Постановление Администрации Тамбовской области от 12.05.1997 № 281

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 13.03.2000 г. N 223

                Об утверждении Положения об управлении
                  образования администрации области

     В соответствии с постановлением администрации области от 31.03.97
N 155 "0 частичном изменении  структуры  администрации  области  и  её
численного состава", ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение об  управлении  образования  администрации
области согласно приложению.
     2. Считать  утратившим  силу  ранее  действующее   Положение   об
управлении    образования    администрации    области,    утвержденное
постановлением администрации области от 20.06.96 N 382.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     12 мая 1997 г.
     N 281
------------------------------

                                              УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                            12.05.97 N 281

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                      об управлении образования
                   администрации Тамбовской области

     Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи и
функции управления образования администрации области.

       1. Общие положения
     1.1. Управление образования администрации области (в дальнейшем -
управление) является структурным подразделением администрации области,
проводящим   на   территории   области   государственную   политику  и
осуществляющим   управление   в   сфере    дошкольного,    общего    и
дополнительного  образования  (далее  - сфера образования),  повышение
квалификации педагогических и руководящих кадров.
     Управление координирует     деятельность     органов     местного
самоуправления по вопросам, находящимся в его компетенции.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  администрации области,  Уставом и
законами области, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление является  юридическим  лицом,  имеет  собственный
счет, гербовую печать, штамп и бланки.

       2. Основные задачи управления
     2.1. Разработка  и  осуществление  мероприятий,  направленных  на
реализацию  государственной политики в сфере образования на территории
области.
     2.2. Организация      исполнения      федеральных     компонентов
государственных  образовательных  стандартов  в   сфере   образования,
разработка   и   реализация   региональных   (областных)   компонентов
государственных образовательных стандартов.
     2.3. Реализация кадровой политики в сфере образования.
     2.4. Разработка  и  осуществление  совместно  с  соответствующими
органами местного  самоуправления  комплекса мер по социально-правовой
защите и охране здоровья детей, обучающихся и воспитанников.
     2.5. Информатизация сферы образования.

       3. Функции управления
     3.1. Разрабатывает  и  реализует  областную  программу   развития
образования  и  другие  программы в сфере образования,  контролирует и
координирует в  пределах  своей  компетенции  их  выполнение  органами
местного    самоуправления,   учреждениями   и   организациями   сферы
образования.
     3.2. Обеспечивает   контроль   за   реализацией   федерального  и
областного законодательства в сфере образования.
     3.3. Осуществляет  комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития сферы образования.
     3.4. Организует подготовку и исполнение нормативно-правовых актов
в сфере образования.
     3.5. Осуществляет   лицензирование,   аттестацию  и  аккредитацию
учреждений  сферы  образования  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     3.6. Выступает учредителем и осуществляет  полномочия  учредителя
организаций  и учреждений сферы образования,  создает,  реорганизует и
ликвидирует учреждения образования в пределах своей компетенции.
     3.7. В   пределах   своей   компетенции  анализирует  и  проводит
экспертную оценку учебных планов  и  программ,  изучение  деятельности
местных органов управления образованием и учреждений образования.
     3.8. Организует систему  изучения  и  распространения  передового
опыта, инноваций в области управления образованием.
     3.9. Определяет в пределах своей  компетенции  систему  работы  с
детьми   и  подростками  с  девиантным  поведением  и  отклонениями  в
физическом  и  умственном  развитии  для  получения  ими  образования,
коррекции нарушения развития и социальной адаптации.
     3.10. Определяет   политику   в   подготовке   и   переподготовке
педагогических кадров,  устанавливает порядок их аттестации,  проводит
аттестацию отдельных категорий педагогов в соответствии с  действующим
законодательством.
     3.11. Организует работу  по  охране  прав  детей,  нуждающихся  в
помощи государства.  Оказывает  содействие  в  устройстве  ребенка  на
воспитание в  семьи   граждан   Российской   Федерации,   ведет   учет
иностранных граждан   и   лиц   без  гражданства,  изъявивших  желание
усыновить детей,  являющихся гражданами  России.  Координирует  работу
органов опеки   и   попечительства,  ведет  региональный  учет  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     3.12. Готовит   предложения   по   формированию   бюджета   сферы
образования,       обеспечивает      кредитно-финансовые      операции
подведомственных учреждений образования.
     3.13. Организует проведение конференций,  симпозиумов,  выставок,
конкурсов,  олимпиад,  спортивных соревнований,  других мероприятий  в
сфере образования.
     3.14. Организует   разработку    и    утверждение    региональных
(областных) компонентов государственных образовательных стандартов.
     3.15. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль  за
качеством образования.
     3.16. Осуществляет    информатизацию    и     научно-методическое
обеспечение  сферы образования,  осуществляет редакционно-издательскую
деятельность.
     3.17. Оказывает  методическую  помощь фильмотекам,  библиотекам и
службам  информации  образовательных  учреждений  и  местных   органов
управления образованием.
     3.18. Согласовывает  назначение  руководителей  местных   органов
управления образованием.
     3.19. Участвует     в     разработке      прогнозов      развития
материально-технической базы     учреждений     сферы     образования.
Осуществляет контроль за ходом строительства, реконструкции и ремонта,
техническое  обследование  учреждений  образования  в  пределах  своей
компетенции.  Контролирует выполнение  норм  и  правил  охраны  труда,
техники безопасности и санитарно-гигиенического режима.
     3.20. Рассматривает  в  установленном  законодательством  порядке
письма,  заявления,  жалобы  населения,  ведет прием граждан по личным
вопросам и вопросам образования.
     3.21. Представляет в установленном порядке работников образования
к государственным наградам  и  присвоению  почетных  званий,  поощряет
обучающихся и воспитанников.
     3.22. Представляет в установленном  порядке  интересы  области  в
международных и региональных организациях по вопросам образования.
     3.23. Заключает  в  соответствии  с   федеральным   и   областным
законодательством международные договоры в сфере образования.

       4. Права управления
     4 1.  Издавать в пределах своей компетенции приказы,  инструкции,
другие  нормативные  правовые  акты,  включая  акты,  обязательные для
исполнения   всеми   местными   органами   управления    образованием,
подведомственными организациями и учреждениями,  давать разъяснения по
ним.
     4.2. Осуществлять   по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции
управления,  инспектирование  образовательных  учреждений  и   органов
управления    образованием   на   территории   области,   проверки   в
образовательных  и  иных  учреждениях,   непосредственно   подчиненных
управлению.
     4.3. Организовывать в необходимых случаях комиссии  и  экспертные
советы,  а  также  временные научные (творческие) коллективы и рабочие
группы.
     4.4. Создавать, переименовывать, реорганизовывать и ликвидировать
в   установленном   порядке   образовательные   и   иные   учреждения,
непосредственно подчиненные управлению.
     4.5. Формировать  структуру  системы  образования,   по   которой
ведется  профессиональная  подготовка педагогических кадров со средним
специальным образованием и переподготовка работников образования.
     4.6. Устанавливать  порядок  аттестации  педагогических  кадров и
требований  к   образовательным   цензам   педагогических   работников
образовательных учреждений различных типов и видов.
     4.7. Разрабатывать  и   вносить   в   установленном   порядке   в
администрацию  области  предложения  по применению законодательства по
вопросам,  относящимся к организации деятельности органов и учреждений
образования.
     4.8. Проводить  социально-педагогическую  экспертизу  проектов  и
программ, разработанных другими организациями, службами и учреждениями
в сфере образования.
     4.9. Участвовать   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации,  в учреждении  фондов  и  организаций  поддержки
развития образования.
     4.10. Запрашивать и получать в установленном порядке  от  органов
исполнительной   власти,   местного   самоуправления,   учреждений   и
организаций (независимо  от   их   организационно-правовой   формы   и
ведомственной   принадлежности)   сведения,   материалы  и  документы,
необходимые для осуществления возложенных на управление функций.
     4.11. Давать экспертную оценку содержания обучения,  вырабатывать
критерии качества общеобразовательной  и  профессиональной  подготовки
учащихся.
     4.12. Осуществлять  аккредитацию  и  аттестацию   образовательных
учреждений,   определять   их   тип   (вид)   и  категорию  с  выдачей
соответственного  сертификата,   устанавливать   статус   приоритетных
педагогических     экспериментов,     определять     особые    условия
функционирования учреждений образования,  определять экспериментальные
площадки на базе подведомственных учебно-воспитательных учреждений.
     4.13. Проводить конференции,  семинары,  участвовать в разработке
различных   образовательных  программ  (в  том  числе  международных),
организовывать  и  осуществлять  обмены  специалистами  всех  уровней,
принимать иностранные делегации,  прибывающие в область для обсуждения
вопросов сотрудничества в сфере образования.
     4.14. Вносить  в  установленном  порядке  предложения  об  отмене
действия  на  территории  области  нормативных  актов  и  методических
документов по вопросам образования, издаваемых местной администрацией,
если они противоречат законодательству Российской Федерации.

        5. Обязанности управления
     5.1. Контролировать    исполнение   законодательства   Российской
Федерации и Тамбовской области в  сфере  образования,  государственных
образовательных стандартов,   бюджетной   и  финансовой  дисциплины  в
системе образования.
     5.2. Осуществлять    организационную    работу    по   выполнению
постановлений  областной   Думы,   администрации   области   в   части
осуществления  образовательной  политики в соответствии с компетенцией
субъектов Российской Федерации в области образования.
     5.3. Представлять  в  органы статистики статистическую отчетность
по состоянию образования области.
     5.4. Контролировать    осуществление   лицензионных   условий   в
образовательных учреждениях.
     5.5. Рассматривать  итоги аттестации образовательных учреждений и
принимать решение об аккредитации их.
     5.6. Организовывать   и   проводить   массовые   мероприятия  для
учащихся, педагогов.
     5.7. Обеспечивать     условия    для    повышения    квалификации
педагогических работников.
     5.8. Организовывать  ежегодное медико-педагогическое обследование
детей.
     5.9. Осуществлять  финансирование  и  контроль  за  расходованием
средств в учреждениях, состоящих на областном бюджете.
     5.10. Формировать  и оплачивать заказы на учебники в соответствии
с утвержденным Министерством общего  и  профессионального  образования
Российской Федерации (далее - Минобразования) перечнем и потребностями
образовательных учреждений области.
     5.11. Организовывать    учебу    специалистов   местных   органов
управления образованием.

       6. Ответственность
       Начальник несет ответственность за:
     6.1. Исполнение    структурным    подразделением     действующего
законодательства,   постановлений   и   распоряжений   федеральной   и
региональной  законодательной  и   исполнительной   власти   в   части
образования,    приказов    Минобразования,   отраслевых   нормативных
документов.
     6.2. Своевременное   и   качественное   выполнение  обязанностей,
возложенных  на  него  федеральным  и  областным  законодательством  о
государственной службе и настоящим Положением.

       7. Взаимодействия. Связи
     7.1. Управление    осуществляет    взаимодействие    с    другими
структурными  подразделениями  администрации  области в целях развития
сферы образования.
     7.2. Сотрудничает  с  иностранными  благотворительными  и другими
организациями по вопросам детства и образовательной политики.

       8. Организация деятельности управления
     Управление возглавляет     начальник    управления    образования
администрации Тамбовской  области (далее - начальник),  назначаемый на
должность и освобождаемый от должности главой администрации области  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
Тамбовской области.
     Начальник выступает  без   доверенности   от   имени   управления
образования,   несет   персональную   ответственность   за  выполнение
возложенных на управление задач и осуществление своих функций.
     Начальник уполномочен:
     8.1. Назначать  по  согласованию  с  администрацией области своим
приказом  заместителей  начальника  управления.  В  период  отсутствия
начальника исполнение обязанностей начальника возлагается на одного из
заместителей.   Замещение   руководителя   оформляется   приказом   по
управлению;
     8.2. Принимать и освобождать от должности работников управления в
соответствии  с  трудовым  законодательством  Российской  Федерации  и
Законом области  от  28.02.96  N  55-З   "О   государственной   службе
Тамбовской области";
     8.3. Назначать    и   увольнять   руководителей   образовательных
учреждений, состоящих на областном бюджете;
     8.4. По  согласованию   с   администрацией   области   утверждать
структуру,  штатное  расписание  управления  и устанавливать на основе
Закона области   от   31.01.97   N   91-З   "О   денежном   содержании
государственного  служащего государственной службы Тамбовской области"
должностные оклады работников в пределах выделенного фонда  заработной
платы;
     8.5. Утверждать   уставы,   штатное   расписание,   положения  об
учреждениях,  организациях и предприятиях, непосредственно подчиненных
управлению или вновь создаваемых им;
     8.6. Издавать  приказы,  распоряжения  и  другие нормативные акты
управления образования  по  вопросам  образования  в  пределах   своей
компетенции,  которые  являются  обязательными  для органов управления
образованием   городов    и    районов    области,    подведомственных
образовательных учреждений, и проверять их исполнение;
     8.7. Издавать  приказы во исполнение постановлений и распоряжений
главы администрации области  по  вопросам,  касающимся  образования  и
воспитания;
     8.8. Являться    распорядителем     кредитов,     предоставляемых
управлению,   подписывать   сметы  расходов  и  финансовые  документы,
определять условия премирования и материального  стимулирования  труда
работников управления;
     8.9. Награждать и  представлять  к  награждению  в  установленном
порядке наиболее отличившихся работников управления.
     Ликвидация и   реорганизация   управления  осуществляется  главой
администрации области    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     При управлении создается коллегия для  обсуждения  стратегических
вопросов  развития  образования  в  области,  хода выполнения программ
развития образовательных учреждений.
     Коллегия является   совещательным   органом.   Решения   коллегии
оформляются  протоколами  коллегии  и  проводятся  в  жизнь  приказами
начальника управления.