Закон Тверской области от 04.02.2016 № 8-ЗО

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

З  А  К  О  Н

Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Тверской области

(В редакции Закона  Тверской области от 29.12.2016 № 98-ЗО)

(В редакции Законов Тверской области от 14.07.2016 № 47-ЗО;

от 15.08.2016 № 63-ЗО; от 29.12.2016 № 98-ЗО)

Принят Законодательным Собранием Тверской области 28 января 2016 года

Статья 1. Предмет настоящего закона

Настоящий закон в пределах компетенции субъекта Российской Федерации регулирует отдельные вопросы организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее – регулярные перевозки) по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области и перевозок по заказу на территории Тверской области (далее – перевозки по заказу, а также устанавливает требования, подлежащие включению в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Тверской области и в реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципальных образований Тверской области). (В редакции Закона  Тверской области от 29.12.2016 № 98-ЗО)

Статья 2. Принципы организации регулярных перевозок и перевозок по заказу по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области

Организация регулярных перевозок, включающая в себя реализацию комплекса организационных мероприятий, направленных на обеспечение бесперебойности и безопасности регулярных перевозок, и качественного удовлетворения потребностей населения Тверской области в регулярных перевозках, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области (далее – маршруты регулярных перевозок) и перевозок по заказу основывается на следующих принципах:

1) безопасности дорожного движения при осуществлении регулярных перевозок, перевозок по заказу;

2) качества регулярных перевозок;

3) доступности и гарантированности транспортных услуг для населения в части регулярных перевозок;

4) единого порядка организации регулярных перевозок;

5) сочетания государственного и рыночного регулирования отношений в сфере организации регулярных перевозок;

6) равного доступа перевозчиков к осуществлению перевозок;

7) обеспечения конкуренции при организации регулярных перевозок;

8) единого информационного пространства в сфере регулярных перевозок, в том числе в части информирования населения Тверской области о маршрутах регулярных перевозок и перевозчиках Тверской области.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области в сфере организации регулярных перевозок

К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сфере организации регулярных перевозок относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Тверской области в сфере организации регулярных перевозок, контроль за их исполнением;

2) утверждение расходов, связанных с организацией регулярных перевозок, в составе расходов областного бюджета Тверской области;

3) иные полномочия в сфере организации регулярных перевозок, установленные в соответствии с законодательством.

Статья 4. Полномочия Правительства Тверской области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области на осуществление функций по организации регулярных перевозок в сфере организации регулярных перевозок

1. К полномочиям Правительства Тверской области в сфере организации регулярных перевозок относятся:

1) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области на осуществление функций по организации регулярных перевозок (далее – уполномоченный орган);

2) обеспечение инвалидам в соответствии с федеральным законодательством условий доступности объектов и услуг при организации регулярных перевозок;

3) утверждение порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

4) утверждение порядка установления, изменения и отмены маршрутов регулярных перевозок (в том числе оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов) с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон);

5) утверждение порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестры маршрутов регулярных перевозок;

6) установление шкалы для оценки критериев на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

7) установление требований к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

8) утверждение порядка ведения реестра недобросовестных перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам; (В редакции Закона Тверской области от 15.08.2016 № 63-ЗО)

9) установление регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области, на перевозки по маршрутам регулярных перевозок;

10) иные полномочия в сфере организации регулярных перевозок, установленные в соответствии с законодательством.

2. К полномочиям уполномоченного органа в сфере организации регулярных перевозок относятся:

1) установление, изменение, отмена маршрута регулярных перевозок;

2) заключение государственных контрактов на осуществление регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона;

3) утверждение порядка организации работы по проведению и проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок; (В редакции Закона  Тверской области от 15.08.2016 № 63-ЗО)

4) выдача карт маршрута регулярных перевозок;

5) выдача свидетельств об осуществлении перевозок по  маршрутам регулярных перевозок;

6) определение мест расположения парковок в границах Тверской области в целях реализации статьи 33 Федерального закона;

7) организация контроля в пределах своей компетенции;

8) информирование населения Тверской области по вопросам регулярных перевозок путем размещения необходимой информации в средствах массовой информации, распространения ее иными не запрещенными законодательством способами, в том числе через информационные системы Тверской области, создаваемые в соответствии с законодательством;

9) ведение реестра маршрутов регулярных перевозок;

10) ведение реестра недобросовестных перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам; (В редакции Закона Тверской области от 15.08.2016 № 63-ЗО)

11) разработка и утверждение порядка согласования и согласование мест остановочных пунктов при осуществлении перевозок по заказу определенного круга лиц по маршрутам регулярных перевозок;

12) утверждение порядка согласования и согласование мест посадки и высадки пассажиров при осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации, если такие места посадки и высадки расположены на территории Тверской области;

13) иные полномочия в сфере организации регулярных перевозок, установленные в соответствии с законодательством.

Статья 5. Финансирование расходов на организацию регулярных перевозок за счет средств областного бюджета Тверской области

1. К расходам на организацию регулярных перевозок, финансируемым за счет средств областного бюджета Тверской области, относятся следующие расходы:

1) расходы, связанные с организацией регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

2) расходы, связанные с осуществлением перевозок пассажиров, для которых предусмотрены меры социальной поддержки в виде льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок.

2. Расходы, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 5-1. Сведения, включаемые в реестр маршрутов регулярных перевозок и в реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципальных образований Тверской области

В реестр маршрутов регулярных перевозок и в реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципальных образований Тверской области должны быть включены сведения, предусмотренные частью 1 статьи 26 Федерального закона, а также следующие сведения:

1) максимальный срок эксплуатации транспортных средств;

2) вместимость транспортных средств.

(Статья 5-1 дополнена - Закон  Тверской области от 29.12.2016 № 98-ЗО)

Статья 6. Создание условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок

В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа по заказу и являющиеся владельцами транспортного средства, осуществляют перевозки по заказу определенного круга лиц по маршруту регулярных перевозок, в целях создания условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок места остановочных пунктов указанными перевозчиками должны быть согласованы с уполномоченным органом в порядке, установленном уполномоченным органом.

(Статья 6 в редакции Закона  Тверской области от 14.07.2016 № 47-ЗО)

Статья 7. Переходные положения

1. Регулярные перевозки, осуществляемые на основании договоров на организацию перевозок по межмуниципальным маршрутам перевозок, включенным в перечень социальных маршрутов перевозок Тверской области (далее – договор), заключенных до вступления в силу настоящего закона, осуществляются в порядке, действовавшем до дня официального опубликования Федерального закона, в течение срока, по окончании которого в соответствии с графиком, предусмотренным документом планирования регулярных перевозок, в отношении данных перевозок должен быть заключен государственный контракт. Расходы, связанные с осуществлением указанных перевозок, финансируются за счет средств областного бюджета Тверской области.

2. В случае досрочного расторжения договора в целях необходимости обеспечения бесперебойного транспортного обслуживания заключается временный договор сроком действия до даты, по окончании которой, в соответствии с графиком, предусмотренным документом планирования регулярных перевозок, в отношении данных перевозок должен быть заключен государственный контракт, но не более 180 дней.

Статья 8. Вступление в силу настоящего закона

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу:

закон Тверской области от 12.10.2010 № 75-ЗО «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Тверской области»;

статью 94 закона Тверской области от 07.12.2011 № 80-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Тверской области и признании утратившими силу отдельных законов Тверской области»;

закон Тверской области от 21.03.2012 № 7-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Тверской области»;

статью 13 закона Тверской области от 11.03.2013 № 13-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Тверской области»;

закон Тверской области от 17.07.2013 № 66-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Тверской области»;

закон Тверской области от 26.03.2014 № 18-ЗО «О внесении изменений в статьи 1 и 5 закона Тверской области «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Тверской области»;

статью 1 закона Тверской области от 06.07.2015 № 61-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Тверской области»;

статью 17 закона Тверской области от 06.11.2015 № 92-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Тверской области».

Губернатор Тверской области                                         А.В. Шевелев

Тверь

04 февраля 2016 года

№ 8-ЗО