Решение Думы г. Тамбова от 26.11.2003 № 456

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                             Третий созыв

                     Тридцать четвертое заседание

                               РЕШЕНИЕ

26.11.2003                    г. Тамбов                          N 456

              Об утверждении городской целевой Программы
       "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Тамбове
                          на 2004-2006 годы"

     Рассмотрев представленный   мэром  г.  Тамбова  проект  городской
целевой Программы "Неотложные меры  борьбы  с  туберкулезом  в  городе
Тамбове  на  2004-2006 годы",  в соответствии со ст.  18 Устава города
Тамбова и с  учетом  заключения  постоянных  депутатских  комиссий  по
социальной политике и по экономической политике и бюджету,

               Тамбовская городская Дума  Р Е Ш И Л А:

     1. Утвердить  городскую целевую Программу "Неотложные меры борьбы
с туберкулезом в городе Тамбове на 2004-2006 годы" (приложение).
     2. Контроль   за   исполнением   данного   решения  возложить  на
постоянную депутатскую комиссию по социальной политике (Коваль Н.А.).
     3. Решение   вступает   в   силу   после  подписания  и  подлежит
опубликованию в газете "Наш город Тамбов".


     Председатель Думы          Т.И.Козлова
------------------------------

                                        УТВЕРЖДЕНА
                            решением Тамбовской городской Думы
                                   от 26.11.2003 N 456

                     ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
                 В ГОРОДЕ ТАМБОВЕ НА 2004-2006 ГОДЫ"

                               Паспорт
                     городской целевой программы
                "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
                 В ГОРОДЕ ТАМБОВЕ НА 2004-2006 ГОДЫ"

Наименование        Городская целевая программа "Неотложные меры
Программы           борьбы с туберкулезом в городе Тамбове на
                    2004-2006 годы" (далее - Программа)

Основание           Закон Тамбовской области от 01.11.2002 N 66-З
для разработки      "Об областной целевой программе "Предупреждение
Программы           и борьба с заболеваниями социального характера
                    (2002-2006 годы)"
                    Постановление  мэра города Тамбова от 21.10.2003
                    N 6244 "О городских целевых программах на
                    2004-2006 годы"

Заказчик            Мэр города Тамбова
Программы

Разработчик         Управление здравоохранения мэрии города Тамбова
Программы

Исполнители         Управление здравоохранения мэрии города Тамбова
Программы           Руководители муниципальных лечебно-
                    профилактических учреждений
                    Управление образования мэрии города Тамбова
                    Управление социальной защиты населения мэрии
                    города Тамбова
                    Муниципальные учреждения "Комплексные центры
                    социального обслуживания населения"

Цели Программы      Повышение эффективности противотуберкулезной
                    помощи населению, стабилизация заболеваемости
                    и уменьшение распространения туберкулеза,
                    предупреждение эпидемических вспышек и
                    смертности от него, а также снижение социально-
                    экономических последствий от данной инфекции

Сроки реализации    2004-2006 годы
Программы

Объемы              Городской бюджет - 6650,3 тыс. руб.
и источники         Внебюджетные источники - 180,0 тыс. руб.
финансирования
Программы

Ожидаемые конечные  Организация своевременного выявления больных
результаты          туберкулезом, их эффективное лечение.
реализации          Улучшение эпидемиологической обстановки
Программы           в городе, предотвращение эпидемических вспышек
                    среди населения

Система             Контроль за реализацией Программы осуществляют
организации         управление здравоохранения мэрии г. Тамбова,
контроля за         Городская межведомственная комиссия по борьбе с
исполнением         туберкулезом, постоянная депутатская комиссия по
Программы           социальной политике Тамбовской городской Думы

                        1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

     В 2002 году ситуация по заболеваемости туберкулезом в г.  Тамбове
продолжала оставаться нестабильной.  Было зарегистрировано  по  данным
государственной   статистической   отчетности   194   случая   впервые
выявленного туберкулеза,  заболеваемость составила 62,6 случая на  100
тысяч населения (2000 - 61,2, 2001 - 52,0). Туберкулез органов дыхания
зарегистрирован в 91,9% случаев (2000 - 87,9%, 2001 г. - 92,7%).
     Среди детей до 14 лет зарегистрировано 10 случаев туберкулеза,  в
том числе 5 случаев внелегочного туберкулеза,  в 2001 году -  3 случая
заболевания, в 2000 году - 2.
     Всего на конец года на учете состоит больных с активными  формами
туберкулеза 497, в том числе 11 детей и 6 подростков.
     При профилактических осмотрах  в  2002  году  выявлено  53%  всех
случаев туберкулеза, этот показатель находится на уровне прошлых лет.
     Умерло от активных форм туберкулеза в 2002 году 55 человек, в том
числе  состоящих на учете менее 1 года - 9.  Смертность составила 17,8
случая на 100 тысяч населения (2001 - 14,2, 2000 - 21,8).
     На конец   2002   года   в   контакте   с  больными,  выделяющими
микобактерии туберкулеза,  находится 285 взрослых,  25 подростков, 122
ребенка.  Из числа контактных,  подлежащих химиопрофилактике, получили
препараты 99% взрослых, 96,2% подростков, 100% детей.
     В рамках   реализации  программы  по  борьбе  с  туберкулезом  на
2001-2003 годы  в  период  обучения  тубинфицированные  дети  получали
бесплатное питание в школах города,  была начата и продолжается работа
по оказанию помощи детям и подросткам из числа контактных  с  больными
туберкулезом   через   центры   социального   обслуживания  населения,
выделялись  средства  для   приобретения   шприцев   для   организации
туберкулинодиагностики.
     Все эти мероприятия свидетельствуют о том,  что проблема снижения
заболеваемости   туберкулезом  не  может  быть  успешно  решена  путем
осуществления только медицинских мероприятий.
     Необходима разработка   и  проведение  комплекса  мероприятий  по
борьбе с туберкулезом в рамках городской целевой программы.  Программа
разработана  с  учетом  требований  Законов  РФ "О санэпидблагополучии
населения", "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской
Федерации", Закона Тамбовской области "О противотуберкулезной помощи и
защите населения от туберкулеза".

                 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Основной целью   Программы   является   повышение   эффективности
противотуберкулезной  помощи населению,  стабилизация заболеваемости и
уменьшение распространения туберкулеза,  предупреждение  эпидемических
вспышек и смертности от него, а также снижение социально-экономических
последствий от данной инфекции.
     Для реализации этих целей должны быть решены следующие задачи:
     1. Повышение уровня профилактических мероприятий  по  туберкулезу
среди    разных    категорий    населения    с    учетом   сложившихся
социально-экономических условий.
     2. Обеспечение иммунизации населения против туберкулеза.
     3. Своевременное выявление больных туберкулезом среди населения.
     4. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики
туберкулеза.
     5. Обеспечение   адекватного   лечения  и  реабилитации  больных,
укрепление материально-технической базы городских ЛПУ.
     6. Повышение качества подготовки кадров.

                 3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ
                       ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

     Данная Программа  реализуется  мэрией   города   Тамбова   и   ее
структурными   подразделениями.   Основные   направления  и  отдельные
мероприятия  Программы  ежегодно  будут  корректироваться   с   учетом
складывающейся эпидемиологической обстановки в городе.
     Руководитель Программы   определяется   заказчиком.   Он    несет
персональную  ответственность  за ее реализацию,  конечные результаты,
целевое и эффективное использование выделенных финансовых средств.
     Контроль за   реализацией   Программы   осуществляют   управление
здравоохранения  мэрии  города  Тамбова,  Городская   межведомственная
комиссия по борьбе с туберкулезом,  постоянная депутатская комиссия по
социальной политике Тамбовской городской Думы.
     Финансирование Программы  осуществляется  из  средств  городского
бюджета.

             4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ПРОГРАММЫ

     Выполнение мероприятий настоящей Программы позволит к 2006 году:
     - выявить  при  профосмотрах не менее 50%  впервые взятых на учет
больных туберкулезом;
     - стабилизировать смертность от туберкулеза;
     - снизить темпы роста инфицированности детей до 2%;
     - сохранить охват прививками детей и подростками до 95%;
     - обеспечить своевременность иммунизации детей  раннего  возраста
до 98%;
     - стабилизировать показатели заболеваемости туберкулезом в городе
Тамбове.
     Главными факторами   ожидаемого   к   2006   году   медицинского,
социального    и    экономического    эффекта   являются   организация
своевременного выявления больных туберкулезом  и  эффективное  лечение
впервые выявленных больных.
     Социальный эффект  выполнения  настоящей  Программы  -  улучшение
эпидемиологической  обстановки в городе и предотвращение эпидемических
вспышек среди населения.

      5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NN | Наименование мероприятий|Сроки исполнения |Исполнитель |Источник        |Объем финансирования
п/п|                         |                 |            |финансирования  |в тыс. руб. (в ценах
   |                         |                 |            |                |2003 года)
   |                         |                 |            |                |--------------------------------
   |                         |                 |            |                |2004 год|2005 год|2006 год
   |                         |                 |            |                |        |прогноз |прогноз
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       1. Проведение профилактических мероприятий и обеспечение
            своевременного выявления больных туберкулезом

1.1. Проведение                   Ежегодно      Руководители   Средства фонда
     профилактического                          муниципальных  обязательного
     обследования                               лечебно-       медицинского
     подлежащего                                профилакти-    страхования
     населения, используя                       ческих         (ФОМС)
     метод туберкулино-                         учреждений
     диагностики,                               (МЛПУ)
     флюорообследования,
     рентгенографии,
     бактериологические
     методы

1.2  Совершенствование            Постоянно     Руководители   Без затрат
     полицевого                                 МЛПУ
     картотечного учета
     населения с целью
     первоочередного
     обследования на
     туберкулез лиц,
     длительно не
     проходивших
     флюорографию (2 и
     более лет), а также
     медицинских групп
     риска заболевания
     туберкулезом (лиц,
     болеющих заболеваниями
     легких, сахарным
     диабетом, язвенной
     болезнью желудка и др.)

1.3. Обязательное                 Постоянно     Руководители   Средства
     обследование на                            (МЛПУ) и       работодателя
     туберкулез лиц                             учреждений
     поступающих на                             всех форм
     работу                                     собственности

1.4. Проведение                   Ежегодно      Руководители   Средства
     обследования                               МЛПУ           ФОМС
     рентгено-графическим
     методом медицинских
     работников
     здравоохранения

1.5. Привлечение совместно        Постоянно     Руководители   Без затрат
     с органами УВД к                           МЛПУ,
     обследованию на                            районные
     туберкулез лиц без                         управления и
     определенного места                        отделы
     жительства                                 внутренних
                                                дел (по
                                                согласованию)

1.6. Проведение обучения          Ежегодно      Управление     Без затрат
     руководителей                              здравоохранения,
     структурных                                руководители
     подразделений мэрии,                       МЛПУ
     предприятий,
     организаций, учреждений,
     учебных заведений по вопросам
     организации профилактики
     туберкулеза в своих
     коллективах

1.7. Увеличение охвата            Постоянно     Руководители   Без затрат
     прививками против                          МЛПУ
     туберкулеза
     новорожденных до 98%.
     Обеспечение охвата
     ревакцинацией БЦЖ
     детей и подростков на 95%

1.8. Проведение                   Постоянно     Руководители   Средства
     клиническими                               МЛПУ           ФОМС
     лабораториями МЛПУ
     исследований мокроты
     с целью выявления
     микобактерий туберкулеза

1.9. Приобретение                 Ежегодно      Руководители   Городской        82,5      82,5      82,5
     необходимого количества                    МЛПУ           бюджет, раздел   (55 тыс.  (55 тыс.  (55 тыс.
     шприцев для                                               "Здравоохранение шт. по    шт. по    шт. по
     туберкулинодиагностики                                    и физическая     1,5 руб.) 1,5 руб.) 1,5 руб.)
                                                               культура",
                                                               подраздел
                                                               "Здравоохранение"
                                                               (ст. 110310 -
                                                               Медикаменты)

1.10. Приобретение                До            Управление     За счет          60,0      60,0      60,0
      компьютеров для             01.01.2007    здравоохра-    платных          (2 шт.    (2 шт.    (2 шт.
      организации полицевого                    нения          услуг            по 30,0   по 30,0   по 30,0
      учета населения,                          мэрии,         МЛПУ             тыс.      тыс.      тыс.
      прошедшего                                руководители                    руб.)     руб.)     руб.)
      флюорографическое                         МЛПУ
      обследование

1.11. Приобретение                До            Управление     Городской        1760,0    1760,0
      стационарных                01.01.2006    здравоохра-    бюджет, раздел   (стацио-  (стацио-
      флюорографов                              нения,         "Здравоохранение нарная    нарная
                                                руководители   и физическая     малодоз-  малодоз-
                                                МЛПУ           культура",       ная       ная
                                                               подраздел        цифро-    цифро-
                                                               "Здравоохра-     вая       вая
                                                               нение"           рентге-   рентге-
                                                               (ст. 240120 -    новская   новская
                                                               Медоборудование) уста-     уста-
                                                                                новка)    новка)

             2. Развитие системы информирования населения
                   о мерах профилактики туберкулеза
2.1. Подготовка публикаций в      Ежегодно      Управление     Без затрат
     печати, выступлений по                     здравоохранения,
     телевидению и радио по                     руководители
     вопросам профилактики                      МЛПУ,
     туберкулеза                                государственное
                                                учреждение
                                                здравоохранения
                                                "Тамбовский
                                                областной
                                                противотуберкулезный
                                                диспансер"
                                                (ГУЗ "ТОПТД")
                                                (по согласованию)

2.2. Разработка материалов по     Ежегодно      Руководители   Без затрат
     гигиеническому воспитанию и                МЛПУ
     обучению населения по
     вопросам профилактики
     туберкулеза

         3. Повышение качества подготовки медицинских кадров
3.1. Подготовка врачей МЛПУ по    Ежегодно      Управление     Без затрат
     организации                                здравоохранения,
     противотуберкулезной работы                ГУЗ "ТОПТД"
                                                (по согласованию)

3.2. Обучение и аттестация        Ежегодно      Руководители   Без затрат
     средних медработников с                    МЛПУ,
     получением допуска к                       ГУЗ "ТОПТД"
     проведению туберкулиновых                  (по согласованию)
     проб и прививок против
     туберкулеза

     4. Обеспечение бесплатного питания тубинфицированных детей,
                         обучающихся в школе
4.1. Питание 200 детей в течение  Ежегодно      Управление     Городской        564,0    676,8    752,0
     188 дней из расчета 15 рублей              образования    бюджет,
     на каждого ребенка (2005 год                              раздел
     из расчета - 18 рублей, 2006                              "Образование"
     год - из расчета 20 рублей)                               Ст. 110330 -
                                                               Питание

          5. Оказание материальной помощи детям и подросткам
              из числа контактов с больными туберкулезом
5.1. Материальная помощь          Ежегодно      ЦСОН            Городской       240,0    300,0    350,0
                                                территориальных бюджет,
                                                управлений      раздел
                                                                "Социальная
                                                                политика",
                                                                подраздел
                                                                "Социальная
                                                                помощь"
     Итого:                                                                    2706,5   2879,3   1244,5
     В том числе за счет средств городского бюджета                            2646,5   2819,3   1184,5
---------------------------------------------------------------------------------------------------------