Постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 № 606-пп

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


16.10.2012                                                    N 606-пп
                              г. Тверь

Утратил силу - Постановление
Правительства Тверской области
от 14.10.2014 № 515-пп

О государственной программе Тверской области
"Развитие образования Тверской области"
на 2013 - 2018 годы

       (В редакции Постановлений Правительства Тверской области
        от 18.06.2013 г. N 251-пп; от 27.08.2013 г. N 411-пп;
        от 22.10.2013 г. N 511-пп; от 25.12.2013 г. N 705-пп;
         от 31.01.2014 г. N 36-пп; от 31.01.2014 г. N 37-пп;
         от 31.01.2014 г. N 38-пп; от 04.02.2014 г. N 55-пп;
         от 25.02.2014 г. N 91-пп; от 13.05.2014 г. N 230-пп;
         от 19.06.2014 г. N 287-пп; от 14.10.2014 № 512-пп) 

     В  соответствии  с законом Тверской области от 18.01.2006 N 13-ЗО
"О  бюджетном  процессе  в  Тверской  области"  Правительство Тверской
области постановляет:
     1. Утвердить    государственную    программу   Тверской   области
"Развитие   образования   Тверской   области"  на  2013  -  2018  годы
(прилагается).
     2. Определить:
     а)  главным  администратором  государственной  программы Тверской
области Министерство образования Тверской области;
     б)  администратором  государственной  программы  Тверской области
Министерство строительства Тверской области.
     3.  Настоящее   постановление   вступает   в   силу  со  дня  его
подписания,   подлежит   официальному  опубликованию  и  размещению  в
информационно-телекоммуникационной     сети    Интернет    на    сайте
Министерства образования Тверской области.


     Губернатор области          А.В.Шевелев



                                                            Приложение              
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области         
                                                от 16.10.2012 N 606-пп   



              Государственная программа Тверской области              
     "Развитие образования Тверской области" на 2013 - 2018 годы     


       (В редакции Постановлений Правительства Тверской области
         от 25.02.2014 г. N 91-пп; от 13.05.2014 г. N 230-пп)


                               г. Тверь                               
                                 2012                                 


                               Паспорт                               
              государственной программы Тверской области              
     "Развитие образования Тверской области на 2013 - 2018 годы"     

|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Наименование программы      |Государственная  программа Тверской области|
|                            |"Развитие  образования Тверской области" на|
|                            |2013  -  2018 годы (далее - государственная|
|                            |программа)                                 |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Главный администратор       |Министерство образования Тверской области  |
|программы                   |                                           |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Администраторы программы    |Министерство строительства Тверской области|
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Срок реализации программы   |2013 - 2018 годы                           |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Цели программы              |Цель  "Обеспечение  позитивной социализации|
|                            |и  учебной  успешности  каждого  ребенка  с|
|                            |учетом  изменения  культурной, социальной и|
|                            |технологической среды"                     |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Подпрограммы                |Подпрограмма  1 "Модернизация дошкольного и|
|                            |общего     образования     как    института|
|                            |социального      развития"     (далее     -|
|                            |подпрограмма 1).                           |
|                            |Подпрограмма     2     "Развитие    системы|
|                            |профессионального    образования   Тверской|
|                            |области" (далее - подпрограмма 2).         |
|                            |Подпрограмма  3 "Обеспечение инновационного|
|                            |характера     образования"     (далее     -|
|                            |подпрограмма 3).                           |
|                            |Обеспечивающая подпрограмма                |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые         результаты|Удовлетворенность     населения    Тверской|
|реализации                  |области  качеством  образовательных услуг и|
|программы                   |их доступностью (до 71,5 %);               |
|                            |охват    программами    поддержки   раннего|
|                            |развития  и дошкольного образования детей в|
|                            |возрасте 0-7 лет (до 65,0 %);              |
|                            |доля       выпускников      государственных|
|                            |(муниципальных)         общеобразовательных|
|                            |организаций     (учреждений),    получивших|
|                            |аттестат  о  среднем  (полном)  образовании|
|                            |(до 98,4 %);                               |
|                            |доля  выпускников,  завершивших обучение по|
|                            |образовательным    программам    подготовки|
|                            |квалифицированных   рабочих  (служащих)  за|
|                            |счет     средств     областного    бюджета,|
|                            |трудоустроившихся  по  полученной профессии|
|                            |(до 50 %);                                 |
|                            |доля  выпускников,  завершивших обучение по|
|                            |образовательным     программам     среднего|
|                            |профессионального   образования   (далее  -|
|                            |СПО)  за  счет  средств областного бюджета,|
|                            |трудоустроившихся       по       полученной|
|                            |специальности (до 50 %);                   |
|                            |доля  детей  с  ограниченными возможностями|
|                            |здоровья    и    детей-инвалидов,   которым|
|                            |созданы      условия      для     получения|
|                            |качественного  общего  образования  (в  том|
|                            |числе    с   использованием   дистанционных|
|                            |образовательных    технологий),   в   общей|
|                            |численности     детей    с    ограниченными|
|                            |возможностями  здоровья  и  детей-инвалидов|
|                            |школьного возраста (до 98,7 %);            |
|                            |доля  расходов  бюджета Тверской области на|
|                            |образование (до 23,61 %);                  |
|                            |     доля    руководителей    и    учителей|
|                            |общеобразовательных             организаций|
|                            |(учреждений),      прошедших      повышение|
|                            |квалификации (до 41,7 %);                  |
|                            |количество    инновационных    программ   и|
|                            |проектов,     реализуемых     с    участием|
|                            |образовательной  отрасли  Тверской области,|
|                            |не менее 5 ежегодно                        |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники          |     Объем    бюджетных   ассигнований   на|
|финансирования программы по |реализацию программы:                      |
|годам ее реализации в       |2013  год  10  580 445,7 тыс. руб. (за счет|
|разрезе подпрограмм         |средств  федерального бюджета - 1 089 254,7|
|                            |тыс.   руб.,  за  счет  средств  областного|
|                            |бюджета    Тверской    области   (далее   -|
|                            |областной   бюджет)  -  9  491  191,0  тыс.|
|                            |руб.), в том числе                         |
|                            |подпрограмма 1 - 8 835 408,4 тыс. руб.,    |
|                            |подпрограмма 2 - 1 624 102,0 тыс. руб.,    |
|                            |подпрограмма 3 - 50 786,7 тыс. руб.,       |
|                            |обеспечивающая   подпрограмма  -  70  148,6|
|                            |тыс. руб.,                                 |
|                            |2014  год  11  484 306,0 тыс. руб. (за счет|
|                            |средств федерального бюджета -211665,3 тыс.|
|                            |руб.,  за счет средств областного бюджета -|
|                            |11 328 949,7 тыс. руб.), в том числе       |
|                            |     подпрограмма  1  -  9 836 825,6  тыс. |
|                            |руб.,                                      |
|                            |     подпрограмма  2  -  1 581 711,4  тыс. |
|                            |руб.,                                      |
|                            |     подпрограмма 3 - 48 366,3 тыс. руб.,  |
|                            |     обеспечивающая  подпрограмма - 73711,7|
|                            |тыс. руб.,                                 |
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Тверской  области  от
13.05.2014 г. N 230-пп)
|                            |     2015  год  11  444 845,1 тыс. руб. (за|
|                            |счет  средств  федерального  бюджета  -  13|
|                            |455,2    тыс.   руб.,   за   счет   средств|
|                            |областного  бюджета  -  11  431  389,9 тыс.|
|                            |руб.), в том числе                         |
|                            |     подпрограмма  1  -  9  706  145,1 тыс.|
|                            |руб.,                                      |
|                            |     подпрограмма  2  -  1  617  070,8 тыс.|
|                            |руб.,                                      |
|                            |     подпрограмма 3 - 47 366,3 тыс. руб.,  |
|                            |     обеспечивающая   подпрограмма   -   74|
|                            |262,9 тыс. руб.,                           |
|                            |     2016  год  11  500 355,7 тыс. руб. (за|
|                            |счет  средств  федерального  бюджета  -  13|
|                            |455,2    тыс.   руб.,   за   счет   средств|
|                            |областного  бюджета  -  11  486  900,5 тыс.|
|                            |руб.), в том числе                         |
|                            |     подпрограмма  1  -  9  708  080,0 тыс.|
|                            |руб.,                                      |
|                            |     подпрограмма  2  -  1  670  646,5 тыс.|
|                            |руб.,                                      |
|                            |     подпрограмма 3 - 47 366,3 тыс. руб.,  |
|                            |     обеспечивающая   подпрограмма   -   74|
|                            |262,9 тыс. руб.,                           |
|                            |     2017  год  11  027 917,7 тыс. руб. (за|
|                            |счет  средств  федерального  бюджета  -  13|
|                            |455,2    тыс.   руб.,   за   счет   средств|
|                            |областного  бюджета  -  11  014  462,5 тыс.|
|                            |руб.), в том числе                         |
|                            |     подпрограмма  1  -  9  358  869,7 тыс.|
|                            |руб.,                                      |
|                            |     подпрограмма 2 - 1 547 412,7тыс. руб.,|
|                            |     подпрограмма 3 - 47 366,3 тыс. руб.,  |
|                            |     обеспечивающая   подпрограмма   -   74|
|                            |262,9 тыс. руб.,                           |
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Тверской  области  от
13.05.2014 г. N 230-пп)
|                            |     2018  год  11  027 917,7 тыс. руб. (за|
|                            |счет  средств  федерального  бюджета  -  13|
|                            |455,2    тыс.   руб.,   за   счет   средств|
|                            |областного  бюджета  -  11  014  462,5 тыс.|
|                            |руб.), в том числе                         |
|                            |     подпрограмма  1  -  9  358  869,7 тыс.|
|                            |руб.,                                      |
|                            |     подпрограмма 2 - 1 547 421,7тыс. руб.,|
|                            |     подпрограмма 3 - 47 366,3 тыс. руб.,  |
|                            |     обеспечивающая   подпрограмма   -   74|
|                            |262,9 тыс. руб.                            |
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Тверской  области  от
13.05.2014 г. N 230-пп)
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|


                               Раздел I                               
    Общая характеристика сферы реализации государственной программы   

                              Подраздел I                             
    Общая характеристика сферы реализации государственной программы   
              отрасли "Образование" и прогноз ее развития             

     1.   Основными   документами,  определяющими  стратегию  развития
системы  регионального  образования,  являются Концепция долгосрочного
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на период до
2020  года,  Стратегия  социально-экономического развития Центрального
федерального  округа  (далее  - ЦФО) на период до 2020 года, Программа
социально-экономического  развития  Тверской  области  на  2012 - 2020
годы,   федеральные   программы   и  проекты  в  области  образования,
национальные образовательные инициативы.
     2.  Приоритетным  направлением  деятельности  системы образования
Тверской   области   остается  обеспечение  государственных  гарантий,
доступности    и   равных   возможностей   обучающихся   в   получении
полноценного образования на всех его уровнях.
     3.  Развитие  системы дошкольного и общего образования направлено
на  обеспечение  доступности,  повышение  качества и совершенствование
инфраструктуры.
     Основными    мероприятиями    стратегии    развития   дошкольного
образования в Тверской области являются:
     а)  капитальный  ремонт  зданий дошкольных и иных образовательных
организаций,
     б)  капитальное  строительство  новых  дошкольных образовательных
организаций,
     в) развитие вариативных форм организации дошкольного образования,
     г)  возвращение в образовательную сеть зданий перепрофилированных
ранее дошкольных образовательных организаций.
     В  Тверской  области  на  начало  2013  года  более 54 тыс. детей
услуги   дошкольного  образования  предоставляют  617  образовательных
организаций,   реализующих   основную   общеобразовательную  программу
дошкольного образования.
     С  2009  года  остановлен  рост очереди, отмечается положительная
динамика   численности   детей,   ожидающих   очереди   в   дошкольные
образовательные  организации  (2008 г. - 8,4 тыс. детей, 2009 г. - 7,5
тыс.  детей, 2010 г. - 6 тыс. детей, 2011 г. - 4,2 тыс. детей, 2012 г.
-  2,5  тыс.  детей).  К 2018 году с учетом демографической ситуации в
регионе    численность   детей,   ожидающих   очереди   в   дошкольные
образовательные организации, предполагается снизить до 1100 чел.
     Совершенствуется   структура   и   содержание   основного  общего
образования.
     В  результате  реструктуризации региональная сеть образовательных
организаций   ежегодно   сокращается   без  снижения  охвата  учащихся
образовательными  услугами. На начало 2012/13 учебного года в Тверской
области  функционирует  564  общеобразовательных  организации  (в 2004
году - 930 организаций).
     Численность    учителей,    работающих    в   государственных   и
муниципальных  общеобразовательных  организациях  области, в 2012 году
составила 9,36 тыс. человек (в 2004 году - 15,7 тыс. человек).
     Охват  детей  программами  общего  среднего (полного) образования
ежегодно  составляет  свыше  99  %  (в 2010 году - 99 %, в 2011 году -
99,8 %), к 2015 году 99,9 %.
     Структура  сети  общеобразовательных организаций сформирована для
обеспечения  диверсификации  образовательных  услуг (вариативные формы
предоставления     образовательных    услуг)    в    соответствии    с
индивидуальными     потребностями    населения    Тверской    области:
муниципальные,  государственные, негосударственные, дневные и вечерние
общеобразовательные   школы,  гимназии,  лицеи,  школы  с  углубленным
изучением    отдельных    предметов,    специальные    (коррекционные)
общеобразовательные  школы  (на  начало  2012/13  учебного  года - 574
организации с численностью обучающихся более 125 тыс. человек).
     В   2010  -  2012  годах  преобразование  системы  образования  в
Тверской области осуществлялось по направлениям:
     "Введение     федеральных     государственных     образовательных
стандартов" (далее - ФГОС).
     "Совершенствование     условий    предоставления    образования".
Создаются    условия,    соответствующие    нормативным   требованиям,
расширяются  возможности использования форм дистанционного образования
(на  конец  2012  года  обеспечен  доступ 76 % учащихся к качественным
условиям  образования  (Курская  область  - 68,4 %; Брянская область -
70,4 %; Рязанская область - 74,3 %; Тамбовская область - 96,5 %);
     "Обеспечение  доступности  учебных  мест для всех обучающихся" за
счет реализации в регионе программы "Школьный автобус";
     "Развитие   системы   оценки  качества  образования";  "Внедрение
технологий    энергосбережения,    проведение    ремонтных   работ   в
организациях  образования  Тверской  области,  мероприятий комплексной
безопасности"  посредством  оказания  региональной  финансовой  помощи
муниципальным     образованиям     для     обеспечения    безопасности
образовательных   организаций,  адресного  инвестирования  в  основные
фонды отрасли "Образование";
     "Формирование  здоровьесберегающей  среды"  с  целью сохранения и
укрепления здоровья школьников;
     "Социализация  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей"   за   счет   приоритетного   развития  инновационных  форм
жизнеустройства воспитанников детских домов и школ-интернатов.
     Реализуя  вышеуказанные  направления, Тверская область привлекает
инвестиции за счет активного участия:
     в  проектах  федеральной  целевой программы "Развитие образования
на 2011 - 2015 годы";
     в мероприятиях приоритетного национального проекта "Образование";
     в  комплексе  мер  по  модернизации  системы  общего  образования
(далее - Комплекс мер).
     4.  На  развитие  системы  профессионального образования Тверской
области   (в   ведении   Министерства   образования  Тверской  области
находятся  49  организаций профессионального образования с количеством
учащихся  19,0 тыс. чел.), на количество выпускников и приток учащихся
и  студентов  в организации среднего профессионального образования, на
наполняемость   организаций   профессионального  образования  Тверской
области  (СПО:  Тверская область - 373 чел., ЦФО - 735 чел.) оказывает
влияние  финансово-экономическая  и демографическая ситуация в регионе
в предыдущие годы.
     Совершенствование  сети организаций профессионального образования
осуществляется   за   счет   создания   и   развития  многопрофильных,
многоуровневых  учебных  заведений,  региональных  ресурсных  центров,
центров,   проводящих   сертификацию   профессиональных   квалификаций
выпускников.  В 2012 году наполняемость организаций СПО составляет 375
чел., доля многоуровневых организаций - 28 %.
     Объем   и   структура   приема   в  подведомственные  организации
(учреждения)  системы  СПО  по  образовательным программам профессий и
специальностей  корректируется  в  соответствии  с потребностями рынка
труда Тверской области.
     Организовано   взаимодействие   с   вузами,   расположенными   на
территории Тверской области.
     В   соответствии   с  требованиями  к  подготовке  педагогических
работников   для   работы  в  условиях  федерального  государственного
образовательного   стандарта   осуществляется   модернизация   системы
повышения квалификации работников образования.
     5.  В  рамках  реализации  региональной  финансовой  поддержки за
инновационную  деятельность,  направленную  на  развитие образования и
экономики   региона,   осуществляется   поддержка   педагогических   и
руководящих работников образования и образовательных организаций.
     6.   Управление   региональным   образованием   осуществляется  в
соответствии  с  программно-целевым  принципом.  Реализуются положения
Федерального  закона  от  08.05.2010  N  83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные   законодательные   акты  Российской  Федерации  в  связи  с
совершенствованием       правового      положения      государственных
(муниципальных) учреждений".
     7.  В  100  %  государственных  и  муниципальных  образовательных
организаций  введена  новая  система  оплаты  труда  (далее  -  НСОТ),
направленная  на  стимулирование  достижений  качественных результатов
профессиональной деятельности.


                             Подраздел II                             
    Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу    
                 реализации государственной программы                 

     8.  Результатами  анализа  влияния  внешней и внутренней среды на
сферу реализации государственной программы является установление:
     а)  положительного  влияния  внешней  и внутренней среды на сферу
реализации  государственной  программы  в  виде  событий  или условий,
предоставляющие   дополнительные   возможности  или  преимущества  для
функционирования   организаций   в  сфере  реализации  государственной
программы,  и  по  своей  сути  является  потенциальным ресурсом сферы
реализации государственной программы;
     в)  отрицательного  влияния  внешней  и внутренней среды на сферу
реализации  государственной  программы  в  виде  событий  или условий,
наступление  которых  может  оказать  неблагоприятное  воздействие или
отсутствие  важных  ресурсов  для функционирования организаций в сфере
реализации   государственной   программы  и  по  своей  сути  является
потенциальным ограничением сферы реализации государственной программы.
     9.  Основные  направления  региональной образовательной политики,
нацеленные    на    решение    вышеуказанных    проблем,   связаны   с
общенациональными  приоритетами,  обозначенными  в  Бюджетном послании
Президента  Российской  Федерации  о  бюджетной политике в 2012 - 2014
годах,   обращении  Президента  Российской  Федерации  к  Федеральному
собранию    Российской    Федерации,    в    Концепции   долгосрочного
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на период до
2020 года:
     а)  обеспечение  доступности  дошкольного  и  общего образования,
повышение качества образования за счет:
     обеспеченности  и  своевременности  финансирования мероприятий по
строительству   и   капитальному   ремонту  со  стороны  муниципальных
образований;
     эффективности  использования  свободных  площадей,  возможных для
ввода дополнительных мест для детей дошкольной ступени образования;
     развития  вариативных  форм  организации дошкольного образования,
поддержки семей;
     содействия  созданию  рациональной структуры образовательной сети
региона,  учитывающей  особенности  географического и демографического
характера;
     выравнивания  дифференциации  школ  по  развитию  инфраструктуры,
оснащению,    укомплектованности   профессиональными   педагогическими
кадрами;
     ускорения     темпов     процесса    совершенствования    условий
предоставления  образовательных  услуг по отношению к темпам изменения
содержания образования;
     совершенствования  инфраструктуры  интеграции  детей  со сложными
дефектами в реальную социальную среду в рамках учебного процесса;
     пополнения   системы   дополнительного  образования  кадровыми  и
финансовыми   ресурсами;   интеграции   основного   и  дополнительного
образования;
     сокращения    сроков    реализации    институциональных   реформ,
комплексности   процессов  модернизации  механизмов  финансирования  и
управления;
     б)  преобразование системы профессионального образования Тверской
области, в том числе
     совершенствование     сети    профессиональных    образовательных
организаций,    реализующих   программы   среднего   профессионального
образования,  снижение  доли в ее структуре учебных заведений с низкой
наполняемостью обучающимися;
     создание сетевой организации образовательных ресурсов;
     развитие системы оценки качества профессионального образования;
     создание   эффективных  механизмов  взаимодействия  регионального
профессионального  образования  с  рынком  труда  Тверской  области, с
высшими образовательными, научными, иными организациями;
     формирование   условий   для   развития   государственно-частного
партнерства в сфере профессионального образования;
     создание   системы   непрерывного   образования,   подготовки   и
переподготовки   профессиональных  кадров  за  счет  ускорения  темпов
обновления     системы    повышения    квалификации    управленческих,
инженерно-педагогических   кадров   системы   образования;   улучшения
условий  для  осуществления  профессиональной  деятельности  учителей;
повышения  мотивации  притока  и  закрепления  молодых  специалистов в
системе образования;
     в)  стимулирование инновационного развития системы образования, в
том    числе    внедрение   новых   механизмов   управления   отраслью
"Образование"   и   финансового   обеспечения  государственных  услуг;
расширение      самостоятельности     образовательных     организаций;
совершенствование  системы оплаты труда; выявление и поддержка лидеров
образования.

                             Подраздел III                            
Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы

     10.  Анализ  результатов  реализации  образовательной  политики в
регионе  за  последние годы наряду с позитивными базовыми достижениями
позволяет выявить ключевые проблемы:
     а)   ограниченное   предложение  услуг  дошкольного  образования,
неразвитость  системы  поддержки  раннего  развития  детей.  В связи с
ростом  численности  детского  населения  Тверской  области возрастает
потребность     в     организациях,     предоставляющих     дошкольные
образовательные  услуги  (особенно  в  сельской  местности), замедлены
темпы    снижения    очередности    на    поступление   в   дошкольные
образовательные организации;
     б)  недостаточная  доступность качественных образовательных услуг
общего образования.
     Причины обострения проблемы:
     наличие   сложной   структуры   образовательной   сети   региона,
обусловленной   особенностями   географического   и   демографического
характера;
     дифференциация    школ   по   уровню   развития   инфраструктуры,
оснащения,    укомплектованности   профессиональными   педагогическими
кадрами;
     отставание     темпов    процесса    совершенствования    условий
предоставления  образовательных  услуг  от темпов изменения содержания
образования;
     увеличение    количества    детей    со    сложными    дефектами;
несовершенство  инфраструктуры  интеграции детей в реальную социальную
среду в рамках учебного процесса;
     значительная    потеря   системой   дополнительного   образования
кадровых   и   финансовых  ресурсов;  слабая  интеграция  основного  и
дополнительного образования;
     продолжительный   срок   реализации   институциональных   реформ,
комплексность   процессов  модернизации  механизмов  финансирования  и
управления;
     в)    образовательные    результаты   системы   профессионального
образования   по   объемам   подготовки   кадров   и  их  качественным
характеристикам   слабо   соответствуют   требованиям  рынка  труда  и
основных потребителей образовательных услуг.
     Проблема усугубляется
     неоправданно  избыточной сетью организаций, реализующих программы
начального  и  среднего профессионального образования, большой долей в
ее структуре учебных заведений с низкой наполняемостью обучающимися;
     отсутствием  сетевой  организации образовательных ресурсов, в том
числе других подсистем образования;
     неразвитой    системой    оценки    качества    профессионального
образования;
     отсутствием  эффективных  механизмов взаимодействия регионального
профессионального  образования  с  рынком  труда  Тверской  области, с
высшими образовательными, научными, иными организациями;
     несформированностью  условий для развития государственно-частного
партнерства в сфере профессионального образования;
     г)  отсутствие  сформированной  системы непрерывного образования,
подготовки и переподготовки профессиональных кадров, что вызвано
     "старением"  педагогического  корпуса;  недостаточной  мотивацией
притока и закрепления молодых специалистов в системе образования;
     низкими   темпами   обновления   системы  повышения  квалификации
управленческих, инженерно-педагогических кадров системы образования;
     невысоким спросом потребителей на педагогические специальности;
     отсутствием конкуренции на вакантные места в системе образования;
     д)  отставание  развития  отрасли  от  инновационных  процессов в
экономике  (сохраняется  тенденция финансирования издержек, а не задач
в  сфере  образования,  в связи с несовершенством образовательной сети
наблюдается   тенденция   "вынужденного   отступления"   от  принципов
нормативно-подушевого финансирования (далее - НПФ).

                             Подраздел IV                             
        Приоритеты государственной политики в сфере реализации        
                       государственной программы                      

     11.  Основные  направления региональной образовательной политики,
нацеленные    на    решение    вышеуказанных    проблем,   связаны   с
общенациональными  приоритетами,  обозначенными  в  Бюджетном послании
Президента  Российской  Федерации  о  бюджетной политике в 2012 - 2014
годах,   обращении  Президента  Российской  Федерации  к  Федеральному
Собранию    Российской    Федерации,    в    Концепции   долгосрочного
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на период до
2020 года:
     а)   ускорение  решения  задачи  доступности  мест  в  дошкольных
образовательных организациях детям от трех до семи лет;
     б)  формирование  рациональной  сети  государственных организаций
системы     коррекционного     и     профессионального    образования,
совершенствование перечня и улучшение качества оказываемых ими услуг;
     в)  внедрение новых механизмов оказания и финансового обеспечения
государственных услуг, повышение их доступности и качества;
     г)  переход  к компетентностно-ориентированной модели образования
в  средней  и  старшей  школе,  формирование  гибкой  системы поиска и
поддержки юных талантов;
     д)    обеспечение    государственных    гарантий   предоставления
общедоступного   бесплатного   образования   детям   со   специальными
образовательными потребностями, в том числе детям-инвалидам;
     е)  разработка  дополнительных  мер  по  развитию  семейных  форм
жизнеустройства     детей-сирот,    по    медико-психологическому    и
педагогическому  сопровождению семей, которые воспитывают детей-сирот,
по социальной адаптации выпускников детских домов;
     ж)  формирование нового поколения учителей, готовых к творческому
решению новых задач;
     з)   обеспечение   условий   для  осуществления  профессиональной
деятельности учителей, повышения уровня профессионального мастерства;
     и)  развитие конкуренции в сфере предоставления социальных услуг,
в  том  числе  за  счет  привлечения  к  их оказанию негосударственных
организаций, поддержка их образовательной деятельности;
     к) стимулирование инновационного развития системы образования;
     л)  расширение  самостоятельности  образовательных  организаций и
усиление ответственности их руководителей;
     м)   обеспечение   открытости  образования  к  внешним  запросам,
применение   проектных   методов,  конкурсное  выявление  и  поддержка
лидеров,  успешно  реализующих  новые  подходы на практике, адресность
инструментов  ресурсной  поддержки  и комплексный характер принимаемых
решений;
     н)  поэтапное  совершенствование  системы  оплаты  труда, которая
обусловит  ее  дальнейший  рост  с  оптимизацией структуры занятости и
усилением  стимулирующего  характера  как  на  уровне  образовательных
организаций, так и конкретных работников.

                               Раздел II                              
                    Цели государственной программы                    

     12.  Необходимое условие для формирования инновационной экономики
-    модернизация   системы   образования   как   основы   динамичного
экономического   роста   и   социального  развития  общества,  фактора
благополучия граждан и безопасности страны.
     Цель   государственной   программы   -   обеспечение   позитивной
социализации  и  учебной успешности каждого ребенка с учетом изменения
культурной, социальной и технологической среды.
     13. Показатели достижения цели государственной программы:        
     а)   удовлетворенность   населения   Тверской  области  качеством
образовательных услуг и их доступностью;
     б)  охват  программами  дошкольного  образования детей в возрасте
0-7 лет;
     в)     доля     выпускников    государственных    (муниципальных)
общеобразовательных  организаций  (учреждений),  получивших аттестат о
среднем (полном) образовании;
     г)  доля  выпускников,  завершивших  обучение  по образовательным
программам  подготовки  квалифицированных  рабочих  (служащих) за счет
средств областного бюджета, трудоустроившихся по полученной профессии;
     д)  доля  выпускников,  завершивших  обучение  по образовательным
программам  среднего  профессионального  образования  за  счет средств
областного бюджета, трудоустроившихся по полученной специальности;
     е)   доля   детей   с   ограниченными  возможностями  здоровья  и
детей-инвалидов,  которым  созданы условия для получения качественного
общего   образования  (в  том  числе  с  использованием  дистанционных
образовательных    технологий),    в   общей   численности   детей   с
ограниченными   возможностями  здоровья  и  детей-инвалидов  школьного
возраста;
     ж)  доля  расходов консолидированного бюджета Тверской области на
образование;
     з)  доля руководителей и учителей общеобразовательных организаций
(учреждений), прошедших повышение квалификации;
     и)  количество  инновационных  программ и проектов, реализуемых с
участием образовательной отрасли Тверской области.
     14.  Значения показателей цели государственной программы по годам
ее  реализации  приведены  в  приложении 1 к настоящей государственной
программе.
     15.   Описание  характеристик  показателей  цели  государственной
программы   приведены  в  приложении  2  к  настоящей  государственной
программе.
                              Раздел III                              
                             Подпрограммы                             

     16.  Достижение  цели предполагается осуществить через реализацию
следующих подпрограмм:
     а)  подпрограмма 1 "Модернизация дошкольного и общего образования
как института социального развития";
     б)    подпрограмма    2   "Развитие   системы   профессионального
образования Тверской области";
     в)   подпрограмма   3   "Обеспечение   инновационного   характера
образования".

                              Подраздел I                             
   Подпрограмма 1 "Модернизация дошкольного и общего образования как  
                    института социального развития"                   

                     Глава 1. Задачи подпрограммы                     

     17.  В  подпрограмме  1  предусмотрено  формирование  современной
модели  дошкольного,  общего,  дополнительного  образования в Тверской
области  на  основе гибкости и многообразия форм предоставления услуг,
развития    сетевого    взаимодействия,   поддержки   и   эффективного
использования  образовательного потенциала семей, развития современной
инфраструктуры      образовательных      организаций,      обеспечение
медико-психолого-педагогического   сопровождения   развития   личности
ребенка.
     Задачи подпрограммы 1:
     а)  задача 1 "Содействие развитию системы дошкольного образования
в Тверской области";
     б)  задача  2  "Удовлетворение потребностей населения в получении
услуг общего образования";
     в)   задача   3   "Развитие   инфраструктуры   государственных  и
муниципальных   общеобразовательных  организаций  Тверской  области  в
соответствии с требованиями действующего законодательства";
     г)     задача    4    "Обеспечение    доступности    качественных
образовательных   услуг   в   общеобразовательных   организациях   вне
зависимости от места проживания и состояния здоровья обучающихся";
     д)  задача 5 "Создание условий для получения детьми и подростками
с   ограниченными   возможностями   здоровья   общего   образования  в
государственных     специальных     (коррекционных)    образовательных
организациях  (учреждениях)";  (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 14.10.2014 № 512-пп)
     е)  задача  6  "Создание  условий для получения детьми-сиротами и
детьми,  оставшимися  без  попечения родителей, детьми, нуждающимися в
длительном   лечении,   общедоступного   бесплатного   образования   и
общедоступных  бесплатных  услуг по содержанию, воспитанию и адаптации
в    государственных   бюджетных   образовательных   учреждениях   для
детей-сирот, детей, нуждающихся в длительном лечении";
     ж)  задача 7 "Создание условий для воспитания гармонично развитой
творческой личности в условиях современного социума";
     з)  задача  8 "Обеспечение комплексной деятельности по сохранению
и  укреплению здоровья школьников, формированию основ здорового образа
жизни";
     и)  задача  9 "Создание современной системы оценки индивидуальных
образовательных достижений обучающихся"
     18.  Показатели  достижения задачи 1 "Содействие развитию системы
дошкольного образования в Тверской области":
     а) охват дошкольным образованием детей в возрасте 3-7 лет;
     б)  средний  размер  субвенции в расчете на 1 ребенка дошкольного
возраста,     получающего    услуги    дошкольного    образования    в
общеобразовательных организациях (учреждениях);
     в)   доля   расходов   областного  бюджета  Тверской  области  на
дошкольное  образование  в  общем  объеме  расходов областного бюджета
Тверской области на отрасль "Образование";
     г)  количество  мест  в  дошкольных  образовательных организациях
(учреждениях),  введенных  в  рамках модернизации региональной системы
дошкольного образования.
     19.  Показатели  достижения задачи 2 "Удовлетворение потребностей
населения в получении услуг общего образования":
     а)  охват детей программами общего среднего (полного) образования
в образовательных организациях (учреждениях);
     б)  доля  школьников,  обучающихся  по  ФГОС, в общей численности
школьников;
     в)  доля  школьников,  обучающихся  в  организациях (учреждениях)
повышенного   уровня,   в  общей  численности  обучающихся  в  дневных
общеобразовательных организациях (учреждениях);
     г)  доля  расходов  областного  бюджета  на  общее  образование в
объеме расходов областного бюджета на отрасль "Образование".
     20.  Показатели  достижения  задачи  3  "Развитие  инфраструктуры
государственных   и   муниципальных   общеобразовательных  организаций
Тверской   области   в   соответствии   с   требованиями  действующего
законодательства":
     а)   доля   государственных  (муниципальных)  общеобразовательных
организаций   (учреждений),   соответствующих   современным   условиям
осуществления образовательного процесса;
     б)   доля   государственных  (муниципальных)  общеобразовательных
организаций   (учреждений),   здания  которых  находятся  в  аварийном
состоянии  или  требуют  капитального  ремонта,  в  общей  численности
государственных     (муниципальных)     образовательных    организаций
(учреждений), реализующих программы общего образования;
     в)  доля  расходов  областного  бюджета, направляемых на развитие
инфраструктуры  общеобразовательных  организаций (учреждений), в общем
объеме средств, направляемых на общее образование.
     21.  Показатели  достижения  задачи  4  "Обеспечение  доступности
качественных  образовательных услуг в общеобразовательных организациях
вне зависимости от места проживания и состояния здоровья обучающихся":
     а)  доля сельских школьников, которым обеспечен ежедневный подвоз
в  общеобразовательные  организации  (учреждения) специальным школьным
автотранспортом в общей численности школьников, нуждающихся в подвозе;
     б)  доля  расходов  областного бюджета на обеспечение доступности
образовательных  услуг  обучающимся в общеобразовательных организациях
(учреждениях)   вне   зависимости  от  места  проживания  и  состояния
здоровья в общем объеме средств, направляемых на общее образование.
     22.   Показатели   достижения  задачи  5  "Создание  условий  для
получения  детьми и подростками с ограниченными возможностями здоровья
общего   образования  в  государственных  специальных  (коррекционных)
образовательных организациях (учреждениях)":
     а)  доля  обучающихся,  воспитанников государственных специальных
(коррекционных)    общеобразовательных    организаций    (учреждений),
освоивших    программу   основного   общего   образования   с   учетом
психофизических возможностей каждого ребенка;
     б)  доля  выпускников государственных специальных (коррекционных)
образовательных  организаций  (учреждений),  продолживших  обучение  с
целью получения профессионального образования;
     в)    доля    расходов    областного   бюджета   на   организацию
предоставления   общего   образования   в   государственных  бюджетных
специальных   (коррекционных)   образовательных  учреждениях  в  общем
объеме средств областного бюджета, направляемых на общее образование.
     23.   Показатели   достижения  задачи  6  "Создание  условий  для
получения   детьми-сиротами   и   детьми,  оставшимися  без  попечения
родителей,  детьми,  нуждающимися в длительном лечении, общедоступного
бесплатного   образования   и   общедоступных   бесплатных   услуг  по
содержанию,   воспитанию   и  адаптации  в  государственных  бюджетных
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот,  детей,  нуждающихся в
длительном лечении":
     а)  доля  выпускников  государственных образовательных учреждений
для  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, детей,
нуждающихся  в  длительном  лечении,  продолживших  обучение  с  целью
получения профессионального образования;
     б)    доля    расходов    областного   бюджета   на   организацию
предоставления  общедоступного  и  бесплатного дошкольного, начального
общего,  основного  общего,  среднего  общего  образования по основным
общеобразовательным    программам    в    государственных    бюджетных
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей, детей, нуждающихся в длительном лечении, в общем
объеме средств областного бюджета, направляемых на общее образование.
     24.   Показатели   достижения  задачи  7  "Создание  условий  для