Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 12.02.2015 № 1385-П-5

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.02.2015                                      г. Тверь                                  № 1385-П-5

О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Тверской области и Положение о постоянных комитетах Законодательного Собрания Тверской области

Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

1. Внести в Регламент Законодательного Собрания Тверской области, принятый постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 14.04.1994 № 28 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Законодательного Собрания Тверской области от 21.02.1995 № 162, от 26.11.1998 № 203-П-2, от 26.11.1998 № 208-П-2, от 25.11.1999  № 400-П-2, от 26.04.2001 № 714-П-2, от 06.07.2001 № 784-П-2, от 20.09.2001 № 825-П-2, от  09.10.2001 № 854-П-2, от 12.02.2002 № 63-П-3, от 30.05.2002 № 197-П-3, от 26.12.2002 № 408-П-3, от 27.02.2003 № 468-П-3, от 26.02.2004 № 846-П-3, от 14.07.2005 № 1414-П-3, от 28.06.2007 № 691-П-4, от 25.11.2008 № 1212-П-4, от 17.03.2011 № 1999-П-4, от 29.09.2011 № 161-П-5, от 27.10.2011 № 185-П-5, от 16.02.2012 № 295-П-5, от 12.07.2012 № 487-П-5, от 11.07.2013 № 814-П-5, от 28.11.2013 № 967-П-5), следующие изменения:

а) в части первой статьи 17:

дополнить новыми абзацами одиннадцатым и двенадцатым  следующего содержания:

«определяет дату и место заслушивания ежегодного отчета начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области о деятельности полиции (подчиненных органов внутренних дел);

принимает решение о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных в Законодательное Собрание Тверской области в порядке законодательной инициативы постоянным комитетом Законодательного Собрания, депутатской фракцией, группой депутатов Законодательного Собрания, депутатом Законодательного Собрания, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Законодательного Собрания и Правительства Тверской области, представительными органами местного самоуправления, главами муниципальных образований, избирательной комиссией Тверской области, прокурором Тверской области, Уполномоченным по правам человека в Тверской области, Общественной палатой Тверской области, а также гражданами;»;

абзац одиннадцатый считать абзацем тринадцатым;

б) первое предложение статьи 25 после слов «заместителя Председателя Законодательного Собрания» дополнить словами «, о планах работы Законодательного Собрания на очередной месяц»;

в) часть третью статьи 32 дополнить словами «при наличии организационной и технической возможности»;

г) абзац третий статьи 44-А дополнить пунктами «р¹» и «р²» следующего содержания:

«р¹) утверждается заключение о результатах депутатского расследования;

р²) оформляется решение о направлении запроса Законодательного Собрания;»;

д) дополнить главой 6-б следующего содержания:

«Глава 6-б. Порядок направления запроса

Законодательного Собрания

Статья 51-5. В пределах своих полномочий Законодательное Собрание вправе направить запрос Законодательного Собрания в Правительство Тверской области, руководителям и должностным лицам органов государственной власти, государственных органов Тверской области, территориального государственного внебюджетного фонда Тверской области, органов местного самоуправления Тверской области, прокурору Тверской области, руководителям расположенных на территории Тверской области организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, организаций, объединений и их должностных лиц.

Статья 51-6. После подписания в течение трех рабочих дней постановление Законодательного Собрания с запросом направляется в письменной или электронной форме лицам, указанным в статье 51-5 настоящего Регламента.»;

е) статью 55 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Законопроект, внесенный гражданами в Законодательное Собрание, считается принятым к рассмотрению со дня принятия соответствующего решения Советом Законодательного Собрания в порядке, предусмотренном законом Тверской области «О законодательной инициативе граждан в Законодательном Собрании Тверской области».»;

ж) дополнить статей 59¹ следующего содержания:

«Статья 59¹ .  Проекты нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенные в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы постоянным комитетом Законодательного Собрания, депутатской фракцией, группой депутатов Законодательного Собрания, депутатом Законодательного Собрания, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Законодательного Собрания и Правительства Тверской области, представительными органами местного самоуправления, главами муниципальных образований, избирательной комиссией Тверской области, прокурором Тверской области, Уполномоченным по правам человека в Тверской области, Общественной палатой Тверской области, а также гражданами, рассматриваются ответственным постоянным комитетом при наличии оценки регулирующего воздействия указанных проектов нормативных правовых актов.»;

з) в статье 62 слова «либо отклонении» исключить;

и) в абзаце четвертом статьи 64 слово «всех» исключить;

к) статью 65 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «Решение об отклонении проекта закона оформляется постановлением Законодательного Собрания.»;

л) абзац третий статьи 67 изложить в следующей редакции:

«Вместе с законопроектом, подготовленным ко второму чтению, комитетом представляется таблица поправок, рекомендованных комитетом к отклонению (далее - таблица отклоненных поправок), таблица поправок, рекомендованных комитетом к принятию (далее – таблица одобренных поправок), таблица поправок, по которым комитетом не было принято решение.»;

м) в статье 69:

в абзаце втором:

во втором предложении слова «таблицы поправок, одобренных комитетом,» заменить словами «таблицы одобренных поправок»;

четвертое предложение исключить;

дополнить новыми абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

«Если по итогам голосования предложение о принятии  поправки не набрало необходимого числа голосов, то поправка считается отклоненной. После этого на голосование ставится вопрос о включении данной поправки  в таблицу отклоненных поправок.

Затем на голосование ставится вопрос о принятии таблицы одобренных поправок в целом.»;

абзац третий считать абзацем пятым и изложить его в следующей редакции:

«Далее рассматриваются поправки, рекомендуемые комитетом к отклонению. На голосование ставится вопрос о принятии таблицы отклоненных поправок за основу. Затем отдельно голосуются поправки, которые предлагается исключить из таблицы отклоненных поправок.»;

дополнить новыми абзацами шестым и седьмым следующего содержания:

«Если по итогам голосования предложение об исключении  поправки из таблицы отклоненных поправок не набрало необходимого числа голосов, то поправка считается отклоненной. Если по итогам голосования предложение об исключении поправки из таблицы отклоненных поправок набрало необходимое число голосов, то на голосование ставится вопрос о включении данной поправки в таблицу одобренных поправок. В случае, если при этом голосовании поправка не набрала необходимого числа голосов для включения в таблицу одобренных поправок, то такая поправка считается отклоненной.

Затем проводится голосование за принятие таблицы отклоненных поправок в целом.»;

 абзац четвертый считать абзацем восьмым и в нем слово «решения» заменить словом «решение»;

абзацы пятый-седьмой считать абзацами девятым–одиннадцатым;

н) главу VIII дополнить статьей 69-В следующего содержания:

«Статья 69-В. В течение заседания Законодательное Собрание может однократно принять решение о повторном голосовании по проекту закона (проекту постановления), который рассматривался на данном заседании. Решение о проведении повторного голосования принимается в порядке, установленном настоящим Регламентом.»;

о) в абзаце четвертом статьи 70-А слова «в газете «Тверские ведомости» исключить, дополнить его новым предложением следующего содержания: «Источником официального опубликования постановлений ненормативного характера является газета «Тверские ведомости» и (или) периодическое печатное издание «Ведомости Законодательного Собрания Тверской области».»;

п) в абзаце втором статьи 72.16 слово «где» заменить словами «на котором»;

р) дополнить главу IX.3 статьей 72.18 следующего содержания:

«Статья 72.18.  На заседаниях Законодательного Собрания отводится время для заслушивания информации Правительства Тверской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Тверской области на предварительно заданные вопросы депутатов Законодательного Собрания (далее – «час Правительства»).

Мотивированные письменные предложения депутатов (групп депутатов), фракций, постоянных комитетов Законодательного Собрания о проведении «часа Правительства» направляются в Совет Законодательного Собрания.

         По поступившим предложениям Совет Законодательного Собрания принимает решение о проведении «часа Правительства».

         Извещение о месте и времени проведения «часа Правительства» направляется приглашенным лицам не позднее чем за 7 дней до дня его проведения.»;

с) дополнить главой IX.4 следующего содержания:

«Глава IX.4. Порядок рассмотрения и заслушивания отчета начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области о деятельности полиции (подчиненных органов внутренних дел)

Статья 72.19. Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области (далее – начальник УМВД РФ по Тверской области) информирует Законодательное Собрание путем отчета о деятельности полиции (подчиненных органов внутренних дел) один раз в год - в первом квартале года, следующего за отчетным.

Советом Законодательного Собрания Тверской области определяется дата и место заслушивания ежегодного отчета начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области о деятельности полиции (подчиненных органов внутренних дел).

 Начальник линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Тверь принимает участие в ежегодном отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области по согласованию с Советом Законодательного Собрания Тверской области.»;

т) дополнить главой IX.5 следующего содержания:

«Глава IX.5. Порядок разработки и принятия

Стратегии законотворческой деятельности

Законодательного Собрания Тверской области,

контроль за ее реализацией

Статья 72.20. Стратегия законотворческой деятельности Законодательного Собрания Тверской области (далее также – Стратегия) является базовым документом при планировании законотворческой деятельности Законодательного Собрания Тверской области на соответствующий созыв.

При подготовке Стратегии законотворческой деятельности учитываются итоги выполнения Стратегии предыдущих созывов.

Стратегия определяет приоритетные задачи и направления законотворческой деятельности Законодательного Собрания Тверской области с учетом основных целей и приоритетов социально-экономического развития Тверской области.

Статья 72.21. Председатель Законодательного Собрания в течение месяца со дня проведения первого заседания Законодательного Собрания нового созыва формирует рабочую группу по разработке проекта Стратегии.

Результатом деятельности рабочей группы является текст проекта Стратегии, а также проект постановления Законодательного Собрания Тверской области об утверждении Стратегии и иные документы в соответствии со статьей 54 настоящего Регламента.

Стратегия законотворческой деятельности Законодательного Собрания Тверской области принимается Законодательным Собранием каждого созыва не позднее шести месяцев со дня проведения его первого заседания.

Статья 72.22. Проект Стратегии законотворческой деятельности Законодательного Собрания Тверской области вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Председателем Законодательного Собрания с учетом мнения постоянных комитетов. Утверждение Стратегии оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Статья 72.23. Контроль за реализацией Стратегии законотворческой деятельности Законодательного Собрания Тверской области осуществляется Законодательным Собранием.

Председатель Законодательного Собрания Тверской области представляет Законодательному Собранию информацию о выполнении Стратегии не позднее 2-месяцев до истечения срока полномочий Законодательного Собрания действующего созыва.»;

у) в абзаце втором статьи 80 после слов «в печати» дополнить словами «, размещаться на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Внести в Положение о постоянных комитетах Законодательного Собрания Тверской области, утвержденное постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 24.02.1998 № 22 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Законодательного Собрания Тверской области от 24.09.2002 № 304-П-3, от 26.12.2002 № 407-П-3, от 28.06.2007 № 691-П-4, от 25.10.2007 № 792-П-4, от 25.05.2011 № 57-П-5, от 27.10.2011 № 181-П-5, от 16.02.2012 № 295-П-5, от 12.07.2012 № 487-П-5, от 21.03.2013 № 723-П-5, от 11.07.2013 № 814-П-5), следующие изменения:

а) в разделе I:

в абзаце третьем пункта 4 слова «и секретаря» исключить;

в пункте 6 слова «Общественного экспертного» заменить словом «Экспертного»;

в абзаце первом пункта 8 слово «Председателем» заменить словами «Председателем Законодательного Собрания»;

абзац первый  пункта 9 изложить в следующей редакции:

«Постоянные комитеты могут образовывать комиссии, рабочие группы, задачи и срок полномочий которых определяются при их образовании.»;

б) в разделе III:

дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:

«6¹. Участвуют в предварительном рассмотрении проекта Стратегии законотворческой деятельности Законодательного Собрания Тверской области. Анализируют итоги выполнения Стратегии законотворческой деятельности Законодательного Собрания Тверской области в части вопросов по предметам своего ведения.»;

в пункте 7:

в абзаце первом слово «законодательства» заменить словом «законов»;

абзац второй признать утратившим силу;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Вносят предложения по формированию проектов примерной программы законопроектных работ Законодательного Собрания на квартал, предложения об уточнении примерной программы законопроектных работ Законодательного Собрания, а также предложения по формированию планов работы Законодательного Собрания на очередной месяц.»;

в) в пункте 1 раздела IV:

в абзаце четвертом слово «выделять» заменить словом «назначать»;

в абзаце восьмом слова «коммерческой тайны» заменить словами «иной охраняемой федеральным законом тайны»;

в абзаце девятом слово «действующим» исключить;

дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

«для работы над законопроектом комитеты, председатели комитетов могут образовывать рабочие группы, в случае рассмотрения законопроекта несколькими комитетами – совместную рабочую группу»;

г) в разделе V:

в абзаце третьем пункта 1 слова «Ход выполнения» заменить словом «Выполнение»;

второе предложение пункта 6 изложить в следующей редакции: «На заседании постоянного комитета ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комитета.»;

в абзаце втором пункта 8 слова «и секретари комитетов» исключить;

пункт 11 признать утратившим силу;

д) в разделе VI:

пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

 «Организует проведение публичных консультаций в целях проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных в Законодательное Собрание Тверской области в порядке законодательной инициативы постоянным комитетом Законодательного Собрания, депутатской фракцией, группой депутатов Законодательного Собрания, депутатом Законодательного Собрания, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Законодательного Собрания и Правительства Тверской области, представительными органами местного самоуправления, главами муниципальных образований, прокурором Тверской области, Уполномоченным по правам человека в Тверской области, Общественной палатой Тверской области, а также гражданами.»;

пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Организует  проведение публичных консультаций в целях проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных в Законодательное Собрание Тверской области в порядке законодательной инициативы постоянным комитетом Законодательного Собрания, депутатской фракцией, группой депутатов Законодательного Собрания, депутатом Законодательного Собрания, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Законодательного Собрания и Правительства Тверской области, представительными органами местного самоуправления, главами муниципальных образований, прокурором Тверской области, Уполномоченным по правам человека в Тверской области, Общественной палатой Тверской области, а также гражданами.»;

пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Организует проведение публичных консультаций в целях проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных в Законодательное Собрание Тверской области в порядке законодательной инициативы постоянным комитетом Законодательного Собрания, депутатской фракцией, группой депутатов Законодательного Собрания, депутатом Законодательного Собрания, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Законодательного Собрания и Правительства Тверской области, представительными органами местного самоуправления, главами муниципальных образований, прокурором Тверской области, Уполномоченным по правам человека в Тверской области, Общественной палатой Тверской области, а также гражданами.»;

пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Организует проведение публичных консультаций в целях проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных в Законодательное Собрание Тверской области в порядке законодательной инициативы постоянным комитетом Законодательного Собрания, депутатской фракцией, группой депутатов Законодательного Собрания, депутатом Законодательного Собрания, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Законодательного Собрания и Правительства Тверской области, представительными органами местного самоуправления, главами муниципальных образований, прокурором Тверской области, Уполномоченным по правам человека в Тверской области, Общественной палатой Тверской области, а также гражданами.»;

пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Организует проведение публичных консультаций в целях проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных в Законодательное Собрание Тверской области в порядке законодательной инициативы постоянным комитетом Законодательного Собрания, депутатской фракцией, группой депутатов Законодательного Собрания, депутатом Законодательного Собрания, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Законодательного Собрания и Правительства Тверской области, представительными органами местного самоуправления, главами муниципальных образований, прокурором Тверской области, Уполномоченным по правам человека в Тверской области, Общественной палатой Тверской области, а также гражданами.».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

Тверской области                                                                          А.Н.Епишин