Постановление Думы Тамбовской области от 24.05.2002 № 131

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума
                  (третий созыв - заседание седьмое)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2002 г.                г. Тамбов                          N 131

         О выполнении постановления Тамбовской областной Думы
       от 28.11.2000 N 780 "О ходе исполнения Закона Тамбовской
      области "О противотуберкулезной помощи и защите населения
      от туберкулеза" и выполнения комплексной целевой программы
     "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Тамбовской области
                          на 1999-2004 годы"

     Заслушав и обсудив информацию администрации области о  выполнении
постановления  Тамбовской  областной  Думы от 28.11.2000 N 780 "О ходе
исполнения Закона Тамбовской области "О противотуберкулезной помощи  и
защите  населения  от  туберкулеза"  и  выполнения комплексной целевой
программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Тамбовской  области
на   1999-2004   годы".   Тамбовская   областная  Дума  отмечает,  что
администрацией   области   в   2001   году   продолжалось   выполнение
мероприятий, определенных вышеназванными Законом и Программой.
     Организован контроль   за   выполнением   Программы.   Результаты
проверок   и  меры  по  улучшению  работы  обсуждаются  на  заседаниях
межведомственных  комиссий  по  борьбе  с  туберкулезом  администрации
области,  органов  местного  самоуправления городов и районов области,
коллегиях   и   областных   совещаниях   управлений   здравоохранения,
образования    и   науки,   социальной   защиты   населения   области,
ветеринарного   управления   области,   Центра   госсанэпиднадзора   в
Тамбовской    области.    Проводится    заслушивание    руководителей,
ответственных за исполнение Программы.
     Межведомственной комиссией  администрации  области  по  борьбе  с
туберкулезом рассмотрен ход исполнения Закона области и  Программы  на
предприятиях общественного питания и торговли города Мичуринска.
     По итогам работы за 2001 год  комиссия  рассмотрела  состояние  и
меры  по  улучшению  эпидемиологической  обстановки  по  туберкулезу в
области.
     Проводится работа по подготовке кадров.
     Осуществлялся контроль за полнотой и  качеством  обследования  на
туберкулез населения области,  за организацией дополнительного питания
инфицированных детей и подростков, получающих профилактическое лечение
против туберкулеза дважды в год.
     Ежемесячно анализируется состояние  заболеваемости  туберкулезом,
дается   экспертная  оценка  противотуберкулезной  работы  по  каждому
городу,  району и области  в  целом.  Совместно  с  органами  местного
самоуправления принимаются меры по улучшению работы.
     Ход исполнения  Закона  области   и   Программы   находится   под
постоянным   контролем  в  областной  Думе.  Комитетом  по  социальной
политике областной Думы разработан  и  принят  областной  Думой  Закон
Тамбовской   области  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон
Тамбовской области "О противотуберкулезной помощи и  защите  населения
от туберкулеза".
     В результате  в  истекшем   году   удалось   добиться   некоторых
положительных результатов по сравнению с 2000 годом:
     снизилась смертность от туберкулеза с 26,0 до 17,4 на  100  тысяч
населения;
     снизилась заболеваемость  туберкулезом   контингента   учреждений
уголовно-исполнительной  системы  области  с  2883,0  до 2052,2 на 100
тысяч этого контингента;
     улучшилась эпизоотическая обстановка по туберкулезу в области.
     Однако, в целом эпидемиологическая обстановка  по  туберкулезу  в
области остается сложной и имеет тенденцию к ухудшению.
     Растет заболеваемость туберкулезом:  показатель заболеваемости на
100 тысяч населения в 1999 году - 69,1;  в 2000 г. - 71,0; в 2001 г. -
74,4.  Самая высокая заболеваемость в  районах:  Мичуринском  -  99,0;
Знаменском - 94,1; Кирсановском - 85,6; Токаревском - 84,0; Сосновском
- 81,5; в городе Котовске - 85,0 человек.
     Серьезной проблемой    остается    заболеваемость    туберкулезом
подследственных и заключенных,  которая почти в 30  раз  выше,  чем  у
всего населения области.
     Возросла по сравнению с 2000  годом  заболеваемость  туберкулезом
детей  с  4,1  до  7,4  на  100  тысяч детского населения,  работников
здравоохранения с 70,3 до 77,7.
     В возрастной  структуре  заболевших туберкулезом преобладают лица
молодого возраста,  в 2000 году в возрасте от 25 до  44  лет  страдало
этим  заболеванием 50,5%  от общего числа заболевших,  а в 2001 году -
49,5%.
     Экономический ущерб,  связанный  с заболеваемостью туберкулезом в
области,  составил в 2000 году 34,0 млн. рублей, 2001 году - 39,8 млн.
рублей.
     Анализ хода  реализации  на   практике   каждой   статьи   Закона
Тамбовской  области  "О противотуберкулезной помощи и защите населения
от туберкулеза" показывает,  что не все ведомства,  входящие в  состав
межведомственных  комиссий  всех уровней,  в достаточной мере осознали
меру  собственной  ответственности  в  предупреждении  распространения
туберкулеза в области в целом и конкретно в каждом ее районе.
     В ряде  районов  руководители  органов  местного  самоуправления,
предприятий,  организаций,  хозяйств  и  других  учреждений не приняли
должных мер по привлечению населения  к  обследованию  на  туберкулез.
Значительная часть больных туберкулезом остается невыявленной, так как
ежегодно около 40%  населения области не обследуется на туберкулез;  в
2001   году   не  обследовано  525680  человек,  среди  них  лица,  не
обследовавшиеся 2 и более  лет,  составляют  27,4%.  Наибольшее  число
таких лиц в районах: Сампурском - 60,4%, Бондарском - 44,4%.
     Остается слабой материально-техническая база противотуберкулезных
учреждений  (областной,  Мичуринский,  Моршанский противотуберкулезные
диспансеры,  туберкулезный санаторий "Круча" и другие). Не выполнены в
полном    объеме    мероприятия    Программы    по    дооснащению   их
лечебно-диагностическим,  медицинским  (рентгеновскими  аппаратами   и
флюорографическими   установками),   лабораторным   оборудованием.   В
туберкулезных   стационарах   питание    больных    туберкулезом    не
соответствует утвержденным физиологическим нормам.
     В противотуберкулезных диспансерах области находятся на излечении
лица,  освободившиеся  из  мест  лишения  свободы,  а  также  лица без
определенного  места   жительства.   Имеются   многочисленные   случаи
хулиганства,  воровства и других негативных проявлений, в связи с этим
здесь  создается  сложная  обстановка,  иногда  с  угрозой  для  жизни
обслуживающего медицинского персонала.
     Уменьшилось количество    детей    и    подростков,    получающих
дополнительное питание (2000 год - 25%  от общего количества, 2001 год
- 14%) в ходе профилактического лечения.  В 16 районах средства на эти
цели вообще не выделялись.
     На основании изложенного,
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  информацию   администрации   области   о   выполнении
постановления  Тамбовской  областной  Думы от 28.11.2000 N 780 "О ходе
исполнения Закона Тамбовской области "О противотуберкулезной помощи  и
защите  населения  от  туберкулеза"  и  выполнения комплексной целевой
программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Тамбовской  области
на 1999-2004 годы" к сведению.
     2. Рекомендовать администрации области (О.И.Бетин):
     - продолжить  работу  по  исполнению Закона Тамбовской области "О
противотуберкулезной помощи  и  защите  населения  от  туберкулеза"  и
выполнению  комплексной  целевой  программы  "Неотложные меры борьбы с
туберкулезом в Тамбовской области на 1999-2004 годы";
     - рассмотреть совместно с органами местного самоуправления вопрос
о   передаче   Моршанского    противотуберкулезного    диспансера    и
туберкулезного   санатория   "Круча"  из  муниципальной  собственности
городов  Моршанска  и  Рассказово  в   государственную   собственность
Тамбовской области;
     - обеспечить    полное    финансирование     противотуберкулезных
мероприятий  в  2002 году в пределах средств,  предусмотренных Законом
Тамбовской области "Об областном бюджете на 2002 год";
     - рассмотреть  вопрос,  совместно  с  управлением  внутренних дел
Тамбовской    области,    об    установлении    постов    милиции    в
противотуберкулезных диспансерах;
     - разработать механизм предоставления льготы на бесплатный проезд
диспансерных  больных  по  вызову  на  обследование  и  консультацию в
противотуберкулезные диспансеры.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     - принять  меры  по   обеспечению   своевременности   и   полноты
профилактических осмотров населения на туберкулез;
     - обеспечить      своевременное      проведение      обязательных
профилактических   противотуберкулезных   мероприятий   среди   детей,
подростков и лиц с повышенным риском заболевания туберкулезом.
     4. Рекомендовать              Центру             государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Тамбовской области  (Г.М.Пико)
усилить  контроль  за  предупреждением  распространения  туберкулеза в
области и неукоснительным соблюдением требований Закона.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет по социальной политике областной Думы (А.Г.Жирнов).


     Председатель
     областной Думы          В.Н.Карев