Постановление Администрации Тамбовской области от 01.07.1997 № 395

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 27.03.2000 г. N 301

                    О региональной энергетической
                     комиссии Тамбовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
  от 29.08.97 г. N 531; от 19.02.98 г. N 107; от 05.03.98 г. N 124;
             от 03.06.98 г. N 333; от 12.08.99 г. N 601)

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  14.05.95  N 41-ФЗ "О
государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию   в   Российской   Федерации"   и  принципами,  изложенными  в
Федеральном законе от 17.08.95 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", и
в    целях    реализации    единой    государственной    политики    в
топливно-энергетическом комплексе Тамбовской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Образовать  региональную  энергетическую  комиссию  (далее  по
тексту - РЭК) в следующем составе:

БЛОХИН Юрий Николаевич         - первый заместитель главы
                                 администрации области - председатель
                                 РЭК

ЩЕГЛОВ Иван Тихонович          - заместитель главы администрации
                                 области - заместитель председателя
                                 РЭК

     Члены региональной энергетической комиссии:

АГЖИТОВ Аркадий Арифович       - начальник Тамбовского
                                 территориального управления
                                 Государственного антимонопольного
                                 комитета Российской Федерации

АНТОНЕНКО Лев Николаевич       - начальник финансового управления
                                 администрации области

БЛОХИН Анатолий Николаевич     - генеральный директор акционерного
                                 общества "Тамбовоблгаз"

БУНИН Анатолий Сергеевич       - заместитель начальника управления
                                 сельского хозяйства и продовольствия
                                 администрации области

ГАГУЛИН Виктор Дмитриевич      - председатель колхоза имени Ленина,
                                 председатель комитета по аграрным
                                 вопросам, экологии и
                                 природопользованию областной Думы

ЖОГОЛЕВ Александр Васильевич   - начальник территориального
                                 управления Государственного
                                 энергетического надзора

ИЛЬИН Алексей Юрьевич          - первый вице-мэр г. Тамбова

ИСТОМИН Анатолий Александрович - генеральный директор акционерного
                                 общества "Тамбовэнерго"

КЛИМОВ Алексей Борисович       - директор общества с ограниченной
                                 ответственностью "Межрегионгаз" в
                                 Тамбовской области

ЛАПКИН Александр Иванович      - председатель контрольно-счетной
                                 комиссии областной Думы

МАТЮШЕЧКИНА Ирина Архиповна    - председатель комитета по ценам
                                 администрации области

ПЕРЕПЕЧИН Николай Михайлович   - председатель комитета по
                                 промышленности, строительству,
                                 транспорту, связи и развитию
                                 предпринимательства областной Думы

ПРОСИН Валентин Васильевич     - начальник управления
                                 жилищно-коммунального хозяйства
                                 администрации области

САЖНЕВ Иван Степанович         - и.о. председателя комитета по
                                 экономике администрации области

САФОНОВ Анатолий Михайлович    - председатель комитета по бюджету,
                                 налогам и финансам областной Думы

УТРОБИН Николай Павлович       - председатель ассоциации
                                 промышленников и предпринимателей
                                 области

ЧЕРБАЕВ Анатолий Иванович      - начальник отдела промышленности,
                                 транспорта и связи администрации
                                 области;
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 03.06.98 г. N 333)
     2. Утвердить  Положение  о  региональной  энергетической комиссии
Тамбовской области согласно приложению.
     3. Функции  исполнительной  дирекции  РЭК  области  возложить  на
комитет по ценам администрации области.
     4.  Назначить  исполнительным директором РЭК области председателя
комитета по ценам администрации области Матюшечкину И.А. (В   редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 03.06.98 г. N 333)
     5. Контроль  за деятельностью исполнительной дирекции РЭК области
возложить на заместителя главы администрации области Щеглова И.Т.
     6.      В      целях     более     эффективного     осуществления
организационно-технического,    методического,    информационного    и
хозяйственного   обеспечения   задач,   возложенных  на  РЭК  области,
утвердить  численный  состав рабочего аппарата исполнительной дирекции
РЭК  области,  находящегося  в составе комитета по ценам администрации
области, в количестве 8 человек:
     заместителя  исполнительного  директора  -  руководителя рабочего
аппарата  дирекции  РЭК  области  на  правах  заместителя председателя
комитета  по  ценам  администрации  области  (1  единица),  начальника
отдела  исполнительной  дирекции РЭК области (1 единица), консультанта
(2  единицы),  главного  специалиста (2 единицы), ведущего специалиста
(1  единица), специалиста II категории (1 единица) в пределах сметы на
содержание   исполнительной   дирекции   РЭК   области,   утвержденной
постановлением  Тамбовской  областной Думы от 26.03.99 N 286 "О Законе
Тамбовской  области  "Об областном бюджете на 1999 год" в сумме 1100,0
тыс. руб.
     Численность   рабочего   аппарата   РЭК  области  может  меняться
администрацией  области  по  представлению  председателя РЭК области в
зависимости от объема работ.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 12.08.99 г. N 601)
     7. Руководителю  аппарата  администрации  области  Чебушеву  А.Н.
внести изменения в структуру администрации области.
     8. Финансовому   управлению   администрации  области  (Антоненко)
осуществлять финансирование РЭК области и ее  исполнительной  дирекции
из  областного  бюджета с последующим возмещением расходов акционерным
обществом "Тамбовзнерго" за счет средств, предусмотренных в тарифах на
регулируемые энергоресурсы.
     9. Рекомендовать акционерному обществу "Тамбовэнерго" при расчете
тарифов на электрическую и тепловую энергию включать  в  смету  затрат
затраты на содержание РЭК области.
     10. Постановления  администрации области от 16.01.95 г.  N 20 "Об
утверждении Положения о региональной  энергетической  комиссии"  и  от
15.05.95 N  227  "Об  изменении  состава  региональной  энергетической
комиссии Тамбовской области" считать утратившим силу.
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     1 июля 1997 г.
     N 395
------------------------------

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением администрации области
                                          01.07.97 N 395

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о региональной энергетической комиссии
                          Тамбовской области

     1. Общие положения

     1.1. Региональная   энергетическая  комиссия  Тамбовской  области
(далее по тексту - РЭК области) является органом исполнительной власти
области на правах юридического лица в структуре администрации области,
осуществляющим в соответствии с  Федеральным  законом  от  17.08.95  N
147-ФЗ   "О   естественных   монополиях"   регулирование  деятельности
расположенных на территории Тамбовской области субъектов  естественных
монополий в топливно-энергетическом комплексе, а также государственное
регулирование тарифов на электрическую,  тепловую энергию и  природный
газ  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  14.04.95 N 41-ФЗ "О
государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию в Российской Федерации".
     1.2. Региональная энергетическая комиссия  Тамбовской  области  в
своей деятельности руководствуется Конституцией Российской  Федерации,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации, Основными  положениями  ценообразования  на электрическую и
тепловую  энергию  на  территории   Российской   Федерации,   Порядком
утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  администрации
области, настоящим Положением и иными нормативными актами.
     1.3. Региональная  энергетическая  комиссия  Тамбовской   области
подотчетна    администрации    Тамбовской    области   и   Федеральной
энергетической комиссии Российской Федерации в рамках  предоставленных
ей полномочий.
     1.4. Решения  региональной  энергетической  комиссии   Тамбовской
области в  пределах  ее  компетенции  обязательны  для  исполнения  на
территории Тамбовской области,  а решения  Федеральной  энергетической
комиссии  Российской Федерации обязательны для исполнения региональной
энергетической комиссией Тамбовской области.

     2. Основные цели, задачи

     2.1. Государственное  регулирование  естественных   монополий   в
топливно-энергетическом  комплексе  на территории Тамбовской области в
соответствии с действующим  законодательством,  включая  регулирование
цен и  тарифов  на продукцию (услуги) естественных монополий (в рамках
делегированных полномочий).
     2.2. Достижение  баланса экономических интересов производителей и
потребителей    топливно-энергетических    ресурсов,    обеспечивающих
доступность   для  потребителей  реализуемой  субъектами  естественных
монополий продукции (услуг).
     2.3. Создание      экономических     стимулов,     обеспечивающих
использование   энергосберегающих   технологий   в    производственных
процессах.
     2.4. Формирование  конкурентной  среды   в   сфере   деятельности
субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

     3. Основные функции

     3.1. Регулирование и контроль деятельности субъектов естественных
монополий в сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергии в
Тамбовской  области,  а  также  определение  потребителей,  подлежащих
обязательному обслуживанию,  или установление минимального  уровня  их
обеспечения  в  случае  невозможности  удовлетворения  в полном объеме
потребностей в продукции (услугах).
     3.2. Государственное  регулирование  тарифов  на  электрическую и
тепловую энергию,  розничных  цен  на  газ  (в  рамках  делегированных
полномочий)   независимо   от   форм   собственности  и  ведомственной
принадлежности.
     3.3. Формирование   и   ведение  реестра  субъектов  естественных
монополий в топливно-энергетическом комплексе на территории Тамбовской
области,    в   отношении   которых   осуществляется   государственное
регулирование и контроль.

     4. Права и обязанности

     4.1. Устанавливает  в  соответствии   с   Основными   положениями
ценообразования  на  электрическую  и  тепловую  энергию на территории
Российской Федерации и Порядком утверждения и  применения  тарифов  на
электрическую  и  тепловую  энергию  в  Российской Федерации тарифы на
электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке (в том числе
и льготные тарифы),  а также экономически обоснованный размер платы за
услуги, оказываемые субъектами регулирования на потребительских рынках
электрической и тепловой энергии.
     4.2. Участвует в совершенствовании единой системы классификации и
учета  затрат  регулируемых коммерческих организаций,  а также системы
отчетности,  представляемой  в  Федеральную  энергетическую   комиссию
Российской Федерации и региональную энергетическую комиссию Тамбовской
области.
     4.3. Участвует  в  разработке  баланса  производства  и  поставок
электрической  энергии  (мощности)  в  рамках  Единой   энергетической
системы России.
     4.4. Утверждает  баланс  производства  и  поставок  электрической
энергии  (мощности)  в  рамках  региональной  энергетической  системы,
исходя из   утвержденного   Федеральной    энергетической    комиссией
Российской  Федерации  баланса  производства  и поставок электрической
энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России.
     4.5. Разрабатывает  предложения  по  целевым  программам развития
электроэнергетики.
     4.6. Согласовывает   предложения   о   размещении   и  расширении
предприятий и   объектов   электроэнергетики   независимо   от    форм
собственности, деятельность  которых  затрагивает  интересы Тамбовской
области.
     4.7. Проверяет     хозяйственную     деятельность    регулируемых
энергоснабжающих и газоснабжающих организаций  в  части  затрагивающей
формирование  и  применение  тарифов (цен) на тепловую и электрическую
энергию, природный газ.
     4.8. В  пределах  своей  компетенции  принимает  решения  и  дает
предписания, обязательные для исполнения организациями и предприятиями
независимо от форм собственности и подчиненности.
     4.9. Контролирует соблюдение  требований  нормативных  документов
при заключении  и  исполнении  договоров  на  поставку  электрической,
тепловой энергии  и  природного   газа   в   соответствии   со   своей
компетенцией.
     4.10. Разрабатывает предложения по совершенствованию  нормативных
правовых   актов   регионального   уровня   в  сфере  государственного
регулирования тарифов на электрическую и  тепловую  энергию,  а  также
регулирования   естественных   монополий   в   топливно-энергетическом
комплексе на территории Тамбовской области.
     4.11. Запрашивает и получает от хозяйствующих субъектов,  органов
исполнительной власти и местного самоуправления и  других  организаций
информацию   и  необходимые  материалы  по  вопросам  регулирования  и
контроля   деятельности   в   топливно-энергетическом   комплексе    и
государственного  регулирования  тарифов  на  электрическую и тепловую
энергию, газ и имеет право беспрепятственного  доступа  к  необходимым
для  регулирования  тарифов  документам  и  информации  о деятельности
регулируемых организаций.
     4.12. Создает  в  порядке,  установленном администрацией области,
экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее
компетенции.
     4.13. Информирует через  средства  массовой  информации  о  своих
решениях по вопросам регулирования деятельности субъектов естественных
монополий  в  топливно-энергетическом  комплексе  и  установления  цен
(тарифов).
     4.14. Рассматривает  разногласия  и  споры,   возникающие   между
регулируемой организацией   и   ее   потребителями,  а  также  другими
заинтересованными сторонами.
     4.15. Участвует в заседаниях Правления Федеральной энергетической
комиссии   Российской   Федерации   при   рассмотрении    разногласий,
возникающих  между  региональной  энергетической  комиссией Тамбовской
области,  потребителями,  энергоснабжение  которых  осуществляется   с
федерального  (общероссийского)  оптового  рынка электрической энергии
(мощности) и энергоснабжающими организациями.
     4.16. Осуществляет  другие действия в соответствии с Федеральными
законами от  17.08.95  N  147-Ф3  "О  естественных  монополиях"  и  от
14.04.95   N   41-ФЗ   "О  государственном  регулировании  тарифов  на
электрическую и тепловую энергию в  Российской  Федерации"  и  другими
нормативно-правовыми актами.

     5. Ответственность

     5.1. Члены   и   работники   РЭК   области   несут   персональную
ответственность за  разглашение  сведений,  составляющих  коммерческую
тайну,  которые  были  получены  ими  при выполнении своих должностных
обязанностей.
     5.2. Всю  полноту  ответственности  за качество и своевременность
выполнения  возложенных  настоящим  Положением  задач  и  функций   на
региональную энергетическую    комиссию   Тамбовской   области   несет
председатель РЭК области.
     5.3. Степень   ответственности   других  работников  РЭК  области
устанавливается должностными инструкциями.
     5.4. Региональной   энергетической  комиссии  Тамбовской  области
запрещается заниматься предпринимательской деятельностью.

     6. Взаимоотношения. Связи

     6.1. Региональная  энергетическая  комиссия  Тамбовской   области
осуществляет   свою   деятельность  во  взаимодействии  с  Федеральной
энергетической комиссией Российской  Федерации,  другими  федеральными
органами  исполнительной  власти,  организациями и предприятиями любой
формы собственности,  расположенными на территории Тамбовской области,
подотчетна администрации     Тамбовской    области    и    Федеральной
энергетической комиссии Российской Федерации в рамках  предоставленных
ей полномочий.
     6.2. Координирует  развитие  объектов   единой   производственной
инфраструктуры   совместно   с   энергетическими  комиссиями  соседних
регионов.
     6.3. Вносит  предложения  в  Федеральную  энергетическую комиссию
Российской Федерации     по     совершенствованию     государственного
регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и газ.
     6.4. Взаимодействует  с  Энергонадзором   области   по   вопросам
устранения нарушений в сферах производства и энергопотребления.

     7. Организация работы

     Региональную энергетическую  комиссию  возглавляет  председатель,
который назначается на должность администрацией области.
     Председатель региональной   энергетической  комиссии  по  статусу
является или приравнивается к заместителю главы администрации области.
Кандидатура  на  должность  председателя  региональной  энергетической
комиссии  согласовывается  с  Федеральной   энергетической   комиссией
Российской Федерации.
     Председатель региональной энергетической комиссии:
     руководит деятельностью РЭК;
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
РЭК задач и осуществление ею своих функций;
     вносит в  установленном  порядке  в   администрацию   области   и
Федеральную   энергетическую  комиссию  Российской  Федерации  проекты
нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию РЭК;
     утверждает положение об исполнительной дирекции и ее структуру, а
также смету расходов на содержание исполнительной дирекции;
     назначает на должность и освобождает от должности исполнительного
директора РЭК, утверждает положение о подведомственных организациях.
     Председатель региональной    энергетической    комиссии    вправе
делегировать  отдельные  предоставленные  ему  полномочия  подчиненным
должностным  лицам,  кроме  прав,  относящихся  к  его  исключительной
компетенции.
     Организационно-техническое, методическое,     информационное    и
хозяйственное обеспечение, а также проведение экспертиз представляемых
расчетов   для   обеспечения   выполнения  возложенных  на  РЭК  задач
осуществляет  комитет  по  ценам  администрации  области,  на  который
постановлением  администрации области возложены функции исполнительной
дирекции РЭК.  Председатель комитета по  ценам  одновременно  является
исполнительным директором РЭК.
     Финансирование выполняемых  исполнительной  дирекцией  работ   по
проведению  экспертиз  представляемых  в  региональную  энергетическую
комиссию    материалов,    а    также    по    разработке     проектов
нормативно-методических  документов осуществляется за счет специальных
отчислений,  устанавливаемых  при  регулировании   цен   (тарифов)   в
топливно-энергетическом комплексе   по  нормативам,  согласованными  с
администрацией области.
     Финансирование РЭК и ее исполнительной дирекции осуществляется из
областного бюджета     и     других      источников,      определяемых
законодательством.
     На сотрудников  РЭК  области  распространяется   законодательство
Российской Федерации и области о государственной службе.
     Решения региональной энергетической комиссии принимаются открытым
голосованием  большинством  голосов  членов  комиссии.  При  равенстве
голосов определяющим считается голос председателя РЭК.
     РЭК области  имеет  право  принимать решения при наличии более 50
процентов членов.
     Региональная энергетическая  комиссия Тамбовской области является
юридическим лицом,  имеет расчетный счет и иные счета   в  учреждениях
банка,   печать   с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации  и  со  своим  наименованием,  а  также  официальные  бланки
установленной формы.
     Настоящее Положение  о   региональной   энергетической   комиссии
Тамбовской области  согласовано с Федеральной энергетической комиссией
Российской Федерации  (протокол  заседания  Правления  ФЭК  Российской
Федерации от "___" ____________ 1997 года, N _____ ).