Постановление Думы Тамбовской области от 22.10.1999 № 473

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             О ходе выполнения Закона Тамбовской области
               "О здравоохранении в Тамбовской области"

     Заслушав и обсудив информацию председателя комитета по социальной
политике   о   ходе   выполнения   Закона   Тамбовской   области    "О
здравоохранении  в  Тамбовской  области",  Тамбовская  областная  Дума
отмечает,  что в области проводится определенная работа по  исполнению
вышеназванного Закона.
     Во всех  лечебных  учреждениях  области  проведены   конференции,
совещания медработников по изучению данного Закона.
     В целях стабилизации и развития  здравоохранения  области  начато
реформирование   здравоохранения.   Основным   направлением   является
развитие амбулаторно-поликлинического звена:  расширение сети  дневных
стационаров,  стационаров на дому, открытие коек сестринского ухода. В
области  функционирует  всего  15327  коек,  из  них  567  -  дневного
пребывания и 541 - сестринского ухода.
     Медицинская помощь   населению    области    оказывается    двумя
областными,   17-ю  городскими,  15-ю  диспансерами,  23  центральными
районными  и  83  участковыми  больницами,  47  сельскими   врачебными
амбулаториями,  12 самостоятельными поликлиниками,  в которых работают
36069 врачей и 12 тыс. средних медицинских работников.
     В области  за  последние  годы  улучшилось  качество  медицинской
помощи населению.
     В бюджете  области  на  1999  год  предусмотрены  ассигнования на
реализацию мероприятий системы здравоохранения в сумме  355010,8  тыс.
рублей.  В  текущем  году  увеличены  расходы  на  медикаменты на 49,9
процента,  на  питание  в  стационаре  лечебных  учреждений  на   22,1
процента.   Через   систему   обязательного  медицинского  страхования
предусмотрено финансирование 5 групп  больных  на  общую  сумму  30628
тысяч рублей.
     В соответствии   с   территориальной   программой   обязательного
медицинского страхования выделено 52863,6 тыс.  рублей на обязательное
медицинское страхование неработающего населения.
     В целях  реализации  вышеназванного  Закона  подготовлены проекты
целевых   областных   программ   "Вакцинопрофилактика",   "Анти-Спид",
областная  комплексная  программа  "О  мероприятиях  по профилактике и
борьбе с гриппом на 1999-2001 годы".
     В плане   контроля   за   факторами   среды   обитания   центрами
госсанэпиднадзора  области  осуществляется   планомерная   работа   по
контролю за состоянием атмосферного воздуха,  качеством питьевой воды,
продуктов  питания,  физическими  факторами,  оказывающими  негативное
влияние на здоровье человека.
     Проводится работа по охране здоровья несовершеннолетних.  Большое
внимание  уделяется  организации горячего питания школьников.  Горячее
питание организовано в 58,8% школ.
     В некоторых  районах области этот показатель значительно ниже:  в
Никифоровском районе горячее питание готовится только в  4  школах  из
27, в Староюрьевском районе в 6 из 24, в Мордовском районе в 40 из 43.
В Сосновском районе в 11 из 49.
     Положительно решаются     эти     вопросы    администрациями    и
образовательными учреждениями городов Тамбова,  Мичуринска, Кирсанова,
Знаменского, Сампурского и Кирсановского районов.
     В летний период текущего года  в  области  работало  670  лагерей
дневного  пребывания  на 33260 человек,  230 лагерей труда и отдыха на
11195 человек,  33 профильных на 2113 человек,  28 загородных на 21530
человек.
     За весь летний  период  оздоровлено  68422  детей  и  подростков,
израсходовано 31,8 млн. рублей.
     В различных  загородных   оздоровительных   учреждениях   области
отдохнули  681  воспитанник детских домов и школ-интернатов сиротского
типа.
     Организация медицинской   помощи   населению  Тамбовской  области
осуществляется в соответствии со ст.  ст.  28, 29, 30, 31, 33, 34, 35,
36 Закона "О здравоохранении в Тамбовской области".
     Однако, из-за отсутствия средств в областном бюджете  второй  год
не   проводятся   прививки  против  туляремии  и  сибирской  язвы  при
многолетней эндемичности по этим инфекциям.  Большинство ФАП не  имеют
сумок-холодильников,   что   приводит   к  значительным  трудностям  в
организации прививок населению сельских населенных пунктов.
     Преодолена тенденция роста социально-значимыми инфекциями.  Число
заболевших сифилисом снизилось на 12%,  гонореей - на 18%,  чесоткой -
на  18,5%,  показатели  заболеваемости  ими  значительно ниже,  чем по
России.
     Однако, остается актуальной проблема заболеваемости туберкулезом,
который при уменьшении на 0,6%  остается на  высоком  уровне,  и  в  6
районах  области показатели заболеваемости превышают 50 случаев на 100
тысяч населения.
     Обеспечение лекарственными  средствами населения области является
одной  из  наиболее   серьезных   проблем,   стоящих   сегодня   перед
здравоохранением.
     В работе лечебно-профилактических учреждений возникают  ситуации,
когда  в  связи с отсутствием медикаментов оказание медицинской помощи
становится затруднительным.
     Приостановлен льготный  отпуск лекарственных препаратов,  который
должен осуществляться за счет местных бюджетов.
     Кризисное положение   сложилось   в  обеспечении  медикаментозной
помощью сельского  населения  из  местных  бюджетов.  В  течение  двух
последних  лет  не  выделяются  финансовые  средства в соответствующих
объемах даже на оказание экстренной помощи.
     Из-за недостаточности,  а  порой,  и  полном отсутствии оборотных
средств у аптечных предприятий,  перехода оптовых фирм-поставщиков  от
предоставления   товарного   кредита  к  предоплате,  почти  полностью
прекращена продажа медикаментов через  фельдшерско-акушерские  пункты.
Из   500  ФАПОВ  продажу  медикаментов  в  области  осуществляют  лишь
немногие.
     Вызывает большую   озабоченность   отток   врачей   из   лечебных
учреждений (в основном  районов  области)  по  причине  неустроенности
жилья.
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять информацию о ходе исполнения Закона Тамбовской области
"О здравоохранении в Тамбовской области" к сведению.
     2. Рекомендовать    администрации    области   при   формировании
областного  бюджета   определить   приоритетную   долю   расходов   на
здравоохранение; предусмотреть расходы на финансирование:
     заготовки крови;
     лечения населения за пределами области;
     пополнения оборотных средств аптечной сети;
     оплаты дополнительного   двенадцатидневного  отпуска  медицинским
работникам;
     оплаты основного  отпуска  продолжительностью  24 дня медицинским
работникам;
     льготного обеспечения зубо-слухопротезирования;
     бесплатного обеспечения   лекарственными   средствами    льготных
категорий населения;
     льготного обеспечения    коммунальными    услугами    медицинских
работников;
     приобретения медицинской аппаратуры для медицинских учреждений;
     проведения капитального ремонта учреждений здравоохранения.
     3. Рекомендовать администрации  области  рассмотреть  возможность
оказания   финансовой  помощи  медицинским  учреждениям  в  проведении
прививочной работы.
     4. Рекомендовать   администрации   области   и  органам  местного
самоуправления городов и районов области продолжить дальнейшую  работу
по   реализации   Закона   Тамбовской  области  "О  здравоохранении  в
Тамбовской области".
     5. Комитету  по  социальной  политике  областной  Думы продолжить
контроль за исполнением Закона Тамбовской области "О здравоохранении в
Тамбовской области".


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Н.Карев

     г. Тамбов
     22 октября 1999 г.
     N 473