Постановление Администрации Тамбовской области от 22.03.2001 № 227

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2001 г.               г. Тамбов                         N 227

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 04.09.2001 г. N 834

            Об утверждении Положения и штатного расписания
                 региональной энергетической комиссии
                   администрации Тамбовской области

     Во исполнение  п.  4  постановления  администрации   области   от
28.02.2001 N 161 "О региональной энергетической комиссии администрации
области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  о  региональной  энергетической комиссии
администрации области согласно приложению 1.
     2. Утвердить   штатное   расписание  региональной  энергетической
комиссии администрации области,  имеющей статус юридического лица,  на
период  с  1 марта 2001 года по 1 января 2002 года согласно приложению
2.


     Глава администрации
     Тамбовской области          О.И.Бетин
------------------------------

                                          Приложение 1
                                           УТВЕРЖДЕНО
                             постановлением администрации области
                                      от 22.03.2001 N 227

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                о региональной энергетической комиссии
                   администрации Тамбовской области

                          1. Общие положения

     Настоящее Положение  о   региональной   энергетической   комиссии
администрации   Тамбовской   области  (далее  -  Положение,  Комиссия)
разработано в соответствии с Федеральными законами "О  государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации"  и  "О  естественных  монополиях",  Типовым  положением   о
региональной  энергетической  комиссии  субъекта Российской Федерации,
утвержденным  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
30.12.1999 N 1435,  постановлениями Правительства Российской Федерации
от  07.03.1995  N  239  "О  мерах  по  упорядочению   государственного
регулирования цен (тарифов)",  от 29.12.2000 N 1021 "О государственном
регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на
территории  Российской  Федерации"  и определяет порядок формирования,
деятельности, функции, права и обязанности региональной энергетической
комиссии администрации области.
     Комиссия образована в соответствии с постановлением администрации
области  от  28.02.2001  N 161 "О региональной энергетической комиссии
администрации  области"  и  является  органом  исполнительной   власти
Тамбовской области.
     Комиссия в  своей   деятельности   руководствуется   Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  постановлениями  и  решениями  Федеральной  энергетической
комиссии  Российской Федерации,  нормативными правовыми актами органов
государственной  власти  Тамбовской   области,   а   также   настоящим
Положением.
     Комиссия осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии   с
Федеральной  энергетической  комиссией  Российской Федерации,  другими
федеральными    органами    исполнительной    власти,     структурными
подразделениями     администрации     области,    органами    местного
самоуправления,   организациями   и   предприятиями   независимо    от
организационно-правовой формы, расположенными на территории Тамбовской
области и является независимой в своих решениях в пределах полномочий,
предоставленных ей законодательством Российской Федерации.
     Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета
в  учреждениях  банков,  печать  с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием, а также официальные бланки
установленной формы.
     Местонахождение комиссии: г. Тамбов, ул. Державинская, 1.
     Финансирование Комиссии   осуществляется  из  бюджета  Тамбовской
области  в  пределах  сметы  на  содержание  Комиссии  с   последующим
возмещением затраченных средств за счет отчислений,  предусматриваемых
в структуре  тарифов  (цен)  на  продукцию  (услуги)  регулируемых  ею
организаций  в  порядке,  определяемом главой администрации Тамбовской
области.

                         2.  Основные задачи

     Основными задачами Комиссии являются:
     государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую
энергию,   отпускаемую    энергоснабжающими    организациями    (кроме
организаций,  находящихся  в муниципальной собственности,  для которых
тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям,
расположенным   на   территории  Тамбовской  области  (за  исключением
потребителей,  выведенных  в  установленном  порядке  на   федеральный
(общероссийский)   оптовый  рынок  электрической  энергии  (мощности),
взаимоувязанное  с  уровнем   экономического   развития,   финансовой,
кредитной, налоговой и социальной политикой области;
     достижение баланса  экономических  интересов   производителей   и
потребителей    топливно-энергетических    ресурсов,   обеспечивающего
доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами
регулирования;
     формирование с участием Тамбовского  территориального  управления
Министерства   Российской  Федерации  по  антимонопольной  политике  и
поддержке предпринимательства конкурентной  среды  на  потребительском
рынке  электрической  энергии  (мощности)  Тамбовской  области в целях
повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
     недопущение установления    для    потребителей   или   категорий
потребителей льготных тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию,
предусмотренных   законодательством   Российской  Федерации,  за  счет
повышения тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию  для  других
потребителей;
     обеспечение организациям  независимо  от  организационно-правовой
формы  равного  доступа  на федеральный (общероссийский) оптовый рынок
электрической энергии (мощности);
     государственное регулирование  розничных  цен  на  природный газ,
реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам;
     государственное регулирование  розничных  цен  на  сжиженный газ,
реализуемый населению  для  бытовых  нужд  (кроме  газа  для  заправки
автотранспортных средств);
     организационное и      финансово-экономическое      регулирование
деятельности   в   области  энергосбережения,  создание  экономических
стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;
     регулирование деятельности       по      обеспечению      области
энергоресурсами, твердым, жидким и газообразным топливом;
     регулирование деятельности  в  области  лимитирования потребления
энергетических ресурсов;
     регулирование и  осуществление  контроля расчетов за используемые
энергоресурсы потребителями области;
     обеспечение соблюдения   нормативных  актов  по  государственному
регулированию цен и тарифов субъектами регулирования, расположенными и
действующими на территории Тамбовской области;
     разработка и  оказание  методической  и  консультативной   помощи
субъектам ценообразования.

                         3. Основные функции

     Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
     осуществляет государственное     регулирование     тарифов     на
электрическую  и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом
"О государственном регулировании тарифов на электрическую  и  тепловую
энергию в Российской Федерации";
     осуществляет полномочия   Федеральной   энергетической   комиссии
Российской   Федерации,   переданные  по  соглашению,  заключенному  в
установленном порядке;
     рассматривает расчетные         материалы,        предоставляемые
энергоснабжающими организациями для утверждения  регулируемых  тарифов
(цен) на продукцию (услуги), дает свои заключения;
     проводит семинары и разрабатывает методические указания и  другие
инструктивные документы,  разъясняющие условия, порядок формирования и
применения  цен  и  тарифов  на  продукцию  (услуги)  энергоснабжающих
организаций;
     осуществляет информационную и  консультационную  деятельность  по
вопросам  формирования  и  правильности  применения  тарифов  (цен) на
продукцию (услуги) субъектов  естественных  монополий  через  средства
массовой информации, а также на предприятиях и в организациях;
     координирует и      регулирует      деятельность      предприятий
топливно-энергетического комплекса (энергетики,  поставщиков твердого,
жидкого  и  газообразного  топлива),  трубопроводного   транспорта   и
межсистемных электрических сетей;
     регулирует экономические,  информационные  и  другие  направления
деятельности в области энергосбережения;
     координирует и  регулирует  деятельность  в   части   обеспечения
области энергоресурсами и топливом;
     регулирует и  контролирует   деятельность   по   установлению   и
выполнению лимитов потребления энергетических ресурсов;
     координирует и осуществляет  контроль  расчетов  за  используемые
энергоресурсы потребителями области;
     иные функции по  ценовому  регулированию  и  контролю  в  сферах,
определенных  органом  государственной  власти  Тамбовской  области  в
пределах полномочий,  установленных федеральными  законами  и  другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

                            4. Полномочия

     Комиссия в  целях  реализации  возложенных на нее задач и функций
наделяется следующими полномочиями:
     устанавливает в    соответствии    с   Федеральным   законом   "О
государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию  в  Российской Федерации",  исходя из основ ценообразования на
электрическую  и   тепловую   энергию,   определяемых   Правительством
Российской    Федерации,    экономически    обоснованные   тарифы   на
электрическую  и  тепловую  энергию,  поставляемую   энергоснабжающими
организациями   (кроме   организаций,   находящихся   в  муниципальной
собственности,  для которых тарифы устанавливаются  органами  местного
самоуправления)  потребителям,  расположенным на территории Тамбовской
области  (за  исключением  потребителей,  выведенных  в  установленном
порядке  на  федеральный  (общероссийский) оптовый рынок электрической
энергии  (мощности),  взаимоувязывая  их  с   уровнем   экономического
развития,  финансовой,  кредитной,  налоговой  и  социальной политикой
области;
     представляет в  Федеральную  энергетическую  комиссию  Российской
Федерации предложения по установлению  предельных  размеров  платы  за
услуги   по   передаче   электрической  энергии  (мощности)  по  сетям
расположенных на территории Тамбовской области организаций, включенных
в реестр субъектов естественных монополий;
     устанавливает размеры платы за услуги по  передаче  электрической
энергии  (мощности)  по  сетям  расположенных на территории Тамбовской
области  организаций,  включенных  в  реестр  субъектов   естественных
монополий,  в  пределах  размеров  платы  за  соответствующие  услуги,
установленных   Федеральной   энергетической   комиссией    Российской
Федерации;
     устанавливает розничные  цены  на  природный   газ,   реализуемый
населению   и   жилищно-строительным   кооперативам,   сжиженный  газ,
реализуемый населению  для  бытовых  нужд  (кроме  газа  для  заправки
автотранспортных средств);
     осуществляет в  установленном  порядке  ценовое  регулирование  в
сферах,   определенных   органами  государственной  власти  Тамбовской
области в пределах полномочий,  установленных федеральными законами  и
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     разрабатывает предложения   по   целевым   программам    развития
электроэнергетики,  принимаемым  федеральными органами государственной
власти и затрагивающим интересы Тамбовской области;
     согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и
объектов  электроэнергетики   независимо   от   формы   собственности,
деятельность   которых   затрагивает   интересы   субъекта  Российской
Федерации;
     осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих
организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, по вопросам
формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
     осуществляет учет   результатов   деятельности   энергоснабжающих
организаций  по  итогам  работы  за период действия ранее утвержденных
тарифов;
     участвует в    формировании    балансов   электрической   энергии
(мощности) на территории Тамбовской области;
     формирует и    ведет    Реестр    энергоснабжающих   организаций,
расположенных на территории Тамбовской области;
     запрашивает у  органов  исполнительной власти Тамбовской области,
органов местного самоуправления,  субъектов естественных  монополий  и
организаций   в   пределах  своих  полномочий  материалы  по  вопросам
регулирования и контроля деятельности организаций;
     создает экспертные  и  рабочие  группы для рассмотрения вопросов,
отнесенных к компетенции Комиссии;
     информирует общественность   о   своих  решениях  через  средства
массовой информации;
     публикует и  направляет  ежегодно  в  Федеральную  энергетическую
комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;
     осуществляет полномочия   Федеральной   энергетической   комиссии
Российской  Федерации,  переданные  по  соглашению,   заключенному   в
установленном порядке;
     стимулирует производство   и   использование   энергосберегающего
оборудования, осуществление энергосберегающих мероприятий;
     содействует организации учета расхода энергетических ресурсов;
     проводит энергетические обследования предприятий;
     осуществляет демонстрацию   проектов    высокой    энергетической
эффективности;
     составляет баланс энергопотребления в стоимостном  и  натуральном
выражении организациями и учреждениями, финансируемыми из областного и
местных бюджетов;
     осуществляет контроль    за    выделением   лимитов   потребления
электрической и тепловой энергии, своевременной их оплатой;
     осуществляет иные    полномочия    в   области   государственного
регулирования тарифов.

                 5. Организационная структура и кадры

     Организационная структура  Комиссии  определяется  администрацией
Тамбовской области.
     Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от
должности  главой  администрации  Тамбовской области по согласованию с
Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
     Председатель Комиссии:
     осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
     несет персональную  ответственность  за выполнение возложенных на
Комиссию задач и осуществление ею своих функций;
     устанавливает обязанности между членами Комиссии и работниками ее
аппарата;
     вносит предложения  по  численности  аппарата  Комиссии  и  смете
расходов на ее содержание;
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности работников
аппарата Комиссии;
     представляет Комиссию    в    федеральных    законодательных    и
исполнительных  органах   власти,   органах   государственной   власти
Тамбовской  области,  органах  местного  самоуправления,  а  также  во
взаимоотношениях   с   другими   организациями,   не    противоречащих
действующему законодательству Российской Федерации;
     вносит в установленном порядке в  органы  государственной  власти
проекты   нормативных   актов  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Комиссии.
     Для определения  основных  направлений  деятельности  Комиссии  и
принятия решений образуется правление Комиссии в количестве не более 7
человек.  В  состав  правления  Комиссии входит Председатель Комиссии,
являющийся   одновременно   Председателем   правления    Комиссии    и
высококвалифицированные  специалисты  Комиссии,  имеющие опыт работы в
соответствующей области.
     Правление Комиссии    рассматривает    вопросы,   относящиеся   к
компетенции Комиссии и принимает  коллегиальные  решения  большинством
голосов. Правление Комиссии правомочно принимать решения при участии в
заседании не менее трех членов правления.  Члены правления имеют право
на особое мнение.
     Члены комиссии      являются      государственными      служащими
государственной  службы  Тамбовской  области  и  не  вправе заниматься
предпринимательской деятельностью в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Тамбовской области о государственной службе.
     При Комиссии действует экспертный совет из представителей органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,  ученых и
специалистов.