Постановление Думы Тамбовской области от 28.11.2001 № 1146

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума
               (созыв второй - заседание сорок девятое)

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2001 г.              г. Тамбов                        N 1146

             О ходе исполнения Закона Тамбовской области
            "О промышленной политике в Тамбовской области"

     Заслушав и    обсудив   информацию   председателя   комитета   по
промышленности  администрации  области   Чербаева   А.И.,   Тамбовская
областная Дума отмечает,  что администрацией области,  ее структурными
подразделениями проделана определенная  работа  по  исполнению  Закона
области "О промышленной политике в Тамбовской области".
     В соответствии с Законом области была  разработана  и  утверждена
областной  Думой  в сентябре 2000 года Концепция промышленной политики
Тамбовской области,  которая реализуется.  Разработана  и  внесена  на
рассмотрение   областной   Думы   Программа   развития  промышленности
Тамбовской области на 2002-2004 годы.
     В течение    2000-2001    годов   администрация   области   стала
практиковать   заключение   соглашений    с    бюджетообразующими    и
социально-значимыми   предприятиями,  этими  соглашениями  принимаются
взаимные обязательства  с  целью  увеличения  объемов  производства  и
реализации продукции, налоговых поступлений в областной бюджет.
     В 2001  году  администрацией  области  были  заключены   договоры
сотрудничества  с 29 промышленными предприятиями,  которые освобождены
от уплаты налога на  имущество  предприятий,  в  части  зачисляемой  в
областной бюджет.
     Экономическая эффективность предоставленных льгот показывает, что
прирост  начисленных  платежей  во  все  уровни бюджетов и платежей во
внебюджетные фонды превысил 204 млн.  рублей или 14,9 рубля  на  рубль
предоставленных   льгот.  Увеличение  отчислений  в  областной  бюджет
составило 31,5 млн.  рублей,  что говорит о выполнении в целом условий
договоров  о  компенсации  выпадающих доходов областного бюджета в 2,3
раза.
     На 2001 год продлены льготы по уплате налогов в областной бюджет,
предоставленные отдельным категориям  плательщиков  в  соответствии  с
законами   области:   о   государственной   поддержке   инвестиционной
деятельности,  о  государственной  поддержке  предприятий   легкой   и
текстильной промышленности, о зонах экономического благоприятствования
для субъектов малого предпринимательства.
     Важное место     в     государственной     поддержке    отводится
реструктуризации  кредиторской  задолженности  юридических  лиц  перед
бюджетами   всех  уровней,  внебюджетными  фондами,  энергоснабжающими
предприятиями.  По состоянию на 01.10.2001 года в области принято  367
решений  о  реструктуризации  задолженности  юридических  лиц на общую
сумму 582,5 млн. рублей.
     В практику  работы  по  регулированию деятельности промышленности
введено ранжирование  промышленных  предприятий  по  эффективности  их
деятельности.  Особое  внимание уделяется группе предприятий,  имеющих
неудовлетворительную структуру баланса, снижающих объемы производства,
работающих  убыточно.  Разработана  и  реализуется  на  практике схема
взаимодействия  между   структурными   подразделениями   администрации
области    и    всеми   заинтересованными   ведомствами   по   анализу
финансово-хозяйственной    деятельности    неэффективно     работающих
предприятий   всех   форм   собственности,   выработке  предложений  о
целесообразности  инициирования  процедуры   банкротства,   отчуждению
имущества  предприятий  должников,  продаже  арестованного  имущества.
Данные  решения  принимаются  на  заседаниях  коллегии  уполномоченных
государственных представителей при администрации области.
     Новым критерием   оценки   деятельности   предприятия    и    его
руководителя  стало  наличие  бизнес-плана,  разрабатываемого с учетом
маркетинговых  исследований,  технического  перевооружения,   кадровой
политики и т.д.
     В администрации области регулярно работает экспертный  совет  при
главе  администрации  области по инвестиционной деятельности,  который
осуществляет  отбор  значимых  инвестиционных  проектов   промышленных
предприятий  для включения их в областную инвестиционную программу.  В
настоящее время в нее включены 28 проектов, по 7 проектам представлены
льготы  по  уплате  налогов  в  части зачисления в областной бюджет на
сумму  37,5  млн.  рублей,  в   том   числе   акционерным   обществам:
"Тулиновский приборостроительный завод",  "ТАКФ", "Кристалл", "ТАМАК",
"Моршанская табачная фабрика", "Комсомолец", "Тамбоврегионгаз".
     Важной задачей   на   2001-2005   годы   становится   преодоление
инвестиционного кризиса,  чему способствовал проведенный в г.  Тамбове
23-24  октября  2001  года Международный инвестиционный форум в рамках
Центрального федерального округа.
     Для оказания  содействия  предприятиям  по  внедрению современных
методов управления качеством  на  основе  международных  стандартов  в
текущем      году      при      администрации      области      создан
координационно-методический совет по проблемам  качества  и  повышения
конкурентоспособности продукции.
     В целях продвижения продукции предприятий области на новые  рынки
совместно   с   Тамбовской   областной   торгово-промышленной  палатой
осуществляется  подготовка  выпуска  информационного   бизнес-каталога
области и бюллетеня торгово-промышленной палаты,  проводится работа по
функционированию  выставки  новых  образцов   продукции   промышленных
предприятий  области  и  новейших  технологий,  а также инвестиционных
проектов предприятий и научно-исследовательских институтов.
     Принятые комплексные  меры  позволили  в  течение 2000-2001 годов
обеспечить постепенное  восстановление  промышленности  области  после
переходного периода 1990-1998 годов и финансово-экономического кризиса
1998 года.
     По итогам  работы  промышленности за 2000 год объем промышленного
производства в области возрос на 6,4 процента.
     За 9  месяцев  2001  года  индексы  физического  объема продукции
составили по полному кругу предприятий 106,8  процента  по  крупным  и
средним предприятиям - 107,1 процента.
     Вместе с  тем,  в  работе  по  исполнению   Закона   области   "О
промышленной политике в Тамбовской области" имеются недостатки.
     Несмотря на принимаемые меры,  по итогам работы за 9 месяцев 2001
года   допущен   спад  производства  в  химической  и  нефтехимической
промышленности на 7,6 процента,  на предприятиях станкостроительной  и
инструментальной    промышленности    (на    66,9%),   тракторного   и
сельскохозяйственного  машиностроения   (на   10,2%),   промышленности
металлических  конструкций  и  изделий  (на  28,3%),  в промышленности
строительных материалов (на 19,2%).
     В 2000   году   администрацией  области  расторгнуты  договоры  о
сотрудничестве с 9 предприятиями области,  как не выполнившими условия
договоров. В 2001 году не выполняют условия договоров 10 предприятий.
     На основании вышеизложенного,
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Отметить положительное влияние Закона  Тамбовской  области  "О
промышленной   политике   в   Тамбовской   области"   на  деятельность
промышленных предприятий области.
     2. Рекомендовать  администрации  области  (Бетин О.И.) продолжить
работу по исполнению закона области о промышленной политике.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет по промышленности, строительству, транспорту, связи и развитию
предпринимательства областной Думы (Гнатюк А.И.).


     Председатель 
     областной Думы          В.Н.Карев