|
Расширенный поиск
Закон Тамбовской области от 18.03.1997 № 101-ЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 316-З О регулировании земельных отношений в Тамбовской области (В редакции Законов Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З; от 22.05.2001 г. N 186-З; от 29.10.2003 г. N 155-З; от 23.12.2003 г. N 187-З; от 20.07.2005 г. N 346-З; от 28.10.2005 г. N 380-З; от 23.06.2006 г. N 47-З; от 20.07.2006 г. N 73-З) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовое регулирование земельных отношений 1. Правовое регулирование земельных отношений на территории Тамбовской области осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. 2. Нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, содержащие нормы земельного права, должны соответствовать федеральному и областному законодательству. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. Земля - важнейший природный объект и природный ресурс, главное средство производства в сельском и лесном хозяйствах, пространственный базис для размещения зданий, строений, сооружений и других объектов. 2. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 3. Часть земельного участка - определенная площадь делимого земельного участка, которая может быть ограничена на местности и превращена в самостоятельный объект земельных отношений. 4. Земельная доля - доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 5. Земельный пай - стоимостное выражение земельной доли, внесенной в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственного предприятия (организации). 6. Целевое использование земли - порядок, условия, формы эксплуатации (использования) земли для конкретных хозяйственных целей в соответствии с установленным назначением (категорией) земли. Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Законом 1. Настоящий Закон регулирует отношения по использованию и охране земель Тамбовской области, как основы жизни и деятельности населения, проживающего на ее территории (земельные отношения). 2. Отношения по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов и объектов регулируются соответствующими федеральными и областными законами, специальными федеральными законами. Статья 4. Участники земельных отношений 1. Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. 2. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Земли особо охраняемых территорий иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам не предоставляются. Статья 5. Объекты земельных отношений 1. Объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. 2. Земельные участки и прочно связанные с ними объекты (почва, обособленные водные объекты, лес, многолетние насаждения, здания, строения, сооружения и другие), перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются недвижимым имуществом. 3. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Земельный участок может быть признан неделимым в случаях, установленных федеральными законами. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) Статья 6. Состав земель Тамбовской области 1. Земли в Тамбовской области по целевому назначению подразделяются на следующие основные категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения, включая фонд перераспределения; 2) земли поселений; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов (природно-заповедного, природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения); 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. 2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Статья 7. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую 1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности Тамбовской области, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной, частной собственности, - администрацией области; 3) земель, находящихся в муниципальной, частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления. 2. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами. До разграничения государственной собственности на землю перевод земель из одной категории в другую осуществляется органами исполнительной власти Тамбовской области, если иное не установлено федеральным законодательством. Основанием для принятия решения о переводе земель из одной категории в другую является инициатива: Российской Федерации; Тамбовской области; правообладателей земельных участков (собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов). Инициатива перевода земель из одной категории в другую выражается в форме: нормативного акта Российской Федерации, органов исполнительной власти Тамбовской области; ходатайства правообладателя земельного участка либо уполномоченного им лица. Ходатайство о переводе земель из одной категории в другую подается в уполномоченный орган, установленный п. 1 настоящей статьи, и должно содержать: площадь, местоположение, кадастровый номер земельного участка (если таковой имеется); цель перевода, наименование категории земель, перевод в которую предлагается осуществить; обоснование перевода (землеустроительная и иная документация, связанная с использованием, охраной и перераспределением земель; заключение государственной экологической экспертизы и других обязательных экспертиз (в случае необходимости); финансово-экономическое обоснование перевода земель из одной категории в другую, включающее в себя расчеты убытков и потерь, в том числе сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства). По результатам рассмотрения ходатайства уполномоченным органом исполнительной власти области в месячный срок принимается решение о переводе земель из одной категории в другую либо об отказе в таком переводе. Решение о переводе земель из одной категории в другую должно содержать: площадь, местоположение земель, кадастровый номер земельного участка (если таковой имеется), категорию земель; основание изменения целевого назначения земель; новую категорию земель. 3. Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель производится только на основании государственной экологической экспертизы и иных обязательных экспертиз, исходя из будущих целей использования земельного участка. Перевод сельскохозяйственных угодий в другую категорию допускается только в случаях: изъятия (выкупа) для государственных и муниципальных нужд; невозможности использования в соответствии с ранее установленным целевым назначением; изменения черты поселений. 4. В переводе земель из одной категории в другую может быть отказано в случаях: перевод земель из одной категории в другую запрещен законом; наличия хотя бы одного отрицательного заключения государственной экологической и иных обязательных экспертиз; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд; несоответствия документам планирования развития и использования территории, утвержденным в установленном порядке; иных случаях, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области. Отказ в переводе земель из одной категории в другую может быть обжалован в суде. 5. Решение о переводе земель из одной категории в другую является основанием для внесения изменений: в акты федеральных органов исполнительной власти, акты органов исполнительной власти Тамбовской области и акты органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; в договоры, предметом которых являются земельные участки; в документы государственного земельного кадастра; в документы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; в иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области. Орган исполнительной власти области, принявший решение о переводе земель из одной категории в другую, обязан в течение 3 дней направить копию решения в адрес заинтересованного в этом переводе лица, а также в органы власти, принявшие решение о предоставлении земельных участков, в органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которые вносят соответствующие изменения в документы, указанные в настоящей статье. 6. Нарушение установленного законодательством порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием для признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую. 7. В соответствии с федеральным и областным законодательством могут быть установлены ограничения на использование участков земель соответствующих категорий для осуществления отдельных видов деятельности. 8. Если земли в пределах земельного участка одновременно относятся к двум или нескольким категориям земель, указанным в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона, к этому участку применяются требования настоящего Закона и других федеральных и областных законов, установленные для соответствующих категорий земель. Статья 8. Разрешенное использование земельного участка 1. Разрешенное использование земельного участка может содержать требования к: 1) способам использования земель и запрещению тех из них, которые ведут к деградации земель и снижению плодородия почв; 2) плотности, высоте и глубине застройки; 3) размещению коммунально-бытовых, промышленных и иных отходов в пределах участка; 4) видам использования, оказывающим воздействие на здоровье человека и связанным с повышенной опасностью; 5) предельно допустимым нормам нагрузки на окружающую среду; 6) охране зеленых зон; 7) иные требования, установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Перечень требований, включаемых в разрешенное использование земельного участка, устанавливается вне зависимости от вида прав на данный земельный участок. 3. Разрешенное использование земельного участка указывается в: 1) документах государственного земельного кадастра; 2) постановлениях администрации области и органов местного самоуправления о предоставлении (передаче) земли. 4. Самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается. Статья 9. Полномочия областной Думы в вопросах регулирования земельных отношений 1. К полномочиям областной Думы в вопросах регулирования земельных отношений относится: 1) принятие законов Тамбовской области в сфере земельных отношений; 2) утверждение перечня земель, относимых к областной и муниципальной собственности; 3) определение в соответствии с федеральным и областным законодательством территорий с особым правовым режимом использования земель, установление и изменение их границ; 4) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков; 5) установление порядка распоряжения и управления земельными участками, находящимися в государственной собственности Тамбовской области; 6) установление порядка взимания платежей за землю в соответствии с федеральным законодательством; 7) утверждение областных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями, государственному контролю за использованием земель, по ведению земельного кадастра и мониторинга земель и порядка их финансирования за счет средств соответствующих бюджетов; 8) установление перечня дополнительных сведений государственного земельного кадастра; 9) установление льгот по взиманию платы за землю в пределах сумм, поступающих в областной бюджет; 10) установление порядка предоставления и изъятия земельных участков под объекты областного значения; 11) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. 2. По вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимаются законы и иные нормативные правовые акты областной Думы. Статья 10. Полномочия администрации области в вопросах регулирования земельных отношений К полномочиям администрации области в вопросах регулирования земельных отношений относится: 1) управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в собственности Тамбовской области; 2) установление и прекращение публичных сервитутов в интересах Тамбовской области; 3) резервирование земельных участков для нужд Тамбовской области; 4) разработка и выполнение областных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями; 5) изменение целевого назначения земель в случаях, предусмотренных настоящим Законом, перевод земель, находящихся в государственной собственности Тамбовской области и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, из одной категории в другую в установленном федеральным законом порядке; 6) установление порядка заключения договоров аренды земельных участков; 7) организация государственного контроля за использованием и охраной земель; 8) предоставление (передача) и изъятие земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Тамбовской области; 9) выкуп земель для нужд области; 10) утверждение генеральных планов городов областного значения; 11) организация предоставления и изъятия земельных участков под объекты областного значения; 12) установление размеров арендной платы при аренде земельных участков; 13) утверждение перечня земельных участков, ограниченных в обороте; 13.1) утверждение порядка формирования и перечня земельных участков, отнесенных к фонду перераспределения земель Тамбовской области; 13.2) распоряжение земельными участками, отнесенных к фонду перераспределения земель Тамбовской области; (Дополнены - Закон Тамбовской области от 23.06.2006 г. N 47-З) 14) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в вопросах регулирования земельных отношений К полномочиям органов местного самоуправления в вопросах регулирования земельных отношений относятся: управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений; разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, иные полномочия для решения вопросов местного значения в области использования и охраны земель; изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд; отнесение земель к категориям. Перевод их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения; иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. ГЛАВА II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ Статья 12. Формы собственности на землю 1. Земля в Тамбовской области может находиться в государственной (федеральной и собственности Тамбовской области), муниципальной, частной и иных формах собственности, предусмотренных федеральным законодательством. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) 2. Права всех собственников на землю защищаются равным образом. Статья 13. Государственная собственность на землю 1. Земля, не находящаяся в частной собственности граждан и юридических лиц, либо в муниципальной собственности, является государственной собственностью. 2. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю". 3. Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере управления имуществом Российской Федерации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти по основаниям, установленным Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю", подготавливает перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, Тамбовской области и муниципальных образований возникает право собственности. Подготовка указанных перечней и их согласование с органами государственной власти Тамбовской области, органами местного самоуправления проводятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) 4. В собственности Тамбовской области находятся земельные участки в пределах ее административно-территориальных границ: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Тамбовской областью по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. 5. В собственности Тамбовской области могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки: занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности Тамбовской области; предоставленные органам государственной власти Тамбовской области, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной власти Тамбовской области; отнесенные к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения, землям лесного фонда, находящимся в собственности Тамбовской области в соответствии с федеральными законами, землям водного фонда, занятым водными объектами, находящимися в собственности Тамбовской области, землям фонда перераспределения земель; занятые приватизированным имуществом, находившимся до его приватизации в собственности Тамбовской области; которые отнесены к фонду перераспределения земель Тамбовской области. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.06.2006 г. N 47-З) Статья 14. Муниципальная собственность на землю 1. В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Тамбовской области; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. 2. В муниципальной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю". 3. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований. Статья 15. Частная собственность на землю 1. Граждане и юридические лица вправе приобрести землю в частную собственность по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 2. Земельные участки предоставляются в частную собственность граждан и юридических лиц за плату, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, а также в иных случаях, прямо предусмотренных федеральным и областным законодательством. 3. Запрещается передавать в частную собственность: 1) земельные участки, занятые объектами историко-культурного наследия; 2) земельные участки, занятые государственными природными заповедниками, национальными природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими парками и ботаническими садами; 3) земельные участки, находящиеся в границах курортных и лечебно-оздоровительных зон; 4) земельные участки, занятые лесным фондом, за исключением случаев, установленных лесным законодательством Российской Федерации; 5) земельные участки, включенные в состав земель водного фонда, занятые находящимися в государственной и муниципальной собственности водными объектами и в соответствии с водным законодательством Российской Федерации; 6) земли общего пользования в городских и сельских поселениях (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, пляжи и другие территории); 7) земельные участки, на которых разведаны и зарегистрированы запасы ценных полезных ископаемых, а также предоставленные для использования и охраны недр; 8) земельные участки, зараженные радиоактивными или опасными химическими веществами, а также подверженные биогенному заражению; 9) земельные участки государственных: опытно-производственных хозяйств научно-исследовательских учреждений, учебно-опытных и учебно-производственных хозяйств высших и средних учебных сельскохозяйственных заведений, сельских профессионально-технических училищ, общеобразовательных школ и других государственных и муниципальных учебных заведений, конных заводов, племенных, элитно-семеноводческих хозяйств, конкретный перечень которых утверждает Правительство Российской Федерации и органы государственной власти области; 10) земельные участки, занятые объектами, не подлежащими приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации; 11) земли сельскохозяйственных предприятий, расположенные в черте городских поселений; 12) иные земельные участки, запрет на передачу которых в частную собственность предусмотрен федеральным и областным законодательством. Статья 16. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками 1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. 2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. 3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. 5. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. Статья 17. Пожизненное наследуемое владение земельными участками 1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. 2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. 3. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. Статья 18. Безвозмездное срочное пользование земельными участками 1. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки: 1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, администрацией области или органами местного самоуправления, в пределах их компетенции, юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 16 настоящего Закона, на срок не более чем один год; 2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора; 3) из земель организаций, указанных в пункте 2 настоящей статьи, гражданам в виде служебного надела. 2. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств и государственных природных заповедников. Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области. Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков. Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. 3. Граждане и юридические лица, которым земельный участок был предоставлен в безвозмездное срочное пользование, обязаны: 1) по истечении срока пользования возвратить земельный участок собственнику; 2) привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования по целевому назначению; 3) возместить все убытки, которые были причинены в течение срока пользования земельным участком; 4) выполнить необходимые работы по рекультивации земли в пределах срока пользования земельным участком; 5) выполнить иные обязанности, установленные федеральным и областным законодательством и договором безвозмездного срочного пользования земельным участком. Статья 19. Аренда земельных участков 1. Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные на территории Тамбовской области земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. 2. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации. 3. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. 4. Размер арендной платы определяется договором аренды. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, собственности Тамбовской области или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Тамбовской области, органами местного самоуправления. 5. Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется. 6. Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год. При этом арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка. 7. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. 8. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. 9. В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут сдать эти участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия. 10. Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Статья 20. Субаренда земельных участков 1. Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации. 2. При заключении договора субаренды целевое назначение данного земельного участка, равно как и его разрешенное использование, не может быть изменено по соглашению сторон. 3. Договор субаренды подлежит государственной регистрации, если он заключен на срок более чем один год. Статья 21. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) 1. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) может устанавливаться в отношении одного лица или группы лиц (частный сервитут), а также в отношении неопределенного круга лиц (публичный сервитут). 2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством по соглашению между лицом, требующим его установления, и собственником земельного участка, землевладельцем, землепользователем, арендатором. 3. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом администрации области, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. 4. Могут устанавливаться публичные сервитуты для: 1) прохода или проезда через земельный участок; 2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; 3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; 4) проведения дренажных работ на земельном участке; 5) забора воды и водопоя; 6) прогона скота через земельный участок; 7) сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда; 8) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке; 9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; 10) свободного доступа к прибрежной полосе. 5. Сервитут может быть срочным или постоянным. 6. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. 7. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника прав владения, пользования и распоряжения этим участком. 8. В случае недостижения соглашения об установлении и условиях сервитута по иску лица, требующего его установления, спор разрешается в судебном порядке. 9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Сведения о сервитуте вносятся в документы о правах на земельный участок, в отношении которого он установлен. 10. Собственник земельного участка, землевладелец, землепользователь, арендатор земельного участка обремененного частным сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за ограничения в пользовании участком. 11. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу. 12. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицом, в интересах которого он (сервитут) установлен, другим физическим или юридическим лицам. 13. По требованию собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя, арендатора, земельные участки которых обременены сервитутом, этот сервитут может быть снят ввиду прекращения оснований, послуживших его установлению. 14. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией области или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от администрации области или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату. 15. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке. ГЛАВА III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ (ПЕРЕДАЧА) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Статья 22. Приобретение прав на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности 1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. 2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Законом. 3. Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в администрацию области или орган местного самоуправления. 4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. 5. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации. Статья 23. Предоставление земельных участков бесплатно в собственность Предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан по установленным нормам осуществляется: 1) в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами; 2) в соответствии с настоящим Законом для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства или садоводства, огородничества (по выбору гражданина) следующим категориям граждан, постоянно проживающим на территории Тамбовской области: участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны; гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; гражданам - собственникам жилых зданий и строений, приобретшим их в результате приватизации; гражданам, имевшим до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации в фактическом пользовании земельные участки в садоводческих товариществах и гаражных кооперативах, которые не были надлежащим образом оформлены; гражданам - собственникам жилых зданий и строений, приобретшим их, в том числе в порядке наследования, у детей, супругов, родителей, родных братьев и сестер, в случаях, если указанные жилые здания и строения расположены на земельных участках, которые находились в фактическом пользовании лиц, совершивших их отчуждение, до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР"; гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства на основании договоров аренды, право аренды на которые было выкуплено; гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного и индивидуального гаражного строительства без определения вида права пользования этими земельными участками. Статья 24. Установление границ земельного участка 1. Установление или уточнение границ земельного участка на местности осуществляется во всех случаях, требующих отграничения земельного участка от других земель, на основании постановления администрации области или решения органа местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков, в пределах их компетенции. 2. Подготовка планов или чертежей границ осуществляется за счет средств заказчика, если иное не установлено областным законодательством, по договору с организациями, имеющими лицензию на проведение землеустроительных работ, с последующим утверждением подготовленных ими планов или чертежей границ земельных участков соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Статья 25. Использование земельных участков 1. Использование предоставленных (переданных) земельных участков из государственных или муниципальных земель допускается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на землю, зарегистрированных в установленном порядке. 2. Администрация области или орган местного самоуправления, предоставивший (передавший) земельный участок в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду для сельскохозяйственных целей может разрешить приступить к использованию земельного участка для сельскохозяйственных целей до выдачи документов, удостоверяющих право на землю, при условии установления границ земельного участка в натуре (на местности). Статья 26. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства объектов 1. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. 2. Администрация области или орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства. 3. При предоставлении испрашиваемого земельного участка в результате его изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд одновременно с решением о предоставлении земельного участка принимается решение о соответствующей форме изъятия такого земельного участка. 4. Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров их аренды, а также возмещение в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства. Условия могут также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые земельные участки, или предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации ограничения использования земельных участков. Статья 27. Нормы предоставления земельных участков 1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства устанавливаются следующие: ---------------------------------------------------------------------- N | Цель предоставления земельного участка | Площадь, кв. м п/п| |------------------------ | |максимальная|минимальная ---------------------------------------------------------------------- 1 Садоводство 1500 400 2 Огородничество 5000 400 3 Животноводство 5000 1000 4 Дачное строительство 1500 400 ---------------------------------------------------------------------- 2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются: федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности; законами Тамбовской области - из земель, находящихся в собственности Тамбовской области; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований. 3. Максимальный размер общей площади земельных участков для земель поселений, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере одного гектара. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) 4. Предельные размеры земельных участков для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, включая строительство объектов, устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Статья 28. Порядок предоставления гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством 1. Администрация области и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. 2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию области или орган местного самоуправления. В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. 3. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения администрации области с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его. 4. Администрация области или орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ. 5. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в администрацию области или орган местного самоуправления. Статья 29. Служебные земельные наделы 1. Служебные земельные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций железнодорожного транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков, на время установления трудовых отношений, из земель, принадлежащих организациям этих отраслей. Служебные земельные наделы предоставляются на основании решения соответствующей организации при наличии заявления работника. 2. Право на служебный земельный надел сохраняется: 1) за работниками, прекратившими трудовые отношения в связи с переходом на пенсию по старости или инвалидности; 2) за одним из членов семей работников, призванных на действительную военную службу или поступивших на учебу - на все время их службы или учебы; 3) за одним из членов семей работников, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей: для нетрудоспособных супруга или родителей пожизненно, а для детей - до их совершеннолетия. 3. Прекращение прав на служебный земельный надел в связи с прекращением трудовых отношений оформляется приказом администрации соответствующей организации. Пользование служебным земельным наделом в этом случае прекращается после снятия урожая. ГЛАВА IV. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ И ОЦЕНКА ЗЕМЛИ Статья 30. Платность использования земли 1. Использование земли в области является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 2. Земельный налог, средства, полученные от продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также права на заключение договора их аренды, арендная плата и плата за временное пользование земельными участками, поступают в соответствующие бюджеты. 3. (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) ГЛАВА V. ЗАЩИТА ПРАВ НА ЗЕМЛЮ И РАССМОТРЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ Статья 31. Признание права и восстановление нарушенного права на земельный участок 1. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 2. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 3. Действия, нарушающие земельные права граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, должны быть пресечены путем: 1) признания недействительными не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления в судебном порядке; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданского и другого строительства, разработок месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и других работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статья 32. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающим земельные права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу, в результате издания не соответствующего закону и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти, подлежат возмещению исполнительным органом государственной власти, издавшим такой акт. Статья 33. Гарантии прав на землю в случаях изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд 1. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд земельных участков осуществляется после: 1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков; 2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; 3) возмещения в соответствии со статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды. 2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти области, принявшим решение об изъятии, или органом местного самоуправления. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков. Порядок и условия информирования собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков об их возможном изъятии, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, а также перечень документов, представляемых в администрацию области для принятия решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, определяются постановлением администрации области. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) 3. Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат. 4. Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок. ГЛАВА VI. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ Статья 34. Цели и задачи охраны земель 1. Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на охрану и рациональное использование земель, сохранение и повышение плодородия почв, недопущение необоснованного изъятия наиболее ценных земель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота. 2. Цели и задачи охраны земель: 1) сохранение почв, предотвращение деградации и нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности путем стимулирования применения экологически безопасных технологий производства и проведения агротехнических, лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий; 2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению или нарушению; 3) внедрение в практику оптимальных экологических нормативов землепользования; 4) рациональная организация территории. Статья 35. Содержание охраны земель 1. Собственники земли, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны проводить мероприятия, направленные на: 1) сохранение и повышение плодородия почв; 2) защиту земель от водной и ветровой эрозии, оползней, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами и других процессов, ведущих к деградации почв; 3) защиту земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; 4) рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и своевременное вовлечение в хозяйственный оборот; 5) сохранение и использование плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель; 6) ликвидацию последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель; 7) сохранение достигнутого уровня мелиорации. 2. В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 3. В целях охраны земель разрабатываются федеральные, областные и местные программы по охране земель, которые финансируются из средств соответствующих бюджетов. 4. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих землю, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 5. Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям. 6. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных земель. 7. В целях повышения заинтересованности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в сохранении и восстановлении плодородия почв, защите земель от негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности может осуществляться экономическое стимулирование охраны и использования земель в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах. Статья 36. Требования к проектированию и вводу в эксплуатацию зданий, строений, сооружений 1. При размещении, проектировании и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых зданий, строений, сооружений, внедрении новой техники и технологий должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охране земель, обеспечиваться соблюдение экологических, санитарно-гигиенических и других специальных требований (норм, правил, нормативов). 2. Оценка отрицательного воздействия на состояние земель и эффективности предусмотренных мероприятий по их охране производится по результатам государственной экологической экспертизы, иных государственных экспертиз, без положительного заключения которых запрещается внедрение новой техники и технологий, осуществление программ мелиорации земель, финансирование строительства (реконструкции) предприятий и других объектов. Статья 37. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению 1. Земельные участки, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению, на которых не обеспечивается получение продукции, соответствующей установленным требованиям (нормам, правилам, нормативам), подлежат ограничению в использовании, исключению из категории земель сельскохозяйственного назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции. 2. Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, установления охранных зон, сохранения находящихся на этих землях жилых домов, объектов производственного назначения, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, проведения на этих землях мелиоративных и культур-технических работ определяется Правительством Российской Федерации с учетом нормативов предельно допустимых уровней радиационного и химического воздействия. 3. Лица, в результате деятельности которых произошло радиоактивное и химическое загрязнение земель, повлекшее за собой невозможность их использования по целевому назначению или ухудшение их качества, полностью возмещают убытки и потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, затраты на приведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или возмещают собственникам земельных участков в пределах таких земель их стоимость в случае перевода их в земли запаса для консервации. Статья 38. Контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель 1. Государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами осуществляется специально уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 2. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, решений, затрагивающих предусмотренные Земельным кодексом права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель. 4. Производственный земельный контроль осуществляется собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка в ходе осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке. Лицо, использующее земельный участок, обязано предоставить сведения об организации производственного земельного контроля в специально уполномоченный орган государственного земельного контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Глава VII. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ИХ ОБОРОТА Статья 39. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения 1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. 2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. 3. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища. 4. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Статья 40. Предоставление и использование земель сельскохозяйственного назначения 1. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются для использования: 1) хозяйственным товариществам, обществам, производственным кооперативам, колхозам и другим сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям для сельскохозяйственного производства; 2) государственным и муниципальным сельскохозяйственным предприятиям (опытно-производственным хозяйствам научно-исследовательских учреждений, учебно-опытным и учебно-производственным хозяйствам высших и средних учебных сельскохозяйственных заведений, сельским профессионально-техническим училищам и общеобразовательным школам) - для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей; 3) несельскохозяйственным предприятиям, государственным и муниципальным предприятиям, общественным объединениям и религиозным организациям - для ведения подсобного сельского хозяйства; 4) гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, коллективного и индивидуального садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота. 2. Земли в границах землепользования сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, занятые кустарниками, болотами, карьерами и другими несельскохозяйственными угодьями, могут передаваться им в собственность. Статья 41. Приватизация земельных участков Приватизация и предоставление в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с момента вступления в силу настоящего Закона на платной основе. (В редакции Закона Тамбовской области от 20.07.2005 г. N 346-З) Продажа земель фонда перераспределения осуществляется администрацией области, либо, по ее поручению, органом исполнительной власти области в сфере имущественных отношений. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) Статья 42. Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения 1. Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается в размере 100 гектаров. Формирование образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве. Предельный минимальный размер земельного участка для искусственно орошаемых и (или) осушаемых земель составляет 100% конкретного искусственно орошаемого и (или) осушаемого земельного участка. Нормы минимальных размеров земельных участков, установленные настоящей статьей, не применяются к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения: в случае выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыболовство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные настоящей статьей; ограниченным со всех сторон землями других категорий и площадь которых меньше минимального размера, в случае выдела. 2. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, составляет 30 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков. (В редакции Законов Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З; от 20.07.2006 г. N 73-З) Статья 43. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, с соблюдением требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) Статья 43-1. Порядок проведения согласительных процедур по вопросу местоположения земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения 1. Для решения вопросов по местоположению земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности, правовым актом главы муниципального образования района области создается районная согласительная комиссия. 2. Комиссия осуществляет учет официальных опубликований объявлений о выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности, принимает возражения от участников долевой собственности по местоположению земельного участка в письменной форме, рассматривает спорные вопросы. 3. Если по истечению месяца со дня официального опубликования сообщения в средствах массовой информации в согласительную комиссию не поступило никаких возражений, то местоположение выделяемого земельного участка считается согласованным. 4. В случае поступления заявлений-возражений по вопросу выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на землю, согласительная комиссия с приглашением представителей возражающих сторон в течение 10 дней рассматривает спорные вопросы, изучает предложения обеих сторон и выносит решение по данному вопросу. 5. Заседания согласительных комиссий оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии и представителями спорящих сторон. 6. Протокол заседания комиссии является документом, подтверждающим отсутствие споров по местоположению выделяемого в счет доли земельного участка. 7. В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации рассматриваются в суде. (Статья дополнена - Закон Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) Статья 44. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством при условии предварительного и заблаговременного опубликования в средствах массовой информации сообщения о наличии предлагаемых для такого предоставления земельных участков. Установить минимальные сроки аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий: пашня - 11 месяцев; залежь - 11 месяцев; сенокосы - 11 месяцев; пастбища - 11 месяцев; для земель, занятых многолетними насаждениями - 11 месяцев. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственных угодий, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, в собственность, осуществляется по цене, составляющей 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. (Дополнены - Закон Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) Статья 45. Порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения 1. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения может быть прекращено принудительно по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации. 2. Аренда земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть принудительно прекращена в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации. 3. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования такого земельного участка определяются Земельным кодексом Российской Федерации. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) (Абзац утратил силу - Закон Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) 3-1. Администрация области или уполномоченный ею орган вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном прекращении права собственности лиц, ненадлежаще использующих или неиспользующих земельные участки в соответствии с целевым назначением в течение трех лет, изъятии у собственника земельного участка и передаче земель в собственность области. При необходимости изъятия ненадлежаще используемых или неиспользуемых земельных участков (или неиспользуемой части находящегося в долевой собственности земельного участка) из земель сельскохозяйственного назначения для муниципальных нужд, орган местного самоуправления уведомляет об этом администрацию области или уполномоченный ею орган. В случае, если администрация области или уполномоченный ею орган в течение тридцати дней по получении вышеуказанного уведомления от органа местного самоуправления не сообщит о принятом решении, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном прекращении права собственности лиц, ненадлежаще использующих или неиспользующих земельные участки, изъятии у собственника земельного участка и передаче земель в муниципальную собственность (о признании права собственности муниципального образования на неиспользуемую часть, находящегося в долевой собственности земельного участка). 3-2. Неиспользуемая в течение трех лет и более часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть выделена в самостоятельный земельный участок на основании материалов органов, осуществляющих государственный и муниципальный контроль за использованием и охраной земель. Выделение осуществляется администрацией области (уполномоченным ею органом), а в случае ее отказа - органом местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок, в порядке, установленном статьей 43 настоящего Закона. Администрация области или уполномоченный ею орган, орган местного самоуправления вправе обратиться с заявлением в суд о прекращении прав на указанную часть земельного участка, изъятии у собственника земельного участка и о передаче земель в собственность Тамбовской области или муниципальную собственность, в порядке, предусмотренном пунктом 3-1 настоящей статьи. (Дополнены - Закон Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) 4. Отчуждение собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на праве собственности осуществляется в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, эти земельный участок или долю должна приобрести администрация области, а в случае отказа - муниципальное образование по начальной цене предмета торгов при условии, что она не превышает рыночную стоимость, сложившуюся в данной местности. В случае, если установленная собственником начальная цена предмета торгов превышает рыночную стоимость, администрация области, а в случае отказа - муниципальное образование приобретает земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок по рыночной стоимости. Статья 46. Преимущественное право администрации области или органа местного самоуправления на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения 1. Администрация области имеет преимущественное право на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. 2. Орган местного самоуправления имеет преимущественное право на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории соответствующего муниципального образования, по цене за которую он продается, в случае отказа администрации области от покупки такого земельного участка. 3. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме администрацию области, а в случае ее отказа - орган местного самоуправления, о намерении продать земельный участок с указанием цены и других существенных условий договора. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Администрация области либо уполномоченный орган в течение тридцати дней принимает решение о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или об отказе от покупки продаваемого земельного участка. О принятом решении администрация области письменно извещает орган местного самоуправления и продавца земельного участка. 4. В случае, если администрация области и орган местного самоуправления откажутся от покупки земельного участка либо не уведомят продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение месяца со дня поступления извещения, продавец вправе в течение года продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении. Течение указанного срока начинается со дня поступления извещения в администрацию области. 5. При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или при изменении других существенных условий продажи продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) Статья 47. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения Участник общей долевой собственности в соответствии с действующим законодательством обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать в средствах массовой информации сообщение о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Извещение в письменной форме или опубликованное в средствах массовой информации сообщение должно содержать указание на необходимость направления участниками долевой собственности предложений о покупке доли в праве общей собственности продавцу и в учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения такого земельного участка, доля в праве общей собственности на который предложена для продажи. Если остальные участники долевой собственности в течение тридцати дней с момента получения извещения в письменной форме или опубликования указанного сообщения откажутся от покупки доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или не заявят о намерении приобрести ее, продавец обязан известить в письменной форме администрацию области о намерении продать эту долю, а в случае ее отказа - орган местного самоуправления, с указанием цены и других существенных условий договора по правилам, установленным статьей 46 настоящего Закона. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) В случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) Статья 48. Средства массовой информации В случаях, установленных настоящим Законом, сообщения публикуются в газете "Тамбовская жизнь" и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Статья 49. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности 1. Крестьянское (фермерское) хозяйство создается и регистрируется в соответствии с действующим федеральным законодательством. 2. Для создания крестьянского (фермерского ) хозяйства земельные участки могут предоставляться и приобретаться из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий. Гражданам, создающим крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки могут быть предоставлены в аренду на главу крестьянского (фермерского) хозяйства из земель фонда перераспределения. Размер арендованных земель крестьянского (фермерского) хозяйства не ограничен. (Абзац утратил силу - Закон Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) 3. За гражданами, получившими земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и имеющими жилой дом в сельском поселении, сохраняется приусадебный земельный участок при доме, который не включается в состав землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства, если иное не установлено соглашением о создании фермерского хозяйства. 4. (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 380-З) 5. Гражданин, являющийся участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеет право требовать выдела земельного участка в счет земельной доли, возникшей при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для создания или расширения фермерского хозяйства. Условия и порядок выдела земельного участка в счет земельной доли для целей, указанных в абзаце 1 пункта 5 настоящей статьи, определяются указанным Федеральным законом. Статья 50. Порядок предоставления земли для организации крестьянского (фермерского) хозяйства 1. Граждане, создающие крестьянское (фермерское) хозяйство, для предоставления им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых указывают: цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение); испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду); условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно); срок аренды земельных участков; обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды его деятельности); предполагаемое местоположение земельных участков. 2. К заявлению прилагается соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии с Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". 3. Орган местного самоуправления или по его поручению землеустроительная организация на основании заявления граждан или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его. 4. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 14 дней принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду с приложением проекта его границ. 5. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в течение 7 дней после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. 6. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка может быть оспорено в судебном порядке. 7. Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, осуществляющих садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыболовство или другую деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации. Статья 51. Право граждан на ведение личного подсобного хозяйства Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. 1. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрация личного подсобного хозяйства не требуется. 2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. 3. Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков. 4. При включении земель сельских поселений в черту городских поселений граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сохраняют право на ведение личного подсобного хозяйства на земельных участках, которые были им предоставлены и (или) приобретены ими для этих целей. 5. Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, имеют право добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 52. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства 1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. 2. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается настоящим Законом. Часть земельных участков, площадь которых превышает максимальный размер, должна быть отчуждена гражданами, у которых находятся эти земельные участки, в течение года со дня возникновения прав на эти земельные участки, либо в этот срок должна быть осуществлена государственная регистрация указанных граждан в качестве индивидуальных предпринимателей или государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства. 3. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. 4. Право на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют в первую очередь граждане, проживающие в сельской местности. 5. Владелец земельной доли в праве общей собственности на земельные участки на землях сельскохозяйственного назначения вправе выделить ее из земель общего пользования и использовать для ведения личного подсобного хозяйства, в пределах общего максимального размера общей площади земельного участка, устанавливаемого органом местного самоуправления для ведения личного подсобного хозяйства. Статья 53. Земельные участки для садоводства, животноводства, жилищного и гаражного строительства 1. Земельные участки из государственных и муниципальных земель для садоводства, животноводства, жилищного и гаражного строительства могут быть предоставлены садоводческим, животноводческим, жилищным и гаражным товариществам (кооперативам). 2. Предоставление земельных участков садоводческим, животноводческим, жилищным и гаражным товариществам (кооперативам) в собственность или в аренду осуществляется после регистрации уставов и утверждения списка их членов. 3. Земельные участки товариществ (кооперативов) состоят из земель, предоставленных под охранные зоны, дороги, проезды, сооружения и объекты общего пользования, для выпаса скота и земель, предоставленных членам товариществ (кооперативов). 4. Порядок использования и наследования земельных участков в садоводческих, животноводческих, жилищных и гаражных товариществах (кооперативах) определяется федеральным и областным законодательством и уставами этих товариществ (кооперативов). 5. Граждане имеют право вести садоводство, животноводство, жилищное и гаражное строительство в индивидуальном порядке. 6. Для обеспечения земельными участками для коллективного садоводства создается специальный земельный фонд, образуемый за счет передачи либо выкупа земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной и частной собственности. Статья 54. Земельные участки для коллективного огородничества, сенокошения и выпаса скота 1. Земельные участки для коллективного огородничества могут быть предоставлены кооперативам огородников, предприятиям, учреждениям и организациям в аренду. 2. Предоставление земельных участков для коллективного огородничества осуществляется после регистрации кооператива органами местного самоуправления. 3. Граждане имеют право на ведение огородничества, на сенокошение и выпас скота в индивидуальном порядке на условиях аренды. 4. Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются для выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. Посадка многолетних плодовых насаждений не допускается. 5. При необходимости на предоставленных для огородничества земельных участках могут возводиться, с учетом местных условий, временные строения и сооружения индивидуального и общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды. При прекращении права аренды предоставленных для огородничества земельных участков возведенные на них временные строения и сооружения подлежат сносу владельцами этих строений и сооружений, либо за их счет, без возмещения им стоимости строений и сооружений. Статья 55. Разделение, выделение земель сельскохозяйственных предприятий Сельскохозяйственные общества, товарищества, производственные кооперативы при последующей реорганизации путем разделения или выделения производят раздел земли с учетом требований по рациональной организации землепользования и интересов всех сторон, принадлежащих их членам паев, по решению общего собрания и в соответствии с уставом, согласно разделительному балансу. ГЛАВА VIII. ЗЕМЛИ ПОСЕЛЕНИЙ Статья 56. Понятие земель поселений 1. К землям поселений относятся земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений в пределах их внешних границ, которые отделяются их чертой от земель иных категорий, а также земельные участки за пределами их границ, ранее переданные им в ведение для их территориального развития. 2. К землям поселений могут относиться земельные участки, находящиеся в федеральной, областной, муниципальной и частной собственности. 3. Земли поселений используются в соответствии с их генеральными планами и иными видами градостроительной документации, утвержденной в установленном порядке, а также в соответствии с зонированием их территорий. 4. Включение земельных участков в черту поселений не влечет прекращения прав собственности, владения, пользования и аренды на эти участки. 5. Обязанности и ответственность собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов по соблюдению установленного режима использования, благоустройству предоставленных им земельных участков, поддержанию своей территории в должном санитарном и противопожарном состоянии устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом. Статья 57. Состав земель поселений и зонирование территорий 1. В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. 2. Установление и изменение черты поселений производится на основе утвержденной градостроительной и землеустроительной документации по совместному представлению соответствующих органов архитектуры и градостроительства и комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и при согласовании со всеми землепользователями. Черта поселений должна устанавливаться по границам земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам. 3. Утверждение и изменение границ городских, сельских поселений определяется областным законодательством. Статья 58. Пригородные зоны 1. В состав пригородных зон могут включаться земли за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав иных поселений. 2. В пригородных зонах осуществляется зонирование территории с выделением зон интенсивного развития пригородного сельскохозяйственного производства, резервных земель (территорий) для развития города, размещения и строительства сооружений, необходимых для нормального его функционирования, последующего развития селитебных, производственных и ландшафтно-рекреационных зон, организации отдыха населения, улучшения качества окружающей природной среды. 3. В границах пригородных зон выделяются зеленые зоны, к которым относятся земли, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения. В границах зеленых зон запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую природную среду. 4. Подготовку проекта планировки пригородной зоны организуют городские органы местного самоуправления. Проект планировки пригородной зоны составляется на основе генерального плана развития города и подлежит согласованию со специально уполномоченными государственными органами, а также с органами местного самоуправления, территории которых включаются в эту зону. 5. Границы пригородных зон, порядок и режим использования земель, входящих в них, утверждаются законом области по совместному представлению органов местного самоуправления городов и муниципальных образований территорий, на которых находятся эти зоны, согласованному с администрацией области. Статья 59. Ограничения в использовании земель в пригородных зонах и резервных земель поселений 1. На резервных землях поселений в соответствии с их генеральными планами, в пригородной зоне в соответствии с проектом зонирования ее территории может ограничиваться предоставление земельных участков в частную собственность граждан и юридических лиц из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, возведение зданий, строений и сооружений, а также инвестиционная деятельность. 2. Конкретный перечень ограничений по использованию земельных участков на резервных землях поселений и в пригородной зоне утверждается администрацией области. 3. Резервные земли могут предоставляться в аренду гражданам и юридическим лицам. Возведение построек и сооружений, а также инвестиционная деятельность осуществляется в разрешительном порядке на основании постановления администрации области или органа местного самоуправления. ГЛАВА IX. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ Статья 60. Земли особо охраняемых природных территорий 1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, ботанических садов, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. 2. Порядок использования и оборота земель особо охраняемых природных территорий определяется в соответствии со статьей 95 Земельного кодекса Российской Федерации. 3. В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий администрация области вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности. Статья 61. Земли природоохранного назначения 1. К землям природоохранного назначения относятся земли: 1) водоохранных зон рек и водоемов; 2) запретных и нерестоохранных полос; 3) лесов, выполняющих защитные функции; 4) противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных насаждений; 5) иные земли, выполняющие природоохранные функции. 2. Юридические лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками. 3. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Статья 62. Земли рекреационного назначения 1. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. 2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон. 3. Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов, при этом указанные земельные участки не изымаются из использования. 4. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. Статья 63. Земли историко-культурного назначения 1. Землями историко-культурного назначения признаются: 1) земли, на которых располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные историко-культурными заповедниками (музеями-заповедниками); 2) земли, занятые предприятиями и иными объектами, с которыми связано существование традиционных народных художественных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства; 3) земли, занятые иными объектами историко-культурного наследия, в том числе объектами археологического наследия; 4) военных и гражданских захоронений. 2. Изъятие земель историко-культурного назначения для нужд, противоречащих их основному целевому назначению, и любая деятельность, не соответствующая установленному режиму, не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством. 3. На отдельных землях историко-культурного назначения, включая земли, историко-культурных объектов, подлежащие исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность, кроме направленной на развитие и обслуживание объектов охраны. 4. В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия: охранные зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зоны охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объектов культурного наследия определяется проектом зон охраны объектов культурного наследия. Границы зон охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются администрацией области в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 64. Особо ценные земли 1. К особо ценным относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций). 2. На собственников таких земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению. Сведения об особо ценных землях должны указываться в документах государственного земельного кадастра, документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных удостоверяющих права на землю документах. ГЛАВА X. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО И ВОДНОГО ФОНДА, ЗЕМЛИ ЗАПАСА Статья 65. Земли лесного фонда 1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью, а также не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота, и другие). 2. Порядок использования земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством. Статья 66. Земли водного фонда 1. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов. 2. Порядок использования земель водного фонда определяется Земельным кодексом Российской Федерации и водным законодательством. Статья 67. Земли запаса и фонд перераспределения земель 1. К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию. 2. Земли фонда перераспределения земель в составе земель сельскохозяйственного назначения формируются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и используются для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота. Предоставление земельных участков из фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии с настоящим Законом. ГЛАВА ХI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ Статья 68. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения 1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. 2. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной или уголовной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред. Статья 69. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями 1. Юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный ими в результате совершения земельных правонарушений. 2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам без возмещения затрат, произведенных нарушителями земельного законодательства за время незаконного пользования этими участками. 3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений и сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков производится юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных нарушениях, либо за их счет. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Карев А.Рябов г. Тамбов 18 марта 1997 г. N 101-З Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
