|
Расширенный поиск
Закон Тверской области от 24.06.1999 № 66-ОЗ-2ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области от 13.10.95г. N 10 "О выборах Губернатора Тверской области" 24.06.99 г. Тверь N 66-ОЗ-2 Утратил силу - Закон Тверской области от 07.04.2003 г. N 20-ЗО Статья 1. Внести в закон Тверской области "О выборах Губернатора Тверской области" изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции: "ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ О выборах Губернатора Тверской области ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы выборов Губернатора Тверской области Губернатор Тверской области (в дальнейшем Губернатор) избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Тверской области, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие граждан в выборах является добровольным. Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора Выборы Губернатора проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом области, настоящим законом. Статья 3. Избирательные права граждан 1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тверской области и достигшие на день выборов 18 лет, имеют право избирать Губернатора. 2. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования 30-летнего возраста. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда. Статья 4. Назначение выборов Губернатора 1. Выборы Губернатора назначаются Законодательным Собранием Тверской области (далее - Законодательное Собрание) и проводятся в первое воскресенье после дня истечения срока, на который был избран Губернатор. Исчисление срока, на который избирается Губернатор, начинается со дня его избрания. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 180 дней и не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который был избран Губернатор. В случае если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо с днем, следующим после праздничного дня, выборы назначаются на следующее воскресенье. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Дата выборов определяется таким образом, чтобы срок со дня принятия решения о назначении выборов до дня голосования составлял не более 180 и не менее 80 дней. 3. В случае если Законодательное Собрание не назначит выборы Губернатора в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Губернатором исполнения своих полномочий, а также при отсутствии Законодательного Собрания, выборы проводятся областной избирательной комиссией: в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Губернатора. При этом решение областной избирательной комиссии публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов; не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора. При этом решение областной избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения, установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов. Статья 5. Выборы Губернатора Выборы Губернатора проводятся на всей территории Тверской области. Губернатор избирается сроком на 4 года. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 6. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах Губернатора на территории области образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с областной и территориальной избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего закона, не позднее чем за 30 дней до дня голосования из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом участке. 3. Избирательные участки образуются с учетом максимальных удобств для избирателей. 4. В санаториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 5. Избиратели - военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению областной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 7. Список избирателей и порядок его составления 1. Список избирателей составляет территориальная избирательная комиссия, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, на основании сведений, представляемых главой муниципального образования, командиром воинской части. Регистрацию (учет) избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет глава муниципального образования. Данные об избирателях глава муниципального образования направляет в соответствующую территориальную комиссию сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. 2. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 3. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный пунктом первым настоящей статьи. 4. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях. 5. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. 6. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной областной избирательной комиссией, и подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи по акту экземпляра указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Статья 8. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом. 2. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с федеральным законом. 3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно- профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту нахождения. 4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. Статья 9. Ознакомление избирателей со списками избирателей 1. Списки избирателей представляются для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня выборов. 2. Каждому гражданину Российской Федерации, обладающему активным избирательным правом, предоставляется право заявить в участковую комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. 3. В течение 24 часов, а в день голосования- в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящей избирательной комиссии или в суде, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. 4. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 10. Система избирательных комиссий Организацию и проведение выборов Губернатора осуществляют: а) Тверская областная избирательная комиссия; б) территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии по выборам Губернатора (далее - территориальные комиссии) либо избирательные комиссии муниципальных образований, действующие на постоянной основе; в) участковые избирательные комиссии. Статья 11. Тверская областная избирательная комиссия Тверская областная избирательная комиссия образуется и действует в соответствии с действующим законодательством и Положением "О Тверской областной избирательной комиссии". Статья 12. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5 - 13 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. 2. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии. 3. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом первым настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится областной избирательной комиссией. Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной комиссии 1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления в количестве 5-14 членов не позднее трех дней после образования избирательных участков. 2. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Составы участковых избирательных комиссий назначаются представительным органом местного самоуправления с учетом требований чч.2,3 п.2 статьи 12 настоящего закона. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. 3. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом первым настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией. Статья 14. Полномочия территориальной (районной, городской, другой) избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов Губернатора: 1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, за соблюдением законодательства о выборах на соответствующей территории; 2) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по жалобам, заявлениям мотивированные решения; 3) на основании сведений, представляемых по установленной форме полномочными органами, должностными лицами местного самоуправления или командирами соответствующих воинских частей, составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей и передает их по акту участковым избирательным комиссиям; 4) обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей равные правовые условия для участия в избирательной кампании; 5) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям; 6) организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; 7) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; 8) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов; 9) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, утверждает сметы расходов участковых избирательных комиссий, осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств; 10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; 11) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования вместе с протоколами участковых избирательных комиссий в областную избирательную комиссию; 12) публикует результаты голосования на соответствующей территории в средствах массовой информации; 13) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; 14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом. 2. Территориальные избирательные комиссии действуют до истечения срока полномочий Губернатора. Статья 15. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов: 1) сообщает населению адрес и номер телефона участковой комиссии, оповещает о времени ее работы, о дне и месте проведения голосования; 2) уточняет список избирателей по избирательному участку; 3) предоставляет список избирателей для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке, решает вопрос о внесении в список необходимых изменений и дополнений; 4) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования; 5) контролирует соблюдение правил размещения агитационных материалов на территории участка; 6) организует голосование на участке (в том числе: а) досрочное, б) вне помещения для голосования); 7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию; 8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона и принимает по ним мотивированные решения; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 16. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен любой гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, обладающий избирательными правами (за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи). 2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или к отказу от назначения членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца. 4. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть: депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; депутаты Законодательного Собрания; депутаты представительных органов местного самоуправления; выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления; судьи; кандидаты, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица; уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов; члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса; супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов; лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 5. Под непосредственным подчинением в настоящем законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право: а) принимать на работу и увольнять; б) отдавать (в пределах должностных полномочий) приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения; в) применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. 8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса досрочно освобождается от обязанностей члена комиссии по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии; признания члена комиссии на основании заявления соответствующей комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим своих обязанностей; появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и (или) 6 настоящей статьи. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии (в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"). 9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан в трехдневный срок известить комиссию и соответствующий орган государственной власти области (представительный орган местного самоуправления) о появлении обстоятельств, служащих основанием для освобождения его от обязанностей члена комиссии, предусмотренных настоящей статьей. Если член избирательной комиссии с правом решающего голоса в трехдневный срок не известил комиссию и соответствующий орган государственной власти области (представительный орган местного самоуправления) о появлении указанных обстоятельств, комиссия самостоятельно извещает об этом соответствующий орган государственной власти области (представительный орган местного самоуправления). 10. Орган, назначивший выбывшего по указанным обстоятельствам члена избирательной комиссии, обязан (в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом) назначить нового члена комиссии не позднее чем через 10 дней со дня появления вышеуказанных обстоятельств. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования, нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим законом. 11. На период подготовки и проведения выборов член избирательной комиссии с правом решающего голоса может освобождаться от основной работы на основании письменного заявления и соответствующего решения избирательной комиссии. Средний заработок по месту основной работы члена избирательной комиссии с правом решающего голоса сохраняется. Основанием для выплаты данному члену комиссии среднего заработка по месту основной работы является копия постановления избирательной комиссии об освобождении члена избирательной комиссии от основной работы, заверенная секретарем комиссии. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда в избирательной комиссии может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов Губернатора, в размерах и порядке, установленных областной избирательной комиссией. 12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов Губернатора не может быть привлечен без согласия прокурора Тверской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов Губернатора не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Статья 17. Порядок назначения и срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. После регистрации кандидата областной избирательной комиссией, данный кандидат вправе назначить в областную избирательную комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в областную избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 2. Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами. 3. Члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается областной избирательной комиссией. 4. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей комиссией заявления о назначении данного члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (для возраста 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и место жительства члена комиссии. 5. Если кандидат, назначивший членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, был избран, полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. 6. В период, на который распространяются полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса, указанный член комиссии обладает установленными настоящим законом правами и может участвовать в подготовке и проведении всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия. 7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу. Статья 18. Полномочия членов избирательных комиссий с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса 1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В случае невозможности участия в заседании избирательной комиссии член комиссии обязан своевременно известить об этом председателя избирательной комиссии. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе присутствовать на любых совещаниях комиссии и ее аппарата; давать (в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии) по согласованию с председателем избирательной комиссии поручения работникам аппарата комиссии при подготовке соответствующих вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии; вносить предложения о привлечении ученых и специалистов к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью избирательной комиссии. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан выполнять поручения избирательной комиссии и ее председателя. Член избирательной комиссии вправе осуществлять другие права и нести обязанности (а также ответственность), предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, настоящим законом. 3. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих комиссий, в том числе со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, с документами и материалами комиссии, находящимися на машиночитаемых носителях; получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней) и требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующей вышестоящей комиссии или в суде; вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством. 4. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением а) права выдачи избирательных бюллетеней, б) права участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, в) права составления протокола об итогах голосования, г) права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, д) права подписывать решения избирательной комиссии. Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в её компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии. 2. Избирательная комиссия вправе рассмотреть на своем заседании любой вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом, законами области. 3. Избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 15 дней после вынесения решения о назначении ее членов. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на 2/3 от установленного числа членов комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. Первое заседание избирательной комиссии открывает старший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии. 4. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика. 5. Заседания избирательной комиссии созываются председателем избирательной комиссии или по его поручению его заместителем. Заседания избирательной комиссии могут созываться также по требованию не менее одной трети от установленного состава членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии должно быть представлено председателю избирательной комиссии (или его заместителю в случае, если он выполняет поручение председателя комиссии о созыве заседаний комиссии). Заседание избирательной комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии или не позднее трех дней со дня поступления письменного требования (а в день выборов - незамедлительно). 6. Заседание областной избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание территориальной и участковой избирательной комиссий является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 7. Рассмотрение и принятие решения избирательной комиссии путем проведения опроса членов избирательной комиссии с правом решающего голоса не допускается. 8. По требованию любого члена избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, комиссия обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в её компетенцию и рассматриваемым на заседании в соответствии с утвержденной повесткой заседания. 9. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Устава области, настоящего закона, законов области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Устава области, настоящего закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 10. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии; по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов; о регистрации кандидатов; об отмене регистрации кандидатов; об установлении итогов голосования и об определении результатов выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными; о проведении повторных выборов, о проведении повторного голосования; об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии и принятии решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, настоящим законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 11. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. В случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим. 12. Решения избирательной комиссии (за исключением решения об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии) принимаются открытым голосованием. Избирательная комиссия может принять решение о проведении тайного голосования (с использованием бюллетеней) по любому вопросу, входящему в ее компетенцию. 13. Все заседания избирательной комиссии протоколируются. Решения комиссии оформляются в виде постановлений и подписываются председательствующим на заседании и секретарем избирательной комиссии. 14. Члены избирательной комиссии, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено избирательной комиссией на заседании комиссии, отражено в ее протоколе и приложено к нему. Особое мнение члена избирательной комиссии должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок (в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно). 15. Решения избирательной комиссии вступают в силу с момента их принятия. 16. На период подготовки и проведения выборов избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям. 17. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном настоящим законом. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный федеральными законами, законами области. На зданиях, где размещены избирательные комиссии, устанавливаются соответствующие вывески. Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто и гласно. 2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии (а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, с протоколами об итогах голосования) вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами дополнительного разрешения указанным лицам не требуется. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 3. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные настоящим законом. 4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования (а также при повторном подсчете голосов избирателей) на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, направленные зарегистрированными кандидатами, общественными и избирательными объединениями, избирательными блоками, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, при определении результатов выборов, при составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов. 5. Наблюдатель должен иметь документ, содержащий следующую информацию: а) фамилия, имя, отчество наблюдателя; б) место постоянного или преимущественного проживания наблюдателя; в) номер избирательного участка, наименование комиссии, куда направляется наблюдатель. Данный документ должен быть заверен зарегистрированным кандидатом; руководителем территориального органа общественного или избирательного объединения, избирательного блока, чьи интересы представляет данный наблюдатель; и действителен при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт. Указанный документ предъявляется в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, а в иную избирательную комиссию - с момента работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы. 6. Наблюдатель вправе: 1) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; 2) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; 3) знакомиться со списками избирателей; 4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; 5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии (а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему) с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; 6) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования (с протоколами иных комиссий о результатах выборов) и изготавливать (либо получать от соответствующей комиссии) а) копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, б) копии иных документов, поступивших в соответствующие комиссии, либо составленных указанными избирательными комиссиями в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи (в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании). По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать и заверить указанные копии; 7) обжаловать в порядке, установленном настоящим законом, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящей комиссии или в суде; 8) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 7. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать избирателям избирательные бюллетени; 2) расписываться за избирателя (по его просьбе) в получении избирательного бюллетеня; 3) заполнять за избирателя (по его просьбе) избирательный бюллетень; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; 7) вести агитацию среди избирателей; 8) участвовать в принятии решений избирательной комиссией. 8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА Статья 21. Право выдвижения на должность Губернатора 1. Кандидаты на должность Губернатора могут быть выдвинуты избирателями постоянно или преимущественно проживающими на территории Тверской области и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Губернатора. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в областную избирательную комиссию. 3. Выдвижение кандидатов на должность Губернатора начинается после опубликования постановления Законодательного Собрания о назначении выборов Губернатора, но не ранее чем за 75 дней до дня голосования и заканчивается за 40 дней до дня голосования. 4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 5. Под использованием кандидатом преимуществ должностного или служебного положения следует понимать: - привлечение лиц, находящихся у кандидата в подчинении или иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей его выдвижению и (или) избранию; - использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, когда все иные кандидаты (зарегистрированные кандидаты) не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; - бесплатное (или на льготных условиях) использование для проведения сбора подписей и предвыборной агитации телефонной, факсимильной (и иных видов связи, информационных услуг) оргтехники, обеспечивающей функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления; - бесплатное (или на льготных условиях) использование для проведения сбора подписей и предвыборной агитации транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; - проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (то есть оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок, поездок; - преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте статьи настоящего закона, с целью проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. 6. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории области. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов. Статья 22. Выдвижение кандидатов на должность Губернатора непосредственно избирателями, избирательным объединением, избирательным блоком 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании на выборах Губернатора. К сбору подписей в поддержку кандидатов можно приступать только после письменного уведомления областной избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представлении заявления выдвигаемого кандидата, составленного в соответствии с п.2 статьи 21 настоящего закона. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидата. 2. Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотирования на выборах Губернатора принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 30 лет. 3. Кандидата вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. 4. Управление юстиции по запросу областной избирательной комиссии представляет в 10-дневный срок список политических общественных объединений, зарегистрированных в установленном законом порядке, по состоянию на день получения запроса. Областная избирательная комиссия публикует в печати указанный список не позднее 5 дней после его получения из управления юстиции. 5. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений, зарегистрированных управлением юстиции Тверской области, осуществляется тайным голосованием на областных конференциях (собраниях) указанных объединений. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. 6. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в областной избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов). Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения, либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата (кандидатов), так и участвующего в образовании избирательного блока. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на областном или федеральном уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лиц. 7. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть в качестве кандидатов лиц, не являющихся членами или участниками соответствующего избирательного объединения (блока). 8. Кандидатура кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, представляется в областную избирательную комиссию вместе с составленным в соответствии с настоящим законом заявлением кандидата о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения, избирательного блока. 9. Избирательное объединение (блок) вправе начинать сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутого кандидата со дня приема областной избирательной комиссией данных и заявления выдвигаемого кандидата, составленного в соответствии с п.2 статьи 21 настоящего закона. Статья 23. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата на должность Губернатора 1. В поддержку кандидата на должность Губернатора собираются подписи избирателей в количестве не менее 1 процента от числа избирателей области. 2. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении областную избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. 3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории области. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускается. Запрещается сбор подписей в процессе и местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания областной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 4. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. 5. Кандидат может заключить с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. Статья 24. Подписные листы 1. Подписные листы изготавливаются по установленной форме (приложения N N 1,2 к настоящему закону). В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства (район, город, иной населенный пункт) кандидата, а также наименование муниципального образования (населенного пункта), где проводился сбор подписей. 2. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Pоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также номер (номера) статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, номер (номера) статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. 3. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта (или заменяющего его документа) и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. 4. Подписной лист заверяется собственноручными подписями лица, собиравшего подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также кандидата или уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока. 5. Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе, кроме установленных в п. 1 настоящей статьи сведений, указываются наименование избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, и принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению. 6. После окончания сбора подписей уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей подсчитывают количество подписей, собранных избирательным объединением, избирательным блоком или группой избирателей по каждому муниципальному образованию (населенному пункту), где проводился сбор, а также общее количество подписей избирателей и составляют итоговой протокол по установленной форме (приложение N 3 к настоящему закону). Статья 25. Представление документов для регистрации, их проверка и регистрация кандидатов на должность Губернатора 1. Для регистрации кандидата в областную избирательную комиссию представляются следующие документы: - сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представляемых в соответствии с пунктом 2 ст.21 настоящего закона; - подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 15 процентов; - итоговый протокол о проверке и подсчете подписей избирателей (приложение N 3 к настоящему закону); - первый финансовый отчет кандидата; - решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата, копия устава избирательного объединения с отметкой о регистрации в органах юстиции (в случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением, блоком). Указанные документы передаются кандидатами, полномочными представителями избирательных объединений, избирательных блоков, групп избирателей в областную избирательную комиссию до 18 часов не позднее 40 дней до дня голосования. 2. После сдачи в областную избирательную комиссию документов, указанных в настоящей статье, изменения, исправления сведений, содержащихся в этих документах, замена документов, внесение новых или дополнительных документов (в том числе подписных листов), не допускается. 3. Областная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, предоставляемых для регистрации, в соответствии с настоящим законом. 4. Областная избирательная комиссия при приеме подписных листов заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, определяет общее число подписей, содержащихся в подписных листах, выдает уполномоченным представителям, кандидатам или группам избирателей подтверждение в письменной форме о приеме документов. В случае недостаточного количества представленных подписей областная избирательная комиссия принимает решение об отказе в приеме всех документов. 5. Областная избирательная комиссия в течение 5 дней после приема документов проверяет соответствие выдвижения кандидата требованиям законодательства, а также достоверность и полноту данных, содержащихся в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата, и принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной. По решению областной избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены избирательных комиссий различного уровня, эксперты-специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными. Проверке подлежат 30 процентов от предусмотренного пунктом 1 статьи 23 настоящего закона количества подписей в поддержку выдвижения кандидата, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). В случае обнаружения в ходе проверки недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от числа подлежащих проверке подписей дальнейшая проверка подписных листов прекращается и выносится постановление (решение) об отказе в регистрации кандидата. Отказ в регистрации кандидата производится также в том случае, если число представленных подписей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и подложными, не соответствует требованиям пункта 1 статьи 23 настоящего закона. 6. Областная избирательная комиссия заблаговременно сообщает представившим подписи кандидатам, представителям избирательных объединений, избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, представителям избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата, о времени и месте проведения каждой проверки подписных листов. Указанные лица вправе присутствовать при проведении проверки. 7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в областную избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. Для проверки подлинности подписей члены избирательной комиссии вправе проводить опрос граждан, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию. Опрос проводится совместно не менее чем двумя членами соответствующей комиссии. Опрашивается непосредственно тот гражданин, чья подпись проверяется. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные считаются недостоверными. 8. Недостоверными подписями также считаются: а) подписи лиц, не обладающих на день внесения подписи активным избирательным правом, а также подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи; б) подписи, собранные до уведомления областной избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления ей необходимых документов; в) подписи избирателей, не указавших все требующиеся данные в соответствии с настоящим законом; г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 3 статьи 23 настоящего закона; д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом; ж) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы; з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные подпунктом "з" пункта 8 настоящей статьи. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей при условии, если не установлена недостоверность подписи в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящей статьи. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему регистрации (учета) избирателей. В случае обнаружения в подписных листах недостоверных подписей избирательная комиссия вправе направить материалы проверки достоверности подписей в соответствующие правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством. По окончании проверки подписных листов составляется акт об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы по проверке подписных листов и представляется областной избирательной комиссии для принятия решения. Копия акта до заседания избирательной комиссии передается кандидату, представителям кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представителям избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. 9. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении комиссии отмечается факт его выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении. 10. Основаниями отказа в регистрации кандидата могут быть: существенное нарушение установленного федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим законом порядка сбора подписей; отсутствие или ненадлежащее оформление документов, указанных в статьях 21, 25 настоящего закона; недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с настоящим законом, если недостоверность этих сведений носит существенный характер; существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств; нарушение кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока пункта 6 статьи 21 настоящего закона; иные основания, предусмотренные законодательством. 11. В случае если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с настоящим законом, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, областная избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосования - обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. 12. В случае отказа зарегистрировать кандидата на должность Губернатора областная избирательная комиссия обязана в течение суток выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения с изложением основания (ий) отказа. 13. Решение областной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано в суд. 14. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Сведения о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации для опубликования. 15. Кандидат вправе снять свою кандидатуру в любое время (но не позднее чем за 3 дня до дня голосования). Письменное заявление об этом представляется в областную избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. 16. Если ко дню, предшествующему дню голосования, не останется ни одного кандидата либо останется только один зарегистрированный кандидат, выборы по решению областной избирательной комиссии откладываются на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий (в этом случае выдвижение и сбор подписей не обязательны для того кандидата, который не снял свою кандидатуру). Если указанная ситуация повторится (однократно или многократно), областная избирательная комиссия принимает решение отложить выборы на срок, не превышающий 6 месяцев. 17. При обстоятельствах, указанных в пункте 16 настоящей статьи, все расходы, понесенные областной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, оплачивается за счет кандидата, если кандидат снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, либо если его регистрация была отменена в соответствии с настоящим законом. Статья 26. Права и обязанности зарегистрированного кандидата на должность Губернатора 1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности категории "А", не вправе использовать преимуществ своего должностного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах (со дня регистрации до опубликования общих итогов выборов) освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в областную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее 3 дней со дня их регистрации и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения. 3. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает (служит) зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата областной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае областная избирательная комиссия из средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию среднего заработка или иного регулярного дохода по месту основной работы (рода занятий) в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда (установленный федеральным законом на день назначения выборов) более чем в 20 раз. 4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную или муниципальную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии с пунктом 1 статьи 29 настоящего закона. 5. Со дня регистрации до дня опубликования общих итогов выборов зарегистрированный кандидат не может быть уволен с работы или переведен на другую работу или должность без его согласия, по инициативе администрации (работодателя). Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 6. Зарегистрированный кандидат без согласия прокурора области не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Давая такое согласие, прокурор немедленно извещает об этом областную избирательную комиссию. 7. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления результатов выборов в средствах массовой информации. 8. Если областная избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования. В случае если после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один зарегистрированный кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после зарегистрированных кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование; этот зарегистрированный кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата. 9. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены областной избирательной комиссии решения о его регистрации. Статья 27. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора вправе назначить доверенных лиц. 2. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно областной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 3. Доверенные лица получают от областной избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную законную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата, представляют интересы кандидата в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, политическими общественными объединениями, избирательными комиссиями, их должностными лицами, а также гражданами. 4. В период со дня, следующего за днем регистрации кандидата, и до дня официального опубликования общих итогов выборов администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск на любой срок. 5. Зарегистрированный кандидат имеет право на отзыв доверенных лиц, о чем уведомляет областную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. 6. Полномочия доверенных лиц прекращаются одновременно с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом. ГЛАВА V. Предвыборная агитация Статья 28. Предвыборная агитация и сроки ее проведения 1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, политическим партиям, общественным объединениям при проведении выборов свободное проведение агитации в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, настоящим законом. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, агитацию за или против любого зарегистрированного кандидата. 3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 4. Агитация при проведении выборов может осуществляться а) через средства массовой информации; б) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); в) путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов; г) в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 5. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос; время проведения опроса; число опрошенных (выборку); метод сбора информации; точную формулировку вопроса, по которому проводился опрос; статистическую оценку возможной погрешности опроса. 7. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 8. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования. 9. Проведение зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации на каналах организаций, осуществляющих теле-и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона, начинается не ранее чем за 25 дней и заканчивается в ноль часов за сутки до дня голосования. 10. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим законом порядке, могут сохраняться в день голосования на прежних местах. 11. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается публикация в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами. Статья 29. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированными кандидатами эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через избирательные фонды. Статья 30. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования; проводить льготную распродажу товаров; бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных (в том числе иллюстративных) материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты (избирательные объединения, избирательные блоки), их уполномоченные представители, иные лица, организации, участвующие в агитации, не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами области и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 5. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. 6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, установленных статьями 28-34 настоящего закона, иных правил проведения предвыборной агитации, избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение избирательной комиссии о регистрации кандидата. Соответствующее решение комиссии передается в средства массовой информации. 7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах. 8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Статья 31. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории области. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на выборах Губернатора должен быть не менее 30 минут в рабочие дни (в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов - не менее одной четвертой общего объема времени вещания). Указанное бесплатное эфирное время на равных основаниях распределяется между зарегистрированными кандидатами. 2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. 3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами на должность Губернатора. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить свою часть из общего объема зарезервированного эфирного времени (в пределах доли, полученной делением этого объема времени на общее число зарегистрированных кандидатов). Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 4. Порядок предоставления эфирного времени зарегистрированным кандидатам на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона, определяется областной избирательной комиссией. 5. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. 6. В информационных блоках передач организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности. Статья 32. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона и распространяемые на территории области (за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти области и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов), должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами. 2. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона, бесплатно предоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее 15 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей предвыборной агитации, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через двадцать дней после официального опубликования решения о назначении выборов. 3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами путем деления общего размера выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов. 4. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона, обязаны резервировать печатные площади для проведения предвыборной агитации на платной основе зарегистрированными кандидатами. Размер оплаты печатных площадей должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме. 5. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в избирательный блок избирательным объединением (избирательными объединениями) и не подпадают под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона. 6. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикацию. Статья 33. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий; обязаны обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. По заявке избирательных комиссий пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций помещения безвозмездно предоставляются в пользование на установленное областной избирательной комиссией время для встреч кандидатов с избирателями. В случае если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату в аналогичной просьбе. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий. 4. При проведении встреч кандидатов с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам обеспечиваются равные условия. Статья 34. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы (за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 31 и 32 настоящего закона) должны содержать наименования и юридические адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. 3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в областную избирательную комиссию. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются. 4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается. 5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования. 6. Глава муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования по предложению избирательной комиссии обязан предусмотреть на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли прочесть размещенную на них информацию. 7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. ГЛАВА VI. Финансирование выборов Статья 35. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Губернатора производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета. 2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете и входят в перечень расходов, подлежащих финансированию в полном объеме. 3. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий Губернатора объем средств, выделенных из областного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, названной в финансовом отчете областной избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Губернатора, с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день принятия решения о назначении выборов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
