Постановление Думы Тамбовской области от 28.05.1999 № 336

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О
            регулировании земельных отношений в Тамбовской
              области" в части состояния и использования
               земель сельскохозяйственного назначения

     Рассмотрев внесенные  комитетом по аграрным вопросам,  экологии и
природопользованию  областной  Думы  материалы  по  вопросу  "О   ходе
исполнения   Закона  Тамбовской  области  "О  регулировании  земельных
отношений в Тамбовской области", областная Дума отмечает, что принятие
данного  Закона  оказало  положительное  воздействие  на регулирование
земельных отношений на территории области.
     Администрация области,  областной комитет по земельным ресурсам и
землеустройству  основное  внимание  уделяют  вопросам   использования
земель   сельскохозяйственного   назначения,   о  чем  свидетельствует
неоднократное рассмотрение их на  совместных  коллегиях,  семинарах  и
совещаниях.
     Однако принимаемые меры не позволили в полном  объеме  обеспечить
использование  сельскохозяйственных  угодий по целевому назначению,  в
результате чего в 10 районах области образовались залежные земли,  а в
21 районе часть таких земель не используется.
     По состоянию на 01.01.99 в  целом  по  области  площадь  залежных
земель   составила   107,4   тыс.   га.   Наибольшие   площади  земель
сельскохозяйственного назначения  переведены  в  залежь  в  Сосновском
районе - 34,5 тыс.  га,  Никифоровском - 21,0 тыс.  га, Первомайском -
16,8 тыс. га, Моршанском - 14,9 тыс. га, Бондарском районе - 10,4 тыс.
га.
     Наблюдается негативная тенденция роста площадей залежных земель в
Бондарском,  Сосновском, Никифоровском, Первомайском районах и в целом
по области.  В отдельных хозяйствах площадь  залежи  достигла  75%  от
площади  пашни (СХПК "Победа" и "Коммунар" Первомайского района,  СХПК
"Васильевское" Сосновского района). В 1998 году в СХПК "Коммунар" зябь
была  вспахана  только  на площади 300 га (из 4,5 тыс.  га),  а в СХПК
"Победа" и "Васильевское" зяблевая пахота не проводилась вовсе.
     Площадь неиспользуемых  земель,  кроме залежных,  составила 128,7
тыс. га. Наибольшие площади земель сельскохозяйственного назначения не
используются в Петровском районе 27,0 тыс.  га, Сосновском - 17,7 тыс.
га,  Инжавинском - 12,5 тыс. га, Уметском - 11,7 тыс. га, Тамбовском -
10,3  тыс.  га.  При неиспользовании этих земель более 2 лет они также
будут переведены в залежь.
     О малоэффективном  использовании  пашни  свидетельствуют и другие
факты. К примеру, большие площади ее заняты многолетними травами более
10  лет подряд и их практически можно отнести к неиспользуемым землям;
в 1997 году урожайность подсолнечника в Первомайском районе  составила
всего 1,0 ц/га.
     Часть средств  земельного  налога  и  арендной  платы  за  землю,
запланированная  на  повышение  плодородия  почв,  используется  не по
назначению.  Например,  в  1997  году   в   Сосновском,   Ржаксинском,
Токаревском  и  Уметском  районах  были  использованы  не  по целевому
назначению соответственно 996,  788, 994 и 250 млн. неденоминированных
рублей.
     Ежегодно сокращается   количество   удобрений,    вносимых    под
сельскохозяйственные   культуры.   Например,   в   1998  году  внесено
органических удобрений под все  сельскохозяйственные  культуры  -  1,0
т/га,  посевной площади (в 1990 г.  - 3,3 т/га), а минеральных - всего
4,0 кг/га (в 1990  г. - 108  кг/га).   Менее  0,5  тонны  органических
удобрений  на 1 гектар посевной площади внесено в сельскохозяйственных
предприятиях Мучкапского (0,1 т),  Инжавинского,  Пичаевского (0,2 т в
каждом),  Староюрьевского  (0,3 т),  Никифоровского (0,4 т)   районов.
Минеральные удобрения  были  внесены  в  прошлом  году  только  на  9%
посевных площадей сельскохозяйственных культур (119,3 тыс. га).
     Администрация области  до  настоящего  времени   не   внесла   на
рассмотрение  областной  Думы  мероприятия по введению в оборот земель
сельскохозяйственного   назначения,   неиспользуемых   в    хозяйствах
различных  организационных форм (п.  4 постановления областной Думы от
24.03.98 N 60 "О  подготовке  агропромышленного  комплекса  области  к
весенне-полевым  работам  в 1998 году").  Одной из причин сложившегося
положения с  использованием  земель  сельскохозяйственного  назначения
является  недостаточная  кадровая  работа,  проводимая  администрацией
области и органами местного самоуправления на селе.
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять информацию руководителя комитета по земельным ресурсам
и землеустройству области Родина В.З. по данному вопросу к сведению.
     2. Рекомендовать администрации области (Рябов А.И.)  совместно  с
органами  местного  самоуправления  проработать  вопрос  вовлечения  в
оборот залежных и неиспользуемых земель и внести его  на  рассмотрение
областной Думы до 1 ноября 1999 года.
     3. Администрации  области   (Рябов   А.И.)   обеспечить   целевое
использование земель сельскохозяйственного назначения, а также средств
земельного налога и арендной платы за землю, направляемых на повышение
плодородия почв, привлечение виновных к ответственности в соответствии
с действующим законодательством.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет по аграрным вопросам,  экологии и природопользованию областной
Думы (Гагулин В.Д.).


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Н.Карев

     г. Тамбов
     28 мая 1999 г.
     N 336