Постановление Губернатора Тверской области от 29.12.2014 № 209-пг

г)        получать результат предоставления государственной услуги в электронном виде.

78. К документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующие требования:

а)       они должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных электронной подписью лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной подписью нотариуса;

б)       каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения государственной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.

Раздел III

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

79. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация документов;

б) проверка  представленных документов;

в) формирование и направление межведомственных запросов;

г) принятие решения о проведении государственной экологической экспертизы;

д) проведение государственной экологической экспертизы и выдача (направление) заявителю заключения государственной экологической экспертизы.

80.  Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 5 к Административному регламенту.

Подраздел I

Прием и регистрация документов

81. Прием и регистрация заявления и документов осуществляются в Министерстве и филиалах ГАУ «МФЦ».

82. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:

а) обращение заявителя непосредственно в Министерство, филиал ГАУ «МФЦ» с заявлением о предоставлении государственной услуги;

б) поступление документов заявителя в Министерство, филиал ГАУ «МФЦ» посредством почтовой связи;

в) поступление документов заявителя в Министерство в электронном виде через Единый портал.

83. При обращении заявителя (представителя заявителя) непосредственно в Министерство специалист Правового отдела:

а) удостоверяет личность заявителя (личность и полномочия представителя заявителя);

б) осуществляет прием документов;

в) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю собственноручно заполнить заявление либо заполняет заявление с использованием электронного печатного устройства, распечатывает заявление и передает его на подпись заявителю;

г) производит копирование документов (если заявителем не представлены копии документов, необходимые для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии представленных документов на основании их оригиналов личной подписью;

д) регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства;

е) копирует заявление с присвоенным входящим номером и передает его копию заявителю;

ж) передает комплект документов заявителя начальнику Отдела для назначения специалиста, ответственного за рассмотрение заявления.

Максимальный срок выполнения действия – 15 минут.

84. При обращении заявителя (представителя заявителя) непосредственно в филиал ГАУ «МФЦ» главный специалист филиала ГАУ «МФЦ»:

а) выполняет действия, указанные в подпунктах «а» - «г» пункта 84 Административного регламента. Если заявителем не представлены документы, относящиеся к категории документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, - сообщает о том, что данные документы будут запрошены филиалом ГАУ «МФЦ» самостоятельно. Если заявителем не представлены документы, относящиеся к категории лично предоставляемых документов, сообщает о необходимости предоставления недостающих документов, о возможном получении отказа в предоставлении государственной услуги по этому основанию, и, в случае если заявитель настаивает на приеме документов, - выполняет действия, указанные в подпунктах «б»-«д» настоящего пункта;

б) вносит в автоматизированную информационную систему ГАУ «МФЦ» (далее – АИС МФЦ) сведения о приеме заявления и проставляет на заявлении дату приема, регистрационный номер, свою подпись;

в) информирует заявителя о сроке оказания государственной услуги, порядке и месте получения результата государственной услуги;

г) оформляет расписку в получении документов по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту и отдает ее заявителю;

д) передает документы ведущему документоведу филиала ГАУ «МФЦ» для формирования электронного дела заявителя.

Максимальный срок выполнения действий – 15 минут.

85. Ведущий документовед филиала ГАУ «МФЦ» в течение рабочего дня по окончании каждого часа самостоятельно отслеживает поступление документов от главных специалистов филиала ГАУ «МФЦ» и принимает зарегистрированные в АИС МФЦ документы с целью их дальнейшей обработки, в том числе:

а) изготавливает электронные копии всех представленных документов, включая заявление, посредством сканирования бумажных носителей и сохраняет электронные копии документов в АИС МФЦ;

б) формирует перечень документов передаваемых филиалом ГАУ «МФЦ» в Министерство (далее – Перечень документов) по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту в двух экземплярах, регистрирует сформированный пакет документов в журнале регистрации исходящей документации филиала ГАУ «МФЦ» и передает пакет документов старшему делопроизводителю филиала ГАУ «МФЦ».

Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.

86. При поступлении документов заявителя в филиал ГАУ «МФЦ» почтовой связью заведующий филиалом ГАУ «МФЦ»:

а) регистрирует полученный пакет документов в журнале регистрации входящей документации филиала ГАУ «МФЦ»;

б) вносит в АИС МФЦ сведения о приеме заявления и проставляет на заявлении дату приема, регистрационный номер, свою подпись;

в) осуществляет действия, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 85 настоящего подраздела Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действий - 15 минут.

87. Старший делопроизводитель филиала ГАУ «МФЦ» осуществляет представление в Министерство лично либо направление в Министерство почтой и в электронном виде пакета документов, полученных филиалом ГАУ «МФЦ» от заявителя, с приложением Перечня документов.

Максимальный срок выполнения действий – 1 рабочий день.

88. При поступлении документов заявителя в Министерство посредством почтовой связи специалист Правового отдела выполняет действия, указанные в подпунктах  «д»,  «ж»   пункта 83 настоящего подраздела Административного регламента, а в случае поступления указанных документов от филиала ГАУ «МФЦ» - дополнительно проставляет дату получения документов заявителя и регистрационный номер Министерства на Перечне документов, после чего передает его старшему делопроизводителю филиала ГАУ «МФЦ» либо направляет в электронном виде в адрес филиала  ГАУ «МФЦ».

Максимальный срок выполнения действий – 20 минут.

89. При поступлении документов заявителя в Министерство в электронном виде через Единый портал специалист Правового отдела:

а) регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства;

б) выводит заявление и документы на бумажный носитель и передает их начальнику Отдела для назначения специалиста, ответственного за рассмотрение заявления;

в) размещает в «личном кабинете» заявителя на Едином портале копию заявления с присвоенным входящим номером, а уведомление о размещении в «личном кабинете» данного документа направляет на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

Максимальный срок выполнения действий – 20 минут.

90. Начальник Отдела принимает решение о назначении специалиста Отдела, ответственного за рассмотрение заявления, и передает ему пакет документов заявителя.

Максимальный срок выполнения действия – 20 минут.

91. Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение заявления, осуществляет регистрацию заявления в журнале регистрации заявлений и формирует комплект документов заявителя, который подлежит хранению в течение 3 лет с момента окончания предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия – 1 час.

92. Результатом выполнения административной процедуры является принятие заявления и документов от заявителя и формирование комплекта документов заявителя.

Подраздел II

Проверка  представленных документов

93.  Основанием для начала выполнения административной процедуры является сформированный специалистом Отдела, ответственным за прием и рассмотрение документов (далее – специалист Отдела), комплект документов заявителя.

94. Специалист Отдела осуществляет проверку:

а) правильности оформления заявления о представлении государственной услуги;

б) представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям, указанным в пункте 37 подраздела VIII раздела II Административного регламента.

95. Если все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, находятся в распоряжении специалиста Отдела, он переходит к выполнению административных действий, указанных в подразделе IV настоящего раздела Административного регламента.

96. Если заявителем не представлены документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист Отдела готовит проект межведомственного запроса в порядке, установленном подразделом III настоящего раздела III Административного регламента.

97. При обнаружении отсутствия необходимых документов, обязанность по предоставлению которых лежит на заявителе, либо несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист Отдела:

а) готовит в произвольной форме проект уведомления заявителя о выявленных недостатках;

б) визирует проект уведомления у начальника Отдела, начальника Правового отдела, первого заместителя Министра и передает его на подпись Министру.

Максимальный срок  выполнения действий – 3 рабочих дня.

98. Министр подписывает уведомление и передает его специалисту Правового отдела для регистрации и отправки заявителю.

Максимальный срок  выполнения действия  – 1 рабочий день.

99.    Специалист  Правового отдела:

а) регистрирует уведомление в журнале учета исходящей корреспонденции Министерства;

б) снимает копию уведомления и передает ее специалисту Отдела для вложения в персональное  дело заявителя;

в) направляет уведомление в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок  выполнения действий  – 1 рабочий день.

100. В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал, уведомление подписывается электронной подписью Министра и размещается в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а сообщение о размещении уведомления в «личном кабинете» направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

 Уведомление должно быть направлено заявителю в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в Министерство.

101. При поступлении в Министерство недостающих (исправленных) документов заявителя они регистрируются специалистом Правового отдела в порядке, установленном подразделом I настоящего раздела Административного регламента, и передаются специалисту Отдела, который приобщает документы к комплекту документов заявителя, после чего выполняет административные действия, указанные в подразделе IV настоящего раздела Административного регламента.

102. В случае непредставления заявителем в Министерство недостающих (исправленных) документов в срок, указанный в направленном ему уведомлении, специалист Отдела готовит в произвольной форме проект уведомления о возврате представленных заявителем документов без рассмотрения, с указанием причины возврата и приложением всех документов, представленных заявителем, визирует проект уведомления у начальника Отдела, начальника Правового отдела, первого заместителя Министра и передает его на подпись Министру.

Максимальный срок  выполнения действий – 3 рабочих дня.

103. Министр подписывает уведомление и передает его вместе с пакетом документов заявителя специалисту Правового отдела для регистрации и отправки заявителю.

Максимальный срок  выполнения действия  – 1 рабочий день.

104. Специалист Правового отдела выполняет действия, указанные в пунктах 99-100 настоящего подраздела Административного регламента, при этом в адрес заявителя помимо уведомления направляются и представленные заявителем документы.

105. Результатом выполнения административной процедуры является проверка пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в ее предоставлении.

Подраздел III

Формирование и направление межведомственных запросов

106. Основанием для начала выполнения административной процедуры является выявление факта отсутствия документов, получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в документах заявителя, поступивших в Министерство или филиал ГАУ «МФЦ».

107. Требования к формированию и направлению межведомственных запросов предусмотрены статьями 7.1 и 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ, а также постановлением Правительства Тверской области № 521-ппос.

108. Межведомственные запросы могут быть сформированы в виде документов на бумажном носителе или электронных документов, подписанных электронной подписью.

109. Межведомственные запросы могут быть направлены:

а) на бумажном носителе - почтой или нарочным;

б) в электронной форме – путем отправки XML-документа по электронной почте, с использованием веб-сервисов или с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия.

110. В случае подготовки межведомственного запроса на бумажном носителе в Министерстве специалист Отдела готовит проект запроса, визирует его у начальника Отдела, начальника Правового отдела и передает на подпись первому заместителю Министра.

111. Первый заместитель Министра подписывает межведомственный запрос и передает его специалисту Правового отдела для регистрации и направления по принадлежности.

112. Специалист Правового отдела регистрирует межведомственный запрос в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства, снимает с межведомственного запроса копию и передает ее специалисту Отдела для вложения в комплект документов заявителя, после чего направляет межведомственный запрос адресату.

Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 110-112 настоящего подраздела Административного регламента, - 1 рабочий день.

113. В случае подготовки межведомственного запроса в электронном виде в Министерстве специалист Отдела готовит проект запроса в электронном виде, направляет его по электронной почте на согласование начальнику Отдела, начальнику Правового отдела, а затем - на подпись первому заместителю Министра.

114. Первый заместитель Министра подписывает межведомственный запрос электронной подписью и направляет его специалисту Правового отдела для регистрации и направления по принадлежности.

115. Специалист Правового отдела:

а) регистрирует межведомственный запрос в журнале регистрации отправляемых документов (в электронном виде) Министерства;

б) снимает с межведомственного запроса копию и передает ее специалисту Отдела для вложения в комплект документов заявителя;

в) направляет межведомственный запрос адресату в электронном виде.

Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 113-115 настоящего подраздела Административного регламента,  - 1 рабочий день.

116. В случае подготовки межведомственного запроса на бумажном носителе в филиале ГАУ «МФЦ» главный специалист филиала ГАУ «МФЦ» готовит проект запроса и передает его на подпись заведующему филиалом ГАУ «МФЦ».

117. Заведующий филиалом ГАУ «МФЦ» подписывает межведомственный запрос (в случае поступления документов заявителя в филиал ГАУ «МФЦ» почтой - готовит и подписывает межведомственный запрос), после чего передает его ведущему документоведу филиала ГАУ «МФЦ» для регистрации.

118. Ведущий документовед филиала ГАУ «МФЦ» регистрирует межведомственный запрос в журнале регистрации исходящей документации филиала ГАУ «МФЦ» и передает его старшему делопроизводителю филиала ГАУ «МФЦ» для доставки (направления) по принадлежности.

119. Старший делопроизводитель филиала ГАУ «МФЦ» лично доставляет межведомственный запрос адресату либо направляет его почтой.

Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 116-119 настоящего подраздела Административного регламента, - 1 рабочий день.

120. В случае подготовки межведомственного запроса в электронном виде в филиале ГАУ «МФЦ» главный  специалист филиала ГАУ «МФЦ» готовит проект запроса и направляет его в электронном виде на подпись заведующему филиалом ГАУ «МФЦ».

121. Заведующий филиалом ГАУ «МФЦ» подписывает межведомственный запрос электронной подписью (в случае поступления документов заявителя в филиал ГАУ «МФЦ» почтой - готовит и подписывает межведомственный запрос), после чего направляет его ведущему документоведу филиала ГАУ «МФЦ» для регистрации и направления по принадлежности.

122. Ведущий документовед филиала ГАУ «МФЦ» регистрирует межведомственный запрос в журнале регистрации исходящей документации филиала ГАУ «МФЦ» и направляет межведомственный запрос адресату в электронном виде.

Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 120-122 настоящего подраздела Административного регламент, - 1 рабочий день.

123. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и (или) информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

124. В случае неполучения в установленный срок ответов на межведомственные запросы специалист Отдела (сотрудники филиала ГАУ «МФЦ») должны принять меры по выяснению причин непоступления ответов на межведомственные запросы и (при необходимости) направить повторные межведомственные запросы.

125. Непредставление (несвоевременное представление) исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления или подведомственными указанным органам организациями ответов на межведомственные запросы не может являться основанием для отказа Министерством заявителю в предоставлении государственной услуги.

126. При поступлении в филиал ГАУ «МФЦ» ответов на межведомственные запросы они регистрируются ведущим документоведом филиала ГАУ «МФЦ» (в случае поступления в электронном виде) либо заведующим филиалом ГАУ «МФЦ» (в случае поступления на бумажном носителе) в журнале регистрации входящей документации филиала ГАУ «МФЦ», после чего передаются старшему делопроизводителю филиала ГАУ «МФЦ» для последующей передачи в Министерство либо направления в Министерство почтой и в электронном виде.

Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

127. При поступлении в Министерство ответов на межведомственные запросы (в том числе полученных от филиалов ГАУ «МФЦ») они регистрируются специалистом Правового отдела и передаются специалисту Отдела, который помещает их в комплект документов заявителя, после чего выполняет административные действия, указанные в подразделе IV настоящего раздела Административного регламента.

128. При поступлении от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления или подведомственных указанным органам организаций ответов на межведомственные запросы об отсутствии информации, специалист Отдела  делает запрос дополнительной информации у заявителя по средствам обратной связи (телефон, электронная почта), с указанием срока предоставления недостающих документов и информирует заявителя об отсутствии информации в органах (организациях), указанных в пункте 21 подраздела I раздела II настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия – 1 час.

129. Результатом выполнения административной процедуры является получение в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

Подраздел IV

Принятие решения о проведении государственной экологической экспертизы

130. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие у специалиста Отдела документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 37 подраздела VIII раздела II Административного регламента.

131.  В течение 15 дней со дня принятия от заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист Отдела:

а) готовит проект уведомления в адрес заявителя о комплектности представленных им материалов и необходимости оплаты работ по проведению государственной экологической экспертизы в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления. К уведомлению прилагаются смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы (далее - смета расходов) и счет на оплату государственной экологической экспертизы (далее - счет на оплату экспертизы);

б) подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения экологической экспертизы;

в) совместно с руководителем  экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы;

г) визирует проект уведомления у начальника Отдела, начальника Правового отдела, первого заместителя Министра и передает его на подпись Министру.

Максимальный срок  выполнения действий – 5 рабочих дней.

132. Министр подписывает уведомление и передает его вместе со сметой расходов и счетом на оплату экспертизы специалисту Правового отдела для регистрации и отправки заявителю.

Максимальный срок  выполнения действия  – 1 рабочий день.

133. Специалист Правового отдела выполняет действия, указанные в пунктах 100 - 101 подраздела II настоящего раздела Административного регламента.

134. При непоступлении платы за проведение государственной экологической экспертизы в срок, установленный подпунктом «а» пункта 131 настоящего подраздела Административного регламента, специалист Отдела:

а) готовит проект уведомления в адрес заявителя о возврате представленных им материалов в связи неоплатой счета за проведение государственной экологической экспертизы;

б) визирует проект уведомления у начальника Отдела, начальника Правового отдела, первого заместителя Министра и передает его на подпись Министру.

Максимальный срок  выполнения действий – 3 рабочих дня.

135. Министр подписывает уведомление и передает его вместе с материалами, представленными заявителем для получения государственной услуги, специалисту Правового отдела для регистрации и отправки заявителю.

Максимальный срок  выполнения действия  – 1 рабочий день.

136. Специалист Правового отдела выполняет действия, указанные в пункте 104 подраздела II настоящего раздела Административного регламента.

137. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы  устанавливается:

а) не позднее чем через 3 календарных дня после полной оплаты проведения государственной экологической экспертизы (при наличии полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги), – в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

б) не позднее чем через 15 дней после полной оплаты проведения государственной экологической экспертизы (при наличии полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги) – в остальных случаях.  

138. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией государственной экологической экспертизы (далее – экспертная комиссия), которая образуется Министерством для проведения экологической экспертизы каждого конкретного объекта из штатных сотрудников Министерства и внештатных экспертов.

Число членов экспертной комиссии, помимо руководителя и ответственного секретаря, должно быть нечетным и составлять не менее трех человек.

139. В течение сроков, указанных в пункте 137 настоящего подраздела Административного регламента, начальник Отдела определяет кандидатуры руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также сроки проведения государственной экологической экспертизы.

Кандидатура ответственного секретаря экспертной комиссии определяется из числа штатных сотрудников Отдела. 

140. Специалист Отдела, кандидатура которого определена начальником Отдела в качестве ответственного секретаря экспертной комиссии:

а) готовит проект приказа о проведении государственной экологической экспертизы, определяющего состав экспертной комиссии, срок проведения государственной экологической экспертизы, задание на проведение государственной экологической экспертизы;

б) визирует проект приказа у начальника Отдела, начальника Правового отдела, первого заместителя Министра и передает его на подпись Министру.

Максимальный срок выполнения действий – 3 рабочих дня. 

141. Министр подписывает приказ и передает его специалисту Правового отдела для регистрации.

Максимальный срок  выполнения действия  – 1 рабочий день.

142. Специалист Правового отдела:

а) регистрирует приказ  в журнале регистрации приказов Министерства;

б) снимает копию приказа и передает ее специалисту Отдела для вложения в персональное  дело заявителя.

Максимальный срок выполнения действий – 15 минут.

143. Специалист Отдела в течение 3 рабочих дней со дня получения копии приказа готовит в произвольной форме и передает специалисту Правового отдела, осуществляющему размещение информации на сайте Министерства, уведомление о начале работы экспертной комиссии, содержащее информацию о сроке проведения государственной экологической экспертизы, дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии.

144. Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа Министерства о проведении государственной экологической экспертизы либо возврат заявителю материалов, представленных для получения государственной услуги, в связи с неоплатой счета за проведение государственной экологической экспертизы.

Подраздел V

Проведение государственной экологической экспертизы и выдача (направление) заявителю заключения государственной экологической экспертизы

145. Основанием для начала выполнения административной процедуры является издание приказа Министерства о проведении государственной экологической экспертизы.

146. Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь экспертной комиссии, члены экспертной комиссии, заявитель или его представители, а также при необходимости представители иных заинтересованных сторон.

147. Организационное заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня издания приказа о проведении государственной экологической экспертизы.

148. Ответственный секретарь уведомляет заявителя о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии посредством телефонограммы или сообщения на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал, уведомление размещается в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а сообщение о размещении уведомления в «личном кабинете» направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

Максимальный срок выполнения действия – 3 календарных дня. 

149. Представители иных заинтересованных сторон, органы местного самоуправления, общественные организации уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии их письменного запроса об участии в заседании в установленном порядке.

Максимальный срок выполнения действия – 3 календарных дня. 

150. В ходе организационного заседания:

а) ответственный секретарь экспертной комиссии сообщает об издании приказа Министерства о проведении государственной экологической экспертизы;

б) руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы;

в) заявитель или его представители докладывают о характере намечаемой деятельности;

г) подписываются договоры между Министерством и руководителем экспертной комиссии, а также  членами экспертной комиссии на возмездное оказание услуг по рассмотрению документации, подготовке экспертных заключений;

д) уточняется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов;

е) определяются сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений, а также заключения экспертной комиссии;

ж) осуществляется передача членам экспертной комиссии документации, являющейся объектом экспертизы.

151. Для получения дополнительной информации об объекте экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки ответственный секретарь экспертной комиссии на основании заявлений членов экспертной комиссии готовит в произвольной форме соответствующее уведомление заявителю, подписывает его у руководителя экспертной комиссии или Министра и направляет в адрес заявителя  почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал уведомление размещается в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а сообщение о размещении уведомления в «личном кабинете» направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

Максимальный срок выполнения действия – 3 календарных дня. 

152. Дополнительные материалы, поступившие от заявителя, регистрируются специалистом Правового отдела и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю экспертной комиссии.

Максимальный срок выполнения действия – 1 час. 

153. С целью представления пояснений на заседания экспертной комиссии письмом или телефонограммой приглашается заявитель и (или) его представители.

154. В случае необходимости для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности.

155. Командирование группы экспертов оформляется приказом Министерства. Проект приказа готовится ответственным секретарем экспертной комиссии, подписывается Министром и регистрируется в журнале регистрации призов Министерства.

Максимальный срок выполнения действия – 3 календарных дня. 

156. В процессе работы экспертной комиссии:

а) подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

б) индивидуальные и групповые экспертные заключения рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии;

в) на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект заключения экспертной комиссии.

157. Решения, принятые на заседаниях экспертной комиссии, оформляются протоколами, которые подписываются руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии.

158. На заключительном заседании экспертной комиссии:

а) руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

б) обсуждается проект заключения экспертной комиссии;

в) при одобрении проекта заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения государственной экологической экспертизы подписывается руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией, и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших;

г) руководитель экспертной комиссии и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.

159. Заключение по объекту государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, может быть положительным или отрицательным.

160. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

а) о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательству в области охраны окружающей среды;

б) о возможности реализации объекта экспертизы.

161. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

162. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.

163. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются ответственному секретарю экспертной комиссии для подготовки проекта приказа Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии.

Максимальный срок выполнения действия – 1 календарный день.

164. Проект приказа об утверждении заключения, подготовленного экспертной комиссией, подписывается Министром.

Максимальный срок выполнения действия –1 календарный день.

165. Приказ об утверждении заключения, подготовленного экспертной комиссией, должен быть подготовлен в срок, установленный приказом о проведении государственной экологической экспертизы.

166. При подписании заключения экспертной комиссии со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава экспертной комиссии, руководитель экспертной комиссии совместно с начальником Отдела докладывают Министру о невозможности принятия экспертной комиссией в существующем составе решения, о необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии.

Максимальный срок выполнения действия – 1 календарный день. 

167. При несогласии экспертов, составляющих более одной трети списочного состава экспертной комиссии, с выводами проекта заключения и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе.

Максимальный срок выполнения действия – 5 календарных дней. 

168. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы не может быть утверждено в случаях:

а) нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;

б) несоответствия выводов экспертной комиссии содержанию заключения государственной экологической экспертизы.

169. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 7 рабочих дней после утверждения заключения экспертной комиссии приказом Министерства направляет оформленные в установленном порядке договоры на возмездное оказание услуг с руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии, а также акты приемки выполненных руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии работ в отдел бухгалтерского учета, отчетности и материально-технического обеспечения Министерства для оплаты оказанных услуг.

170. Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказом Министерства заключения, подготовленного экспертной комиссией.

171. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.

172. После утверждения приказом Министерства заключения экспертной комиссии ответственный секретарь экспертной комиссии готовит проект уведомления в адрес заявителя о завершении государственной экологической экспертизы и направлении заключения государственной экологической экспертизы.

Максимальный срок выполнения действия – 5 рабочих дня.

173. Проект уведомления подписывается Министром, после чего вместе с заключением государственной экологической экспертизы и копией приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы передается специалисту Правового отдела для регистрации и направления (выдачи) заявителю.

Максимальный срок выполнения действия – 1 рабочий день. 

174. Специалист Правового отдела:

а) регистрирует уведомление в журнале регистрации исходящей корреспонденции Министерства;

б) снимает копию уведомления и передает ее специалисту Отдела для вложения в персональное  дело заявителя;

в) информирует заявителя по указанному им контактному телефону о готовности заключения государственной экологической экспертизы и возможности получения его в Министерстве. При изъявлении заявителем желания получить документы в Министерстве он должен сделать это  в течение 3 рабочих дней после получения информации о готовности документов. На следующий день по истечении указанного срока документы направляются в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

г) при изъявлении заявителем желания об отправке документов на его почтовый адрес - направляет уведомление вместе с заключением государственной экологической экспертизы и копией приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

175. В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал уведомление подписывается электронной подписью Министра и размещается в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а сообщение о размещении уведомления в «личном кабинете» направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

Уведомление должно быть выдано (направлено) заявителю в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии.

176. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заявитель вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в заключении экспертной комиссии.

177. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

а) доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

б) изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

в) реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

г) истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

д) внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

178. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании обращения заявителя, переработавшего материалы, ранее являвшиеся объектом экспертизы, с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении государственной экологической экспертизы, а также на основании решения суда или арбитражного суда.

Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.

179. Специалист Отдела в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает в произвольной форме и направляет специалисту Правового отдела, осуществляющему размещение информации на сайте Министерства, уведомление о результатах проведения государственной экологической экспертизы в электронном виде.

180. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения передается специалистом Отдела на хранение в архив Министерства, остальные материалы возвращаются заявителю.

Срок архивного хранения материалов определяется сроком действия заключения государственной экологической экспертизы.

181. Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) заключения государственной экологической экспертизы заявителю.

Раздел IV

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

Подраздел I

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительных органов государственной власти Тверской области, должностными лицами ГАУ «МФЦ» положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений

182. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют следующие должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги:

а) в Министерстве:

Министр – в отношении первого заместителя Министра;

первый заместитель Министра - в отношении начальника Отдела, а также начальника Правового отдела;

начальник Отдела – в отношении специалистов Отдела;

начальник Правового отдела – в отношении специалистов Правового отдела;

б) в ГАУ «МФЦ»:

директор ГАУ «МФЦ» - в отношении заведующих филиалами ГАУ «МФЦ»;

заведующий филиалом ГАУ «МФЦ» – в отношении специалистов филиала ГАУ «МФЦ».

183. Периодичность осуществления текущего контроля в отношении специалистов Министерства устанавливается приказом Министерства, в отношении специалистов филиала ГАУ «МФЦ» – приказом ГАУ «МФЦ». 

184. Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами, указанными в пункте 182 настоящего подраздела Административного регламента, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства и должностными лицами ГАУ «МФЦ» положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

185. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры (тематические проверки).

Подраздел II

 Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги

186. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства, приказов ГАУ «МФЦ». Плановые проверки проводятся:

а)                 Министром в отношении первого заместителя Министра – один раз в полгода;

б)                 первым заместителем Министра в отношении начальника Отдела, начальника Правового отдела - один раз в полгода;

в)                 начальником Отдела в отношении специалистов Отдела в отношении специалистов Отдела – ежеквартально;

г)                  начальником Правового отдела в отношении специалистов Правового отдела – ежеквартально;

д)                 директором ГАУ «МФЦ» в отношении заведующих филиалами ГАУ «МФЦ» – один раз в полгода;

е)                  заведующим филиалом ГАУ «МФЦ» в отношении специалистов филиала ГАУ «МФЦ» – ежеквартально.

187. Внеплановые проверки соблюдения положений Административного регламента проводятся ответственными должностными лицами, указанными в пункте 186 Административного регламента, при поступлении информации о нарушении положений настоящего Административного регламента от заявителей, вышестоящих органов государственной власти, контрольно-надзорных органов и суда.

188. Результаты проверок оформляются в виде справок произвольной формы, в которых отмечаются нарушения законодательства, а также выявленные несоответствия Административному регламенту (при наличии).

Справки подписывают должностные лица Министерства, ГАУ «МФЦ», проводившие проверку.

189. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, нарушений соблюдения положений Административного регламента, Министр либо первый заместитель Министра, директор ГАУ «МФЦ» или заведующий филиалом ГАУ «МФЦ» рассматривают вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Подраздел III

 Ответственность должностных лиц  исполнительных органов государственной власти Тверской области, должностных лиц ГАУ МФЦ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

190. Персональная ответственность должностных лиц Министерства и ГАУ «МФЦ» за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях), разработанных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тверской  области.

191. Министр несет персональную ответственность за:

а)                                               соблюдение сроков подписания приказов и уведомлений, которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги;

б)                                               обоснованность принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

192. Первый заместитель Министра несет персональную ответственность за:

а)                 надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении начальника Отдела, начальника Правового отдела;

б)                 соблюдение сроков подписания межведомственных запросов, сроков визирования документов, которые готовятся в процессе рассмотрения документов.

193. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

а)                 соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

б)                 соблюдение требований Административного регламента;

в)                 соблюдение сроков предоставления государственной услуги, сроков визирования документов;

г)                  надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении специалистов Отдела.

194. Начальник Правового отдела несет персональную ответственность за надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении специалистов Правового отдела, соблюдение сроков визирования документов.

195. Специалист Правового отдела несет персональную ответственность за:

а)                 соблюдение порядка и сроков информирования о государственной услуге;

б)                проверку комплектности и правильности оформления документов;

в)                 соблюдение сроков и порядка регистрации поступивших в Министерство документов и порядка отправки исходящих документов Министерства.

196. Специалист Отдела, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:

а) соблюдение порядка и сроков приема документов;

б) компетентное выполнение действий по проверке документов;

в) соблюдение требований к оформлению документов, являющихся результатом приема документов.

197. Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение заявления, несет персональную ответственность за:

а)                 соблюдение порядка и сроков рассмотрения заявления;

б)                 соблюдение сроков подготовки уведомлений и межведомственных запросов;

в)                 компетентное выполнение действий по проверке документов;

г) соблюдение требований к оформлению документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и достоверность указанных в них сведений.

198. Директор ГАУ «МФЦ» несет персональную ответственность за соблюдение стандарта предоставления государственной услуги при выполнении отдельных административных процедур, переданных ГАУ «МФЦ».

199. Заведующий филиалом ГАУ «МФЦ» несет персональную ответственность за:

а) надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении специалистов филиала ГАУ «МФЦ»;

б) соблюдение порядка и сроков регистрации документов, поступивших от заявителя на почтовый адрес филиала ГАУ «МФЦ»;

в) соблюдение порядка и сроков подписания межведомственных запросов (а также подготовки межведомственных запросов, в случае если документы заявителя поступили в филиал ГАУ «МФЦ» почтой).

200. Главный специалист филиала ГАУ «МФЦ» несет персональную ответственность за:

а) достоверность и актуальность предоставляемой заявителю информации о порядке оказания государственной услуги;

б) соблюдение порядка и сроков приема и регистрации документов, представленных заявителем лично в филиал ГАУ «МФЦ».

201. Ведущий документовед филиала ГАУ «МФЦ» несет персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков формирования пакета документов, представленных заявителем лично в филиал ГАУ «МФЦ» для направления в Министерство.

202. Старший делопроизводитель филиала ГАУ «МФЦ» несет персональную  ответственность за соблюдение порядка и сроков регистрации и отправки полученных от заявителя документов в Министерство.

Подраздел IV

  Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений,  организаций

203. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) Министерства, ГАУ «МФЦ», их должностных лиц, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Раздел V

 Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Тверской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих

204. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) или решения Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке.

205. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, по обращению заявителя, принятое или осуществленное ими в ходе предоставления государственной услуги.

206. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе  в следующих случаях:

а)                 нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б)                 нарушение срока предоставления государственной услуги;

в)                 требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области для предоставления государственной услуги;

г)                  отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д)                 отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами  Тверской области;

е)                  требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области;

ж)               отказ Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.