Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Приложение 30

к Программе социально-экономического развития

Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты

социально-экономического развития муниципального образования

Оленинский район на период до 2020 года

Общие сведения

Оленинский район расположен в юго-западной части Тверской области и граничит на западе с Нелидовским районом, на востоке с Ржевским районом, на юге с Бельским районом, на севере с Селижаровским районом, на юго-востоке со Смоленской областью.

Территория района - 2675 кв. км.

Численность населения на 01.01.2012 составила 12,6 тыс. человек.

Муниципальное образование Оленинский район включает в себя 1 городское и 6 сельских поселений.

Административным центром района является поселок городского типа Оленино, расположенный в 180 км от города Твери и 276 км от города Москвы.

На территории Оленинского района расположен ряд объектов историко-культурного наследия. В их числе:

- усадьба Рачинских, расположенная в селе Татево в 12 км к юго-западу от пгт Оленино, включающая музей им. Н.П. Богданова-Бельского; объект датирован первой половиной XIX века и включен в списки памятников, охраняемых государством;

- усадьба Долгоруких, расположенная в селе Молодой Туд в 30 км от пгт Оленино, относящаяся к XIX веку и входящая в число памятников местного значения.

В районе сохранились следующие храмы:

- Софийская церковь - 1898 год (с. Новоселки);

- Троицкая Церковь - 1748 год - (с. Татево);

- колокольня Преображенской церкви - 1808 год - (д. Сидорово);

- церковь Покрова Пресвятой Богородицы - вторая половина XVIII века - (с. Покров).

Через Оленинский район проходят инженерно-транспортные магистрали федерального значения: автодорога "Балтия" Москва - Рига (М-9), железная дорога Москва - Великие Луки - Рига, построенная в 1902 году. Станция Оленино Октябрьской железной дороги осуществляет грузовые и пассажирские перевозки.

Фактором, тормозящим развитие территории, является отсутствие природного газа. Развитие промышленности перспективно в створе транспортного коридора, образованного автодорогой Москва - Рига (М-9) и железной дорогой Москва - Великие Луки, преимущественно на базе пгт Оленино и п. Мирный.

Оленинский район обладает высоким природным потенциалом, включающим территории, перспективные для создания особо охраняемых природных территорий, месторождения полезных ископаемых, лесные ресурсы.

Важной составляющей экономического роста экономики Оленинского района является раскрытие ее рекреационно-туристического потенциала и историко-культурного наследия района.

Наиболее перспективными для разработки в Оленинском районе являются месторождения торфа и известняка, расположенные в центральной и западной частях района.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения

муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

В Оленинском районе по состоянию на 01.01.2012 проживают 12675 человек, в том числе 7618 - в сельской местности. Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 7045 человек. Наблюдается ежегодное снижение числа проживающих в районе в связи с превышением смертности над рождаемостью, а также миграционным оттоком населения.

Показатель	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Число родившихся	человек	141	157	146	148	171
Общий  коэффициент рождаемости	на   1000 населения	10,5	11,8	11,3	11,6	13,5
Число умерших	человек	322	342	289	265	265
Общий  коэффициент смертности	на   1000 человек	23,9	25,8	22,4	20,8	21,0
Естественный      прирост    (убыль) населения	человек	-181	-185	-143	-117	-94
Число прибывших	человек	222	177	210	175	166
Число выбывших	человек	240	259	278	244	137
Миграционный      прирост (убыль)	человек	-18	-82	-68	-69	+29

Коэффициент рождаемости за последние 5 лет вырос с 10,5 до 13,5 родившихся на 1000 человек, коэффициент смертности в районе составляет 21,0 на 1000 населения, в 2007 году этот показатель был равен 23,9 на 1000 человек.

За последние 3 года естественная убыль населения сократилась в 2 раза.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

В Оленинском районе наблюдается высокий уровень безработицы. На 01.01.2012 - 5,62%.

Оленинский район с 2009 года участвует в программе службы занятости по созданию рабочих мест. В соответствии с этой программой за последние 3 года создано 94 рабочих места, 77 безработных граждан открыли собственное дело и 17 человек приняты к ним на работу. В этой программе участвуют, прежде всего, сельские жители - 56 человек зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей и занялись сельским хозяйством.

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Среднегодовая    численность занятых  в  экономике,  тыс. чел.	4,8	4,6	4,54	4,5	3,57
Доля           среднегодовой численности    занятых     в экономике      от      общей численности населения, %	35,8	34,7	34,6	35,4	28,4
Численность       официально зарегистрированных          безработных, чел.	112	213	384	296	270
Заявленная потребность, чел.	20	10	48	52	47
Уровень безработицы, %	2,41	4,49	7,8	6,13	5,62
Коэффициент напряженности	5,6	21,2	8,0	5,69	5,74

За последние 5 лет прослеживается тенденция снижения численности населения, занятого в экономике. Основные причины - общее сокращение численности населения, сокращение численности населения трудоспособного возраста, а также отток рабочей силы за пределы района (работа по найму в г. Москва и Московской области).

В центре занятости зарегистрировано 147 предприятий и организаций, оказывающих влияние на состояние экономики и занятость населения Оленинского района.

По состоянию на 01.01.2012 потребность в работниках испытывало 21 предприятие, которыми заявлено 46 вакансий.

Вакансии врачей не заполняются из-за отсутствия среди безработных граждан соответствующих специалистов.

Для безработных, проживающих в сельской местности, а их более 55%, работа недоступна из-за отдаленности места работы.

1.3. Уровень жизни населения

Среднедушевой месячный денежный доход в 2009 году составил 4078 руб., в 2010 году - 4879 руб., в 2011 году - 5221 руб.

В районе сохраняется низкий уровень заработной платы (самый низкий по области). Среднемесячная заработная плата работников Оленинского района за 2011 год составила 55,6% к областному показателю. Так в 2007 году среднемесячная заработная плата одного работника составила 5708 руб., в 2008 году - 7450 руб., в 2009 году - 9130 руб., в 2010 году - 9693 руб., в 2011 году - 10627 руб.

1.4. Промышленное производство

Промышленными предприятиями Оленинского района за 2011 год было отгружено продукции на сумму 115,1 млн. рублей, из нее 75,3% пришлось на производство и распределение электроэнергии, газа и воды; 22,9% - на продукцию обрабатывающих производств и 1,8% - на продукцию предприятий, относящихся к виду деятельности "добыча полезных ископаемых".

Динамика объемов отгруженных товаров собственного производства за 2007 - 2011 годы по Оленинскому району представлена в таблице.

Наименование          показателя	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год
	млн. рублей	% к 2007 году	млн. рублей	% к 2008 году	млн. рублей	% к 2009 году	млн. рублей	% к 2010 году
Объем     отгруженных товаров  собственного производства        и выполненных     работ (услуг) по крупным  и средним предприятиям	91,8	98,2	106,0	101,5	106,0	94,9	115,1	95,5
в том числе
Обрабатывающие       производства	24,0	95,5	25,5	92,2	25,1	94,7	26,4	86,3
Производство        и распределение        электроэнергии,  газа и воды	67,8	93,2	76,5	99,6	77,7	99,8	86,7	99,9
Добыча       полезных ископаемых	-	-	4,0	-	3,1	67,4	2,0	64,6

По виду деятельности "Обрабатывающие производства" в настоящее время отражается деятельность ООО "Оленинский хлебокомбинат Тверского облпотребсоюза", выпускающего хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, безалкогольные напитки. Реализация продукции осуществляется только внутри района.

В связи с сокращением численности населения, открытием в районе магазина "Магнит", который реализует в широком ассортименте хлебобулочные изделия других производителей хлеба и хлебобулочных изделий, отсутствием стеклотары в необходимом количестве для безалкогольных напитков предприятие не имеет возможности наращивать объемы выпуска продукции.

По виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" услуги населению оказывают Оленинское муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационный участок N 1", Оленинское муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационный участок N 2", Оленинское муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Мостовское". В 2011 году темпы роста объемов отгрузки продукции (работ, услуг) в действующих ценах по предприятиям составили: Оленинское муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационный участок N 1" - 106,5%, Оленинское муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационный участок N 2" - 119,7%, Оленинское муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Мостовское" - 123,1%.

1.5. Сельское хозяйство

Приоритетным направлением развития сельского хозяйства на территории Оленинского района является молочно-мясное скотоводство. В 2011 году сельское хозяйство в районе было представлено 10 предприятиями. В 2007 году сельхозпредприятий насчитывалось 16, в 2012 году - 8.

Производство сельскохозяйственной продукции

Показатель	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год
	факт	% к 2007 году	факт	% к 2008 году	факт	% к 2009 году	факт	% к 2010 году
Количество      хозяйств, всего	12	75,0	11	91,6	10	90,9	10	100,0
в том числе прибыльных	11	122,2	5	45,5	6	120,0	6	100,0
удельный  вес  прибыльных предприятий, %	92	164,3	45	48,9	60	133,3	60	100,0
Площадь                  сельскохозяйственных     угодий, всего (га)	9461	65,8	10366	109,6	9752	94,1	9737	99,8
в том числе пашня, (га)	9461	71,8	10366	109,6	9752	94,1	9737	99,8
Посевные площади
Всего, (га)	9461	87,0	10366	109,6	9752	94,1	9737	99,8
в  том  числе   зерновые, (га)	2527	99,1	2179	86,2	1730	79,4	1528	88,3
лен-долгунец, (га)	400	95,2	130	32,5	100	76,9	100	100,0
кормовые, (га)	6534	82,7	8057	123,3	7922	98,3	8109	102,4
Поголовье
крупный   рогатый   скот, (голов)	1937	90,5	1732	89,4	1632	94,2	1351	82,8
в   том   числе   коровы, (голов)	963	100,1	882	91,6	844	95,7	743	88,0
Производство
зерна, (т)	1716	84,8	1706	99,4	404	23,7	1184	293,1
производство мяса на убой (в живом весе), (т)	211	144,1	143	67,8	155	108,4	196	126,5
молоко, т	2553	105,4	2542	99,6	2222	87,4	2100	94,5
заготовлено на 1 условную голову, ц к. ед.	18,2	98,4	21	115,4	16,7	79,5	21,8	130,5
Урожайность
зерна, (ц/га)	6,8	75,6	10,5	154,4	5,0	47,6	7,4	148,0
картофеля, (ц/га)	-	-	-	-	-	-	-	-
Продуктивность
удой на 1 корову, (кг)	2630	109,6	2772	105,4	2593	93,5	2589	99,8
среднесуточный    привес: крупного рогатого  скота, (грамм)	410	117,1	345	84,1	424	122,9	381	89,9