Постановление Администрации Тверской области от 29.11.2010 № 579-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

29.11.2010                                             г. Тверь                                         N 579-па
 
Утратило силу - Постановление 
Правительства Тверской области
 от 25.08.2017 № 262-пп
 
Об утверждении Положения о порядке проведения
конкурса на право заключения договора
на организацию перевозок пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении на территории Тверской области
 

(В редакции Постановлений Правительства Тверской области

от 19.06.2012 г. N 341-пп; от 19.11.2013 г. N 571-пп;

от 08.07.2014 г. N 337-пп; от 30.10.2015 № 503-пп)

 

В целях обеспечения организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области и реализации Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на право заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу с 01.01.2011 постановление Администрации Тверской области от 06.05.2009 N 189-па "Об утверждении Порядка организации государственного заказа на транспортное обслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

            Губернатор области                                                            Д.В.Зеленин
 
 
 

Приложение

Утверждено

постановлением Администрации

Тверской области

от 29.11.2010 N 579-па

Положение

о порядке проведения конкурса на право заключения договора

на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным

транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области

 

(В редакции Постановлений Правительства Тверской области

от 19.06.2012 г. N 341-пп; от 19.11.2013 г. N 571-пп;

от 08.07.2014 г. N 337-пп; от 30.10.2015 № 503-пп)

 

Раздел I. Общие положения

 

1. Конкурс на право заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области (далее - Конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом организации транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

2. Организатором конкурса является Министерство транспорта Тверской области (далее - организатор конкурса). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 19.06.2012 г. N 341-пп)

3. Конкурс является открытым. Конкурсная документация утверждается приказом Организатора Конкурса и должна содержать:

а) форму конкурсной заявки;

б) сведения о маршруте (маршрутах) перевозок;

в) количестве и типе транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок;

г) условия пользования объектами инфраструктуры;

д) типовую форму договора, утвержденную нормативным правовым актом Организатора конкурса.

(Пункт 3 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп)

4. Организатором Конкурса принимается решение о создании конкурсной комиссии по проведению Конкурса, утверждается ее состав, назначается председатель конкурсной комиссии и определяется порядок ее деятельности.

5. В состав конкурсной комиссии, кроме представителей организатора конкурса, по согласованию включаются представители федеральных органов исполнительной власти, открытого акционерного общества "Российские железные дороги", исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных органов и государственных учреждений Тверской области, осуществляющих свою деятельность в сфере транспорта.

6. Извещение о проведении Конкурса публикуется не менее чем за тридцать дней до даты его проведения в официальных средствах массовой информации Тверской области и размещается на сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (В редакции Постановлений Правительства от 19.11.2013 г. N 571-пп; от 08.07.2014 г. N 337-пп)

7. Извещение о проведении Конкурса должно содержать:

а) дату, время и место проведения Конкурса;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, электронный адрес, официальный сайт организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и номер контактного телефона;

в) порядок и сроки представления конкурсных заявок и документов на участие в Конкурсе; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

г) дату начала и окончания, место и время приема конкурсных заявок и документов на участие в Конкурсе; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

д) дату, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками и документами на участие в Конкурсе и подведения итогов Конкурса; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

е) наименование маршрута (маршрутов), режим работы на маршруте и другие условия Конкурса; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

ж) срок заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области.

8. В случае изменения сроков, указанных в извещении о проведении Конкурса, организатор Конкурса обязан известить об этом претендентов, подавших в установленном порядке документы для участия в Конкурсе, не позднее чем за три дня до наступления ранее намеченного срока соответствующего мероприятия и опубликовать информацию об изменении сроков в тех же официальных средствах массовой информации Тверской области и на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в которых было опубликовано (размещено) извещение о проведении Конкурса.

9. Конкурсная документация представляется претенденту в порядке и сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса, и подлежит размещению на сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Раздел II. Требования, предъявляемые к участникам Конкурса, и документы, представляемые для участия в Конкурсе

 

10. Претендент на участие в Конкурсе должен соответствовать следующим требованиям:

а) не находиться в процессе ликвидации (для юридических лиц);

б) не быть признанным несостоятельным (банкротом);

в) на имущество претендента не должен быть наложен арест;

г) экономическая деятельность претендента не должна быть приостановлена;

д) наличие лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом со сроком, истекающим не ранее чем 01.01.2015;

е) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

ж) фактическое наличие на праве собственности или ином законном основании подвижного состава, отвечающего санитарно-техническим нормам;

з) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

(Пункт 10 в редакции Постановления Правительства от 19.11.2013 г. N 571-пп)

11. Для участия в Конкурсе претендентами представляется заполненная конкурсная заявка, утвержденная организатором Конкурса, а также следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не позднее чем за 6 месяцев до даты окончания срока подачи конкурсных заявок на участие в Конкурсе (оригинал или нотариально заверенная копия); (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

б) нотариально заверенные копии: учредительных документов, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

в) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

г) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

д) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

е) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп)

ж) копии документов, подтверждающих наличие у претендента на праве собственности или ином законном основании транспортных средств для выполнения пассажирских перевозок согласно поданной конкурсной заявке;

з) опись представленных документов, подписанная претендентом или его представителем;

и) документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени претендента (оригинал или нотариально заверенная копия).

к) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

л) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

м) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

н) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

о) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

п) справка об отсутствии мер по наложению ареста на имущество претендента, оформленная на бланке организации с печатью и за подписями руководителя и главного бухгалтера претендента. (Дополнен Постановление Правительства от 19.11.2013 г. N 571-пп)

12. Копии документов (кроме нотариально заверенных копий) заверяются претендентом и скрепляются оттиском печати претендента.

13. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса, предусмотренным пунктом 10 настоящего раздела и своевременно представившие конкурсную заявку и документы на участие в Конкурсе в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 11, 12 настоящего раздела. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

14. Документы, указанные в настоящем разделе, представляются претендентом в конкурсную комиссию в запечатанном конверте по адресу, указанному в информационном извещении. Отправка документов почтой не допускается.

15. Конкурсная заявка на участие в Конкурсе выражает намерение претендента принять участие в Конкурсе на условиях, установленных настоящим Положением и указанных в извещении о проведении Конкурса. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

16. Документы, представленные позднее даты, указанной в извещении о проведении Конкурса, приему не подлежат.

Раздел III. Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками и документами претендентов (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп)
 

17. Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками и документами претендентов проводится на заседании конкурсной комиссии в день, время и месте, указанные в извещении о проведении Конкурса. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп)

18. Претенденты, подавшие с конкурсных заявок и документы на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп)

19. При вскрытии каждого конверта членом конкурсной комиссии оглашается наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), зачитывается конкурсная заявка на участие в Конкурсе и сверяется наличие документов на участие в Конкурсе, представленных претендентом. Содержание и правильность оформления документов конкурсной комиссией на данном этапе не оцениваются. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

20. Результаты вскрытия конвертов заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

Раздел IV. Порядок проведения Конкурса

 

21. Основное заседание конкурсной комиссии проводится в сроки, установленные организатором Конкурса, в два этапа: на первом этапе комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса, на втором этапе выявляются победители и проводятся итоги Конкурса.

22. На первом этапе один из членов конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения документов, представленных на Конкурс каждым из претендентов, и выносит вопрос о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику Конкурса, на голосование конкурсной комиссии.

23. По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о допуске претендента к участию в Конкурсе;

б) об отказе претенденту в допуске к участию в Конкурсе в случае:

несоответствия требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса, предусмотренным пунктом 10 раздела II настоящего порядка;

представления ложных сведений или неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 11 раздела II настоящего порядка;

предоставления документов, оформленных с нарушением требований пункта 12 настоящего раздела.

(Подпункт "б" в редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

24. При принятии решения конкурсная комиссия руководствуется документами, представленными претендентами, результатами дополнительных проверок (в случае их проведения).

25. На второй этап заседания конкурсной комиссии приглашаются претенденты, допущенные к участию в Конкурсе.

26. Для определения лучших условий исполнения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области, предложенных в конкурсных заявках на участие в Конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет такие конкурсные заявки в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

Каждой конкурсной заявке присваивается порядковый номер в зависимости от количества участников Конкурса и набранных ими баллов. Конкурсной заявке на участие в Конкурсе, набравшей большее количество баллов, присваивается первый порядковый номер. В случае если в нескольких конкурсных заявках на участие в Конкурсе содержатся одинаковые условия, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других конкурсных заявок на участие в Конкурсе, содержащих такие условия. (В редакции Постановлений Правительства от 19.11.2013 г. N 571-пп; от 08.07.2014 г. N 337-пп)

27. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок на участие в Конкурсе. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора Конкурса. Организатор Конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

28. Любой участник Конкурса после подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок на участие в Конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов Конкурса. Организатор Конкурса в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику Конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

29. Информация о результатах Конкурса публикуется организатором Конкурса в тех же официальных средствах массовой информации Тверской области и размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в которых публиковалось (размещалось) извещение о проведении Конкурса, в течение 10 дней с даты подписания протокола об итогах Конкурса.

30. Действия и решения организатора Конкурса могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.

31. По итогам проведения Конкурса организатор Конкурса заключает с победителем договор на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области по типовой форме, являющейся приложением к конкурсной документации (далее - договор). (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп; от 19.11.2013 г. N 571-пп)

32. Участник, признанный победителем Конкурса, должен подписать договор не позднее десяти календарных дней со дня размещения информации об итогах Конкурса на официальном сайте организатора Конкурса в информационной сети Интернет.В случае если победитель Конкурса уклоняется от подписания договора более чем на пять рабочих дней, договор заключается с участником, конкурсной заявке которого присвоен второй порядковый номер. (Дополнен - Постановление Правительства от 19.11.2013 г. N 571-пп)

32.1. В случае если Конкурс признан несостоявшимся по причине подачи только одним претендентом конкурсной заявки на участие в Конкурсе и признания его участником Конкурса согласно пункту 13 раздела II настоящего Положения, а также допуска к участию в Конкурсе только одного претендента и признания его участником Конкурса согласно пункту 13 раздела II настоящего Положения, договор заключается с данным претендентом. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)

33. В случае признания Конкурса не состоявшимся по причине отсутствия поданных конкурсных заявок Организатор Конкурса в течение 20 дней с момента подведения итогов Конкурса объявляет новый Конкурс. (В редакции Постановлений Правительства от 19.11.2013 г. N 571-пп; от 08.07.2014 г. N 337-пп)