Постановление Правительства Тверской области от 23.12.2011 № 265-пп

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


23.12.2011                                                    N 265-пп
                              г. Тверь

Об утверждении Программы
развития предприятий промышленности
строительных материалов и индустриального
домостроения Тверской области до 2020 года

     В целях   развития   предприятий   промышленности    строительных
материалов   и  индустриального  домостроения  Тверской  области  и  в
соответствии  с  пунктом  9   протокола   совещания   у   Председателя
Правительства   Российской  Федерации  В.В.  Путина  от  25.04.2011  N
ВП-П9-23пр "О мерах по развитию строительного комплекса  в  Российской
Федерации" Правительство Тверской области постановляет:
     1. Утвердить  Программу   развития   предприятий   промышленности
строительных   материалов   и  индустриального  домостроения  Тверской
области до 2020 года (далее - Программа) (прилагается).
     2. Определить   государственным   заказчиком  Программы  развития
предприятий промышленности строительных материалов  и  индустриального
домостроения  Тверской области до 2020 года Министерство строительства
Тверской области.
     3. Руководителям областных исполнительных органов государственной
власти Тверской области - исполнителям Программы:
     а) организовать  качественное  выполнение определенных Программой
мероприятий (далее - программные мероприятия);
     б) обеспечить  ежеквартальное  представление  в  срок до 15 числа
месяца,  следующего за отчетным периодом, в Министерство строительства
Тверской  области  информации  о  реализации программных мероприятий и
объемах финансирования,  направленных на их реализацию,  за счет  всех
источников финансирования.
     4. Министерству строительства Тверской области:
     б)  представлять годовой отчет о реализации Программы в срок до 1
апреля   года,   следующего   за  отчетным  периодом,  в  Министерство
экономики Тверской области.
     5. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований    Тверской   области,   на   территории   которых   будет
осуществляться    реализация    программных    мероприятий,    создать
благоприятные   условия   для   реализации   инвестиционных  проектов,
указанных в Программе.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Тверской области Заичко Т.В.
     Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до
1 апреля года, следующего за отчетным.
     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,
подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерства
строительства  Тверской  области  в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.


     Губернатор области          А.В.Шевелев



                                                            Приложение                  
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области            
                                                от 23.12.2011 N 265-пп      






                              Программа                              
    развития предприятий промышленности строительных материалов и    
      индустриального домостроения Тверской области до 2020 года      







                          г. Тверь, 2011 год                          



                              Содержание                              

                                                                  Стр.
 Паспорт Программы                                                   7
 Раздел I. Общие положения                                          11
 Раздел   II.   Строительные   материалы,  являющиеся  объектом     12
 рассмотрения Программы
 Раздел III. Цели и задачи разработки Программы                     12
 Раздел IV. Содержание Программы                                    13
 Часть 1. Анализ социально-экономического развития Тверской         13
 области на период до 2020 года
 1. Общие положения                                                 13
 2.  Планируемое  строительство  жилья,  социально - культурных     15
 объектов по годам до 2020 года
 3.  Планируемое  строительство  крупных и средних промышленных     18
 предприятий,   объектов  транспортной  инфраструктуры,  в  том
 числе  планируемое  развитие  ЖКХ  и  иных  объектов,  имеющих
 региональное и межрегиональное значение, до 2020 года
 Часть    2.   Анализ   современного   состояния   производства     22
 потребления  основных видов строительных материалов в Тверской
 области
 1.  Действующие  производственные мощности по выпуску основных     22
 видов   строительных  материалов,  изделий  и  конструкций  на
 территории Тверской области
 2.      Cостояние     материально-технической     оснащенности     23
 промышленности строительных материалов
 3.    Энергетические   затраты   промышленности   строительных     24
 материалов
 4.     Степень    обеспеченности    основными    строительными     25
 материалами,     выпускаемыми     на    территории    области,
 производство,  ввоз-вывоз,  баланс  производства и потребления
 основных   материалов   до   2020   года.   Планируемый   ввод
 дополнительной    мощности    по   производству   строительных
 материалов для реализации социально-экономического развития
 5.   Планируемые   региональные   и  муниципальные  тарифы  на     26
 энергоносители и железнодорожные перевозки

 6. Выводы и предложения на основании проведенного анализа          29

 Часть   3.   Анализ  минерально-сырьевой  базы  промышленности
 строительных  материалов. расположенной на территории Тверской     30
 области
 Часть  4. Земельные участки, пригодные для строительства новых
 предприятий  промышленности строительных материалов, изделий и     34
 конструкций, обеспеченных необходимой инфраструктурой
 Часть  5. Модернизация предприятий промышленности строительных     36
 материалов, изделий и конструкций до 2020 года по годам
 Часть   6.   Строительство  новых  предприятий  промышленности     36
 строительных  материалов,  изделий  и  конструкций по годам до
 2020 года
 Часть  7.  Использование техногенных отходов и твердых бытовых     37
 отходов  для  производства  строительных материалов, изделий и
 конструкций
 Часть     8.     Инновационная     деятельность    предприятий     39
 промышленности строительных материалов, изделий и конструкций
 Раздел V. Механизмы реализации поставленных задач                  39
 Часть 1. Этапы и сроки реализации Программы                        39
 Часть  2.  Объемы  финансирования,  необходимые для реализации     42
 Программы
 Часть   3.   Критерии   отбора  проектов  по  реконструкции  и     44
 строительству  новых  предприятий  стройиндустрии, выпускающих
 энергосберегающие    строительные    материалы,    изделия   и
 конструкции,   которым   может  быть  оказана  государственная
 поддержка   в   пределах  средств,  предусмотренных  в  рамках
 подпрограммы   "Стимулирование   программ  развития  жилищного
 строительства  субъектов Российской Федерации" ФЦП "Жилище" на
 2011-2015 годы
 Часть  4. Ожидаемые результаты реализации и целевые показатели     45
 Программы
 Раздел VI. Оценка рисков                                           48
 Раздел VII. Мониторинг и контроль за реализацией Программы         50
 Приложение   1.  Потребности  в  основных  видах  строительных     53
 материалов  с  учетом экономического развития Тверской области
 до 2020 года
 Приложение   2.   Действующие   производственные  мощности  по     70
 выпуску  основных  видов  строительных  материалов,  изделий и
 конструкций на территории Тверской области
 Приложение  3.  Баланс  производства  и  потребления  основных     79
 стройматериалов в Тверской области
 Приложение   4.   Прогнозируемые   запасы   песчано-гравийного     91
 материала   на  разрабатываемых  и  планируемых  для  ввода  в
 разработку  месторождениях  Тверской  области на период с 2011
 по 2020 год
 Приложение  5.  Прогнозируемые запасы глины на разрабатываемых     92
 и  планируемых  для ввода в разработку месторождениях Тверской
 области на период с 2011 по 2020 год
 Приложение  6.  Прогнозируемые  запасы  карбонатных  пород  на     93
 разрабатываемых   и   планируемых   для   ввода  в  разработку
 месторождениях Тверской области на период с 2011 по 2020 год
 Приложение  7.  Земельные участки, пригодные для строительства     94
 новых   предприятий  промышленности  строительных  материалов,
 изделий     и     конструкций,     обеспеченные    необходимой
 инфраструктурой, на территории Тверской области
 Приложение   8.   Предприятия   по  производству  строительных    108
 материалов,    изделий    и    конструкций,    планируемые   к
 реконструкции   и   перевооружению,   на  территории  Тверской
 области до 2020 года
 Приложение  9. Строительство новых предприятий по производству    111
 строительных  материалов,  изделий и конструкций на территории
 Тверской области до 2020 года
 Приложение   10.   Техногенные   и   твердые  бытовые  отходы,    115
 пригодные  для производства строительных материалов, изделий и
 конструкций, на территории Тверской области
 Приложение    11.   Инновационная   деятельность   предприятий    117
 промышленности  строительных материалов на территории Тверской
 области



                           Паспорт Программы                          

|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Наименование        |Программа развития предприятий промышленности      |
|программы           |строительных материалов и индустриального          |
|                    |домостроения Тверской области до 2020 года (далее  |
|                    |- Программа)                                       |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Основания для       |Протокол совещания у Председателя Правительства    |
|разработки программы|Российской Федерации В.В.Путина "О мерах по        |
|                    |развитию строительного комплекса в Российской      |
|                    |Федерации" от 25.04.2011 N ВП-П9-23пр, пункт 9     |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Государственный     |Министерство строительства Тверской области        |
|заказчик Программы  |                                                   |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Основной            |Министерство строительства Тверской области        |
|разработчик         |                                                   |
|Программы           |                                                   |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи       |Цели Программы:                                    |
|Программы           |     -      создание     в     Тверской     области|
|                    |скоординированного    с   учетом   возможностей   и|
|                    |потенциала  межрегиональной кооперации производства|
|                    |в    соответствии   с   номенклатурой   современных|
|                    |высококачественных  конкурентоспособных  ресурсо- и|
|                    |энергосберегающих  строительных материалов, изделий|
|                    |и  конструкций  с  учетом  потребностей и имеющейся|
|                    |региональной  сырьевой базы для полного обеспечения|
|                    |жилищного,   социально-культурного,   промышленного|
|                    |строительства,  объектов  инженерной и транспортной|
|                    |инфраструктуры,   а  также  модернизации  жилищного|
|                    |фонда на период до 2020 года;                      |
|                    |     -  повышение  доли предприятий, осуществляющих|
|                    |внедрение     новых     технологий     производства|
|                    |строительных материалов.                           |
|                    |Задачи Программы:                                  |
|                    |-   техническое   перевооружение   и   модернизация|
|                    |действующих,     а     также     создание     новых|
|                    |ресурсосберегающих,   экономически   эффективных  и|
|                    |экологически  безопасных  производств  строительных|
|                    |материалов,   изделий   и  конструкций  в  субъекте|
|                    |Российской Федерации;                              |
|                    |     -   обеспечение  воспроизводства  региональной|
|                    |минерально-сырьевой  базы для производства основных|
|                    |видов строительных материалов                      |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители         |Министерство строительства Тверской области,       |
|Программы           |Министерство экономического развития Тверской      |
|                    |области,                                           |
|                    |Министерство топливно-энергетического комплекса и  |
|                    |жилищно-коммунального хозяйства Тверской области,  |
|                    |Министерство транспорта Тверской области,          |
|                    |Министерство природных ресурсов и экологии         |
|                    |Тверской области                                   |
|————————————————————|———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |                       |Первый  |Второй |  Целевое |
|                    |                       | этап   |этап   | значение |
|Важнейшие целевые   |                       |  2011- |2016-  |          |
|индикаторы и        |                       |  2015  |2020   |          |
|показатели Программы|                       |  годы  | годы  |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |Доведение к 2020 году  |        |       |          |
|                    |производства основных  |        |       |          |
|                    |видов строительных     |        |       |          |
|                    |материалов в объемах:  |        |       |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |стеновые материалы,    |   355,0|  430,0|     430,0|
|                    |млн штук условного     |        |       |          |
|                    |кирпича                |        |       |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |сборные железобетонные |   345,0|  449,0|     449,0|
|                    |конструкции и изделия, |        |       |          |
|                    |тыс. куб. м            |        |       |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |панели и другие        |    97,0|  120,0|     120,0|
|                    |конструкции для        |        |       |          |
|                    |крупнопанельного       |        |       |          |
|                    |домостроения, тыс. кв. |        |       |          |
|                    |м                      |        |       |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |мягкие кровельные и    |   180,0|  220,0|     220,0|
|                    |гидроизоляционные      |        |       |          |
|                    |материалы, млн кв. м   |        |       |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |теплоизоляционные      |        |    1,0|       1,0|
|                    |материалы из           |        |       |          |
|                    |минеральных            |        |       |          |
|                    |волокнистых материалов |        |       |          |
|                    |и стекловолокна, млн   |        |       |          |
|                    |куб. м                 |        |       |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |нерудные строительные  |  5400,0| 7600,0|    7600,0|
|                    |материалы, млн куб.м   |        |       |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |деревянные дома        |    95,0|  139,0|     139,0|
|                    |заводского             |        |       |          |
|                    |изготовления и         |        |       |          |
|                    |комплекты деталей для  |        |       |          |
|                    |стандартных домов со   |        |       |          |
|                    |стенами из местных     |        |       |          |
|                    |строительных           |        |       |          |
|                    |материалов, тыс.куб.м  |        |       |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |Доведение  производства|        |       |          |
|                    |ряда   важнейших  видов|        |       |          |
|                    |продукции    на    душу|        |       |          |
|                    |населения до:          |        |       |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |стеновые материалы,    |   274,3|  351,3|     351,3|
|                    |штук/чел.              |        |       |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |сборные железобетонные |    0,07|   0,36|      0,36|
|                    |конструкции и изделия, |        |       |          |
|                    |кв.м/чел.              |        |       |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |панели и другие        |    0,07|   0,36|      0,36|
|                    |конструкции для        |        |       |          |
|                    |крупнопанельного       |        |       |          |
|                    |домостроения, кв.      |        |       |          |
|                    |м/чел.                 |        |       |          |
|————————————————————|———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |мягкие кровельные и    |   139,1|  179,7|     179,7|
|                    |гидроизоляционные      |        |       |          |
|                    |материалы, тыс. кв.    |        |       |          |
|                    |м/чел.                 |        |       |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |изделия                |        |    0,8|       0,8|
|                    |теплоизоляционные из   |        |       |          |
|                    |полимерных материалов, |        |       |          |
|                    |куб. м/чел.            |        |       |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |нерудные строительные  |    4,17|   6,21|      6,21|
|                    |материалы, куб. м/чел. |        |       |          |
|                    |———————————————————————|————————|———————|——————————|
|                    |деревянные дома        |    0,14|   0,32|      0,32|
|                    |заводского             |        |       |          |
|                    |изготовления и         |        |       |          |
|                    |комплекты деталей для  |        |       |          |
|                    |стандартных домов со   |        |       |          |
|                    |стенами из местных     |        |       |          |
|                    |строительных           |        |       |          |
|                    |материалов, куб.м/чел  |        |       |          |
|————————————————————|———————————————————————|————————|———————|——————————|
|Этапы и сроки       |Реализация Программы осуществляется в два этапа:   |
|реализации Программы|I этап -2011-2015 годы;                            |
|                    |II этап - 2016-2020 годы                           |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники  |Общий объем средств, привлекаемых для реализации   |
|финансирования      |Программы, составляет за счет средств инвесторов - |
|Программы           |15 795,0 млн руб.,                                 |
|                    |в том числе по годам в млн руб.:                   |
|                    |1 этап 2011г. -1 361,0 II этап 2016г. - 1 082,0    |
|                    |2012г. -2 539,0 2017г. - 1 075,0                   |
|                    |2013г. -2 148,0 2018г. - 1 467,0                   |
|                    |2014г. -2 074,0 2019г. - 1 731,0                   |
|                    |2015г. -1 362,0 2020г. - 956,0.                    |
|                    |Возможно привлечение по согласованию:              |
|                    |- средств бюджета Российской Федерации;            |
|                    |- средств областного бюджета Тверской области;     |
|                    |- средств бюджетов муниципальных образований       |
|                    |Тверской области                                   |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые           |Ожидаемые результаты реализации Программы:         |
|результаты          |-  обеспечение  потребностей рынка Тверской области|
|реализации          |в    строительных    материалах    по   количеству,|
|Программы и целевые |ассортименту  и качеству, позволяющих гарантировать|
|показатели          |возведение    прогнозируемых   объемов   жилищного,|
|                    |промышленного        строительства,        объектов|
|                    |социально-культурного   назначения,   инженерной  и|
|                    |транспортной  инфраструктуры,  а также модернизацию|
|                    |жилищного фонда на период до 2020 года;            |
|                    |-  значительное  повышение инновационной активности|
|                    |и  уровня обновления основных фондов предприятий по|
|                    |производству   строительных  материалов  и  смежных|
|                    |отраслей;                                          |
|                    |-    ускорение   технологической   модернизации   и|
|                    |обновления    основных    фондов   предприятий   по|
|                    |производству  строительных  материалов,  изделий  и|
|                    |конструкций и в смежных отраслях;                  |
|                    |-  снижение энергоемкости производства строительных|
|                    |материалов, изделий и конструкций;                 |
|                    |-  повышение рациональности использования природных|
|                    |ресурсов  при  производстве строительных материалов|
|                    |за  счет  использования в качестве вторичного сырья|
|                    |для  производства  строительных  материалов отходов|
|                    |производства,  снижения  энергетических  затрат при|
|                    |эксплуатации объектов недвижимости                 |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Система контроля и  |Годовой     отчет     о     реализации    Программы|
|мониторинга за      |представляется  в срок до 1 апреля года, следующего|
|исполнением         |за    отчетным,   в   Министерство   экономического|
|Программы           |развития  Тверской  области (Программа и результаты|
|                    |полугодового,  годового мониторингов публикуются на|
|                    |сайте     Министерства    строительства    Тверской|
|                    |области).  При необходимости текущая деятельность и|
|                    |итоги   реализации   Программы  рассматриваются  на|
|                    |заседании  рабочей  группы по реализации в Тверской|
|                    |области    приоритетного    национального   проекта|
|                    |"Доступное и комфортное жилье - гражданам России". |
|                    |За     реализацией     Программы     осуществляются|
|                    |полугодовой и годовой контроль.                    |
|                    |Корректировка  разработанных  мероприятий Программы|
|                    |осуществляется  по результатам выполнения отдельных|
|                    |этапов на основе данных мониторинга.               |
|                    |Министерство   регионального   развития  Российской|
|                    |Федерации     обеспечивает    координацию    работы|
|                    |исполнительных   органов   государственной   власти|
|                    |Тверской области.                                  |
|                    |Министерство   регионального   развития  Российской|
|                    |Федерации   с   участием   исполнительных   органов|
|                    |государственной  власти Тверской области организует|
|                    |экспертные   проверки   хода  реализации  отдельных|
|                    |мероприятий Программы                              |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

                      Раздел I. Общие положения

     Программа развития   предприятий   промышленности    строительных
материалов  и  индустриального  домостроения  Тверской области до 2020
года  разработана  Министерством  строительства  Тверской  области   в
соответствии   с   пунктом   9   протокола  совещания  у  Председателя
Правительства  Российской  Федерации  В.В  Путина  от   25.04.2011   N
ВП-П9-23пр  "О  мерах по развитию строительного комплекса в Российской
Федерации" и Методическими рекомендациями  Министерства  регионального
развития   Российской   Федерации  по  разработке  Программы  развития
предприятий промышленности строительных материалов  и  индустриального
домостроения субъекта Российской Федерации до 2020 года от 13.07.2011.
Базовым  документом  для  разработки  Программы   является   Стратегия
развития  промышленности  строительных  материалов  и  индивидуального
домостроения на период до 2020 года,  утвержденная  приказом  Министра
регионального развития Российской Федерации от 30.05.2011 N 262.
     Актуальность разработки  Программы   обусловлена   необходимостью
ускоренного   развития   отечественной   промышленности   строительных
материалов  и  индустриального  домостроения   в   Тверской   области,
обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента
продукции предприятий спросу как на внутреннем, так и на внешнем рынке
для  реализации  планируемых темпов жилищного,  социально-культурного,
промышленного  строительства,  объектов  инженерной   и   транспортной
инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.
     В процессе  разработки  Программы  учтены   предложения   органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований Тверской области,
крупных предприятий  стройматериалов,  а  также  потребности  отраслей
экономики, в том числе транспортной системы.
     В качестве исходных данных  для  оценки  объемов  производства  и
потребления  строительных материалов приняты показатели инвестиционной
деятельности (объемы и структура инвестиций в основные  фонды,  объемы
работ,   выполненных  по  виду  "строительство",  объемы  и  структура
вводимых в эксплуатацию жилых домов).
     В Программе    рассматриваются    только    основные    (базовые)
строительные материалы,  изделия и конструкции,  от которых  в  первую
очередь зависит возможность увеличения объемов строительства.
     Программа будет способствовать:
     - технологическому развитию производственной базы индустриального
домостроения;
     - созданию   долгосрочных   условий   для   устойчивого  развития
предприятий     строительных     материалов     и     повышению     их
конкурентоспособности;
     - развитию    высокотехнологической    базы    по    производству
современного  оборудования для предприятий промышленности строительных
материалов и повышению их конкурентоспособности;
     - преодолению    технологического   отставания   от   предприятий
иностранных компаний.

        Раздел II. Строительные материалы, являющиеся объектом
                        рассмотрения Программы

     В Программе   рассматриваются   основные  (базовые)  строительные
материалы,  изделия и конструкции, от наличия которых в первую очередь
зависит  возможность  увеличения  объемов  строительства,  в том числе
жилищного.
     Основными (базовыми)  строительными  материалами  и конструкциями
являются:
     1. Цемент.
     2. Стеновые материалы.
     3. Сборные железобетонные конструкции и изделия.
     4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения.
     5. Теплоизоляционные   материалы   из   минеральных   волокнистых
материалов и стекловолокна.
     6. Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы.
     7. Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов.
     8. Стекло листовое термополированное и строительное.
     9. Нерудные строительные материалы в целом,  в том числе  щебень,
гравий.

            Раздел III. Цели и задачи разработки Программы            

     Основными целями Программы являются:
     создание производства номенклатуры современных высококачественных
конкурентоспособных    ресурсо-   и   энергосберегающих   строительных
материалов,  изделий и конструкций с учетом потребностей  и  имеющейся
региональной   сырьевой   базы   для  полного  обеспечения  жилищного,
промышленного    строительства,     объектов     социально-культурного
назначения,   инженерной   и   транспортной  инфраструктуры,  а  также
модернизации жилищного фонда на период до 2020 года;
     повышение доли   предприятий,   осуществляющих   внедрение  новых
технологий производства строительных материалов.
     Для достижения указанных целей Программы предусматривается решить
следующие задачи:
     техническое перевооружение  и  модернизация действующих,  а также
создание  новых   ресурсосберегающих,   экономически   эффективных   и
экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и
конструкций в Тверской области;
     обеспечение воспроизводства региональной минерально-сырьевой базы
для производства основных видов строительных материалов;
     повышение эффективности    научно-исследовательских    работ    и
инновационной  активности  предприятий  по  производству  строительных
материалов.
     Необходимым условием для Программы в  Тверской  области  является
увязывание   целей   и   задач   развития  предприятий  промышленности
строительных материалов и индустриального домостроения с  приоритетами
социально-экономического развития области, а также соседних регионов и
другими   объектами,   имеющими   региональное,   межрегиональное    и
межгосударственное значение.
     Кроме того,  в Программе учтены целевые  показатели  региональной
программы   Тверской   области  "Развитие  жилищного  строительства  в
Тверской области в 2011 - 2015 годах".

                   Раздел IV. Содержание Программы                   
  Часть 1. Анализ социально-экономического развития Тверской области
                        на период до 2020 года

                          1. Общие положения

     Тверская область относится к числу старожильческих  территорий  и
является   одним   из   ключевых   исторических   центров   российской
государственности.    Основы    хозяйства,     системы     расселения,
производственной  специализации Тверской области сформировались в ходе
индустриализации   XIX-XX   веков,   но    опирались    на    наследие
сельскохозяйственной эры.
     По экономико-географическому положению Тверская область  занимает
северо-западную часть Центрального федерального округа,  являясь самой
крупной по площади областью в составе ЦФО (84,2 тыс. кв. км). Находясь
между  Москвой и Санкт-Петербургом,  она представляет собой транзитную
территорию, связывающую Центр с северо-западными и северными регионами
Европейской России,  странами Балтии и Скандинавии.  Средняя плотность
населения в Тверской области одна из самых низких в ЦФО - 17  чел.  на
кв.  км  (для  ЦФО  -  63 чел.  на кв.  км).  Область относится к зоне
комфортных  для  жизни  и  отдыха  климатических   условий   (умеренно
континентальный   климат).   Территория   богата   лесными  и  водными
ресурсами,  включая  уникальные  природно-рекреационные  объекты:  оз.
Селигер,   верховье   Волги  и  Иваньковское  водохранилище.  Основные
социально-экономические вехи развития  Тверской  области  показаны  на
рисунке 1.


                          Графический объект


Рис.1. Основные социально-экономические вехи развития Тверской области

     Распоряжением Правительства   Тверской   области   от  04.10.2010
N146-рп утвержден прогноз социально-экономического  развития  Тверской
области на очередной финансовый 2012 год и плановый период 2013 и 2014
годов.
     Прогноз составлен     на     основании    комплексного    анализа
социально-экономического  развития  Тверской  области   и   Российской
Федерации.
     Валовой региональный  продукт  Тверской  области  по   прогнозным
оценкам в 2011 году увеличится по сравнению с 2010 годом на 106,7 %. В
ближайшие годы темпы роста будут колебаться от 4,9 до 6,4 %, что выше,
чем в среднем по Российской Федерации.
     Ведущим сектором экономики региона  в  ближайшие  годы  останется
промышленность.   Прирост   промышленного  производства  в  2011  году
составит,  по  прогнозу,   9   %.   Рост   показателей   промышленного
производства связан с расширением деятельности таких предприятий,  как
"Парето-Принт",     "СКФ",     Верхневолжский     кирпичный     завод,
"Тверьэнергокабель", "Паулиг Рус".
     В 2012 году прирост промышленного производства составит 2-14 %. В
2013 году прогнозируется прирост в пределах 12-13 % с сохранением этих
показателей в дальнейшем.
     В сельскохозяйственном  производстве  в  2011  году рост составит
около  114  %  (в  2010  г.  показатели  были   ниже   средних   из-за
неблагоприятных  погодных  условий).  В  дальнейшем  прирост аграрного
сектора прогнозируется на уровне 1,8-2,1 % ежегодно.
     Уровень инвестиций в экономику региона в 2011 году составит около
81 млрд руб.  В 2012-2013 гг. прогнозируется прирост объема инвестиций
на 2-2,7 % ежегодно.
     Рост социальных выплат и уровня оплаты труда по прогнозу  в  2011
году   по  сравнению  с  2010  годом  составит  110  %.  В  2012  году
прогнозируется прирост на 9-10 %, в 2013 году - на 11 %.

   2. Планируемое строительство жилья, социально-культурных объектов  
 по годам до 2020 года (примерная структура строительства жилых домов:
     многоэтажные - крупнопанельные, кирпичные, каменные, прочие;     
                             малоэтажные)                             

     В современных  условиях  результаты  работы  строительной отрасли
являются    определяющим    фактором    в    решении    целого    ряда
социально-экономических проблем.  Именно поэтому развитию строительной
отрасли,  в  частности  развитию  жилищного  строительства,  уделяются
приоритетное  внимание и поддержка со стороны государства.  В Тверской
области  продолжается  работа  по  всем   направлениям   приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" и региональной программе Тверской области "Развитие  жилищного
строительства в Тверской области в 2011-2015 годах" в целях достижения
основных целей и задач.
     Жилищная проблема  по-прежнему  остается  одной из актуальных для
значительного количества граждан.  В органах местного самоуправления в
качестве  нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий состоят около 20
тыс.  граждан.  Фактически около 50 %  граждан не удовлетворены своими
жилищными  условиями,  т.е.  потребность  в  жилье  остается  высокой.
Существует потребность в жилье экономического класса с учетом, что оно
будет доступным по стоимости.  Такое жилье сейчас в наибольшей степени
востребовано как наслением, так и для государственных нужд.
     Таким образом,   требуется   новое   жилищное   строительство   с
внедрением современных энергоэффективных,  быстровозводимых технологий
индустриального   производства,   а   также  развитие  коммуникаций  к
площадкам застройки.
     Несмотря на  сложную ситуацию в экономике в 2010 году,  благодаря
мерам государственной поддержки строительной отрасли Тверской  области
введено  452,3  тыс.кв.м  общей жилой площади.  Динамика ввода жилья в
Тверской области за период 2005-2010 гг. показана на рисунке 2.


                          Графический объект


Рис.2. Динамика ввода жилья в Тверской области за период 2005-2010 гг.

     На основании региональной программы  Тверской  области  "Развитие
жилищного  строительства  в  Тверской  области  в  2011-2015  годах" и
результатов  прогноза  с  использованием  коэффициентов   Министерства
регионального    развития   Российской   Федерации   ожидаемый   объем
строительства жилых домов в Тверской области до 2015 и до  2020  годов
составит  1360  тыс.кв.м общей площади.  Ожидаемый объем ввода жилья в
Тверской области до 2020 года показан на рисунке 3.


                          Графический объект


  Рис.3. Ожидаемый объем ввода жилья в Тверской области до 2020 года  

     Малоэтажное жилищное  строительство  -  это  наиболее эффективный
механизм   обеспечения   населения   Тверской   области   современным,
комфортным  и  доступным  жильем.  По итогам 2010 года построено 244,7
тыс.  кв.  м малоэтажного жилья.  Это 54,1 %  от общего  объема  ввода
жилья.  Малоэтажное  строительство  позволяет  не только решать вопрос
обеспечения граждан комфортным жильем,  но и развивать городскую среду
с помощью современных архитектурных форм.  В данный момент преобладают
деревянные индивидуальные постройки,  что составляет примерно 51 %  от
общего  количества  строящихся  домов.  Согласно  проводимому прогнозу
данная тенденция сохранится.  Динамика вводимой  площади  и  структуры
малоэтажного  жилищного  строительства в Тверской области до 2020 года
показаны на рисунке 4.


                          Графический объект


 Рис.4. Динамика вводимой площади и структуры малоэтажного жилищного 
            строительства в Тверской области до 2020 года            

     Современный город  невозможно   представить   без   многоэтажного
строительства  и  многоэтажных  домов.  Возведение  многоэтажных домов
постоянно растет.  Многоэтажное строительство решает проблемы нехватки
жилья,   предназначено  для  временного  или  постоянного  проживания,
является экономически выгодным.  Многоэтажные жилые  дома  делятся  по
числу квартир:  одноквартирные,  двухквартирные и многоквартирные;  на
панельные   дома,   монолитные   и   кирпичные.   Многоэтажные    дома
проектируются  и  строятся  секционными,  коридорными  и  галерейными.
Единой  классификации  многоэтажных  зданий  не  существует.  В  малых
городах возводят пятиэтажные здания.  Эти многоэтажные дома пользуются
наибольшим спросом.  Новое  строительство  многоэтажных  домов  решает
жилищные  проблемы.  Спрос  на  жилье  растет,  а  вот  предложение не
соответствует  спросу.  Необходимо  увеличивать  количество  различных
проектов   многоэтажных  домов,  особенно  их  разнообразие.  Динамика
вводимой площади и структуры многоэтажного жилищного  строительства  в
Тверской области до 2020 года показаны на рисунке 5.


                          Графический объект


 Рис.5. Динамика вводимой площади и структуры многоэтажного жилищного 
            строительства в Тверской области до 2020 года            

     3. Планируемое строительство крупных и средних промышленных     
    предприятий, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе    
   планируемое развитие ЖКХ и иных объектов, имеющих региональное и   
                межрегиональное значение, до 2020 года                
     В настоящее время Тверская область занимает  одно  из  лидирующих
мест  среди  субъектов  Центрального  федерального  округа  по  темпам
снижения инвестиционных рисков.
     Согласно одному   из   последних  исследований  Всемирного  банка
"Ведение  бизнеса  в  России",  в  котором  качество   деловой   среды
оценивалось  по  четырем показателям:  создание компании,  регистрация
собственности,  получение разрешений на строительство и  международная
торговля,  Тверь  заняла  2-е  место  и была названа территорией,  где
заниматься  предпринимательством  проще,  чем,  например,  в   Москве,
Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Воронеже.
     Работа с инвесторами  в  Тверской  области  ведется  по  принципу
"одного  окна".  Инвесторам  оказывается финансовая,  информационная и
административная поддержка.  На срок  окупаемости  проекта  инвесторам
предоставляются субсидии в размере 4 % от налогооблагаемой базы налога
на прибыль и 100  %  от  уплаченной  суммы  налога  на  имущество.  По
кредитам,  взятым  в российских банках,  на реализацию инвестиционного
проекта предоставляется компенсация  в  размере  50  %  от  фактически
уплаченных процентов, но не более 5 млн руб. в год.
     Сейчас в Тверской области  реализуется  более  70  инвестиционных
проектов  с  общим  объемом  более 120 млрд руб,  30 %  инвестиционных
проектов реализуется при поддержке Правительства Тверской области.  За
последние   два  с  половиной  года  Правительством  Тверской  области
заключено около 45 соглашений о  сотрудничестве  в  рамках  реализации
инвестиционных проектов на общую сумму более 70 млрд руб.
     Стратегическим направлением развития  Тверской  области  является
создание  индустриальных парков.  Индустриальные парки - это выгодно и
удобно для  инвестора,  поскольку  все  необходимые  коммуникации  уже
подведены и срок подготовки юридических документов значительно меньше.
Так,  28 апреля 2010 года Законодательным Собранием  Тверской  области
принят  закон  Тверской области "О мерах государственной поддержки при
создании и развитии индустриальных  парков".  А  в  ноябре  2010  года
принято  два  нормативных  акта в развитие закона.  В законе прописана
процедура наделения  промышленной  площадки  статусом  индустриального
парка,   сформулирована   система   мероприятий   и   преференций  для
инвесторов,  впервые введены и принципиально  разделены  такие  важные
понятия,    как   "резидент   индустриального   парка"   и   "инвестор
индустриального парка".
     В настоящее   время  на  территории  Тверской  области  действуют
следующие промышленные площадки и индустриальные  парки  (промышленная
зона  "Редкино",  индустриально-производственная  зона  "Боровлево 2",
"Торжок - Семеновское",  "Ржев",  "Бологое",  "Калязин", "Лихославль",
"Нелидово", "Петрушино", "Красный Май", "Демидово", "Старое Савелово",
"Васильевский Мох",  "Боровлево 1",  "Кимры",  "Логопарк").  Изучаются
возможности   размещения  подобных  площадок  в  каждом  муниципальном
образовании области.
     Результат активной   инвестиционной   политики  Тверской  области
невозможно не заметить.  За последние годы  в  нашем  регионе  заметно
увеличились  темпы роста промышленности и инвестиций,  улучшился имидж
области как региона, привлекательного для капиталовложений.
     В область уже пришли крупные знаковые инвесторы:  Shell,  "ТЕКО",
Ahlstrom,  DirectGroup, "Хамильтон Стандарт Наука", "OTTO group", SKF,
Paulig, Jabil, "Парето-Принт", "ТНК-ВР", Hitachi и другие.
     По заказу   департамента   экономики   Тверской    области    ЗАО
"Научно-исследовательский   и   проектный   институт  территориального
развития и транспортной инфраструктуры" (ЗАО "НИПИ  ТРТИ")  разработал
концепцию развития дорожной деятельности на 2010-2015 годы и программу
развития автомобильных дорог Тверской  области  на  2010-2015  годы  и
плановый период до 2030 года. Данная концепция определяет цели, задачи
и  механизмы  реализации  региональной  политики  в   сфере   развития
транспортной инфраструктуры Тверской области.
     Также определяется    строительство     объектов     транспортной
инфраструктуры, а именно:
     - строительство,  реконструкция  дорог  и  объектов  федерального
значения;
     - строительство,  реконструкция дорог и объектов межрегионального
значения;
     - дороги муниципального значения;
     - дороги к объектам инвестиционных проектов;
     - мосты, путепроводы.
     Некоторыми из основных объектов являются:
     - строительство  скоростной  автомобильной   дороги   "Москва   -
Санкт-Петербург"- 362 км;
     - строительство восьми  транспортных  развязок  на  автомобильной
дороге М-10 "Россия" и четырех дополнительных транспортных развязок на
скоростной автомобильной дороге М-10 С "Россия";
     - мостовой переход через канал им. Москвы;
     - строительство мостового перехода  через  канал  им.  Москвы  на
автомобильной дороге "Москва - Санкт-Петербург - Конаково - Иваньково"
в Конаковском районе;
     - строительство  автодорог  протяженностью ~ 82,3 км (в том числе
магистральные улицы и дороги 24,85 км  и  улицы  местного  значения  -
57,43 км) для рекреационно-инновационного поселения "Большое Завидово"
в Конаковском районе.
     Условием выполнения  программы  жилищного  строительства является
опережающая (заблаговременная) инженерная  подготовка  и  оборудование
территорий. Это связано с развитием инженерной инфраструктуры, которая
носит многоотраслевой характер в силу значительной специфики различных
входящих  в  инженерные  системы  объектов.  Инженерная инфраструктура
представляет  собой  важнейший  комплекс   жизнеобеспечения,   который
включает    объекты    водоснабжения,    водоотведения,   газификации,
энергообеспечения,  очистные  сооружения  и  др.   В   этих   условиях
существенно  возрастает  необходимость  обеспечения сбалансированности
распределения капитальных вложений в воспроизводство жилищного фонда и
инженерной инфраструктуры и комплексности их совместного развития, что
обусловлено:
     важным значением    инженерной    инфраструктуры    как   объекта
инвестирования,  предопределяющего возможности жилищного строительства
и устойчивого развития жилищного строительства;
     общественной значимостью  капитальных   вложений   в   инженерную
инфраструктуру   районов   застройки   и  реконструкции  как  фактора,
влияющего на  объемы  жилищного  строительства  и  конечную  стоимость
жилья;
     практической необходимостью    научно     обоснованной     оценки
сбалансированности   воспроизводства   инженерной   инфраструктуры   с
решением задач планирования строительства.
     На территории   Тверской   области   до   2020  года  планируется
строительство  в  среднем  за  год,  за   исключением   трубопроводов,
сооружений объектов водоснабжения - 60 кв. м, объектов водоотведения -
20 кв. м, объектов газификации - 40 кв. м, объектов электроснабжения -
80 кв. м, очистных сооружений - 300 кв. м.
     В целях эффективного использования  инвестиционных  ресурсов,  их
концентрации   на   вводных  объектах  с  учетом  необходимого  задела
капитальные вложения в  инженерную  инфраструктуру  распределяются  по
целевым  программам  комплексной  застройки территорий,  строительства
жилья для решения социальных задач.
     В Тверской  области развернуты крупные программы по строительству
объектов социальной сферы: детских садов, школ, спортивных сооружений,
объектов здравоохранения.
     Одним из  основных  направлений  развития  образования   является
усиленное   развитие   сферы   дошкольного   образования   -   детских
образовательных учреждений.  Несмотря на  ожидаемое  сокращение  числа
воспитанников дошкольных учреждений,  обеспеченность детскими садами и
их оснащенность недостаточны.  Требуется увеличение  числа  мест.  При
этом   основной   упор   делается   на   максимальное   удовлетворение
потребностей путем приближения услуги  к  населению,  в  том  числе  в
сельской местности и новых районах массовой жилой застройки.  Ежегодно
планируется вводить по 2 -3 детских сада,  школьных учреждений. Особое
внимание вводу этих объектов должно уделяться в г. Тверь.
     Отмечается улучшение здоровья населения, что связано с повышением
доступности   и   качества   медицинской  помощи,  а  также  развитием
профилактической  направленности  в  здравоохранении.  В   учреждениях
здравоохранения   происходят   структурные   изменения   -  сокращение
количества круглосуточных коек.  Реструктуризация стационарной  помощи
проводится   с   одновременным  развитием  амбулаторно-поликлинических
учреждений, созданием в них дневных стационаров и стационаров на дому.
Будут  созданы  высокотехнологичные  центры  по профилактике и лечению
сердечно-сосудистых  и  онкологических   заболеваний   на   базе   ГУЗ
"Областной клинический перинатальный центр имени Е.М. Бакуниной" и ГУЗ
"Детская областная клиническая больница". Получают развитие новые виды
высокотехнологичной   помощи   женщинам   и   новорожденным,   получит
дальнейшее  развитие  экстренная   медицина   катастроф.   Планируется
строительство  комплекса  областной  детской  клинической  больницы  в
г.Тверь на ул.  Болотникова  (60  тыс.  кв.  м),  противотуберкулезный
диспансер (8 тыс.кв. м).
     Политика в сфере  физической  культуры  и  спорта  направлена  на
повышение   заинтересованности   населения   в   регулярных   занятиях
физической культурой и спортом, пропаганду спорта как основы здорового
образа жизни. В среднесрочной и долгосрочной перспективах стоит задача
по увеличению вовлеченности населения в  регулярные  занятия  спортом.
Для  этого  необходимо  существенно  повысить обеспеченность населения
объектами культурной и спортивной инфраструктуры, развивать социальные
программы  по  обеспечению  льготных  и бесплатных занятий спортом для
малообеспеченных категорий  граждан,  шире  пропагандировать  ценности
физической культуры.  Для этого планируется строительство в течение 10
лет следующих объектов:  плавательные бассейны  в  г.  Лихославль,  г.
Кимры,  г.  Западная Двина,  г.  Белый,  г.  Старица, г. Калязин, пос.
Максатиха,  г.  Торопец,  пос. Жарковский, пос. Спирово, г. Зубцов, с.
Лесное,  пос.  Сонково,  г. Весьегонск, пос. Селижарово, пос. Пено, г.
Осташков, пос. Фирово, пос. Оленино, г. Кувшиново, г. Красный Холм. На
территории области будет продолжено строительство спортивных центров с
универсальным игровым залом,  многофункциональных  залов  при  учебных
заведениях.
     Планируемое строительство    крупных,    средних     промышленных
предприятий  и  производств  различных  отраслей  экономики,  объектов
инженерной  и  транспортной  инфраструктур,  иных  объектов,   имеющих
региональное и межрегиональное значение, планируемые сроки их ввода, а
также примерная потребность в основных строительных материалах для  их
строительства указаны в приложении 1 к настоящей Программе.

  Часть 2. Анализ современного состояния производства и потребления  
      основных видов строительных материалов в Тверской области      

  1. Действующие производственные мощности по выпуску основных видов  
            строительных материалов, изделий и конструкций
                    на территории Тверской области
     Тверская область   располагает  крупной  промышленной  базой  для
развития  и  выпуска  основных  строительных  материалов.  В   городах
Тверской  области действуют и развиваются предприятия,  обеспечивающие
спрос  на  изделия  и  материалы  строительных  организаций  как   для
тверского,  так  и близлежащих регионов.  Действующие производственные
мощности по выпуску основных видов строительных материалов,  изделий и
конструкций  на  территории  Тверской области указаны в приложении 2 к
настоящей Программе.
     В Тверской   области   производятся   практически   все  основные
строительные   материалы,   кроме   цемента,   санфаянса,   кровельных
материалов и линолеума. Сложившаяся за много лет структура предприятий
стройиндустрии ориентирована на выпуск сборного железобетона, стеновых
материалов,   газосиликатных,   пенобетонных  и  керамзитовых  блоков,
столярных  и  дверных  блоков,   изделий   деревообработки,   инертных
материалов.  Этой номенклатурой изделий в настоящее время строительный
рынок Тверской области обеспечен  полностью.  Около  50  процентов  от
выпускаемых  объемов  вывозится  за  пределы  Тверской  области (город
Москва, Московская область и другие регионы).
     Информация о  предприятиях промышленности строительных материалов
на территории Тверской области представлена в приложении 2 к настоящей
Программе.  Динамика  развития  производства строительных материалов в
Тверской области за период 2007 - 2011 годы показана в таблице 1.

                                                             Таблица 1
  Динамика развития производства строительных материалов в Тверской  
                 области за период 2007 - 2011 годов                 
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|   Наименование выпускаемых изделий   | Количество предприятий по годам |
|                                      |—————|—————|—————|—————|—————————|
|                                      |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 год |
|                                      | год | год | год | год |         |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Производство   конструкций  и  деталей| 10  | 10  | 10  | 10  |   10    |
|сборных железобетонных                |     |     |     |     |         |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Производство строительного кирпича    |  3  |  3  |  4  |  5  |    5    |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Производство   блоков   из   ячеистого|  1  |  1  |  1  |  1  |    1    |
|бетона                                |     |     |     |     |         |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Производство   изделий  и  конструкций|  1  |  1  |  3  |  5  |    5    |
|для деревянного домостроения          |     |     |     |     |         |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Производство стальных конструкций     |  1  |  1  |  1  |  2  |    2    |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Производство строительного стекла     |  1  |  1  |  1  |  1  |         |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Производство пластиковых труб         |  1  |  1  |  2  |  2  |    3    |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Производство изделий деревообработки  |  7  |  7  |  7  |  7  |    7    |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Производство пластиковых окон, дверей |  5  |  6  |  6  |  8  |   10    |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Производство теплоизоляционных        |  1  |  2  |  3  |  3  |    3    |
|материалов                            |     |     |     |     |         |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Производство строительного сайдинга   |  -  |  1  |  1  |  1  |    1    |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Предприятия по производству бетонных  |  9  | 10  | 10  | 10  |   10    |
|смесей                                |     |     |     |     |         |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Производство нерудных строительных    |  6  |  7  |  7  |  7  |   10    |
|материалов                            |     |     |     |     |         |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Предприятие по производству дымоходов |  -  |  -  |  -  |  1  |    1    |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|
|Итого                                 | 46  | 51  | 56  | 63  |   68    |
|——————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————————|

  На   предприятиях   строительной   индустрии   и   промышленности
        строительных   материалов  Тверской  области  трудится
                       около  6  тыс. человек.
             2. Cостояние материально-технической оснащенности
                  промышленности строительных материалов

     В настоящее  время  практически  все  предприятия  промышленности
строительных   материалов   приватизированы   и  находятся  в  частной
собственности.  На  уровень   производства   строительных   материалов
существенное влияние оказывает высокая степень износа основных фондов,
в том числе машин и  оборудования.  На  территории  области  в  лучшем
положении находятся предприятия,  выпускающие стеновые материалы (20 %
износа),  мягкие  кровельные  и  гидроизоляционные  материалы  (10   %
износа),   деревянные  дома  заводского  изготовления  и  изделия  для
деревянного домостроения (20 %  износа),  в среднем положении нерудные
материалы  в  целом (50 %  износа),  в худшем - сборные железобетонные
конструкции   и   изделия,   панели   и   другие    конструкции    для
крупнопанельного домостроения (65 % износа).
     Высокая степень   износа   повышает   себестоимость   выпускаемой
продукции и делает ее менее конкурентоспособной.
     Степень износа  основных  фондов  на  предприятиях  в   процентах
показана на рисунке 6.


                          Графический объект


  Рис.6. Степень износа основных фондов на предприятиях в процентах  
  3. Энергетические затраты в промышленности строительных материалов  
     Энергосберегающие технологии    строительства    и   производства
строительных материалов,  изделий и конструкций становятся  все  более
востребованными  из-за  высоких цен на энергоносители,  ограниченности
энергетических ресурсов,  возросших затрат на  мероприятия  по  охране
окружающей  среды в процессе добычи и переработки сырья.  Рациональное
энергопотребление   позволяет   производителям   существенно   снизить
себестоимость выпускаемой продукции.
     Для обеспечения   строительного   комплекса    энергосберегающими
конкурентоспособными строительными материалами отраслевая наука должна
стать более динамичной  к  меняющимся  условиям,  а  отрасль  -  более
восприимчивой   к  техническому  прогрессу.  Основными  инновационными
направлениями  развития  производства  основных   видов   строительных
материалов   являются   повышение   качества,   энергоэффективности  и
экологичности продукции, а также снижение ее энергоемкости.
     Продолжающийся рост     цен     на     товары    и    услуги    в
топливно-энергетическом комплексе ведет к росту финансовых затрат  при
производстве   строительных  материалов  и  негативно  сказывается  на
конкурентоспособности  продукции   отечественных   производителей.   В
Тверской   области  это  относится  прежде  всего  к  предприятиям  по
производству железобетонных конструкций,  штучных стеновых материалов,
панелей,  использующих  энергоемкие  технологии  и  во  многих случаях
эксплуатирующих  устаревшее  оборудование.  Доля  энергоресурсов   для
данной продукции значительно выше мирового уровня.  Затраты на единицу
продукции показаны в таблице 2.

                                                             Таблица 2
                     Затраты на единицу продукции                     

|————|———————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
|  N |Наименование продукции |  Единица  |    Вид затрат    |Количество |
| п/п|                       | измерения |                  |  затрат   |
|————|———————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
| 1  |        Панели         |  кВт/час  |  электроэнергия  |   12,1    |
|    |                       |———————————|——————————————————|———————————|
|    |                       |  куб. м   |       вода       |    0,9    |
|————|———————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
| 2  |    Железобетонные     |           |        газ       |   25,7    |
|    |      конструкции      |  куб. м   |                  |           |
|    |                       |———————————|——————————————————|———————————|
|    |                       |  кВт/час  |  электроэнергия  |   49,7    |
|    |                       |———————————|——————————————————|———————————|
|    |                       |  куб. м   |       вода       |   0,12    |
|————|———————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
| 3  |        Кирпич         |           |        газ       |    0,2    |
|    |                       |  куб. м   |                  |           |
|    |                       |———————————|——————————————————|———————————|
|    |                       |  кВт/час  |  электроэнергия  |    0,2    |
|    |                       |———————————|——————————————————|———————————|
|    |                       |  куб. м   |       вода       |  0,011    |
|————|———————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|
| 4  |  Блоки из ячеистого   |           |        газ       |   0,05    |
|    |        бетона         |  куб. м   |                  |           |
|    |                       |———————————|——————————————————|———————————|
|    |                       |  кВт/час  |  электроэнергия  |   0,02    |
|    |                       |———————————|——————————————————|———————————|
|    |                       |  куб. м   |       вода       |  0,001    |
|————|———————————————————————|———————————|——————————————————|———————————|

    4. Степень обеспеченности основными строительными материалами,    
      выпускаемыми на территории Тверской области, производство,      
  ввоз-вывоз, баланс производства и потребления основных материалов
      до 2020 года. Планируемый ввод дополнительной мощности по
    производству строительных материалов для реализации социально-
                       экономического развития
     На фоне   общего   роста   объемов  производства  основных  видов
строительных материалов наблюдаются  изменения  темпов  роста  объемов
производства   основных  групп  строительных  материалов  (отделочных,
конструкционных и т.п.)  по  отношению  к  темпам  роста  строительной
активности.
     В структуре  производства   продукции   происходят   существенные
изменения  в  потребности:  снижается  доля  сборных  железобетонных и
бетонных  конструкций   и   деталей,   увеличивается   доля   стеновых
материалов, строительной керамики, строительных изделий из полимерного
сырья, теплоизоляционных материалов, известняковых, гипсовых и местных
вяжущих материалов и изделий из них, изделий из природного камня.
     Сложившаяся территориальная   структура   производства   основных
строительных   материалов   имеет   ряд   выраженных   особенностей  и
характеризуется    значительной    территориальной    неравномерностью
размещения отраслевых производительных сил. В то же время эта ситуация
отражает территориальную структуру нового строительства,  прежде всего
жилищного.
     На территории Тверской области отсутствует производство цемента и
стекла   листового  строительного.  Данные  виды  продукции  полностью
ввозятся  на  территорию  области.  Остальные  основные   строительные
материалы   производятся   в   регионе   и   обеспечивают  необходимое
строительство.
     Баланс производства  и  потребления  основных  стройматериалов  в
Тверской области показан в приложении 3 к настоящей Программе.
     На основании  анализа баланса производства и потребления основных
строительных  материалов  видно,  что  производственные  мощности   не
загружены полностью. Средняя загруженность предприятий по производству
штучных стеновых материалов составляет 25  %,  сборных  железобетонных
конструкций - 47 %, мягких кровельных и гидроизоляционных материалов -
70 %, нерудных строительных материалов - 24 %.
     Предполагаемый ввод   дополнительных  мощностей  по  производству
штучных стеновых материалов происходит  за  счет  строительства  новых
заводов по производству керамического кирпича,  щепоцементных блоков и
блоков ячеистого бетона,  а также за счет реконструкции и модернизации
имеющихся  предприятий.  Сведения  по вводу производственных мощностей
указаны в приложение 3 к настоящей Программе.

 5. Планируемые региональные и муниципальные тарифы на энергоносители 
                     и железнодорожные перевозки                     

                          Электроэнергетика                          

     В соответствии  со статьей 40 Федерального закона от 26.03.2003 N
35-ФЗ "Об электроэнергетике" цены (тарифы)  на  электрическую  энергию
(мощность)  в  ценовых  зонах оптового рынка,  поставляемую с 1 января
2011   года   потребителям   электрической   энергии   энергосбытовыми
организациями,  не  являющимися гарантирующими поставщиками,  являются
свободными,  складываются под воздействием спроса и предложения  и  не
подлежат государственному регулированию, кроме тарифов для населения и
приравненных к нему категориям потребителей.  Гарантирующие поставщики
определяют  нерегулируемые  цены на электрическую энергию (мощность) и
их предельные уровни и доводят их до сведения потребителей в  порядке,
установленном основными положениями функционирования розничных рынков.
     В соответствии    с    пунктом    108.1    Основных     положений
функционирования розничных рынков электрической энергии,  утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N  530
(далее - основные положения),  предельные уровни нерегулируемых цен на
розничных рынках на территориях,  объединенных в ценовые зоны оптового
рынка,    за    соответствующий    расчетный   период   рассчитываются
гарантирующим поставщиком как сумма следующих составляющих:
     - средневзвешенная   нерегулируемая  цена  электрической  энергии
(мощности),  рассчитываемая  и  публикуемая  коммерческим   оператором
оптового рынка в соответствии с пунктом 111 основных положений;
     - величина платы за услуги, оказание которых неразрывно связано с
процессом   снабжения   потребителей  электрической  энергией  и  цены
(тарифы)  на  которые  подлежат  государственному   регулированию,   и
сбытовой надбавки гарантирующего поставщика,  которая рассчитывается и
публикуется  органами  исполнительной  власти   субъектов   Российской
Федерации   в   области   государственного   регулирования  тарифов  в
соответствии с пунктом 111.3 основных положений;
     - плата   за   комплексную   услугу   по   расчету  требований  и
обязательств  участников  оптового  рынка,  оказываемую   организацией
коммерческой инфраструктуры оптового рынка.
     При этом следует отметить,  что согласно статье  23  Федерального
закона  от  26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" государственному
регулированию подлежат  сбытовая  надбавка  только  для  гарантирующих
поставщиков,  тарифы  на  услуги по передаче электроэнергии и величина
платы за услуги,  оказание  которых  неразрывно  связано  с  процессом
снабжения  потребителей  электрической  энергией (услуги коммерческого
оператора  оптового  рынка  электроэнергии  -  ОАО  "АТС",  системного
оператора оперативно-диспетчерского управления - ОАО "СО ЕЭС").
     Средний рост тарифа на  электрическую  энергию  для  потребителей
Тверской  области  в январе 2011 года превысил прогнозный уровень в 15
%, определенный сценарными условиями функционирования экономики России
на 2011 год, одобренными Правительством Российской Федерации.
     Основными факторами роста цен и тарифов на электроэнергию в  2011
году  явились:  либерализация  рынка электрической энергии и мощности;
оплата мощности с учетом правил  долгосрочного  рынка  мощности.  Рост
тарифов  на  электроэнергию  в 2011 году также связан с регулированием
услуг по передаче электрической энергии по распределительным сетям  на
основании  долгосрочных параметров регулирования,  в том числе методом
доходности инвестированного  капитала  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  23.11.2009  N  261-ФЗ  "Об энергосбережении и о повышении
энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации", и ростом цен на топливо.
     На заседании Правительства Российской Федерации 17  февраля  2011
года было принято решение о недопущении роста тарифов на электрическую
энергию для потребителей более чем  на  15  %  от  уровня  2010  года,
соответствующее поручение Правительства Российской Федерации,  которым
поручено Минэнерго России,  Минэкономразвития России,  ФСТ России, ФАС
России  с участием органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и заинтересованных организаций обеспечить уровень роста  цен
на электроэнергию не выше 15 %.
     В рамках реализации поставленной задачи  указанными  федеральными
органами   государственной   власти   были  подготовлены  изменения  в
нормативные правовые акты, в том числе по пересмотру принятых тарифных
решений  по  субъектам Российской Федерации с обеспечением их роста не
выше 15 %  от аналогичных показателей 2010 года, проведены мероприятия
по  снижению  нерегулируемых  цен,  складывающихся  на  оптовом  рынке
электроэнергии и мощности,  а также по снижению составляющих тарифа на
электрическую энергию, регулируемых на федеральном уровне.
     16 сентября 2011 года состоялось заседание Правления региональной
энергетической  комиссии  Тверской  области,  на  котором были приняты
тарифные решения  во  исполнение  требований  пункта  9  постановления
Правительства   Российской   Федерации   от   27.12.2010  N  1172  "Об
утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
по вопросам организации функционирования оптового рынка  электрической
энергии и мощности" в части пересмотра с 1 мая 2011 года одноставочных
тарифов  на  услуги  по  передаче  электрической  энергии  и  сбытовых
надбавок  гарантирующих  поставщиков  в среднем по субъекту Российской
Федерации с учетом роста в 2011 году не более чем на 15  %.  При  этом
новые тарифные решения вступают в силу с 1 мая 2011 года.
     Новая тарифная конструкция с учетом  проведенных  мероприятий  по
сдерживанию  роста цен на электроэнергию на федеральном и региональном
уровнях обеспечивает уровень оплаты  за  электроэнергию  потребителями
Тверской  области  в  2011  году  с ростом в размере не более 15 %  по
сравнению с 2010 годом.  В дальнейшем ожидается рост тарифов  ежегодно
на 10-15 %.

                           Тепловая энергия                           
     В 2011 году средний тариф на тепловую  энергию  для  потребителей
Тверской области, за исключением населения, составил 1037,85 руб/Гкал.
Прирост при этом к уровню 2010 года - 11 %.
     На 2012-2014  годы  прогнозный  уровень  роста  цен  на  тепловую
энергию в соответствии с прогнозом  социально-экономического  развития
России,   одобренного   Правительством   Российской  Федерации,  будет
следующим:

|————————————|——————————|————————|————————|—————————|———————|————————|
|Средний     |  2012    |%  роста|  2013  |%   роста| 2014  |%  роста|
|тариф     на|  год     |в       |  год   |в        | год   |в       |
|тепловую    |          |среднем |        |среднем  |       |среднем |
|энергию     |          |за   год|        |за  год к|       |за   год|
|            |          |к   2011|        |2012 году|       |к   2013|
|            |          |году    |        |         |       |году    |
|————————————|——————————|————————|————————|—————————|———————|————————|
|руб/Гкал.   |   1087,67|   4,8  | 1207,31|    11   |1328,04|  10    |
|————————————|——————————|————————|————————|—————————|———————|————————|

                           Газовая отрасль

     Федеральной службой по тарифам России установлены оптовые цены на
природный газ приказом от 10.12.2010 N 412-э/2.  Оптовые цены  на  газ
для  прочих  потребителей установлены на 2011 год в размере 2 908 руб.
за 1000 куб.м (прирост к 2010 году - 15 %).
     На 2012-2014 годы прогнозный уровень роста оптовых цен на газ для
прочих     потребителей      в      соответствии      с      прогнозом
социально-экономического  развития  России,  одобренным Правительством
Российской Федерации, будет следующим:

|————————————|——————————|————————|————————|—————————|———————|————————|
|Оптовая     |  2012    |%  роста|  2013  |%   роста| 2014  |%  роста|
|цена на газ |  год     |в       |   год  |в        |  год  |в       |
|            |          |среднем |        |среднем  |       |среднем |
|            |          |за   год|        |за  год к|       |за   год|
|            |          |к   2011|        |2012 году|       |к   2013|
|            |          |году    |        |         |       |году    |
|————————————|——————————|————————|————————|—————————|———————|————————|
|руб/куб. м  |   3114,47|  7,1   | 3581,64|   15    |4118,88|  15    |
|————————————|——————————|————————|————————|—————————|———————|————————|

             Далее ожидается прирост на 10-15 % ежегодно.

                      Железнодорожные перевозки                      

     Приказом региональной  энергетической  комиссии  Тверской области
устанавливаются тарифы на перевозки пассажиров,  на грузовые перевозки
тарифы  устанавливаются  Федеральной  службой  по  тарифам  России.  В
настоящее время действует тариф 1,30 руб.т/км.  Эксплуатационная длина
железнодорожных  путей  составляет  1800  км.  На  территории  области
расположено  120  станций,  250  предприятий   и   организаций   имеют
железнодорожные подъездные пути и используют железнодорожный транспорт
для получения грузов и отгрузки готовой продукции.  Перевозку грузов и
пассажиров  железнодорожным транспортом на территории Тверской области
осуществляет Московское отделение Октябрьской железной  дороги-филиала
ОАО "Российские железные дороги".
                       6. Выводы и предложения                       
     1. Необходимо  строительство  завода  по  производству цемента на
территории региона или в одном из соседних регионов.
     2. Необходимо   восстановление   завода  в  Фировском  районе  по
производству стекла листового либо строительство нового на  территории
региона или в одном из соседних регионов.
     3. Активнее проводить мероприятия по модернизации и реконструкции
действующих  производств,  при  невозможности  строительства  новых  -
обращать  особое  внимание   на   энергоэффективность,   инновационные
технологии и снижение себестоимости выпускаемой продукции.
     4. Увеличить  сбыт  продукции,  для   чего   необходимо   усилить
маркетинговые услуги и обращать особое внимание на спрос.
 Часть 3. Анализ минерально-сырьевой базы промышленности строительных 
       материалов, расположенной на территории Тверской области       
     Минерально-сырьевая база      Тверской      области      включает
общераспространенные  и необщераспространенные полезные ископаемые.  В
настоящее    время    этот    перечень     включает:     месторождения
песчано-гравийного   материала,   пески   строительные  и  силикатные,
легкоплавкие и тугоплавкие глины и суглинки,  карбонатные  породы  для
строительства и облицовки, торф, сапропель.
     Необщераспространенные полезные  ископаемые  в  Тверской  области
представлены:   песками   стекольными,   доломитами   для   стекольной
промышленности,  известняком  и  глиной  для   производства   цемента,
подземными водами, облицовочными известняками типа "Старицкий камень",
имеющими    уникальные    потребительские    свойства.    Расположение
минерально-сырьевой  базы  на  территории Тверской области показано на
рисунке 7.
     Наиболее значительны запасы торфа - 2 075,4 млн т, что составляет
33,8 % всех балансовых запасов Центрального федерального округа.
     Сосредоточены запасы торфа на более чем 540 тыс. га. Пригодны для
эксплуатации 980 месторождений с балансовыми запасами торфа 662 млн т,
из  которых разрабатываются всего семь месторождений с годовым объемом
добычи менее  100  тыс.  т.  В  80  -  90-х  годах  прошлого  столетия
разрабатывалось  более 20 месторождений с годовым объемом добычи около
700 тыс. т.
  Месторождения торфа отмечены практически во всех районах области.
     На территории Спировского района государственным балансом  учтено
28 месторождений торфа.  Месторождения различных степеней изученности,
от детальных - по категориям А и В,  до прогнозных - категории С1 и Р.
Наиболее значимыми месторождениями с запасами, превышающими 1 млн т, в
районе   являются    семь    месторождений:    Большое    Плосковское,
Большедворское,  Большедворское - 1,  Спасоклинское, Чертово, Шубиха и
Турецкое. Остальные месторождения имеют в среднем запасы около 200-400
тыс. т. Мощности полезной толщи варьируют от 1 до 4 метров.
     В Удомельском районе балансом учтены восемь месторождений торфа с
запасами 9 млн т.
     В Калязинском районе числятся 29  месторождений  торфа.  Наиболее
значительными  их них являются:  месторождение по р.  Пеша с запасами,
равными 4 235 тыс.  куб.  м и месторождение "Рябовское" с запасами  по
категории А, равными 1 272 тыс. куб. м.
     Направления использования торфов для строительных целей включают:
     - производство    теплоизоляционных    строительных    материалов
(торфяные плиты применяются для ограждающих конструкций холодильников,
изотермических   вагонов,   трубопроводов,  междуэтажных  и  чердачных
перекрытий, межстеновой изоляции) изготовления фильтров;
     - при   производстве   легких   бетонов;   торфоволокнистых  плит
(мебель);
     - совместное использование активированного торфа с синтетическими
полимерными материалами позволяет получить новые  виды  тары-упаковки,
плитные и погонажные строительные материалы.
     На втором месте находятся месторождения сапропеля.  На территории
Тверской области исследовано 738 озерных месторождений.  Общая площадь
сапропелевых отложений 86,8 тыс.  га с запасами 86,5 млн т. Наибольшие
запасы приходятся на силикатный и органо-силикатный классы, наименьшие
- на кремнистый класс.  Озерные месторождения  выявлены  в  31  районе
области.   Основные   разведанные   месторождения   сосредоточены   на
северо-западе области в Бологовском районе,  на  западе  области  -  в
Осташковском и Торопецком районах,  в Андреапольском районе. В области
62 охраняемых озерных месторождения находятся в 16  районах.  Основная
часть  (54  озера)  расположена на торфяных болотах.  Наибольшее число
охраняемых озерных месторождений отмечено в Рамешковском (13  площадью
7 203 га) и в Калининском (14 площадью 1 664 га) районах,  где объекты
охраны   расположены   на   территории   торфяно-болотной   экосистемы
"Оршинский  Мох",  на долю которой приходится половина всех охраняемых
озерных  месторождений.   Некоторые   виды   органического   сапропеля
используются   для   приготовления   буровых  растворов,  строительных
материалов     (пористых     керамических     изделий,      керамзита,
древесно-волокнистых плит) как связующая добавка.
     Выдана только одна лицензия на разработку месторождения сапропеля
"Жарки"   в   Жарковском   районе   для  сельскохозяйственных  нужд  и
переработки на удобрения.


                          Графический объект


 Рис.7. Расположение основных материалов минерально-сырьевой базы на 
                     территории Тверской области                     
     На третьем месте находится песчано-гравийный материал.  По  своей
значимости  песчано-гравийный материал можно отнести к стратегическому
для  Тверской  области  минеральному  сырью,  позволяющему   полностью
обеспечить  потребности  области и экспортировать товарную продукцию в
другие регионы.  Учтено 79 месторождений с общими запасами  456,5  млн
куб.  м. Все выявленные месторождения приурочены к древнеаллювиальным,
водноледниковым и конечно-моренным отложениям четвертичного  возраста.
Наиболее    крупными    разрабатываемыми   месторождениями   являются:
Октябрьское (участок "Южный")- 91,7 млн куб.  м, Большевишенское -20,3
млн  куб.  м  (Торжокский  район),  Борисовское  -  28,0  млн  куб.  м
(Селижаровский район),  Заднепольское - 28,7  млн  куб.  м  (Старицкий
район),   Коломенское   -  19,3  млн  куб.  м  (Вышневолоцкий  район),
Митьковское - 8,9 млн куб.  м и Малахово-Ножкинское - 8,9 млн  куб.  м
(Ржевский   район),   Петровско-Кармановское   -   3,8   млн   куб.  м
(Кувшиновский район).  Гравий и щебень этих месторождений используются
в  автодорожном  строительстве и как заполнители в бетон марок не ниже
200-300.  Пески  отсева  применяются  в  гражданском,  промышленном  и
автодорожном  строительстве,  для получения строительных растворов и в
качестве мелкого заполнителя в бетон.  В резерве  в  Тверской  области
числится 31 месторождение с общими запасами 298,5 млн куб. м. Наиболее
крупными  из  них   являются:   Октябрьское   -   участок   "Северный"
(Вышневолоцкий   район),   Богуновское   и   неразрабатываемая   часть
Петровско-Кармановского месторождения  (Вышневолоцкий  и  Кувшиновский
районы),   Никетеровецкое   (участок  "Северный,  Бологовский  район),
Аэродромное (Фировский район).
     Разведанный фонд   месторождений   песчано-гравийного   материала
представлен в основном мелкими по размерам  месторождениями.  На  долю
месторождений с запасами до 10 млн куб.  м приходится 80 %. Количество
крупных объектов с запасами более 15 млн куб. м составляет около 15 %.
Месторождения  песчано-гравийного  материала  по  области распределены
неравномерно.  Основные  разведанные  запасы  сосредоточены  в  девяти
районах:    Бологовском,    Вышневолоцком,   Кувшиновском,   Ржевском,
Сандовском, Селижаровском, Старицком, Торжокском и Фировском.
     Крупные месторождения,  как  правило,  содержат в среднем до 35 %
гравия и валунов.  Валуны на 70  %  представлены  достаточно  крепкими
разностями  пород,  что  дает  возможность  изготовления  из них щебня
высоких  марок  (700  и  выше),  являющегося  дефицитным  строительным
материалом  в  Центральном  федеральном  округе,  а это в свою очередь
делает эти месторождения привлекательными для инвесторов.
     Карбонатные породы  играют важную роль в обеспечении потребностей
различных  отраслей  промышленности,  включая  и   строительную.   Это
полезное  ископаемое имеет широкое применение в строительной индустрии
для  производства  щебня,  бутового   камня,   извести   строительной,
асфальтобетона.  Месторождения  карбонатных пород находятся в западной
части  Тверской  области  (Андреапольский,  Фировский,   Селижаровский
районы).  В  разные  годы  разведаны:  Андреапольское,  Хотошинское  и
Козловское  месторождения.  В  южной  части  (Ржевский,  Старицкий   и
Зубцовский районы) разведаны:  Мончаловское,  Липинское,  Молоковское,
Старицкое, Чукавинское, Осугское, Федурновское месторождения и выделен
ряд перспективных участков. В Торжокском районе разведаны Новоторжское
и  Правобережное  месторождения.  В  Тверской  области   числятся   13
месторождений   карбонатных   пород  различного  назначения  с  общими
запасами в количестве 75,1 млн куб. м.
     Наиболее обеспеченными  являются  Андреапольский,  Селижаровский,
Фировский, Ржевский, Старицкий, Зубцовский и Торжокский районы.
     Пески строительные  имеют  широкое  применение  при строительстве
объектов  гражданского  и   промышленного   назначения,   транспортных
магистралей,  в  производстве  бетонов,  различных  видов строительных
растворов,  при изготовлении силикатного кирпича и  силикатно-бетонных
изделий.
     На территории  области  разведано  51  месторождение  песков  для
строительных работ и производства силикатных изделий с общими запасами
промышленных категорий 118,6 млн куб.  м и 21,4 млн куб.м по категории
С2  .  Фонд  разведанных строительных песков почти на 60%  представлен
мелкими объектами с запасами до 5 млн куб. м .
     Месторождения строительных песков сосредоточены главным образом в
Кимрском,  Конаковском,  Калязинском, Калининском и Пеновском районах.
Наиболее крупными месторождениями являются:  Щербовское,  Семеновское,
Охват,  Красногорское. Из общего количества месторождений 31 вовлечено
в    эксплуатацию.    Самыми   крупными   предприятиями,   добывающими
строительный песок,  являются ОАО  "Тверской  порт",  ОАО  "Московское
речное пароходство",  ОАО "Тверской КСМ-2". В резерве области числятся
достаточно крупные месторождения: Щербовское, Семеновское, Охват.
     Несмотря на  довольно  значительные суммарные запасы строительных
песков,  ряд муниципальных образований области недостаточно  обеспечен
разведанными  запасами  или  вовсе их не имеет.  К их числу относятся:
Бельский,  Жарковский,   Кашинский,   Кесовогорский,   Краснохолмский,
Молоковский, Сонковский районы.
     В Тверской      области      разведано      29      месторождений
кирпично-черепичного  сырья  (глины  и  суглинки легкоплавкие).  Общие
запасы составляют 72,3 млн куб.  м.  В основном,  в области  разведаны
мелкие месторождения,  на долю которых приходится 90 % от общего числа
месторождений легкоплавких глин и суглинков.  Наиболее крупными из них
являются:  Чулкинское - 30,6 млн куб. м (Бежецкий район), Чертолинское
(Ржевский  район),  Ильинское  -3,2  млн  куб.м  (Калининский  район),
Ненорово-Филимоновское  -  2,8  млн  куб.  м  (Вышневолоцкий  район) и
Погорельское - 2,4 млн куб. м (Зубцовский район).
     Тугоплавкие глины   (огнеупорность   1350-1580оС)  применяются  в
производстве изделий грубой керамики (кислотоупорных плиток, дренажных
труб,  клинкерных и облицовочных кирпичей и т.д.),  а также в качестве
добавок в шихту при производстве изделий тонкой керамики и санфаянса.
     По геологическим данным в пределах Тверской области насчитывается
шесть   участков   распространения    тугоплавких    глин.    Наиболее
перспективными      являются:      Невское,     Лозовая     Гора     и
Ненорово-Филимоновское   (Вышневолоцкий   район),    Старосимонковское
(Торжокский район).
     Керамзитовое сырье. Учтено два месторождения керамзитового сырья:
Мончаловское (Ржевский район) и Рябининское (Старицкий район) с общими
запасами - 14,9 млн куб. м .
     Стекольные пески.  Имеется  два  месторождения стекольных песков:
Яйковское (запасы 1,0 млн  т)  в  Зубцовском  районе  и  месторождение
Осечно (запасы 19,9 млн т) в Пеновском районе.
     Участок "Горошек"   с   предварительно-оцененными   запасами    и
прогнозными  ресурсами (78,9 млн т),  расположенный в Пеновском районе
около железнодорожной станции Охват, находится в стадии разведки.
     Потребность в доломите для стекольного производства насчитывается
в несколько тысяч тонн в год.  В  Тверской  области  имеется  Осугское
месторождение  доломитов  для  производства  стекла в Ржевском районе.
Месторождение   комплексное,   покровные   суглинки    пригодны    для
производства кирпича, прослои известняка можно использовать в качестве
бутового камня и строительной извести.
     Цементное сырье.  Учтено  Величковское  месторождение  цементного
сырья,  расположенное  в   Андреапольском   районе.   Полезная   толща
представлена известняками и глинами нижнего карбона.  Горнотехнические
условия эксплуатации месторождения осложнены из-за обводненности части
полезной толщи.  Запасы известняков составляют 142,4 млн т,  глин - 31
млн т.
     Организация на  его  базе  завода  по  производству цемента марок
400-500 позволила бы полностью закрыть  дефицит  в  этом  строительном
материале строительной индустрии Тверской области.
     Для производства цемента возможно использование  и  Федурновского
месторождения в Старицком районе.
     Анализ минерального сырья  показывает,  что  в  Тверской  области
имеется в достаточном объеме наличие минеральных сырьевых ресурсов для
производства основных строительных материалов.
     Прогнозируемые запасы  некоторых  минеральных  сырьевых  ресурсов
изложены  в  табличной  форме  в  приложениях  4,  5,  6  к  настоящей
Программе.

    Часть 4. Земельные участки, пригодные для строительства новых    
    предприятий промышленности строительных материалов, изделий и    
        конструкций, обеспеченные необходимой инфраструктурой        

     В Тверской  области  обращается внимание привлечению инвесторов и
инвестиций,  выбору земельных участков,  пригодных  для  строительства
новых  предприятий  промышленности строительных материалов,  изделий и
конструкций,  обеспеченных  необходимой  инфраструктурой,  либо  с  ее
доработкой:    подачей    точек   подключения   по   электроснабжению,
газоснабжению,  водоснабжению   и   канализации,   теплоснабжению.   В
настоящее  время  имеется  15 запланированных участков,  пригодных для
строительства новых предприятий (приложение 7 к настоящей  Программе):
Бологовский    (четыре    участка),    Калязинский   (один   участок),
Вышневолоцкий (один участок),  Калининский (три участка),  Конаковский
(два  участка)  районы,  г.  Ржев  (пять  участков).  На всех участках
имеется   возможность   развития   инфраструктуры    по    потребности
строительства и функционирования новых предприятий.
     Строительство промышленных  объектов  может   осуществляться   на
землях   населенных   пунктов,   промышленного  и  иного  специального
назначения.
     В соответствии  с  Методикой определения и расчета арендной платы
за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности
Тверской   области,   утвержденной   постановлением   Законодательного
Собрания Тверской области от 24.06.2004  N  965-П-З,  расчет  арендной
платы  за  пользование  такими  земельными  участками  производится на
основании  рыночной  стоимости  имущества  индивидуально  для  каждого
участка   в  соответствии  с  отчетом  независимого  оценщика.  Ставки
арендной платы за  использование  земельных  участков,  находящихся  в
собственности  Тверской  области,  не предусмотрены.  В соответствии с
пунктом 10 статьи 3  Федерального  закона  от  25.10.2001  N137-ФЗ  "О
введении  в  действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок
определения размера арендной платы,  а также порядок,  условия и сроки
внесения   арендной   платы   за   использование  земельных  участков,
государственная   собственность   на    которые    не    разграничена,
устанавливаются  органами  государственной власти субъектов Российской
Федерации.  Во исполнение указанной нормы постановлением Администрации
Тверской  области  от  26.12.2007 N 396-па принято Положение о порядке
определения  размера  арендной  платы,  порядке,  условиях  и   сроках
внесения   арендной   платы   за   пользование  земельными  участками,
государственная  собственность  на   которые   не   разграничена,   на
территории   Тверской  области,  а  также  за  пользование  земельными
участками  из  категории  земель   сельскохозяйственного   назначения,
находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае
их  предоставления  без  проведения  торгов   (далее   -   Положение).
Положением   ставки   арендной   платы  утверждены  в  зависимости  от
кадастровой стоимости земельного участка и в пределах Тверской области
по  землям  населенных  пунктов  составляют  от  1,5 до 40 %  (40 %  в
Кимрском районе,  в остальных - до 8 %), по землям промышленности - от
2-х до 10 % (10 % - в Рамешковском районе, в остальных - 2 %).

    Часть 5. Модернизация предприятий промышленности строительных    
       материалов, изделий и конструкций по годам до 2020 года       

     На территории  Тверской  области  планируется   реконструкция   и
перевооружение   пяти   предприятий   по  производству  железобетонных
конструкций и изделий, стеновых материалов, кирпича, панелей и изделий
крупнопанельного    домостроения,   бруса   клееного,   минераловатных
теплоизоляционных материалов,  указанных в приложение  8  к  настоящей
Программе.  Предполагаемый  рост  мощности в результате реконструкции,
перевооружения указан в таблице 3.
                                                             Таблица 3
  Предполагаемый   рост   мощности   в   результате  реконструкции,
                            перевооружения

|———|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————|——————————|
|N  |Наименование     |Срок окончания |Степень      |Единица  |Увеличение|
|п/п|                 |реконструкции, |износа       |измерения|мощности  |
|   |                 |перевооружения,|оборудования,|         |          |
|   |                 |год            |%            |         |          |
|———|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————|——————————|
| 1 |Железобетонные   |           2020|     50      |  тыс.   |    54    |
|   |конструкции и    |               |             | куб. м  |          |
|   |изделия          |               |             |         |          |
|———|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————|——————————|
| 2 |Сборные          |           2015|     70      |  тыс.   |   7,5    |
|   |железобетонные   |               |             | куб. м  |          |
|   |конструкции и    |               |             |         |          |
|   |изделия          |               |             |         |          |
|———|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————|——————————|
| 3 |Панели и изделия |           2013|     60      | тыс.    |    40    |
|   |крупнопанельного |               |             | кв.м    |          |
|   |домостроения     |               |             |         |          |
|———|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————|——————————|
| 4 |Брус клееный из  |           2016|     20      |  тыс.   |    20    |
|   |шпона            |               |             | куб. м  |          |
|———|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————|——————————|
| 5 |Минеральная вата |           2016|     90      |  млн    |   1,0    |
|   |                 |               |             | куб.м   |          |
|———|—————————————————|———————————————|—————————————|—————————|——————————|

     Реконструкция и   перевооружение   предприятий   идут  медленными
темпами в основном  из-за  отсутствия  оборотных  средств.  Необходимо
стимулировать   данные  процессы  путем  совершенствования  налогового
законодательства с целью создания условия для привлечения  инвестиций,
внедрения  выгодной  для  предприятий  системы  финансового лизинга на
оборудование    и    технику,    оказание    помощи    в    проведении
научно-исследовательских    работ   для   создания   высокоэффективных
технологий.
 Часть 6. Строительство новых предприятий промышленности строительных 
       материалов, изделий и конструкций по годам до 2020 года       

     Новые предприятия - это импульс  к  улучшению  качества  жизни  в
области.   Они   обуславливают  строительство  жилья,  детских  садов,
спортивных комплексов и всей жизненной сферы.
     Тверская область       является       одним      из      наиболее
инвестиционно-привлекательных  регионов  России.  В   числе   основных
конкурентных   преимуществ   Верхневолжья:  географическое  положение,
кадровый  и  промышленный  потенциал,  наличие  развитой  транспортной
инфраструктуры  в  направлениях  Москва  -  Санкт-Петербург и Москва -
Рига,  мощная энергетическая база,  природные ресурсы и  рекреационные
возможности в самом центре России.
     В настоящее время на территории региона планируется строительство
четырех  заводов по производству строительных материалов,  указанных в
приложении 9 к настоящей Программе.  В  Бежецком  районе  -  завод  по
производству керамического кирпича, начало строительства планируется в
2012 году,  ориентировочный срок ввода предприятия  в  эксплуатацию  -
2014 год,  мощность 60-90 млн штук условного кирпича в год. В Ржевском
районе  -  завод  по   производству   блоков   из   ячеистого   бетона
(аэроблоков),  начало строительства в 2012 году,  ориентировочный срок
ввода предприятия в эксплуатацию - 2015 год,  мощность - 465 тыс. куб.
м в год. В Калининском районе (Боровлево 2) два завода: первый - завод
по   производству   отделочных   материалов   волокнистых    цементных
строительных плит,  мощность - 4 млн кв. м в год, ориентировочный срок
ввода в эксплуатацию -  2015  год,  второй  -  завод  по  производству
стеновых   щепоцементных   блоков,  мощность  -  5  млн  штук  в  год,
ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2016 год.
     В данный  период  не  решается  вопрос  по  строительству  нового
производства цемента на территории региона и  завода  по  производству
стекла листового.
Часть 7 . Использование техногенных отходов и твердых бытовых отходов
   для производства строительных материалов, изделий и конструкций   
     Производство строительных    материалов    является    уникальным
утилизатором техногенных отходов как в качестве исходного сырья, так и
в   качестве   топливосодержащих   отходов.   Это   дает   возможность
одновременно  производить  строительные  материалы  и  решать проблему
оздоровления окружающей среды.  При развитии современной сырьевой базы
стройиндустрии    в   регионе   необходимо   руководствоваться   двумя
главнейшими принципами:
     - более полное рациональное и комплексное использование первичных
ресурсов.  Основная  масса  таких  ресурсов  представлена  минеральным
сырьем;
     - использование    вторичных    ресурсов    (побочные    продукты
промышленности).
     Пока они  используются  недостаточно,  но   по   мере   истощения
природных  ресурсов,  повышения требований к охране окружающей среды и
разработке  новых  эффективных  технологий  вторичные  ресурсы   будут
применяться   значительно   шире.  Использование  отходов  в  качестве
вторичных материальных ресурсов указано в приложении  10  к  настоящей
Программе.
     Широкое применение  вторичных  ресурсов  в  качестве  сырья   при
производстве  строительных  материалов  позволяет  решить  две задачи:
экономить  природное  сырье  и  утилизировать  побочные  продукты  как
собственного  производства  строительных  материалов и строительства в
целом, так и других отраслей промышленности.
     Виды строительных     материалов,     получаемых    из    отходов
промышленности, указаны в таблице 4.
                                                             Таблица 4
  Виды строительных материалов, получаемых из отходов промышленности  

|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Отходы      промышленности|Строительные  материалы,  которые  могут быть|
|Тверской области          |получены из отходов промышленности           |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Золы   и   шлаки  тепловых|Вяжущие,    пористый    гравий,    газобетон,|
|электростанций            |силикатные  изделия,  добавки  к  керамике  и|
|                          |другие                                       |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Вскрышные          породы:|Портландцемент,       воздушная      известь,|
|вскрышные     и     пустые|минеральная     вата,    стекло,    пигменты,|
|породы,  хвосты обогащения|керамический   кирпич,   силикатный   кирпич,|
|и другие                  |заполнители для бетонов и другие             |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Отходы     угледобычи    и|Пористый      заполнитель     для     бетона,|
|углеобогащения            |керамический     кирпич,     материалы    для|
|                          |строительства дорог                          |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Отходы     древесины     и|Арболит,    фибролит,    древесно-волокнистые|
|лесохимии:    кора,   пни,|плиты,  древесно-стружечные  плиты, столярные|
|вершины,   ветви,   сучья,|плиты,    опилкобетон,    ксилолит,   клееные|
|горбыль,   стружки,  щепа,|изделия,      щитовой      паркет,     дрань,|
|опилки,   лигнин,  скоп  и|лигноуглеводные  древесные пластики, королит,|
|другие                    |блоки  из  сучков,  плиты  из  цельной  коры,|
|                          |выгорающие      добавки,     пластифицирующие|
|                          |добавки,   отделочные  материалы,  кровельный|
|                          |картон и другие                              |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Отходы      промышленности|Портландцемент,   заполнители   для   бетона,|
|строительных   материалов:|минеральный  наполнитель,  добавки, смешанные|
|цементная  пыль,  каменная|вяжущие вещества и другие                    |
|пыль,   крошка,  кирпичный|                                             |
|бой,  бракованный и старый|                                             |
|бетон                     |                                             |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Прочие  отходы и вторичные|Стекло,  наполнитель  для  асфальта,  добавка|
|ресурсы:  стекольный бой и|при  производстве стеновой керамики, пористый|
|отходы             стекла,|заполнитель  для  бетона,  кровельный картон,|
|макулатура,     изношенные|изол, фольгоизол и другие                    |
|шины и другие             |                                             |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|

    Часть 8. Инновационная деятельность предприятий промышленности    
            строительных материалов, изделий и конструкций            

     В настоящий момент  для  предприятий  промышленного  производства
строительных материалов характерна невысокая инновационная активность.
Строительство новых предприятий с применением инновационной технологии
указано  в  приложении  11  к  настоящей  Программе.  Низкая  динамика
инноваций  приводит  к  снижению   конкурентоспособности   выпускаемой
продукции,  обеспечивает низкую рентабельность предприятий, сдерживает
рост   заработной   платы,   провоцирует   лоббирование   экономически
неоправданных защитных мер. При рассмотрении показателей инновационной
деятельности  следует  отметить  крайне  невысокую  долю  предприятий,
осуществляющих технологические инновации.
     Сложившая ситуация ведет к нарастанию технологического отставания
и  усиливает  депрессивные  тенденции.  Снижение  активности  в  сфере
инноваций объясняется нехваткой инновационных ресурсов у  предприятий,
несоответствием     институциональной     структуры    и    механизмов
функционирования отраслевой науки рыночным условиям.
     Для перелома  негативных тенденций,  обеспечения высоких темпов и
устойчивости роста отраслевая наука  должна  стать  значительно  более
динамичной  и адаптивной к меняющимся внешним условиям,  а предприятия
строительных  материалов  -  более   восприимчивыми   к   техническому
прогрессу.

          Раздел V. Механизмы реализации поставленных задач          

     Главным содержанием      Программы      является     совокупность
скоординированных   мероприятий,    выполнение    которых    обеспечит
осуществление    Стратегии    развития   промышленности   строительных
материалов и индустриального домостроения  на  период  до  2020  года,
утвержденной  приказом  Министерства регионального развития Российской
Федерации  от  30.05.  2011  N  262.  Основным  принципом  составления
программных   мероприятий   служит  их  направленность  на  реализацию
определенных целей и поставленных задач с учетом возможностей.

             Часть 1. Этапы и сроки реализации Программы             

     Этапы реализации  Программы  определены  с  учетом   особенностей
развития  производства строительных материалов,  изделий и конструкций
до  2020  года.  Длительность  этапов  обусловлена   длительностью   и
ресурсозатратностью строительства предприятий.
     Реализацию Программы предусматривается осуществить в два этапа:
     1 этап - 2011 - 2015 годы.
     На первом  этапе   (2011-2015   годы)   основные   усилия   будут
сконцентрированы   на   модернизации   оборудования  и  механизмов  на
действующих    предприятиях    по    производству    основных    видов
стройматериалов, проведении подготовительных работ (приобретение права
на владение участками земли,  лицензиями на  доразведку  и  разработку
полезных ископаемых, получение разрешений на строительство предприятий
по производству строительных материалов,  оборудования для предприятий
строительных   материалов  и  необходимой  инфраструктуры,  проведение
проектных  и   иных   работ),   обеспечивающих   строительство   новых
предприятий по производству строительных материалов с целью выполнения
прогноза потребления основных видов  стройматериалов  сроком  до  2020
года.
     Усилия научного  потенциала  будут  направлены  на  разработку  и
реализацию   инновационных   проектов,  технологических  процессов  по
выпуску   конкурентоспособной   продукции   на    базе    экономически
эффективных,  экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий,
в т.ч. нанотехнологий.
     На первом   этапе   (2011-2015   гг.)  прогнозируется  достижение
следующих показателей:
     1)  потребление  основных  видов  строительных  материалов к 2015
году в объемах:

|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|Цемент, тыс. т                                                   | 350,0|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|Стеновые материалы, млн штук условного кирпича                   | 160,0|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|Сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. куб. м        | 240,0|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|Панели  и  другие  конструкции для крупнопанельного домостроения,|  73,0|
|тыс. кв. м                                                       |      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, млн кв. м       |  26,0|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|Теплоизоляционные    материалы    из    минеральных   волокнистых| 164,0|
|материалов и стекловолокна, тыс. куб. м                          |      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|Нерудные строительные материалы, тыс. куб. м                     |2400,0|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|стекло листовое, тыс. кв. м                                      | 135,0|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|Деревянные  дома  заводского изготовления и комплекты деталей для| 184,0|
|стандартных  домов со стенами из местных строительных материалов,|      |
|тыс. кв. м                                                       |      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|

     2) производство ряда важнейших видов продукции на душу  населения
к 2015 году в объемах:

|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|Стеновые материалы, штук/чел.                                   |  274,3|
|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|Сборные железобетонные конструкции и изделия, куб. м/чел.       |    0,3|
|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|Панели  и  другие конструкции для крупнопанельного домостроения,|   0,07|
|кв. м/чел.                                                      |       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, кв. м/чел.     |  139,1|
|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|Нерудные строительные материалы, куб.м/чел.                     |   4,17|
|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|Деревянные  дома заводского изготовления и комплекты деталей для|   0,14|
|стандартных   домов   со   стенами   из   местных   строительных|       |
|материалов, кв. м/чел.                                          |       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|

     3) снижение  степени  износа   основных   фондов   и   увеличение
коэффициента их обновления до показателей

|———————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|По крупным и средним организациям              |2010 год   |2015 год   |
|производства прочих неметаллических            |           |           |
|минеральных производств                        |           |           |
|———————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|Степень износа основных фондов, %              |       40,0|       33,0|
|———————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|

     На втором  этапе  -  продолжение  наращивания конкурентоспособных
мощностей,  строительство  предприятий  по  производству  строительных
материалов,  оборудования  для  предприятий  строительных материалов и
необходимой   инфраструктуры,   а   также    транспортно-логистической
инфраструктуры.
     При реализации второго этапа прогнозируется достижение  следующих
показателей:
     1) потребление основных видов строительных материалов к 2020 году
в объемах:

|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Цемент, тыс. т                                                |   480,0|
|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Стеновые материалы, млн штук условного кирпича                |   230,0|
|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. куб. м     |   410,0|
|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Панели    и    другие    конструкции    для   крупнопанельного|    97,0|
|домостроения, тыс. кв. м                                      |        |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, млн кв. м    |    40,0|
|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Теплоизоляционные   материалы   из   минеральных   волокнистых|   280,0|
|материалов и стекловолокна, тыс. куб. м                       |        |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Нерудные строительные материалы, млн куб. м                   |  2760,0|
|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Стекло листовое, тыс.кв. м                                    |   240,0|
|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Деревянные  дома  заводского  изготовления и комплекты деталей|   396,6|
|для  стандартных  домов  со  стенами  из  местных строительных|        |
|материалов, тыс. кв. м                                        |        |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|