Постановление Администрации Тамбовской области от 13.02.1998 № 93

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                          от 01.03.99 г. N 125

            О лицензировании деятельности по производству
               и обороту этилового спирта и алкогольной
              продукции на территории Тамбовской области

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 11.09.98 г. N 539)

     Во исполнение Федеральных законов:  от  22  ноября  1995  года  N
171-ФЗ   "О   государственном  регулировании  производства  и  оборота
этилового спирта и алкогольной продукции",  от 10 января 1997  года  N
15-ФЗ  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный закон "О
государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта
и  алкогольной  продукции",  от 8 января 1998 года N 5-ФЗ "О сборах за
выдачу лицензий и право на производство  и  оборот  этилового  спирта,
спирто-содержащей и    алкогольной   продукции",   Указов   Президента
Российской Федерации:  от 18 августа 1996 года  N  1213  "Об  усилении
государственного  контроля  за оборотом алкогольной продукции",  от 30
апреля 1997 года N  442  "О  дополнительных  мерах  по  предотвращению
незаконного  производства  и  оборота  спирта  этилового и алкогольной
продукции",  постановлений Правительства Российской  Федерации:  от  8
июля  1997  года N 826 "Об организации оснащения технологических линий
по  производству  алкогольной  продукции   приборами   учета   объемов
производства  этой  продукции",  от  8  июля  1997  N  825  "О ведении
государственного  сводного  реестра   выданных,   приостановленных   и
аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию
этилового спирта и алкогольной продукции" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение   о   лицензировании   деятельности   по
производству и обороту этилового спирта  и  алкогольной  продукции  на
территории Тамбовской области согласно приложению.
     2. Установить,  что ранее выданные  лицензии  на  производство  и
оборот  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  действительны до
окончания срока их действия.
     3. Считать  утратившими  силу постановление администрации области
от 19 ноября  1996  года  N  694  "О  лицензировании  деятельности  по
производству  и  обороту  этилового  спирта и алкогольной продукции на
территории Тамбовской области", постановление администрации области от
6  января  1997  года  N  11  "О  внесении  изменений  и  дополнений в
постановления   администрации   области   от   16.10.96   N   632   "О
лицензировании  розничной  торговли алкоголем на территории Тамбовской
области" и  от  19.11.96  N  694  "О  лицензировании  деятельности  по
производству  и  обороту  этилового  спирта и алкогольной продукции на
территории Тамбовской области".
     4. Лицензирование оптовой и розничной торговли пивом осуществлять
в  соответствии  с  постановлением администрации области от 10 августа
1995 года N 435 "О лицензировании хозяйственной деятельности".
     5. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь".
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н.
     7. Настоящее  постановление  вступает в силу по истечении 10 дней
со дня официального опубликования.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     13 февраля 1998 г.
     N 93

------------------------------

                                             УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                           13.02.98 N 93

                          П О Л О Ж Е Н И Е
       о лицензировании деятельности по производству и обороту
       этилового спирта и алкогольной продукции на территории
                          Тамбовской области

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 11.09.98 г. N 539)

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  оформления   и
выдачи   лицензий   на   производство   и   оборот  этилового  спирта,
спиртосодержащей и  алкогольной  продукции  на  территории  Тамбовской
области.
     1.2. Лицензированию на  территории  Тамбовской  области  подлежит
деятельность    всех    хозяйствующих    субъектов    независимо    от
организационно-правовой формы:
     по производству    и    обороту    этилового    спирта,   включая
спиртосодержащие растворы,  с объемами производства и оборота не более
20000 декалитров в год;
     по производству и обороту  алкогольной  продукции  с  содержанием
этилового   спирта   не   более  шести  процентов  от  объема  единицы
алкогольной  продукции  (без  ограничения   объемов   производства   и
оборота);
     по производству  и  обороту  алкогольной  продукции   с   объемом
производства  и  оборота  в  пересчете на абсолютный алкоголь не более
20000 декалитров в год;
     по производству  и  обороту алкогольной продукции,  изготовленной
путем естественного брожения.
     1.3. К  алкогольной продукции относятся:  спирт питьевой,  водка,
ликеро-водочные   изделия,   коньяки   (бренди),    кальвадос,    вина
виноградные,  плодовые,  игристые, шипучие, натуральные и специальные,
слабоалкогольные  напитки  и  иная  пищевая  продукция  с  содержанием
этилового  спирта из пищевого сырья более полутора процентов от объема
единицы алкогольной продукции, за исключением пива.
     К спиртосодержащей продукции относятся любые растворы,  эмульсии,
суспензии и другие виды продукции с объемной  долей  этилового  спирта
свыше  12  процентов,  содержащегося в готовой продукции,  реализуемые
организациями или поставляемые по импорту и облагаемые акцизами.
     1.4. Под   оборотом  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции
понимаются их экспорт,  импорт, поставка, закупка, оптовая и розничная
реализация.  Регулирование  экспорта  и  импорта  этилового  спирта  и
алкогольной продукции  относится  к  полномочиям  федеральных  органов
исполнительной власти.
     1.5. В организациях мелкорозничной  торговли  (ларьках,  киосках,
палатках,   павильонах,  не  имеющих  торгового  зала)  и  на  оптовых
продовольственных рынках реализуется только  алкогольная  продукция  с
объемным содержанием этилового спирта не более 12 процентов.
     1.6. Киоск  -  временное  бесфундаментное  сооружение  без  входа
потребителя внутрь,  выполненное по проекту,  согласованному с местным
органом архитектуры и  градостроительства,  служащее  для  организации
торговли и сказания услуг.
     Павильон -  временное   бесфундаментное   сооружение   с   входом
потребителя  в  торговый  зал,  имеющий  необходимый набор помещений и
оборудования  для  конкретного  вида  деятельности,   выполненное   по
проекту,    согласованному    с    местным   органом   архитектуры   и
градостроительства.
     Размеры (площадь  застройки) киосков и павильонов устанавливаются
администрациями городов и районов и должны быть в пределах:
     киоски - до 15 кв.м.;
     павильоны - от 15 и более кв.м.

     2. ЛИЦЕНЗИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     2.1. Лицензии в области производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции выдаются на виды:
     производство этилового  спирта  из  всех  видов  сырья,   включая
спиртосодержащие  растворы (включает производство,  хранение и оптовую
продажу);
     производство алкогольной        продукции,        виноматериалов,
полуфабрикатов этой продукции (включает производство, розлив, хранение
и оптовую продажу);
     розлив алкогольной продукции (включает розлив, хранение и оптовую
продажу);
     оптовую торговлю этиловым спиртом из всех  видов  сырья,  включая
спиртосодержащие   растворы   (включает   закуп,  хранение  и  оптовую
продажу);
     оптовую торговлю алкогольной продукцией (включает закуп, хранение
и оптовую продажу);
     розничную торговлю  спиртосодержащими  растворами  за исключением
алкогольной продукции и спиртосодержащих лекарственных средств;
     розничную торговлю алкогольной продукцией.
     2.2. Лицензии выдаются отдельно  на  каждый  вид  деятельности  в
порядке,  установленном  данным  Положением.  Если  лицензируемый  вид
деятельности осуществляется на нескольких территориально  обособленных
объектах,  лицензиату  одновременно с лицензией выдаются ее заверенные
копии с указанием местоположения каждого объекта.
     2.3. Лицензирование    не   распространяется   на   хозяйствующие
субъекты,  производящие  этиловый  спирт  из  сырья  всех   видов   на
договорной  основе  и  использующие его в технологическом процессе при
изготовлении неалкогольной продукции.
     2.4. Не    подлежит   лицензированию   производство   алкогольной
продукции, произведенной физическими лицами не в целях сбыта.

     3. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

     Для получения лицензии заявитель представляет в уполномоченный на
ведение лицензионной деятельности орган пакет документов, определенный
для каждого вида деятельности.
     3.1. Для  получения  лицензии на производство спирта этилового из
всех видов сырья,  включая спиртосодержащие растворы,  на производство
алкогольной продукции,  виноматериалов, полуфабрикатов этой продукции,
на розлив алкогольной продукции,  а также на производство  алкогольной
продукции,   изготовленной   путем   естественного   брожения   или  с
содержанием этилового  спирта  не  более  шести  процентов  от  объема
единицы    алкогольной   продукции,   заявитель   (юридическое   лицо)
представляет:
     заявление по установленной форме;
     копии учредительных документов и свидетельство с  государственной
регистрации юридического лица с предъявлением оригиналов;
     справку налогового органа об отсутствии задолженности  по  уплате
налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;
     согласие органов   местного   самоуправления   на   осуществление
заявленного вида деятельности;
     сведения о    техническом    и     метрологическом     оснащении,
подтверждающие    возможность    производить,    разливать,   хранить,
реализовывать  продукцию,  осуществлять  государственный  контроль  за
фактическими объемами производства;
     свидетельство об  аттестации   лаборатории   по   химическому   и
технологическому   контролю  производства  или  договор  на  услуги  с
аттестованной лабораторией;
     планируемые объемы    производства   продукции,   заявленные   на
лицензирование;
     заключения о    санитарно-эпидемиологических,    противопожарных,
экологических,  режимных   условиях   производственных   и   складских
помещений;
     документ, подтверждающий право собственности на  производственные
помещения;
     документ, подтверждающий  наличие  контрольного   прибора   учета
объемов производства алкогольной продукции;
     декларацию об  объеме  произведенной,   реализованной   продукции
(представляется при продлении лицензии) с указанием данных о лицензиях
покупателей этой продукции;
     документ, подтверждающий  наличие  квоты  на  продажу  или  закуп
этилового спирта (представляется при продлении лицензии);
     документ, подтверждающий  оплату  рассмотрения  заявления,  а при
необходимости обследования организации - сбора за его проведение.
     3.2. Для  лицензирования оптовой продажи этилового спирта из всех
видов  сырья  и  спиртосодержащих  растворов   или   оптовой   продажи
алкогольной продукции юридическое лицо представляет документы:
     заявление установленного образца;
     копии учредительных  документов и свидетельство о государственной
регистрации юридического лица (с предъявлением оригиналов);
     справку налогового  органа  об отсутствии задолженности по уплате
налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;
     разрешение органов местного самоуправления на оптовую торговлю;
     сведения о метрологическом оснащении для розлива спирта этилового
(при оптовой торговле спиртом);
     планируемые объемы    продажи    продукции,     заявленные     на
лицензирование;
     документ, подтверждающий   право   собственности    или    аренды
складского помещения;
     заключение о  санитарном,  противопожарном,  охранном   состоянии
помещения для хранения продукции;
     документ, подтверждающий  наличие  квоты   на   оптовую   продажу
этилового спирта (представляется при продлении лицензии);
     декларацию об  объеме  закупленной,  реализованной  и  остаточной
продукции  с  указанием данных о лицензиях лиц,  участвующих в обороте
продукции  (представляется  за  отчетный  период   и   при   продлении
лицензии);
     документ, подтверждающий оплату  рассмотрения  заявления,  а  при
необходимости обследования организации - сбора за его проведение.
     3.3. При лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией
или   розничной   торговли   спиртосодержащими   растворами  заявитель
(юридическое или физическое лицо) представляет:
     заявление установленного образца;
     копии учредительных  документов  и  свидетельство  о  регистрации
предприятия (с представлением оригиналов или нотариально заверенные) -
для юридических лиц;
     копию свидетельства  о  регистрации  предпринимателя  с  отметкой
налогового органа (с оригиналом) - для физических лиц;
     справку налогового  органа  об отсутствии задолженности по уплате
налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;
     документ, подтверждающий право собственности или аренды торгового
помещения;
     перечень торговых  точек  с  указанными адресами территориального
расположения и документами на право владения или аренды;
     заключение о  санитарно-эпидемиологическом  и  пожарном состоянии
каждой торговой точки;
     разрешение органов  местного  самоуправления  на  право розничной
торговли алкоголем на каждую торговую точку;
     документ, подтверждающий  оплату  рассмотрения  заявления,  а при
необходимости обследования - сбора за его проведение.
     3.4. Требование от заявителя иных документов,  не предусмотренных
настоящим Положением, не допускается.
     3.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней  со  дня  подачи  заявления  со  всеми  необходимыми
документами. В случае необходимости проведения экспертизы, в том числе
независимой,  решение принимается в 15-дневный  срок  после  получения
экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
со всеми необходимыми документами.
     Уведомление об  отказе в выдаче лицензии представляется заявителю
в письменном виде в 3-дневный  срок  после  принятия  соответствующего
решения с указанием причин отказа.
     В выдаче лицензии может быть отказано в случаях:
     наличия в  документах,  представленных заявителем,  недостоверной
или искаженной информации;
     отрицательного экспертного        заключения,       установившего
несоответствие условиям,  необходимым для осуществления  данного  вида
деятельности,   или   отрицательного   заключения   органов   местного
самоуправления.
     3.6. Лицензия  выдается  на  срок не менее 3 лет.  Лицензия может
выдаваться на срок до 3 лет по желанию заявителя.
     3.7. Передача  лицензии другому юридическому или физическому лицу
запрещается.
     3.8. Продление  срока  действия  лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.  Лицензиат за  30  дней  до  окончания
срока действия лицензии подает заявку на ее продление.
     До получения  новой   лицензии   лицензиат   может   осуществлять
деятельность  на основании ранее выданной лицензии,  а в случае утраты
лицензии - на основании временного разрешения,  полученного  в  органе
лицензирования.
     3.9. При  ликвидации  предприятия,  организации,  учреждения  или
прекращении   действия  свидетельства  с  государственной  регистрации
физического лица в качестве предпринимателя выданная  лицензия  теряет
юридическую силу.
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
изменения  паспортных  данных  физического  лица  лицензиат  обязан  в
15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     При утрате лицензии лицензиату выдается заверенная копия.
     3.10. Деятельность на основании лицензии,  выданной на территории
иного субъекта   Российской   Федерации,  на  территории  области  без
регистрации в уполномоченном на лицензирование органе запрещается.
     3.11. Деятельность  на основании лицензии,  выданной федеральными
органами исполнительной власти и разрешающей осуществление указанной в
ней  деятельности  на нескольких территориально обособленных объектах,
должна осуществляться  при  наличии  у  лицензиата  копии,  заверенной
выдавшим ее органом с указанием адреса объекта.

     4. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

     При осуществлении   деятельности   по   производству   и  обороту
этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции необходимо:
     соблюдать действующее законодательство, в том числе федеральные и
областные   нормативно-правовые   акты   в   части    государственного
регулирования  производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
продукции;
     выполнять правила   розничной   и  оптовой  торговли  алкогольной
продукцией;
     соблюдать требования   к   качеству   выпускаемой   продукции   и
соответствия ее действующим стандартам;
     своевременно представлять  декларации  с  производстве  и оптовой
торговле этиловым спиртом и алкогольной продукцией (поквартально);
     применять в   производстве   и  реализовывать  этиловый  спирт  в
пределах имеющейся квоты;
     приобретать и   реализовывать   этиловый   спирт   и  алкогольную
продукцию   только   при   наличии   у   производителя   и    продавца
соответствующей лицензии на производство,  розлив, оптовую и розничную
торговлю;
     зарегистрировать на  территории  области лицензию,  полученную на
территории другого субъекта Российской Федерации;
     при наличии  лицензии,  выданной на федеральном уровне,  иметь ее
заверенную копию на конкретный объект.

     5. УСЛОВИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ ЕЕ АННУЛИРОВАНИЯ

     Органы, уполномоченные    на    осуществление     лицензирования,
приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:
     представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
     нарушения лицензионных требований;
     невыполнения лицензиатом     предписаний      и      распоряжений
контролирующих органов;
     ликвидации юридического    лица    или    прекращения    действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя;
     несвоевременного представления  декларации производства и оборота
спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
     продажи этилового  спирта  в  объемах,  превышающих установленную
квоту.

     6. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Контроль осуществляется  органами,  уполномоченными  на   ведение
лицензионной  деятельности,  органами  внутренних дел и иными органами
государственного контроля в пределах их компетенции и в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
     Органы, уполномоченные  на  ведение  лицензионной   деятельности,
ведут   реестры   выданных,   зарегистрированных,  приостановленных  и
аннулированнных лицензий.
     Решения и    действия    органов,   уполномоченных   на   ведение
лицензионной деятельности,  и иных контролирующих органов  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

     7. ОПЛАТА ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ

     Рассмотрение заявления    на    выдачу    лицензии,    проведение
обследования,  выдача лицензии и ее копий,  восстановление  утраченной
лицензии осуществляется на платной основе. Оплата взимается в размере,
кратном установленному законом минимальному размеру  оплаты  труда  на
момент оформления лицензии или представления декларации.
     7.1.  За  рассмотрение  заявления  о выдаче лицензии на розничную
торговлю  спиртосодержащей  и алкогольной продукцией взимается плата в
размере  0,1,  установленного  законом,  минимального  размера  оплаты
труда. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 11.09.98 г. N 539)
     7.2. За   проведение   обследования   на  соответствие  условиям,
необходимым  для  осуществления  соответствующего  вида  деятельности,
плата  экспертам  уполномоченных  федеральных  органов  исполнительной
власти  устанавливается  Правительством  Российской   Федерации   (при
лицензировании производства этилового спирта и алкогольной продукции),
экспертам  субъекта  Российской  Федерации  плата   осуществляется   в
соответствии  с  калькуляцией на договорной основе (при лицензировании
оптовой торговли этиловым спиртом и алкогольной продукцией).
     7.3. Утраченная лицензия не восстанавливается,  а оформляется как
вновь выдаваемая. (В  редакции  Постановления Администрации Тамбовской
области от 11.09.98 г. N 539)
     7.4. За лицензию на  производство,  хранение  и  оптовую  продажу
этилового спирта,  включая, спиртосодержащие растворы, непосредственно
организациями-лицензиатами  уплачивается  сбор  -  500   установленных
законом  минимальных  размеров  оплаты  труда  за  каждый год действия
лицензии.
     За лицензию на производство,  розлив,  хранение и оптовую продажу
алкогольной продукции непосредственно организациями-лицензиатами - 500
установленных  законом минимальных размеров оплаты труда за каждый год
действия лицензии.
     За лицензию  на  розлив,  хранение  и оптовую продажу алкогольной
продукции    непосредственно    организациями-лицензиатами    -    500
установленных  законом минимальных размеров оплаты труда за каждый год
действия лицензии.
     За лицензию  на  закуп,  хранение  и  оптовую  продажу  этилового
спирта,  включая спиртосодержащие растворы,  и алкогольной продукции -
500  установленных законом минимальных размеров оплаты труда за каждый
год действия лицензии.
     Уплата сбора осуществляется в следующие сроки:
     организациями, подавшими заявления на  получение  лицензии  -  до
подачи указанного заявления (за первый год действия этой лицензии);
     организациями, получившими в установленном  порядке  лицензии  на
осуществление  соответствующего  вида деятельности,  - не позднее даты
(число и месяц) введения в  действие  указанной  лицензии  (за  каждый
последующий год ее действия).
     При осуществлении   лицензионной   деятельности   на   нескольких
территориально   обособленных   объектах  плательщик  уплачивает  сбор
отдельно за право осуществления деятельности на каждом объекте.
     В случае  отказа  в  выдаче  лицензии  уплаченный  сбор  подлежит
возврату за вычетом расходов на рассмотрение заявления. Во всех других
случаях уплаченный сбор возврату не подлежит.
     Суммы уплаченных сборов включаются организациями в состав  затрат
на производство и оптовую продажу (выполнение работ,  оказание услуг),
принимаемых при исчислении налога на прибыль.
     Плательщики сбора  представляют  ежегодно  в  налоговые органы по
месту своего нахождения налоговый расчет  по  установленной  форме  не
позднее  15 дней после даты выдачи лицензии.  Одновременно плательщики
направляют в налоговые органы копию выданной лицензии.
     7.5. Лицензионный сбор за право  розничной  торговли  алкогольной
продукцией,  спиртосодержащими растворами для юридических и физических
лиц  взимается  из  расчета  трехкратного,   установленного   законом,
минимального размера оплаты труда.
     Юридическим и физическим лицам, имеющим несколько торговых точек,
вместе  с  лицензией  выдаются заверенные печатью лицензионного органа
копии лицензий на каждую конкретную торговую точку с указанием  адреса
местонахождения.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 11.09.98 г. N 539)
     7.6. Лицензионные сборы не облагаются НДС.
     7.7. Сумма сбора поступает в  доход  бюджета,  за  счет  которого
содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.