Решение Думы г. Тамбова от 28.03.2007 № 342

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           Четвертый созыв

                      Двадцать девятое заседание

                               РЕШЕНИЕ

28.03.2007                    г. Тамбов                          N 342

   Об отчете о результатах осуществления муниципального земельного 
                контроля в городе Тамбове за 2006 год

     Рассмотрев проект решения "Об отчете о результатах  осуществления
муниципального  земельного  контроля  в  городе  Тамбове за 2006 год",
внесенный  главой  администрации  города  Тамбова,  в  соответствии  с
Положением  "О  муниципальном  земельном  контроле  в городе Тамбове",
утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 16.09.2004 N 576, с
учетом  заключения  постоянной  комиссии  по  городскому  хозяйству  и
муниципальной собственности,
         
               Тамбовская городская Дума  Р Е Ш И Л А:
         
     1. Принять  к  сведению   отчет   о   результатах   осуществления
муниципального  земельного  контроля  в  городе  Тамбове  за  2006 год
(прилагается).
     2. Решение  вступает  в  силу  после  опубликования в газете "Наш
город Тамбов".
      
      
     Глава города Тамбова          А.Ю.Ильин


                                                ПРИЛОЖЕНИЕ
                                   к решению Тамбовской городской Думы
                                           от 28.03.2007 N 342

                                Отчет
    о результатах осуществления муниципального земельного контроля  
                     в городе Тамбове за 2006 год 

     Решением Тамбовской городской Думы от 16.09.2004 N 576 утверждено
Положение  "О  муниципальном  земельном  контроле в городе Тамбове" (в
ред. от 28.06.2006 N 202)
     Муниципальный земельный   контроль   направлен   на   обеспечение
соблюдения юридическими лицами,  независимо от организационно-правовой
формы    и   формы   собственности,   а   также   физическими   лицами
законодательства РФ,  Законов Тамбовской области, нормативных правовых
актов органов местного самоуправления города Тамбова в сфере земельных
отношений.
     Основными функциями  муниципального  земельного контроля являются
функции контроля за использованием земельного участка в соответствии с
его целевым назначением и разрешенным использованием, своевременностью
освоения земельных участков,  своевременностью  внесения  платежей  за
землю,  недопущением загрязнения,  захламления, деградации и ухудшения
плодородия почв,  а также выполнением иных требований, предусмотренных
законодательством  и  нормативными  правовыми  актами органов местного
самоуправления.
     Муниципальный земельный   контроль   осуществлялся  на  основании
распоряжений  председателя   комитета   муниципального   имущества   и
земельных  ресурсов  администрации  города  Тамбова  в  форме плановых
проверок (проводимых  в  соответствии  с  ежеквартальными  планами)  и
внеплановых проверок, необходимых для рассмотрения обращений граждан и
юридических лиц, подготовки проектов постановлений главы администрации
города   Тамбова,   подготовки  проектов  договоров  аренды  земельных
участков и расчетов к ним.
     При проведении  проверок в 2006 году основной задачей ставилось -
обеспечить приведение правоустанавливающих документов  на  пользование
земельными    участками   в   соответствии   с   разрешенным   режимом
использования,  контроль за погашением задолженности по арендной плате
за землю,  выявление фактов самовольного занятия земельных участков, а
также  проведение  профилактических  мероприятий   по   предупреждению
правонарушений в сфере землепользования.
     За период с  01.01.2006  по  31.12.2006  проведена  291  проверка
(обследование) земельных участков. Составлено 100 актов на юридических
лиц и 191 акт на физических лиц.
     В том числе,  проведено 57 плановых проверок земельных участков и
234 внеплановых, из них:
     - 65 проверок по заявлению граждан и юридических лиц;
     - 8 проверок для подготовки проектов договоров  аренды  земельных
участков (обследование фактического использования земельных участков);
     - 95 проверок для подготовки расчетов годовой арендной платы;
     - 11 проверок для проведения торгов;
     - 4   проверки   земельных    участков,    предоставленных    под
проектирование и строительство.
     В ходе проверок были установлены следующие нарушения действующего
законодательства:
     - несоблюдение  разрешенного  режима  использования  арендованных
земельных участков у 54 арендаторов;
     - отсутствие  государственной  регистрации  договоров  аренды   в
Управлении  Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области у
7 арендаторов;
     - наличие   задолженности  по  арендной  плате  за  землю  у  190
арендаторов;
     - использование    земельного    участка    без   оформленных   в
установленном порядке документов на землю в 42 случаях.
     В результате проведенной работы с арендаторами получены следующие
данные.
     За нарушение   разрешенного   режима   использования   арендуемых
земельных участков в расчетах  арендной  платы  применялся  повышающий
коэффициент  и  производились  расчеты арендной платы в соответствии с
фактическим использованием земельных участков.
     При выявленных  нарушениях  использования  земельных участков без
оформленных в установленном порядке документов на землю в  35  случаях
землепользователями  оформлены  правоустанавливающие документы.  По 25
фактам направлены письма с приложением  актов  проверок  использования
земель  в  территориальный  отдел  N  1  Управления Роснедвижимости по
Тамбовской области для принятия  административных  мер  воздействия  в
соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ.
     За прошедший период специалистами,  осуществляющими муниципальный
земельный  контроль,  рассмотрено писем и дано ответов на 38 обращений
граждан и юридических лиц.
     Внесены предложения по проектам постановлений, принимаемым главой
администрации  города  Тамбова,  по  установлению   базовых   размеров
арендной платы за землю.
     Подготовлены материалы для направления  30  исковых  заявлений  в
суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Тамбовской области.
     Принято участие в 33 заседаниях судов.
     В процессе работы, проведенной отделом контроля за использованием
муниципального имущества и земельных ресурсов на основании  материалов
проверок,  арендаторами  земельных  участков погашена задолженность по
арендной плате за землю на общую сумму 5 млн. 37 тыс. 484 руб.
     Прошедший период   можно   охарактеризовать   как   поиск   новых
направлений   в   работе   и   закрепление    сложившейся    практики,
обеспечивающих  эффективность  и  оперативность  работы муниципального
земельного контроля,  что в конечном итоге приводит  к  дополнительным
поступлениям  средств в городской бюджет и уменьшению правонарушений в
сфере землепользования.