Постановление Администрации Тамбовской области от 27.03.2000 № 301

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 28.02.2001 г. N 161

                О региональной энергетической комиссии

     Во исполнение Федерального  закона  Российской  Федерации  от  11
февраля  1999  года  N  33-ФЗ  "О  внесении  изменений  и дополнений в
Федеральный  закон  "О  государственном   регулировании   тарифов   на
электрическую    и   тепловую   энергию   в   Российской   Федерации",
постановления Правительства Российской Федерации от  30  декабря  1999
года   N  1435  "Об  утверждении  Типового  положения  о  региональной
энергетической комиссии  субъекта  Российской  Федерации"  и  в  целях
реализации   единой   ценовой   политики  и  контроля  за  соблюдением
государственной дисциплины цен,  проводимых Правительством  Российской
Федерации и администрацией Тамбовской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать региональную энергетическую комиссию (далее -  РЭК)  в
составе комитета по ценам администрации Тамбовской области.
     2. Утвердить Положение  о  региональной  энергетической  комиссии
согласно приложению.
     3. Ввести в штатное расписание комитета  по  ценам  администрации
области РЭК со штатной численностью 10 единиц:
     заместитель председателя комитета - заместитель председателя  РЭК
- 1
     начальник отдела - 1
     консультант - 2
     главный специалист - 3
     ведущий специалист - 1
     специалист 1 категории - 2
     4. Возложить   обязанности   председателя   РЭК  на  председателя
комитета по ценам администрации области Матюшечкину Ирину Архиповну.
     5. Контроль  за  деятельностью  РЭК  возложить  на  и.о.  первого
заместителя главы администрации области Франца А.Б.
     6. Установить,  что  финансирование РЭК осуществляется из бюджета
Тамбовской области в пределах сметы на содержание  РЭК  с  последующим
возмещением затраченных средств за счет отчислений,  предусматриваемых
в структуре  тарифов  (цен)  на  продукцию  (услуги)  регулируемых  ею
организаций  в  порядке,  определяемом главой администрации Тамбовской
области.
     7. Финансовому   управлению   администрации  области  (Антоненко)
поступающие средства на содержание РЭК целевым назначением перечислять
на  текущий  счет  комитета  по  ценам администрации области в порядке
финансирования.
     8. Считать  утратившими  силу постановления администрации области
от 01.07.97 N 395 "О региональной энергетической  комиссии  Тамбовской
области",  от  03.06.98  N  333  "О внесении изменений в постановление
администрации области от 01.07.97 N 395 "О региональной энергетической
комиссии Тамбовской области", от 18.03.99 N 176 "О частичном изменении
и дополнении в постановление администрации области от 03.06.98  N  333
"О   внесении  изменений  в  постановление  администрации  области  от
01.07.97 N 395  "О  региональной  энергетической  комиссии  Тамбовской
области",  от  12.08.99  N  601  "О внесении изменений в постановление
администрации области от 01.07.97 N 395 "О региональной энергетической
комиссии   Тамбовской   области",  от  18  января  2000  г.  N  44  "О
председателе региональной энергетической комиссии Тамбовской области".
     9. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
и.о. первого заместителя главы администрации области Франца А.Б.


     Глава администрации
     Тамбовской области          О.Бетин

     г. Тамбов
     27 марта 2000 г.
     N 301
------------------------------

                                             УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                     от 27 марта 2000 г. N 301

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                о региональной энергетической комиссии

     1. Общие положения

     Настоящее Положение о региональной энергетической комиссии (далее
- Положение),  разработанное в соответствии с Федеральными законами "О
государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию в Российской Федерации" и "О естественных монополиях", Типовым
положением о региональной энергетической комиссии субъекта  Российской
Федерации,   утвержденным   постановлением   Правительства  Российской
Федерации  от  30.12.99  N  1435,  определяет  порядок   формирования,
деятельности, функции, права и обязанности региональной энергетической
комиссии (далее - Комиссия).
     Комиссия в   своей   деятельности   руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  Федеральной  энергетической комиссии Российской Федерации,
нормативными   правовыми   актами   органов   государственной   власти
Тамбовской  области,  а  также  настоящим  Положением  и  Положением о
комитете по ценам администрации Тамбовской области.
     Комиссия входит   в   состав   комитета  по  ценам  администрации
Тамбовской области, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Федеральной  энергетической  комиссией Российской Федерации,  органами
государственной власти Тамбовской области  и  является  независимой  в
своих    решениях    в   пределах   полномочий,   предоставленных   ей
законодательством Российской Федерации.

     2. Основные задачи

     Основными задачами Комиссии являются:
     государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую
энергию,   отпускаемую    энергоснабжающими    организациями    (кроме
организаций,  находящихся  в муниципальной собственности,  для которых
тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям,
расположенным   на   территории  Тамбовской  области  (за  исключением
потребителей,  выведенных  в  установленном  порядке  на   федеральный
(общероссийский)   оптовый  рынок  электрической  энергии  (мощности),
взаимоувязанное  с  уровнем   экономического   развития,   финансовой,
кредитной, налоговой и социальной политикой области;
     достижение баланса  экономических  интересов   производителей   и
потребителей    топливно-энергетических    ресурсов,   обеспечивающего
доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами
регулирования;
     формирование с участием Тамбовского  территориального  управления
Министерства   Российской  Федерации  по  антимонопольной  политике  и
поддержке предпринимательства конкурентной  среды  на  потребительском
рынке  электрической  энергии  (мощности)  Тамбовской  области в целях
повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
     недопущение установления    для    потребителей   или   категорий
потребителей льготных тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию,
предусмотренных   законодательством   Российской  Федерации,  за  счет
повышения тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию  для  других
потребителей;
     обеспечение организациям  независимо  от  организационно-правовой
формы  равного  доступа  на федеральный (общероссийский) оптовый рынок
электрической энергии (мощности);
     создание экономических   стимулов,  обеспечивающих  использование
энергосберегающих технологий;
     обеспечение соблюдения   нормативных  актов  по  государственному
регулированию цен и тарифов субъектами регулирования, расположенными и
действующими на территории Тамбовской области;
     разработка и  оказание  методической  и  консультативной   помощи
субъектам ценообразования.

     3. Основные функции

     Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
     осуществляет государственное     регулирование     тарифов     на
электрическую  и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом
"О государственном регулировании тарифов на электрическую  и  тепловую
энергию в Российской Федерации";
     осуществляет полномочия   Федеральной   энергетической   комиссии
Российской   Федерации,   переданные  по  соглашению,  заключенному  в
установленном порядке;
     рассматривает расчетные         материалы,        предоставляемые
энергоснабжающими организациями для утверждения  регулируемых  тарифов
(цен) на продукцию (услуги), дает свои заключения и принимает решения;
     проводит семинары и разрабатывает методические указания и  другие
инструктивные документы,  разъясняющие условия, порядок формирования и
применения  цен  и  тарифов  на  продукцию  (услуги)  энергоснабжающих
организаций;
     осуществляет информационную и  консультационную  деятельность  по
вопросам  формирования  и  правильности  применения  тарифов  (цен) на
продукцию (услуги) субъектов  естественных  монополий  через  средства
массовой информации, а также на предприятиях и в организациях;
     рассматривает жалобы и обращения граждан,  глав органов  местного
самоуправления  и  руководителей предприятий и организаций по вопросам
ценообразования и правильности применения тарифов (цен)  на  продукцию
(услуги);
     иные функции по  ценовому  регулированию  и  контролю  в  сферах,
определенных  органом  государственной  власти  Тамбовской  области  в
пределах полномочий,  установленных федеральными  законами  и  другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     4. Полномочия

     Комиссия в целях реализации возложенных на нее  задач  и  функций
наделяется следующими полномочиями:
     устанавливает в   соответствии   с   Федеральным    законом    "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию в Российской Федерации",  исходя из основ  ценообразования  на
электрическую   и   тепловую   энергию,   определяемых  Правительством
Российской   Федерации,   экономически    обоснованные    тарифы    на
электрическую   и  тепловую  энергию,  поставляемую  энергоснабжающими
организациями  (кроме   организаций,   находящихся   в   муниципальной
собственности,  для  которых  тарифы устанавливаются органами местного
самоуправления) потребителям,  расположенным на территории  Тамбовской
области  (за  исключением  потребителей,  выведенных  в  установленном
порядке на федеральный (общероссийский)  оптовый  рынок  электрической
энергии   (мощности),   взаимоувязывая  их  с  уровнем  экономического
развития,  финансовой,  кредитной,  налоговой и  социальной  политикой
области;
     представляет в  Федеральную  энергетическую  комиссию  Российской
Федерации предложения по установлению  предельных  размеров  платы  за
услуги по   передаче   электрической   энергии  (мощности)  по  сетям,
расположенных на территории Тамбовской области организаций, включенных
в реестр субъектов естественных монополий;
     устанавливает размеры платы за услуги по  передаче  электрической
энергии  (мощности)  по сетям,  расположенных на территории Тамбовской
области  организаций,  включенных  в  реестр  субъектов   естественных
монополий,  в  пределах  размеров  платы  за  соответствующие  услуги,
установленных   Федеральной   энергетической   комиссией    Российской
Федерации;
     осуществляет в  установленном  порядке  ценовое  регулирование  в
сферах,   определенных   органами  государственной  власти  Тамбовской
области в пределах полномочий,  установленных федеральными законами  и
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     разрабатывает предложения   по   целевым   программам    развития
электроэнергетики,  принимаемым  федеральными органами государственной
власти и затрагивающим интересы Тамбовской области;
     согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и
объектов  электроэнергетики   независимо   от   формы   собственности,
деятельность   которых   затрагивает   интересы   субъекта  Российской
Федерации;
     осуществляет контроль за соблюдением тарифной политики в отраслях
естественных монополий;
     осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих
организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, по вопросам
формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
     осуществляет учет   результатов   деятельности   энергоснабжающих
организаций  по  итогам  работы  за период действия ранее утвержденных
тарифов;
     участвует в    формировании    балансов   электрической   энергии
(мощности) на территории Тамбовской области;
     формирует и    ведет    реестр    энергоснабжающих   организаций,
расположенных на территории Тамбовской области;
     запрашивает у  органов  исполнительной власти Тамбовской области,
органов местного самоуправления,  субъектов естественных  монополий  и
организаций   в   пределах  своих  полномочий  материалы  по  вопросам
регулирования и контроля деятельности организаций;
     создает экспертные  и  рабочие  группы для рассмотрения вопросов,
отнесенных к компетенции Комиссии;
     информирует общественность   о   своих  решениях  через  средства
массовой информации;
     публикует и  направляет  ежегодно  в  Федеральную  энергетическую
комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;
     осуществляет полномочия   Федеральной   энергетической   комиссии
Российской  Федерации,  переданные  по  соглашению,   заключенному   в
установленном порядке;
     осуществляет иные   полномочия   в    области    государственного
регулирования тарифов.

     5. Организационная структура и кадры

     Организационная структура  Комиссии  определяется  администрацией
Тамбовской области.
     Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от
должности главой администрации Тамбовской области  по  согласованию  с
Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
     Председатель Комиссии:
     осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
Комиссию задач и осуществление ею своих функций;
     устанавливает обязанности между членами Комиссии и работниками ее
аппарата;
     вносит предложения  по  численности  аппарата  Комиссии  и  смете
расходов на ее содержание;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
аппарата Комиссии;
     представляет Комиссию    в    федеральных    законодательных    и
исполнительных   органах   власти,   органах   государственной  власти
Тамбовской  области,  органах  местного  самоуправления,  а  также  во
взаимоотношениях    с   другими   организациями,   не   противоречащих
действующему законодательству Российской Федерации;
     вносит в  установленном  порядке  в органы государственной власти
проекты  нормативных  актов  по  вопросам,  входящим   в   компетенцию
Комиссии.
     Для определения  основных  направлений  деятельности  Комиссии  и
принятия решений образуется правление Комиссии в количестве не более 7
человек.  В состав правления Комиссии  входит  Председатель  Комиссии,
являющийся одновременно Председателем правления Комиссии,  заместитель
председателя Комиссии и высококвалифицированные специалисты  Комиссии,
имеющие опыт работы в соответствующей области.
     Правление Комиссии   рассматривает   вопросы,    относящиеся    к
компетенции  Комиссии  и  принимает коллегиальные решения большинством
голосов. Правление Комиссии правомочно принимать решения при участии в
заседании не менее трех членов правления.  Члены правления имеют право
на особое мнение.
     Члены комиссии      являются      государственными      служащими
государственной службы  Тамбовской  области  и  не  вправе  заниматься
предпринимательской  деятельностью  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Тамбовской области о государственной службе.
     При Комиссии действует экспертный совет из представителей органов
государственной власти,  органов  местного  самоуправления,  ученых  и
специалистов.  Члены  экспертного  совета  и рабочих групп работают на
договорной основе.
     Финансирование Комиссии   осуществляется  из  бюджета  Тамбовской
области  в  пределах  сметы  на  содержание  Комиссии  с   последующим
возмещением затраченных средств за счет отчислений,  предусматриваемых
в структуре  тарифов  (цен)  на  продукцию  (услуги)  регулируемых  ею
организаций  в  порядке,  определяемом главой администрации Тамбовской
области.
     Комиссия имеет   круглую   печать   с  обозначением  собственного
наименования и бланки установленной формы.