Решение Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.01.1993 б/н

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
            ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
              Двенадцатая сессия двадцать первого созыва

                            Р Е Ш Е Н И Е

             О частичном изменении решения девятой сессии
     областного Совета народных депутатов от 30 января 1992 года
        "О приватизации жилищного фонда в Тамбовской области"

(В редакции Постановления Думы Тамбовской области от 17.08.94 г. N 65)

     В связи  с  принятием  Закона  Российской  Федерации  "О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской  Федерации  "О  приватизации
жилищного  фонда  в  Российской  Федерации" Тамбовский областной Совет
народных депутатов РЕШИЛ:
     1. Утвердить   Положение   о   приватизации   жилищного  фонда  в
Тамбовской области в новой редакции (прилагается).
     2. Считать утратившими силу пункты 1, 2, 3 решения девятой сессии
областного Совета  народных  депутатов  от  30  января  1992  года  "О
приватизации жилищного фонда в Тамбовской области".


     Председатель областного Совета
     народных депутатов          А.РЯБОВ

     г. Тамбов
     28 января 1993 г.
------------------------------

                                           УТВЕРЖДЕНО
                                   решением двенадцатой сессии
                              областного Совета народных депутатов
                                       28 января 1993 года

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                    О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
                         В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Думы Тамбовской области от 17.08.94 г. N 65)

     1. Приватизация государственного и муниципального жилищного фонда
осуществляется  путем  бесплатной  передачи в собственность граждан на
добровольной  основе  занимаемых  ими  жилых  помещений   в   порядке,
определенном  настоящим  Положением,  и  на условиях,  предусмотренных
Законами РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и "О  внесении
изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в
РСФСР".
     2. Настоящее  Положение  имеет своей целью установление единых на
территории области правил передачи в собственность граждан  квартир  в
домах  государственного  и  муниципального  жилищного  фонда  и оплаты
расходов на их содержание и ремонт.
     3. Основными    принципами    приватизации   государственного   и
муниципального жилищного фонда являются:
     осуществление бесплатной  передачи гражданам занимаемых ими жилых
помещений на добровольной основе,  при  этом  каждый  гражданин  имеет
право   на   приобретение   в   собственность   бесплатно,  в  порядке
приватизации, жилого помещения только один раз;
     в период перехода к рыночным отношениям для граждан,  нуждающихся
в  улучшении  жилищных  условий,   сохраняется   действующий   порядок
постановки  на  учет и обеспечения жилыми помещениями,  а приобретение
вновь полученного жилого помещения в собственность  осуществляется  по
желанию граждан после его заселения.
     4.  Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного
и  муниципального  жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся
в  полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении
учреждений  (ведомственный  фонд) по договору найма или аренды, вправе
с  согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи в
том  числе  временно  отсутствующих,  за  которыми  в  соответствии  с
законодательством  сохраняется  право  пользования  жилым  помещением,
приобрести   жилые   помещения   в  общую  собственность  (совместную,
долевую)  либо  в собственность одного из совместно проживающих лиц, в
том числе несовершеннолетних. (В     редакции    Постановления    Думы
Тамбовской области от 17.08.94 г. N 65)
     Несовершеннолетние,  ставшие  собственниками  занимаемого  жилого
помещения,  в  порядке  совместного, долевого участия его приватизации
сохраняют   право   на   однократную  бесплатную  приватизацию  жилого
помещения  в  домах  государственного и муниципального жилищного фонда
после достижения ими совершеннолетия. (В  редакции  Постановления Думы
Тамбовской области от 17.08.94 г. N 65)
     5. Граждане,  ставшие  собственниками  жилых помещений,  владеют,
пользуются и распоряжаются этими  помещениями  по  своему  усмотрению:
вправе продавать,  завещать,  сдавать в аренду,  совершать с ними иные
сделки, не противоречащие закону.
     6. Собственники   приватизированных   жилых   помещений  в  домах
государственного   или   муниципального   жилищного   фонда   являются
совладельцами    либо    пользователями   внеквартирного   инженерного
оборудования и мест общего пользования этих домов.
     При этом право собственности на жилой дом, все квартиры в котором
приватизированы,   переходит   к    владельцам    квартир.    Частично
приватизированный  дом находится в государственной или муниципальной и
частной собственности.
     Владение, пользование   и   распоряжение  как  полностью,  так  и
частично приватизированными домами осуществляется по  соглашению  всех
собственников.
     Осуществление права собственности  не  должно  нарушать  права  и
охраняемые действующим законодательством интересы других лиц.
     7. Перечни подлежащих приватизации домов и  квартир  утверждаются
местными Советами народных депутатов по представлениям:
     по муниципальному фонду - жилищно-коммунальных органов;
     по государственному жилищному фонду - предприятий и учреждений (в
лице администрации,  трудового коллектива и профсоюзной  организации),
расположенных на территории соответствующего Совета.
     Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном
состоянии,  в  общежитиях,  коммунальных  квартирах,  в домах закрытых
военных городков,  а также служебные жилые помещения,  за  исключением
жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий,  к
ним приравненных.
     Собственники жилого фонда или уполномоченные ими органы,  а также
предприятия,  за которыми закреплен жилищный  фонд  на  праве  полного
хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых
передан  жилищный  фонд,  вправе  принимать  решения  о   приватизации
служебных жилых помещений и коммунальных квартир.
     8. Приватизация занимаемых гражданами жилых  помещений  в  домах,
требующих   капитального  ремонта,  осуществляется  в  соответствия  с
законом.  При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить
капитальный ремонт в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и
ремонта жилищного фонда.
     9. Передача    в    собственность    граждан    жилых   помещений
осуществляется:
     соответствующей местной администрацией;
     предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного
хозяйственного ведения;
     учреждением, в оперативное управление которого  передан  жилищный
фонд.
     10. Гражданину,  желающему приобрести в собственность  занимаемое
жилое помещение, достаточно подать соответствующее заявление в местную
администрацию,  предприятие,  учреждение  или   службу   приватизации,
которая  берет  на  себя  организацию  всего  процесса,  включая  сбор
необходимой информации (справки,  документы и др.), расчеты, связанные
с  оценкой  стоимости  жилья за соответствующую плату по калькуляции с
предварительной оплатой 75 процентов стоимости оказываемых услуг.
     11. Инициатива  в  проведении  приватизации занимаемых гражданами
жилых помещений может исходить от граждан,  местных  Советов  народных
депутатов, предприятий, учреждений.
     В то же  время  независимо  от  того,  кто  является  инициатором
приватизации   жилья,  не  должен  нарушаться  ее  главный  принцип  -
добровольность   приобретения    гражданами    жилых    помещений    в
собственность.
     12. Передача   жилья   в   собственность   граждан    оформляется
соответствующим   договором,   заключаемым   местной   администрацией,
предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение
в собственность, утвержденным постановлением местной администрации.
     Право собственности на приобретение  жилья  возникает  с  момента
регистрации   договора   в   службе   технической   инвентаризации   и
приватизации жилого фонда.
     13. Решение  вопроса  о  приватизации жилья должно приниматься по
заявлениям граждан в двухмесячный срок  со  дня  подачи  документов  в
местную    администрацию,    предприятие,    учреждение   или   службу
приватизации.
     Должностные лица,  виновные  в  нарушении требований части первой
настоящего пункта,  привлекаются  к  ответственности  в  установленном
порядке.
     Учитывая, что каждый гражданин  имеет  право  на  приобретение  в
собственность  бесплатно,  в порядке приватизации,  жилого помещения в
домах государственного и  муниципального  жилого  фонда  один  раз,  в
случае  изменения  места  жительства  к заявлению должен быть приложен
документ,  подтверждающий,  что ранее занимаемое им жилое помещение не
было приватизировано.
     14. В   период   перехода   к   рыночным    отношениям    следует
предусматривать   выделение   до  10  процентов  вводимого  жилья  для
свободной продажи гражданам,  включая  аукционную.  Доля  этого  жилья
устанавливается местными Советами народных депутатов.
     В дальнейшем,  по  мере  формирования  рынка  жилья,  доля  жилой
площади,   направляемая   на   свободную   продажу   гражданам,  может
увеличиваться.
     Кроме того,   по   решению  местных  администраций,  предприятий,
учреждений незаселенные жилые дома,  подлежащие капитальному ремонту и
реконструкции,    могут   быть   проданы   гражданам,   организованным
товариществам или иным объединениям.
     Незаселенные жилые   дома,   подлежащие  капитальному  ремонту  и
реконструкции,  могут  приобретаться  также  акционерными  обществами,
созданными с целью проведения этих работ.
     После проведения капитального ремонта и  реконструкции  граждане,
товарищества, акционерные общества могут сдавать квартиры в этих домах
внаем, аренду, продавать их.
     15. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья осуществляется
с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта
жилищного фонда на условиях,  установленных для домов государственного
и муниципального жилищного фонда, и включают в себя следующий комплекс
работ по содержанию жилых домов:
     техническое обслуживание элементов дома и квартир;
     текущий ремонт дома и квартир;
     капитальный ремонт дома и квартир;
     санитарное обслуживание вспомогательных помещений дома;
     санитарное обслуживание придомовой территории и др.
     Объем этих  работ,  их  периодичность,  критерии  оценки качества
определяются действующими нормативами.
     Весь комплекс  работ  по обслуживанию и ремонту приватизированных
домов, квартир осуществляется за счет средств собственников.
     16. В    переходный   период   формирования   рынка   жилья   для
собственников  приватизированных  квартир  и  граждан,  приобретших  в
собственность   квартиры   в   соответствии  с  постановлением  Совета
Министров РСФСР и ВЦСПС от 21 апреля 1989 года N  134,  участвующих  в
общих  расходах,  связанных  с  обслуживанием  и  ремонтом всего дома,
сохраняются  те  же  условия  оплаты,  что  и  для  нанимателей  жилых
помещений  в  домах государственного и муниципального жилищного фонда.
Экономически обоснованные тарифы для  собственников  жилых  помещений,
так  же  как  и для нанимателей,  должны действовать в этот период как
планово-расчетные с компенсацией их  превышения  над  действующими  за
счет местного бюджета.
     Оплата коммунальных услуг производится собственниками квартир так
же, как и нанимателями.
     17. Взаимоотношения  между  собственниками  жилых   помещений   и
организациями,   осуществляющими   работы   по  содержанию  и  ремонту
жилищного   фонда   (государственными   жилищно-эксплуатационными    и
ремонтно-строительными    предприятиями,    кооперативами,   арендными
коллективами,  частными фирмами и  иными  субъектами  хозяйствования),
основываются на договорных отношениях.
     В договоре отражаются:
     перечень и  объем  услуг  и  работ  по  содержанию и обслуживанию
приватизированного жилищного фонда, выполняемых подрядчиком;
     показатели и критерии оценки качества;
     размер оплаты услуг;
     взаимные обязательства и санкции.
     18. За     государственными      жилищно-эксплуатационными      и
ремонтно-строительными   организациями  сохраняются  обязательства  по
обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по  договорам
с их собственниками.
     19. Обслуживание и ремонт  жилого  дома  в  целом  осуществляется
жилищно-эксплуатационными   и   ремонтно-строительными  организациями,
обслуживавшими этот дом до начала  приватизации,  кроме  тех  квартир,
собственники  которых  избрали  иные организации для обслуживания этих
квартир.
     Жилищно-эксплуатационная и    ремонтно-строительная   организации
могут выступать посредником в  обеспечении  граждан  приватизированных
квартир   коммунальными   услугами  (водоснабжением,  теплоснабжением,
электроснабжением, газоснабжением и др.)
     Собственники жилых помещений участвуют в расходах по обслуживанию
и ремонту инженерного оборудования,  мест общего  пользования  дома  и
содержанию   придомовой  территории  пропорционально  доле  занимаемой
площади в этом доме,  что должно быть предусмотрено договором передачи
квартир в собственность.
     20. Собственники жилых помещений вправе самостоятельно определять
организацию  для обслуживания этих помещений,  включая государственные
жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации,  частные
фирмы, кооперативы и иные субъекты хозяйствования.
     21. Собственники  жилых   помещений   для   представления   своих
интересов могут образовывать товарищества и иные объединения.
     Товарищества могут также  создаваться  и  в  тех  случаях,  когда
приватизированы не все квартиры, но значительное количество (например,
более половины или отдельная секция).
     Жилищное товарищество действует в соответствии с Уставом, который
предусматривает права и обязанности их участников,  ответственность за
совместную эксплуатацию домовладения, пользование и распоряжение общим
имуществом.
     Товарищество вправе  от  имени  собственников  приватизированного
жилья  определять  подрядчиков  для  обслуживания  и  ремонта  дома  и
придомовой территории, заключать с ними договоры, а также обеспечивать
участие соразмерно занимаемой площади  собственников  квартир,  членов
товарищества во всех расходах, связанных с содержанием и эксплуатацией
жилого дома,  своевременное поступление предназначенных  на  эти  цели
средств на свой расчетный счет.
     Товарищество может выступать заказчиком  на  коммунальные  услуги
(водо-,  тепло-,  электро-,  газоснабжение и др.), заключая договоры с
соответствующими предприятиями на их оказание.
     22. Контроль  за  техническим состоянием и своевременным ремонтом
приватизированного жилищного фонда осуществляют местные  администрации
и органы местного самоуправления.
     Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых  помещений,
инженерного оборудования,  коммуникаций и придомовой территории влечет
ответственность в установленном порядке.