|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Тверской области от 31.12.2008 № 39-пгГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31.12.2008 г. Тверь N 39-пг
"Об утверждении Лесного плана
Тверской области"
(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
от 18.04.2011 г. N 4-пг; от 14.01.2013 г. N 1-пг;
от 01.12.2014 № 191-пг)
В соответствии со статьей 86 Лесного кодекса Российской Федерации
постановляю:
1. Утвердить Лесной план Тверской области (прилагается).
2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской области от 14.01.2013 г. N 1-пг)
3. (Исключен - Постановление Губернатора Тверской области от 18.04.2011 г. N 4-пг)
4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской области от 14.01.2013 г. N 1-пг)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение Утвержден постановлением Губернатора Тверской области от 31.12.2008 № 39-пг Лесной план Тверской области (В редакции Постановлений Губернатора Тверской области от 14.01.2013 г. N 1-пг от 01.12.2014 № 191-пг) г. Тверь 2012 Содержание Введение…………………………………………………… ………….…………. 6 1. Характеристика состояния лесов и их использования…..………...…………8 1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении, лесорастительных зонах и лесных районах…...………..8 1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов... 10 1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам… 20 1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов……................…28 1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста………………………………………………………. 30 1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам ……………...………………………………………...…… 36 1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам ..…………….. 40 1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, и динамика их изменения………………….….....46 1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах……………..................62 1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах .........................................63 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Тверской области………...........63 1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации………………………………………………........63 1.2.2. Объемы лесопромышленного производства………………………….…65 1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Тверской области……………………………………………………….….72 1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам ………………………….…….75 1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов…………103 1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Тверской области……………………………….... 107 1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах……………………………………..……………………..............108 1.4.1. Характеристика использования лесов по видам использования лесов…………………………………………….............108 1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов………………………………………………………...149 1.4.3. Годовая потребность Тверской области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения………………………………..…156 1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры......... 161 2. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства……………………...………………………………......169 2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов.…………………………………………………….......... 169 2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади……………173 2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород……176 2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов………………… …………………………...........176 2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов……………....182 2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения……..... 185 2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов…………………………….185 2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования……………………..…………191 2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы использования лесов по видам использования……………………………………….…..202 2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов……......................225 2.4.1. Основные направления развития лесозаготовительного, деревообраба- тывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину………………..............................………… 225 2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину……………………….. 231 2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение надзора за соблюдением лесного законодательства…….…………... 231 2.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов …………………………248 2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения….256 2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов ………………………….256 2.5.1.1 Разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров……………………….………………………………..…256 2.5.1.2. Планирование мероприятий по предупреждению и профилактике лесных пожаров…………………..……………………. 258 2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов……………………......... 265 2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов…………….…274 2.5.4. Планируемые мероприятия по проведению лесоустройства лесов Тверской области …………………………………………………………………..………291 2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры………………………………………………………….. 292 2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса……………………………………….........297 2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов………………………….…297 2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса …………………………………………………………………………….…301 3. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов ………………….... 301 3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществ- лению планируемого освоения лесов…………………………………... 301 3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов……………….…..…313 Введение Лесной план Тверской области (далее - Лесной план) подготовлен на основе материалов лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств Тверской области, отчетных данных об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов, государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра, государственного учета лесного фонда за 2006-2012 гг. и других документов. Лесной план включает в себя характеристику состояния лесов и их использования; основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; оценку экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов и разрабатывается на 10 лет. Необходимость лесного планирования на уровне субъектов Российской Федерации определена Лесным кодексом Российской Федерации, в котором отмечено, что Лесной план для каждого субъекта должен стать основным плановым документом, определяющим систему планирования, мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации Лесным кодексом Российской Федерации переданы отдельные полномочия в области лесных отношений, к числу которых, в первую очередь, относятся разработка и утверждение лесных планов. Лесной план определяет цели и задачи лесного планирования, мероприятия по освоению лесов, а также служит для уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений информационной основой для принятия управленческих решений в рамках переданных им полномочий в области лесных отношений. В Лесном плане дается оценка лесоресурсного потенциала региона с определением объемов лесопользования в защитных и эксплуатационных лесах, социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Тверской области. Лесной план определяет стратегию ведения лесного хозяйства, лесной и лесоперерабатывающей промышленности, характеризует транспортную доступность лесопользования, выделяет зоны рекреационного использования, а также особо охраняемые природные территории, имеющие огромное значение для сохранения уникальных лесных территорий. Планируемые мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов направлены на многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов, на сохранение их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций. Состав Лесного плана определен приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 N 423 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки" (далее - Приказ). В соответствии с Приказом в составе Лесного плана выделены три основных раздела: а) характеристика состояния лесов и их использования; б) основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства; в) оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов. Лесной план разработан в соответствии с государственным контрактом от 02.08.2007 N 30 и утвержден постановлением Губернатора Тверской области от 31.12.2008 N 39-пг "Об утверждении Лесного плана Тверской области". Необходимость внесения изменений в Лесной план вызвана изменением законодательства Российской Федерации, а также уточнением количественных и качественных характеристик лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на площади 2170,0 тыс.га. В частности в Лесном плане уточнены: характеристики породной и возрастной структуры лесных насаждений по лесничествам с учётом лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, и включённых в состав лесничеств Тверской области в соответствие с приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2008 N 109 "Об определении количества лесничеств на территории Тверской области и установлении их границ" и от 24.12.2009 N 539 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2008 N 109 "Об определении количества лесничеств на территории Тверской области и установлении их границ"; данные о распределении лесов лесничеств по целевому назначению и категориям защитных лесов; возрасты рубок в соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 N 37 "Об установлении возрастов рубок"; расчётная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по лесничествам и в целом по лесному фонду Тверской области; зонирование территории лесного фонда для различных видов использования лесов; планируемые объемы использования лесов по видам их использования в связи с изменением правового режима зелёных зон и выделения лесопарковых зон; показатели планируемого развития лесозаготовительного производства в связи с изменениями, внесёнными в статью 29 Лесного кодекса Российской Федерации; данные прогноза поступления доходов от использования лесов для заготовки древесины по уровням бюджетной системы Российской Федерации, в связи с изменениями, внесёнными в статью 29 Лесного кодекса Российской Федерации; показатели доходности использования лесов и прогнозные объёмы средств бюджетов, направляемых на финансирование мероприятий лесного плана; основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты и воспроизводства лесов. Кроме того, переработана карта-схема зон планируемого освоения лесов по видам их использования. Откорректированы планируемые мероприятия по охране лесов, по развитию лесных питомников и лесосеменной базы. Внесены изменения в планируемое развитие лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов использования, в размещение объектов охотничьей инфраструктуры, в планирование объемов для заготовки древесины гражданами для собственных нужд. 1. Характеристика состояния лесов и их использования 1.1. Информация о состоянии лесов и изменениях в состоянии лесов, их целевом назначении, лесорастительных зонах и лесных районах Тверская область входит в состав Центрального федерального округа Европейской части Российской Федерации. Область расположена в центре Русской равнины и простирается с юго-запада на северо-восток на 480 км, а с юго-востока на северо-запад на 250 км. Тверская область находится на западе Восточно-Европейской равнины, граничит на юге со Смоленской областью, на юго-западе - с Псковской областью, на западе и северо-западе - с Новгородской областью, на севере - с Вологодской областью, на северо-востоке и востоке - с Ярославской областью, на востоке и юго-востоке - с Московской областью. Территория области составляет 84,2 тыс. кв. км. Административный центр - город Тверь. Климат области умеренно континентальный, переходный от континентального на востоке европейской части территории страны к более влажному северо-западных регионов. Область лежит в зоне комфортных для жизни и отдыха климатических условий. Среднесуточные температуры летом - плюс 15-20°С, зимой - минус 5-15°С. Значительную роль в формировании микроклимата играют рельеф, растительность, наличие водоемов и болот. Вытянутость Тверской области с юго-запада на северо-восток обуславливает изменение среднегодовых температур воздуха в пределах от +4,0 на западе до +2,6°С на северо-востоке. Особенно резко это различие сказывается зимой, когда восточные и северо-восточные районы испытывают воздействие арктических масс воздуха, а западные находятся в сфере распространения морского воздуха умеренных широт. Наиболее низкие температуры приходятся на январь - февраль, однако зимой возможны и оттепели. В целом климат области может считаться вполне благоприятным для развития лесной растительности и ведения лесного хозяйства. Летом различие температуры по районам сглаживаются: средняя температура июля колеблется между 16,8 и 17,5оС. Максимальные температуры летом до +30 С, однако возможны и понижения температур до 0°С. Продолжительность теплого периода свыше 0°С от 204 до 218 дней, с температурой выше +5°С - от 163 до 175, с температурой + 10°С - от 118 до 130 дней. Осенью в среднем по области первые заморозки могут наблюдаться во второй половине сентября, ранние - в конце августа. Последние весенние заморозки в среднем приходятся на вторую половину мая. Относительная влажность воздуха в среднем по области близка к 70%, однако в январе - феврале может достигать 84-90%, в мае - июле - 58-60%. Зимой в Тверской области около 80% дней пасмурные, 5% - облачные и 15% - ясные, летом соответственно - 48, 22 и 30%. Наибольший процент ясных дней приходится на апрель - май (34 - 35%). Среднее количество осадков по области колеблется от 560 до 720 мм,в основном они обусловлены циклонической деятельностью, но летом бывают и местные осадки, определяющиеся прогревом территории. Максимум осадков приходится на лето, минимум на зиму. Снег в Тверской области выпадает с ноября по март, ранние снегопады возможны в сентябре, поздние - в конце мая - начале июня. Наибольшее количество осадков выпадает на западных склонах Валдайской возвышенности. Устойчивый снежный покров устанавливается в конце ноября - начале декабря, продолжительность периода со снежным покровом - 140-150 дней, мощность 40-60 см, при максимальной глубине 80 см. В Тверской области преобладают ветра северо-западного и западного направлений. Рельеф местности в основном равнинно-холмистый. С запада ее окаймляет Валдайская возвышенность, заходящая в Тверскую область своей восточной оконечностью. В большинстве случаев высота поверхности не превышает 200м. В целом поверхность области имеет уклон с запада на восток, что обуславливает направление течения главных рек. Тверская область расположена в зоне дерново-подзолистых почв. Здесь преобладают дерново-подзолистые, лугово-дерновые, болотные почвы и почвы речных пойм. Дерново-подзолистые почвы имеют большую пестроту по степени развития дернового процесса и оподзоливания в зависимости от влияния основных факторов: растительности, материнской породы и рельефа местности. По территории Тверской области проходит главный водораздел Русской равнины, с которого берут начало крупнейшие реки: Волга, Западная Двина, Днепр и их многочисленные притоки. Гидрологическую сеть области образуют более 800 рек. Речные системы, формирующиеся на территории области, относятся к бассейнам Балтийского и Каспийского морей. 1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов Общая площадь лесного фонда Тверской области составляет 4875,6 тыс. га. Основные лесообразующие породы в лесном фонде области: сосна, ель, береза, осина, ольха черная. Территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются государственные казенные учреждения Тверской области (далее - ГКУ Тверской области) (рисунок 1). Границы и количество лесничеств утверждены приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2008 N 109 "Об определении количества лесничеств на территории Тверской области и установлении их границ" и от 24.12.2009 N 539 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2008 N 109 "Об определении количества лесничеств на территории Тверской области и установлении их границ".
Рис. 1. Схема территориального размещения лесничеств Тверской области
Таблица 1.1.1.1 Сведения о границах и количестве создаваемых ГКУ Тверской области, расположенных на территории Тверской области
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
