Решение Думы г. Тамбова от 26.03.2008 № 579

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           Четвертый созыв

                        Сорок второе заседание

                               РЕШЕНИЕ

26.03.2008                    г. Тамбов                          N 579

   Об утверждении отчета о результатах осуществления муниципального
           земельного контроля в городе Тамбове за 2007 год

     Рассмотрев проект решения "Об утверждении  отчета  о  результатах
осуществления  муниципального  земельного контроля в городе Тамбове за
2007  год",  внесенный  главой  администрации  города  Тамбова,  и   в
соответствии с Положением "О муниципальном земельном контроле в городе
Тамбове",  утвержденным  решением   Тамбовской   городской   Думы   от
16.09.2004   N   576,  с  учетом  заключения  постоянной  комиссии  по
городскому хозяйству и муниципальной собственности,

               Тамбовская городская Дума  Р Е Ш И Л А:
        
     1. Утвердить отчет  о  результатах  осуществления  муниципального
земельного контроля в городе Тамбове за 2007 год (прилагается).
     2. Решение  вступает   в   силу   после   принятия   и   подлежит
опубликованию в газете "Наш город Тамбов".


     Глава города Тамбова          А.Ю.Ильин


                                                Приложение
                                                УТВЕРЖДЕН
                                    решением Тамбовской городской Думы
                                             26.03.2008 N 579

                                Отчет 
    о результатах осуществления муниципального земельного контроля
                     в городе Тамбове за 2007 год

     Решением Тамбовской городской Думы от 16.09.2004 N 576 утверждено
Положение "О муниципальном земельном контроле  в  городе  Тамбове"  (в
ред. от 28.06.2006 N 202).
     Муниципальный земельный контроль осуществляет  комитет  земельных
ресурсов  и  землепользования  администрации  города  Тамбова (далее -
Комитет).
     Основными направлениями    муниципального   земельного   контроля
являются:
     а) обеспечение  соблюдения  юридическими  лицами,  независимо  от
организационно-правовой  формы  и   формы   собственности,   а   также
физическими лицами ' законодательства Российской Федерации, Тамбовской
области,  нормативных правовых актов органов  местного  самоуправления
города Тамбова в сфере земельных отношений;
     б) выявление    и     предупреждение     нарушений     земельного
законодательства,   требований   по   охране  и  использованию  земель
городского округа - город Тамбов.
     Под использованием    земель   понимается   эксплуатация   земли,
вовлечение ее в хозяйственный оборот,  включая все виды воздействия на
землю  как  на  природный  объект  в  процессе  хозяйственной  и  иной
деятельности.
     Муниципальный земельный   контроль   призван   выполнять  функции
контроля за:
     - использованием земельного участка в соответствии с  разрешенным
режимом его использования и принадлежностью к той или иной категории;
     -     наличием и сохранностью межевых, геодезических знаков, границ 
земельных участков;
     - соблюдением     порядка    пользования    городскими    лесами,
обособленными  водными  и  другими   природными   объектами   местного
значения;
     - своевременностью   освоения   земельных   участков   в   сроки,
определенные правоустанавливающими документами и договорами;
     - перечислением   арендной   платы  в  бюджет  города  Тамбова  и
Тамбовской области;
     - недопущением загрязнения, захламления и деградации почв;
     - выполнением иных требований, предусмотренных Земельным кодексом
Российской  Федерации,  федеральными  законами,   Законом   Тамбовской
области "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области".
     Муниципальный земельный  контроль  осуществляется   специалистами
Комитета  в  форме  плановых  проверок,  проводимых  в  соответствии с
ежеквартальными планами,  и внеплановых проверок с соблюдением прав  и
законных интересов юридических и физических лиц.
     Внеплановые проверки  проводятся   в   случае   непосредственного
обнаружения   фактов,   указывающих   на   наличие   нарушений  правил
землепользования,  установленных  земельным   законодательством,   или
получения от органов государственной власти,  юридических и физических
лиц документов либо иных доказательств,  свидетельствующих о нарушении
таких   правил,   а  также  для  проверки  исполнения  предписаний  об
устранении  ранее  выявленных  нарушений.  По   результатам   проверок
составляются   акты   с   обязательным   ознакомлением  собственников,
владельцев,  пользователей,  арендаторов  земельных  участков  или  их
представителей.
     В отдельных    случаях    муниципальный    земельный     контроль
осуществляется  во  взаимодействии  с уполномоченными на осуществление
государственного   земельного   контроля   исполнительными    органами
государственной  власти,  органами  внутренних  дел  и иными органами,
занимающимися государственным контролем в  области  охраны  окружающей
среды  и  природопользования,  путем  организации совместных проверок,
иных мероприятий,  в том числе по устранению и предотвращению причин и
условий,  способствующих совершению земельных правонарушений,  ведения
учета и обмена информацией.
     За период  с  01.01.2007  по  31.12.2007  специалистами Комитета,
осуществляющими  муниципальный  земельный  контроль,   проведено   540
проверок  (обследований)  земельных участков.  В том числе 75 плановых
проверок и 465 внеплановых. Рассмотрено и дано ответов на 92 обращения
граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам  землепользования  в городе
Тамбове.
     При проведении проверок особое внимание уделялось таким вопросам,
как выявление фактов использования  земельных  участков  с  нарушением
разрешенного  режима  использования,  самовольного  занятия  земельных
участков,  проведение профилактических мероприятий  по  предупреждению
правонарушении  в сфере землепользования,  а также принимались меры по
уменьшению задолженности по арендной плате за землю.
     По результатам проверок выявлено:
     - использование  земельных  участков  с  нарушением  разрешенного
режима использования (90);
     - нарушение сроков по арендной плате за землю (215);
     - использование   земельного   участка  без  правоустанавливающих
документов на землю (41);
     - передача  земельных  участков  (субаренда)  третьим  лицам  без
согласования в установленном порядке с Комитетом (49).
     К лицам,  совершившим  нарушения  действующего  законодательства,
Комитетом приняты следующие меры.
     В отношении  13  лиц,  допустивших  нарушения разрешенного режима
использования арендуемых земельных участков, в расчетах арендной платы
применялся  повышающий  коэффициент,  41  лицу  производились  расчеты
арендной платы в соответствии с фактическим  использованием  земельных
участков,  49  лиц  применялся  коэффициент 1,5 за передачу земельного
участков в субаренд) третьим лицам.
     По 25  фактам  самовольного занятия земельных участков направлены
материалы в территориальный отдел N 1  Управления  Роснедвижимости  по
Тамбовской  области  для  принятия  административных мер воздействия в
соответствии  со  статьей  7.1   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях.  По результатам принятых Управлением
мер на 21 земельный участок оформлены правоустанавливающие документы.
     В процессе    работы,    проведенной    специалистами   Комитета,
осуществляющими муниципальный  земельный  контроль,   арендаторами   в
добровольном порядке погашена задолженность по арендной плате за землю
на общую сумму 6135,282 тыс. руб.
     В 2007  году  по  результатам  проведенных   проверок   Комитетом
предъявлено  104  исковые  заявления в суд на общую сумму 31011,2 тыс.
руб. Из которых:
     - 89  исков о взыскании задолженности,  образовавшейся вследствие
неисполнения обязательств по договорам аренды  земельных  участков,  в
том  числе  удовлетворено  26  исков на сумму 8699489 руб.,  по 1 иску
рассмотрение  приостановлено  (437554  руб.  09  коп.),  по  62  искам
продолжается судебное рассмотрение;
     - 15 исков об освобождении и возврате земельных участков,  в  том
числе удовлетворено 11 исков,  в 2-х случаях отказано в удовлетворении
требований, 2 иска в стадии рассмотрения.
     Кроме того,  в 2007 году специалистами Комитета,  осуществляющими
муниципальный земельный контроль,  по  поручению  главы  администрации
города  Тамбова  проводились  проверки  в  составе  рабочей  группы по
инвентаризации объектов торговли и услуг,  не относящихся  к  объектам
недвижимости  (павильоны,  киоски),  а  также  использования земельных
участков,   предоставленных   под   проектирование    и    организацию
автостоянок, расположенных на территории города Тамбова.
     Отчетный период   можно   охарактеризовать   как   поиск    новых
направлений    в    работе   и   закрепление   сложившейся   практики,
обеспечивающих эффективность  и  оперативность  работы  муниципального
земельного  контроля,  что  в  конечном итоге повышает ответственность
арендаторов и пользователей земельных участков и приводит  к  снижению
правонарушений в сфере земельного законодательства.


     Глава администрации города
     Тамбова          М.Ю.Косенков