РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Четвертый созыв
Тридцать восьмое заседание
РЕШЕНИЕ
26.12.2007 г. Тамбов N 530
О Положении "О кадровом резерве для замещения должностей
муниципальной службы в городском округе - город Тамбов"
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 28.10.2009 г. N 1208;
от 30.03.2011 г. N 237; от 25.07.2012 г. N 684;
от 26.02.2014 г. N 1159; от 27.01.2016 № 146)
Рассмотрев проект решения "О Положении "О кадровом резерве для
замещения должностей муниципальной службы в городском округе – город
Тамбов", внесенный главой города Тамбова, и в соответствии с
Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в
Российской Федерации", Законом Тамбовской области
от 04.07.2007 N 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской области",
Уставом города Тамбова, с учетом заключения постоянной комиссии по
местному самоуправлению и защите прав граждан, (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О кадровом резерве для
замещения должностей муниципальной службы в городском округе – город
Тамбов". (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по местному самоуправлению и защите прав граждан
(Г.И.Берстенев).
3. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш
город Тамбов", но не ранее вступления в силу Закона Тамбовской области
от 04.07.2007 N 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской области".
Глава города Тамбова А.Ю.Ильин
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
решением Тамбовской городской Думы
от 26.12.2007 N 530
Положение
"О кадровом резерве для замещения должностей муниципальной
службы в городском округе - город Тамбов"
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 28.10.2009 г. N 1208;
от 30.03.2011 г. N 237; от 25.07.2012 г. N 684;
от 26.02.2014 г. N 1159)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации" определяет структуру кадрового резерва для замещения
вакантных должностей муниципальной службы, порядок его формирования и
ведения, общие принципы отбора кандидатов на включение в состав
кадрового резерва, формы работы с кадровым резервом.
Глава 1. Общие положения
Статья 1
1. Кадровый резерв (далее также - резерв) формируется по конкурсу
или без проведения конкурса в случаях, установленных настоящим
Положением.
Конкурс на включение в кадровый резерв осуществляется в порядке,
предусмотренном Положением "О конкурсе на замещение должности
муниципальной службы в городском округе – город Тамбов", утвержденным
решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2007 N 529, с учетом
особенностей, установленных настоящим Положением. (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
2. Включение в кадровый резерв Тамбовской городской Думы (далее -
городская Дума), администрации города Тамбова (далее - администрация
города), Контрольно-счетной палаты города Тамбова (далее - КСП),
избирательной комиссии города Тамбова (далее – избирательная комиссия)
производится: (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый
резерв соответствующего органа местного самоуправления, избирательной
комиссии (далее также – соответствующий орган); (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной
должности муниципальной службы с согласия указанных граждан;
3) муниципальных служащих для замещения вакантной должности
муниципальной службы в порядке должностного роста - по результатам
конкурса на включение в кадровый резерв соответствующего органа; (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
4) муниципальных служащих для замещения вакантной должности
муниципальной службы в порядке должностного роста - по результатам
конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы с
согласия указанных муниципальных служащих;
5) муниципальных служащих для замещения вакантной должности
муниципальной службы в порядке должностного роста - по результатам
аттестации в соответствии со статьей 17 Положения "О проведении
аттестации муниципальных служащих в городском округе – город Тамбов",
утверждённого решением Тамбовской городской Думы от 07.12.2007 № 505,
с согласия указанных муниципальных служащих; (В редакции Решения Думы
г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
6) муниципальных служащих, увольняемых с муниципальной службы по
основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового
кодекса Российской Федерации (сокращение численности и штата), – по
решению руководителя соответствующего органа с согласия указанных
муниципальных служащих; (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.01.2016 № 146)
7) муниципальных служащих, увольняемых с муниципальной службы по
основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 7 части первой статьи 83
Трудового кодекса Российской Федерации, либо в связи с избранием
муниципального служащего на выборную должность в государственный
орган, орган местного самоуправления - с согласия указанных
муниципальных служащих;
8) муниципальных служащих - победителей профессионального
конкурса "Лучший муниципальный служащий" органа местного
самоуправления города Тамбова, в котором муниципальный служащий
проходит муниципальную службу.
3. Включение в кадровый резерв соответствующего органа
муниципальных служащих в соответствии с пунктами 6 и 7 части 2
настоящей статьи производится для замещения соответствующей
должности муниципальной службы, которую муниципальный служащий замещал
на день увольнения. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.01.2016 № 146)
4. Включение в кадровый резерв муниципального служащего в
соответствии с пунктом 8 части 2 настоящей статьи производится для
замещения должности муниципальной службы органа местного
самоуправления на одну ступень выше относительно замещаемой
муниципальным служащим должности, за исключением муниципальных
служащих, замещающих должности: (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.01.2016 № 146)
"руководитель аппарата" в городской Думе;
"начальник управления", "председатель комитета", "начальник
отдела" и их заместители, "управляющий делами" в администрации города;
"начальник отдела" в КСП.
(Статья 1 в редакции Решения Думы г. Тамбова
от 26.02.2014 г. N 1159)
Статья 2
Формирование кадрового резерва на муниципальную службу проводится
в целях:
1) своевременного замещения вакантных должностей муниципальной
службы города лицами, соответствующими квалификационным требованиям по
замещаемой должности;
2) стимулирования повышения профессионализма, служебной
активности муниципальных служащих города;
3) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении
на вакантную должность муниципальной службы;
4) совершенствования деятельности по подбору и расстановке
кадров;
5) привлечения граждан на муниципальную службу;
6) повышения качества муниципальной службы.
Статья 3
Формирование кадрового резерва на муниципальную службу основано
на принципах:
1) компетентности и профессионализма лиц, включаемых в резерв;
2) добровольности включения в резерв;
3) единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на
выдвижение;
4) объективности при подборе и зачислении в резерв;
5) гласности, доступности информации о формировании кадрового
резерва и его профессиональной реализации;
6) ответственности руководителей всех уровней за формирование
кадрового резерва и работу с ним.
Глава 2. Порядок формирования и ведения кадрового резерва
Статья 4
1. Кадровый резерв формируется и ведется в Тамбовской городской
Думе, администрации города, КСП, избирательной комиссии. (В редакции
Решений Думы г. Тамбова от 25.07.2012 г. N 684;
от 26.02.2014 г. N 1159; от 27.01.2016 № 146)
1.1. Кадровый резерв на главную группу должностей городской Думы,
администрации города, ведущую группу должностей КСП формируется на
конкретную должность муниципальной службы.
По иным должностям муниципальной службы кадровый резерв
формируется:
на конкретную должность муниципальной службы избирательной
комиссии, структурного подразделения органа местного самоуправления
или органа администрации города; (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.01.2016 № 146)
на должность муниципальной службы, соответствующую направлениям
подготовки (специальностям) лица, претендующего на включение в
кадровый резерв.
Способ формирования кадрового резерва определяется постановлением
администрации города, председателя городской Думы, приказом
председателя КСП, актом председателя избирательной комиссии, при этом
могут применяться как один из способов формирования, перечисленных в
абзацах третьем, четвёртом настоящей части, так и оба способа
одновременно. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
(Часть 1.1 дополнена - Решение Думы г. Тамбова
от 26.02.2014 г. N 1159)
2. Ведение кадрового резерва осуществляют кадровые службы органов
местного самоуправления либо специалисты, отвечающие за кадровую
работу (далее - кадровая служба).
Статья 5
1. Кадровый резерв на замещение главной, ведущей и старшей групп
должностей муниципальной службы в городской Думе, администрации
города, КСП утверждается соответственно председателем городской Думы,
Главой города, председателем КСП, на замещение старшей группы
должностей муниципальной службы в избирательной комиссии –
председателем избирательной комиссии.
2. Список кадрового резерва формируется в соответствующем органе
в виде таблицы согласно приложению к Положению.
(Статья в редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
Статья 6
1. В кадровый резерв включаются муниципальные служащие, граждане,
отвечающие квалификационным требованиям к должностям муниципальной
службы, установленным действующим законодательством, обладающие
необходимыми профессиональными, деловыми качествами.
2. Включение в кадровый резерв муниципальных служащих, граждан
осуществляется на основании их заявления.
3. Муниципальный служащий, гражданин, включенные в кадровый
резерв, не реже одного раза в год обязаны подтверждать свое согласие
на нахождение в кадровом резерве путем направления письменного
заявления в соответствующий орган. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.01.2016 № 146)
(Статья 6 в редакции Решения Думы г. Тамбова
от 26.02.2014 г. N 1159)
Статья 7
Основанием для участия в конкурсе по формированию кадрового
резерва является личное заявление муниципального служащего,
гражданина.
(Статья 7 в редакции Решения Думы г. Тамбова
от 26.02.2014 г. N 1159)
Статья 7.1
1. Муниципальный служащий, гражданин для участия в конкурсе по
формированию кадрового резерва представляет в соответствующий
орган: (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
1) личное заявление об участии в конкурсе, о согласии на
включение в кадровый резерв, о согласии на обработку персональных
данных;
2) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий
документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
3) документы, подтверждающие необходимое профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию:
а) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная
(трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы,
подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
б) копии документов о профессиональном образовании, а также по
желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о
присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или
кадровыми службами по месту работы (службы).
(Часть 1 в редакции Решения Думы г. Тамбова
от 26.02.2014 г. N 1159)
2. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в
конкурсе в соответствующем органе, в котором он замещает должность
муниципальной службы, не представляет документы, указанные в пунктах
2 и 3 части 1 настоящей статьи. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.01.2016 № 146)
(Статья 7.1 дополнена - Решение Думы г. Тамбова
от 25.07.2012 г. N 684)
Статья 8
1. В кадровый резерв на замещение одной конкретной должности
муниципальной службы может быть включено не более трех человек. (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.02.2014 г. N 1159)
2. Муниципальный служащий, гражданин могут состоять в списках
кадрового резерва на замещение нескольких должностей муниципальной
службы. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.02.2014 г. N 1159)
Статья 9
На гражданина, включенного в кадровый резерв, кадровая служба
формирует учетное дело, в которое включаются следующие документы:
1) заявление гражданина на включение в кадровый резерв с
указанием сведений о способе информирования (заказное письмо,
электронная почта, телефон, sms-сообщение) о мероприятиях по работе с
кадровым резервом; (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 26.02.2014 г. N 1159)
2) копия трудовой книжки;
3) копии документов о профессиональном образовании;
4) рекомендация конкурсной комиссии по проведению конкурса на
замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствующем
органе о включении гражданина в кадровый резерв; (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
5) рекомендация руководителя структурного подразделения органа
местного самоуправления, представление кадровой службы
соответствующего органа; (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.01.2016 № 146)
6) документы о профессиональной переподготовке, повышении
квалификации и стажировке в период нахождения в кадровом резерве;
7) сведения об отказе от замещения вакантной должности
муниципальной службы, на замещение которой он состоял в кадровом
резерве;
8) анкета (с фотографией) по форме, установленной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р. (Дополнен -
Решение Думы г. Тамбова от 26.02.2014 г. N 1159)
Статья 10
Документы, перечисленные в статье 9, в отношении муниципальных
служащих, включенных в кадровый резерв соответствующего органа по
месту службы, вносятся в его личное дело. Для граждан формируются
учетные дела. (В редакции Решений Думы г. Тамбова
от 26.02.2014 г. N 1159; от 27.01.2016 № 146)
Статья 11
1. Основаниями для исключения муниципального служащего,
гражданина из кадрового резерва являются:
1) личное заявление об исключении из кадрового резерва;
2) добровольный отказ от назначения на должность муниципальной
службы, по которой муниципальный служащий, гражданин состоят в
кадровом резерве;
3) совершение дисциплинарного проступка, за который к
муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание, влекущее
за собой освобождение от замещаемой должности муниципальной службы.
Указанное основание применяется в отношении всех должностей, по
которым гражданин состоит в кадровом резерве;
4) представление заведомо ложных сведений при подаче документов,
выявленных после принятия правового акта об утверждении кадрового
резерва.
Указанное основание применяется в отношении всех должностей, по
которым гражданин состоит в кадровом резерве;
5) принятие аттестационной комиссией решения о несоответствии
муниципального служащего замещаемой должности.
Указанное основание применяется в отношении вышестоящей и
равнозначной (относительно замещаемой должности) должностей, по
которым гражданин состоит в кадровом резерве;
6) достижение предельного возраста пребывания на муниципальной
службе, установленного федеральным законодательством.
Указанное основание применяется в отношении всех должностей, по
которым гражданин состоит в кадровом резерве;
7) смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или
объявление умершим решением суда, вступившим в законную силу.
Указанное основание применяется в отношении всех должностей, по
которым гражданин состоит в кадровом резерве;
8) назначение из кадрового резерва на должность муниципальной
службы, по которой муниципальный служащий, гражданин состоит в
кадровом резерве.
Настоящее основание применяется в отношении должности, на которую
муниципальный служащий, гражданин назначается из кадрового резерва, а
также в отношении нижестоящих должностей;
9) несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов, связанных
с муниципальной службой, явившихся основанием для отказа в назначении
гражданина на должность муниципальной службы, по которой состоит в
кадровом резерве.
Указанное основание применяется в отношении всех должностей, по
которым гражданин состоит в кадровом резерве;
10) несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов,
явившихся основанием для расторжения трудового договора с
муниципальным служащим в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 19
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Указанное основание применяется в отношении всех должностей, по
которым муниципальный служащий состоит в кадровом резерве;
11) истечение срока для предоставления муниципальным служащим,
гражданином согласия на нахождение в кадровом резерве соответствующего
органа. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
Указанное основание применяется в отношении всех должностей, по
которым муниципальный служащий состоит в кадровом резерве.
2. Решение об исключении из кадрового резерва принимается
руководителем соответствующего органа по основаниям, предусмотренным
частью 1 настоящей статьи, по представлению кадровой службы. О
принятом решении лицо, исключенное из резерва, информируется
письменно. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
(Статья 11 в редакции Решения Думы г. Тамбова
от 26.02.2014 г. N 1159)
Статья 12
Ежегодно до 25 декабря руководители по информации, представленной
кадровой службой, проводят анализ резерва, дают оценку деятельности
каждого зачисленного в резерв, при наличии оснований, установленных
статьей 11 настоящего Положения, принимают решение об исключении
муниципального служащего, гражданина из кадрового резерва. (В редакции
Решений Думы г. Тамбова от 26.02.2014 г. N 1159; от 27.01.2016 № 146)
Глава 3. Формы работы с лицами, состоящими в кадровом резерве
Статья 13
Формами работы с лицами, состоящими в резерве, являются:
1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации
муниципальных служащих города Тамбова в образовательных учреждениях
профессионального образования; (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 25.07.2012 г. N 684)
2) стажировка;
3) временное замещение должности муниципальной службы (на период
отсутствия муниципального служащего, замещающего эту должность на
постоянной основе);
4) подготовка проектов правовых актов, докладов;
5) иные формы.
Статья 14
1. Ответственными за организацию работы с лицами, состоящими в
резерве, являются кадровые службы и руководители соответствующих
структурных подразделений органов местного самоуправления, где
планируется замещение должности, председатель избирательной комиссии.
(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
2. Кадровые службы соответствующих органов на основании плана
подготовки лиц, включенных в резерв, утвержденного руководителями,
организуют подготовку резерва. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 27.01.2016 № 146)
Статья 15
1. Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих
осуществляются как с отрывом, так и без отрыва от муниципальной
службы.
Услуги по переподготовке и повышению квалификации муниципальных
служащих оказываются в соответствии с Федеральным законом «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд».
(Часть 1 в редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
2. Определение видов, форм, сроков и специализаций обучения,
выбор образовательных программ осуществляются кадровыми службами с
учетом задач и функций органов местного самоуправления, его
структурных подразделений, избирательной комиссии и квалификационных
требований, предъявляемых к должности муниципальной службы, на которую
претендует муниципальный служащий, включенный в резерв. (В редакции
Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
Статья 16
1. Стажировка, как форма практической подготовки резерва
соответствующего органа, преследует цели закрепления на практике
знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической
подготовки, приобретения профессиональных и организаторских навыков
для выполнения обязанностей по муниципальной должности, на которую
претендует лицо, включенное в резерв, и проверки его готовности к их
исполнению. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
2. Подготовка резерва путем стажировки осуществляется на
основании распоряжения руководителя.
Статья 17
1. Основными видами стажировки лиц, включенных в резерв,
являются:
1) временное исполнение обязанностей в органе местного
самоуправления, избирательной комиссии на должностях, соответствующих
по уровню и специализации предполагаемой работы; (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
2) участие в работе комитетов городской Думы, комиссий и
совещательных органов местного самоуправления; (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 30.03.2011 г. N 237)
3) участие в мероприятиях мониторингового и (или) экспертного
характера (оперативного изучения обстановки и предложения мер по
устранению недостатков, участие в проводимых проверках); (В редакции
Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
4) подготовка заседаний, совещаний, публичных слушаний и участие
в их работе;
5) иные виды деятельности, предусмотренные законодательством.
Порядок и условия прохождения стажировки определяются кадровой
службой в соответствии с планом стажировки, утвержденным
руководителем.
2. Муниципальный служащий на время стажировки, при необходимости,
освобождается распоряжением администрации города, председателя
городской Думы, приказом КСП, актом председателя избирательной
комиссии от исполнения обязанностей по замещаемой должности. (Часть в
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
Глава 4. Порядок использования кадрового резерва
Статья 18
1. Кадровая служба соответствующего органа один раз в год
письменно информирует руководителя о составе и движении кадров
резерва. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
2. Руководитель соответствующего органа на основании информации
кадровой службы один раз в год пересматривает и утверждает состав
резерва. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
Статья 19
Материалы, характеризующие лицо, включенное в резерв, находятся в
кадровой службе и используются для последующего обобщения, анализа и
принятия решения о назначении на планируемую должность.
Статья 20
Пребывание в резерве регулируется планом подготовки лица к
замещению муниципальной должности и сроком не ограничено, за
исключением случаев, предусмотренных статьей 11 настоящего Положения.
Статья 21
Расходы, связанные с формированием, подготовкой и использованием
кадрового резерва, осуществляются в пределах средств, предусмотренных
на эти цели в бюджете городского округа.
Приложение 1
(Утратило силу - Решение Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
Приложение 2
(Утратило силу - Решение Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
Приложение 3
(Утратило силу - Решение Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
Приложение 4
(Утратило силу - Решение Думы г. Тамбова от 27.01.2016 № 146)
Приложение 5
(Утратило силу - Решение Думы г. Тамбова от 25.07.2012 г. N 684)
