Постановление Администрации Тамбовской области от 19.11.1996 № 694

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                           от 13.02.98 г. N 93

                    О лицензировании деятельности
              по производству и обороту этилового спирта
                и алкогольной продукции на территории
                          Тамбовской области

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                         от 06.01.97 г. N 11)

     Во исполнение  Федерального  закона  Российской  Федерации  от 22
ноября 1995   года   N   171-ФЗ   "О   государственном   регулировании
производства  и  оборота  этилового  спирта и алкогольной продукции" и
Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года  N  1213
"Об   усилении   государственного  контроля  за  оборотом  алкогольной
продукции" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение   о   лицензировании   деятельности   по
производству и обороту этилового спирта  и  алкогольной  продукции  на
территории Тамбовской области согласно приложению.
     2. Считать утратившими силу:
     Положение о лицензировании деятельности по производству и обороту
этилового спирта и  алкогольной  продукции  на  территории  Тамбовской
области,  утвержденное  постановлением  администрации области от 5 мая
1996 года N 269  "О  лицензировании  деятельности  по  производству  и
обороту спирта этилового и алкогольной продукции";
     пункт 4.2. постановления администрации области от 10 августа 1995
года N 435 "О лицензировании хозяйственной деятельности".
     Установить, что ранее выданные лицензии на производство и  оборот
этилового  спирта  и  алкогольной продукции действительны до окончания
срока их действия.
     4. Опубликовать  данное  постановление  с  приложением  в  газете
"Тамбовская жизнь".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Щеглова И.Т.


     Первый заместитель
     главы администрации
     Тамбовской области          Ю.Блохин

     г. Тамбов
     19 ноября 1996 г.
     N 694
------------------------------
                                              Приложение
                                 к постановлению администрации области
                                           от 19.11.96 N 694

                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о лицензировании деятельности по производству
          и обороту этилового спирта и алкогольной продукции
                   на территории Тамбовской области

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                         от 06.01.97 г. N 11)

     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящее Положение устанавливает  порядок  оформления  и  выдачи
лицензий  на  производство  и  оборот  этилового  спирта и алкогольной
продукции в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от
22 ноября   1995   года  N  171-ФЗ  "О  государственном  регулировании
производства и оборота этилового спирта  и  алкогольной  продукции"  и
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 24 декабря 1994
года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности".
     Лицензирование деятельности  по  производству и обороту этилового
спирта и алкогольной продукции с содержанием  этилового  спирта  более
шести  процентов  от  объема единицы алкогольной продукции и с объемом
указанных производства или оборота в пересчете на абсолютный  алкоголь
более   20000  декалитров  в  год,  а  также  по  импорту  и  экспорту
алкогольной продукции  относится  к  полномочиям  федеральных  органов
исполнительной власти.
     Лицензированию на   территории   Тамбовской   области    подлежит
деятельность    всех    хозяйствующих    субъектов    независимо    от
организационно-правовой формы  по  производству  и  обороту  этилового
спирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более
шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или с  объемом
указанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не
более 20000 декалитров в  год,  а  также  по  производству  и  обороту
алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.
     К алкогольной  продукции  относятся:   спирт   питьевой,   водка,
ликеро-водочные    изделия,    коньяки   (бренди),   кальвадос,   вино
виноградное,  вино плодово-ягодное,  пиво и иная пищевая  продукция  с
содержанием этилового спирта,  произведенного из пищевого сырья, более
полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.
     Под оборотом  этилового спирта и алкогольной продукции понимается
их экспорт, импорт, поставка, закупка, оптовая и розничная торговля.
     Лицензии в  области  производства  и  оборота  этилового спирта и
алкогольной продукции выдаются на виды:
     производство этилового  спирта  из  всех  видов  сырья  (включает
производство, розлив, хранение и оптовую продажу);
     оптовую торговлю  этиловым  спиртом из всех видов сырья (включает
закуп, хранение и оптовую продажу);
     производство алкогольной      продукции,     виноматериалов     и
полуфабрикатов этой продукции (включает производство, розлив, хранение
и оптовую продажу);
     розлив алкогольной продукции (включает закуп,  розлив, хранение и
оптовую продажу);
     производство алкогольной    продукции,    изготовленной     путем
естественного  брожения,  включая  пиво,  или  с содержанием этилового
спирта  не  более  шести  процентов  от  объема  единицы   алкогольной
продукции (включает производство, розлив, хранение и оптовую продажу);
     оптовую торговлю алкогольной продукцией (включает закуп, хранение
и оптовую продажу);
     оптовая  торговля  алкогольной  продукцией,  изготовленной  путем
естественного  брожения,  включая  пиво,  или  с содержанием этилового
спирта   не  более  шести  процентов  от  объема  единицы  алкогольной
продукции (включает закуп, хранение и оптовую продажу); (Дополнен    -
Постановление Администрации Тамбовской области от 06.01.97 г. N 11)
     розничная торговля  алкогольной  продукцией,  изготовленной путем
естественного брожения,  включая пиво,  или  с  содержанием  этилового
спирта   не  более  шести  процентов  от  объема  единицы  алкогольной
продукции; (Дополнен  - Постановление Администрации Тамбовской области
от 06.01.97 г. N 11)
     розничную торговлю алкогольной продукцией.
     Лицензии выдаются  отдельно на каждый вид деятельности в порядке,
установленном данным Положением.  Если лицензируемый вид  деятельности
осуществляется  на  нескольких  территориально  обособленных объектах,
лицензиату одновременно с лицензией выдаются  ее  заверенные  копии  с
указанием местоположения каждого объекта.
     Лицензирование не  распространяется  на  хозяйствующие  субъекты,
производящие этиловый спирт из сырья всех видов на договорной основе и
использующие его   в   технологическом   процессе   при   изготовлении
неалкогольной продукции.
     Не подлежит лицензированию  производство  алкогольной  продукции,
произведенной физическим лицом не в целях сбыта.

     II. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

     Для получения лицензии заявитель представляет в уполномоченный на
ведение лицензионной деятельности орган пакет документов, определенный
для каждого вида деятельности.
     2.1. Для получения лицензии на производство спирта  этилового  из
всех    видов    сырья,   на   производство   алкогольной   продукции,
виноматериалов,  полуфабрикатов этой продукции,  на розлив алкогольной
продукции,    а   также   на   производство   алкогольной   продукции,
изготовленной  путем  естественного  брожения  (включая  пиво)  или  с
содержанием  этилового  спирта  не  более  шести  процентов  от объема
единицы   алкогольной   продукции   заявитель    (юридическое    лицо)
представляет:
     заявление по установленной форме;
     копии учредительных  документов и свидетельства о государственной
регистрации предприятия с предъявлением оригиналов;
     справку налогового органа о постановке на учет;
     согласие органов   местного   самоуправления   на   осуществление
заявленного вида деятельности;
     сведения о    техническим    и     метрологическом     оснащении,
подтверждающие    возможность    производить,    разливать,   хранить,
реализовывать  продукцию,  осуществлять  государственный  контроль  за
фактическими объемами производства;
     свидетельство об  аттестации   лаборатории   по   химическому   и
технологическому контролю   производства   или  договор  на  услуги  с
аттестованной лабораторией;
     планируемые объемы    производства   продукции,   заявляемые   на
лицензирование;
     заключение экспертной  комиссии  о  санитарно-эпидемиологических,
противопожарных,  экологических,  режимных условиях производственных и
складских помещений;
     декларацию об    объеме    произведенной,     реализованной     и
неиспользованной  продукции  (представляется при продлении лицензии) с
указанием данных о лицензии лиц, приобретших эту продукцию;
     документ, подтверждающий  наличие  квоты  на  продажу  или  закуп
спирта (представляется при продлении лицензии).
     2.2. Для  лицензирования оптовой продажи этилового спирта из всех
видов сырья или для оптовой продажи алкогольной продукции  юридическое
лицо представляет документы:
     заявку установленного образца;
     копии учредительных  документов  и  свидетельства  о  регистрации
предприятия (с оригиналом);
     справку налогового органа о постановке на учет;
     разрешение органов местного самоуправления на оптовую торговлю;
     сведения о метрологическом оснащении для разлива спирта этилового
при оптовой торговле спиртом;
     планируемые объемы     продажи     продукции,    заявленные    на
лицензирование;
     документ, подтверждающий    право    собственности   или   аренды
складского помещения;
     заключение экспертной   комиссии   о  санитарном,  экологическом,
противопожарном,  охранном состоянии помещения для хранения  продукции
(или   заключения   на   каждый  режим,  если  отсутствует  экспертная
комиссия);
     документ, подтверждающий   наличие   квоты   на   продажу  спирта
(представляется при продлении лицензии);
     декларацию об     объеме     закупленной,     реализованной     и
неиспользованной  продукции  с  указанием  данных  о   лицензии   лиц,
участвующих   в   обороте   продукции  (представляется  при  продлении
лицензии).
     2.3. При лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией
заявитель (юридическое или физические лицо) представляет:
     заявку установленного образца;
     копии учредительных  документов  и  свидетельство  о  регистрации
предприятия (с оригиналами) - для юридических лиц;
     копию свидетельства  о  регистрации  предпринимателя  с  отметкой
налогового органа (с оригиналом) - для физических лиц;
     справку налогового органа о постановке на учет - для  юридических
лиц;
     перечень торговых точек с  указанными  адресами  территориального
расположения и документами на право владения или аренды;
     заключение о санитарно-эпидемиологическом  и  пожарном  состоянии
каждой торговой точки;
     разрешение  органов  местного  самоуправления  на  право торговли
алкогольной продукцией. (В    редакции   Постановления   Администрации
Тамбовской области от 06.01.97 г. N 11)
     Требование от   заявителя  иных  документов,  не  предусмотренных
настоящим Положением, не допускается.
     2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней  со  дня  подачи  заявления  со  всеми  необходимыми
документами. В случае необходимости проведения экспертизы, в том числе
независимой,  решение принимается в 15-дневный  срок  после  получения
экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
со всеми необходимыми документами.
     Уведомление об  отказе в выдаче лицензии представляется заявителю
в письменном виде в 3-дневный  срок  после  принятия  соответствующего
решения с указанием причин отказа.
     В выдаче лицензии может быть отказано в случаях:
     наличия в  документах,  представленных заявителем,  недостоверной
или искаженной информации;
     отрицательного экспертного        заключения,       установившего
несоответствие условиям,  необходимым для осуществления  данного  вида
деятельности,   или   отрицательного   заключения   органов   местного
самоуправления или территориальных исполнительных органов.
     2.5. Лицензия  выдается  на  срок не менее 3 лет.  Лицензия может
выдаваться на срок до 3 лет по желанию заявителя.
     2.6. Передача  лицензии другому юридическому или физическому лицу
запрещается.
     2.7. Продление  срока  действия  лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.  Лицензиат за  30  дней  до  окончания
срока действия лицензии подает заявку на ее продление.
     2.8. При  ликвидации  предприятия,  организации,  учреждения  или
прекращении   действия  свидетельства  о  государственной  регистрации
физического лица в качестве предпринимателя выданная  лицензия  теряет
юридическую силу.
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
изменения   паспортных   данных   физического  лица,  утраты  лицензии
лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление  о  переоформлении
лицензии.    Переоформление    лицензии    производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     2.9. Деятельность  на основании лицензии,  выданной на территории
иного  субъекта  Российской  Федерации,  на  территории  области   без
регистрации в уполномоченном на лицензирование органе запрещается.

     III. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

     При осуществлении   деятельности   по   производству   и  обороту
этилового спирта и алкогольной продукции необходимо:
     соблюдать действующее законодательство, в том числе федеральные и
областные законодательные и нормативные акты в части  государственного
регулирования  производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
продукции;
     выполнять правила розничной и оптовой торговли алкоголем;
     соблюдать требования   к   качеству   выпускаемой   продукции   и
соответствия ее действующим стандартам;
     своевременно представлять декларации  о  производстве  и  оптовой
торговле спиртом и алкогольной продукцией;
     применять в  производстве  и  реализовывать  спирт   в   пределах
имеющейся квоты;
     приобретать и реализовывать спирт и алкогольную продукцию  только
при  наличии  у производителя,  потребителя и продавца соответствующей
лицензии на производство, розлив, оптовую или розничную торговлю;
     зарегистрировать на  территории  области лицензию,  полученную на
территории другого субъекта Российской Федерации.

     IV. УСЛОВИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
         ИЛИ ЕЕ АННУЛИРОВАНИЯ

     Органы, уполномоченные     на    осуществление    лицензирования,
приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:
     представления владельцам лицензии соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
     нарушения лицензионных требований;
     невыполнения лицензиатом      предписаний      и     распоряжений
контролирующих органов в соответствии с законами Российской Федерации;
     ликвидации юридического    лица    или    прекращении    действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве предпринимателя;
     несвоевременного представления декларации производства и  оборота
алкогольной продукции и спирта;
     продажи спирта в объемах, превышающих установленную квоту.
     При обнаружении  в  ходе  проверки нарушений лицензионных условий
работник  службы   лицензирования   оформляет   в   двух   экземплярах
предписание  на  имя  юридического или физического лица,  совершившего
нарушение,  с указанием нарушений.  Предписание  подписывается  обеими
сторонами   и   один   экземпляр   остается   у   нарушителя,   другой
представляется в комиссию по лицензированию для  принятия  мер.  Лицо,
совершившее нарушение, вправе представить письменное объяснение отказа
подписания составленного предписания.  Об отказе подписи в предписании
делается соответствующая отметка.
     Лицензирующий орган   в   3-дневный   срок   со   дня    принятия
соответствующего  решения  информирует  об  этом  решении  лицензиата,
органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. В случае
изменения обстоятельств,  повлекших приостановление действия лицензии,
действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензирующий орган   принимает  решение  о  приостановлении  или
аннулировании лицензии и по представлениям контролирующих органов.
     В случае   аннулирования   лицензии   по  результатам  выявленных
нарушений или отмене лицензирования в соответствии с  законодательными
актами лицензионный сбор лицензиату не возвращается.

     V. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННОЙ
        ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Контроль осуществляется  органами,  уполномоченными  на   ведение
лицензионной   деятельности,   органами  Министерства  внутренних  дел
Российской Федерации и  иными  органами  государственного  контроля  в
рамках их компетенции и в соответствии с действующим законодательством
Российский Федерации.
     Органы исполнительной    власти,    уполномоченные   на   ведение
лицензионной деятельности, ведут реестры выданных, зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     Решения и   действия   органов,   уполномоченных    на    ведение
лицензионной деятельности,  и иных контролирующих органов,  могут быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

     VI. ОПЛАТА ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ

     Рассмотрение заявления    о    выдаче    лицензии,     проведение
обследования,  выдача  лицензии и ее копий,  восстановление утраченной
лицензии осуществляется на платной основе.
     6.1. За  рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается сумма
в размере одной десятой установленного  законом  минимального  размера
оплаты труда.
     6.2. В  случае  утраты  лицензии  с  неистекшим  сроком  действия
лицензиату  выдается  дубликат лицензии,  за который взимается сумма в
размере одной минимальной оплаты труда.  Для  каждой  торговой  точки,
торгующей   винно-водочной  продукцией,  выдается  заведенная  печатью
лицензионного органа копия лицензии,  за  которую  взимается  сумма  в
размере одной минимальной оплаты труда.
     6.3. За  выдачу  лицензий  на  виды  деятельности:   производство
этилового спирта,  оптовую продажу спирта - взимается плата из расчета
одного процента от установленного законом минимального размера  оплаты
труда за каждый литр заявленного на лицензирование объема продукции.
     6.4. За лицензию на производство алкогольной продукции, на розлив
алкогольной  продукции  взимается  плата  из  расчета  0,5 процента от
установленного законом минимального размера  оплаты  труда  за  каждый
литр  заявленного  к  лицензированию  объема продукции (в пересчете на
абсолютный алкоголь).
     6.5. За   лицензию   на   производство   алкогольной   продукции,
изготовленной путем  естественного  брожения  (включая  пиво),  или  с
содержанием  этилового  спирта  не  более  шести  процентов  от объема
единицы  алкогольной  продукции  взимается  плата   в   размере   трех
установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
     6.6. За  выдачу  лицензии  на  оптовую  торговлю   винно-водочной
продукцией  взимается  плата из расчета 0,5 процента от установленного
законом минимального размера оплаты труда за каждый  литр  заявленного
объема продукции.
     6.7. Годовая оплата  лицензии  на  оптовую  торговлю  алкогольной
продукцией, изготовленной путем естественного брожения (включая пиво),
или с содержанием этилового спирта не более шести процентов от  объема
единицы алкогольной продукции взимается из расчета:
     для юридических лиц - 40-кратного,
     для физических  лиц  - 20-кратного размера установленного законом
минимального размера оплаты труда.
     6.8. Годовая оплата лицензии на розничную торговлю
винно-водочными изделиями взимается из расчета:
     для юридических лиц - 50 кратного,
     для физических лиц - 25-кратного размера  установленного  законом
минимального размера оплаты труда на день подачи заявления.
     Юридическим или  физическим  лицам,  имеющим  несколько  торговых
точек, выдаются копии лицензий на каждую конкретную торговую точку.
     6.9. Годовая оплата лицензии на  розничную  торговлю  алкогольной
продукцией, изготовленной путем естественного брожения (включая пиво),
или с содержанием этилового спирта не более шести процентов от  объема
единицы алкогольной продукции взимается из расчета:
     для юридических лиц - 25-кратного,
     для физических лиц - 12,5-кратного размера установленного законом
минимального размера оплаты труда на день подачи заявления.
     6.10. В  случае  проведения   независимой   экспертизы   расходы,
связанные  с  оплатой  труда экспертов,  а также другие дополнительные
расходы не включаются в лицензионную плату и уплачиваются отдельно при
рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
     6.11  Владельцам  лицензий расходы, связанные с уплатой сборов за
лицензии,    относить   на   счет   04   "Нематериальные   активы"   в
корреспонденции  с  кредитом  счета  51  -  для  юридических  лиц, для
физических лиц - включать в общие затраты. (Дополнен  -  Постановление
Администрации Тамбовской области от 06.01.97 г. N 11)
     6.12 Лицензионные  сборы  за  производство  и   оптовую   продажу
этилового  спирта и алкогольной продукции поступают в доход областного
бюджета.  Лицензионные сборы за выдачу лицензии на розничную  торговлю
алкогольной продукцией  поступают  в  доход  бюджета,  за счет средств
которого содержится  орган,  уполномоченный  на  ведение  лицензионной
деятельности. (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской
области от 06.01.97 г. N 11)
     6.13 Администрации городов и районов области,  наделенные  правом
лицензирования   розничной   торговли  алкогольной  продукцией,  могут
устанавливать на своей территории льготы на оплату лицензионных сборов
отдельным   категориям   граждан,   предприятиям   и   организациям  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области
от 06.01.97 г. N 11)