Постановление Администрации Тамбовской области от 13.03.1997 № 120

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 26.07.2002 г. N 572

          О порядке ввода в эксплуатацию, проведения оценки
            и переоценки строений, помещений и сооружений,
           принадлежащих гражданам на праве собственности,
                   на территории Тамбовской области

     В связи   с   увеличением   объемов   индивидуального   жилищного
строительства в городах и районах области, в целях более полного учета
налогоплательщиков  и  своевременного  поступления  средств  в  бюджет
местного самоуправления, на основании Закона Российской Федерации от 9
декабря 1991 г.  N 2003-1 "О налогах на имущество с физических лиц" (с
изменениями и дополнениями от 22 декабря 1992 г.,  11 августа 1994 г.,
27 января 1995 г.) ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Временное положение о приемке, вводе в эксплуатацию,
оценке  и  переоценке строений,  помещений и сооружений индивидуальных
застройщиков на территории Тамбовской области согласно приложению.
     2. Рекомендовать мэрии г.  Тамбова (Коваль), главам администраций
городов  и  районов  области обеспечить введение в действие Временного
положения.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  с приложением в газете
"Тамбовская жизнь".
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Смирнова А.М.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     13 марта 1997 г.
     N 120
------------------------------

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                             13.03.97 N 120

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              о приемке, вводе в эксплуатацию, оценке и
             переоценке строений, помещений и сооружений
              индивидуальных застройщиков на территории
                          Тамбовской области

     1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок приемки и ввода в
эксплуатацию законченных строительством или реконструкцией;  оценки  и
переоценки  жилья,  дачных  домов,  гаражей  и  других вспомогательных
построек (в  дальнейшем   -   объекты),   возводимых   индивидуальными
застройщиками.
     2. Настоящее  Положение  обязательно  для  органов  управления  и
надзора,   предприятий,   организаций  и  объединений,  юридических  и
физических лиц (независимо от формы собственности  и  принадлежности),
участвующих в строительстве,  приемке и вводе в эксплуатацию, оценке и
переоценке  вышеперечисленных  объектов   на   территории   Тамбовской
области.
     3. Прием в эксплуатацию законченных строительством жилых домов со
вспомогательными постройками, дачных домов, гаражей.
     3.1. Законченные строительством жилые  дома  со  вспомогательными
постройками,  дачные  дома,  гаражи  подлежат  обязательной  приемке в
эксплуатацию   постоянно    действующими    приемочными    комиссиями,
назначенными администрациями местного самоуправления.
     В состав постоянно действующей  приемочной  комиссии  включаются:
представители   местной   администрации  населенного  пункта,  органов
архитектуры и градостроительства (как правило председатель  комиссии),
комитета по земельным ресурсам и земельной реформе,  служб пожарного и
санитарно-эпидемиологического  надзора,  технической   инвентаризации,
подрядчика (если строительство дома осуществлялось этой организацией).
     3.2. Приемка объектов в эксплуатацию осуществляется по  заявлению
и в присутствии застройщика или его доверенного лица.
     3.3. Объекты принимаются в целом,  в том числе "под ключ" или  по
мере  завершения  отдельных  очередей  (устанавливается  проектом либо
оговаривается в заявлении на  право  сдачи  объекта,  согласованном  с
главным архитектором администрации местного самоуправления).
     3.4. Приемочной  комиссии  разрешается  приемка  в   эксплуатацию
жилого дома по завершению следующих работ:
     выполнено строительство основных частей здания (фундамент, стены,
перекрытия,   кровля,  перегородки,  отмостка,  штукатурные  работы  и
остекление);
     наличие отопления и электроснабжения.
     3.5. Приемочная комиссия  имеет  право  на  месте  решать  вопрос
приемки  в эксплуатацию неполностью завершенного строительством жилого
дома (с учетом требований пункта 3.4), исходя из местных условий.
     3.6. Приемка   объекта  оформляется  актом  приемочной  комиссии,
который должен быть составлен по форме  в  4-х  экземплярах,  согласно
приложению 1.
     3.7. При приемке объекта застройщиком  должны  быть  представлены
следующие документы:
     постановление местной администрации об отводе земельного  участка
под строительство объекта или постановление, разрешающее реконструкцию
жилого   дома   или   строительство   вспомогательной   постройки   на
существующем земельном участке;
     договор аренды   (при    новом    строительстве)    или    другой
правоустанавливающий документ на земельный участок;
     проект жилого  дома  и   вспомогательных   построек   со   схемой
земельного    участка,   согласованный   в   органах   архитектуры   и
градостроительства;
     акт и  схема выноса в натуру границ земельного участка и разбивки
строений;
     справка предприятия   технической  инвентаризации  о  фактической
площади строений и земельного участка по домовладению.
     3.8. Акт  приемки  объекта  должен  быть подписан всеми членами и
председателем комиссии и в течение 7 дней предоставлен  главе  местной
администрации для вынесения постановления об утверждении акта приемки.
     3.9. В случае отказа  отдельных  членов  приемочной  комиссии  от
подписания   акта,   они   должны  представить  председателю  комиссии
мотивированные заключения в письменной форме с  изложением  замечаний,
входящих в полномочия органов,  давших заключение, и имеющих отношение
к исполнению требований проектной документации принимаемого объекта  и
нормативных документов. Эти требования должны быть выполнены или сняты
с участием органов, давших заключение.
     3.10. Работа  представителей  органов  местного  самоуправления и
служб   государственного    надзора,    находящихся    на    бюджетном
финансировании   в   приемочных   комиссиях   по  приемке  объектов  в
эксплуатацию, оплате не подлежит.
     3.11. После  утверждения  акта  приемочной  комиссии  предприятие
технической инвентаризации готовит проект постановления о  регистрации
права  собственности  и  представляет его главе администрации местного
самоуправления для подписания.
     3.12. После    выхода    постановления    о   регистрации   права
собственности   предприятие    технической    инвентаризации    выдает
застройщику  регистрационное удостоверение права собственности и копию
технического паспорта,  что является правоустанавливающими документами
на строение.
     3.13. До сдачи индивидуального жилого дома и его  части,  дачного
дома,  гаража  в эксплуатацию и регистрации в соответствии с настоящим
Положением застройщик не приобретает на него право  собственности.  Он
не  вправе  распоряжаться  постройкой - продавать,  дарить,  сдавать в
аренду, совершать  другие  сделки  без   соответствующего   разрешения
администрации местного самоуправления.
     3.14. Коммунальным  службам  запрещается  заключать  договоры  на
предоставление жилищно-коммунальных услуг (вода,  газ,  электричество,
радио,  канализация,  телефон) с застройщиками жилых домов, которые не
приняты приемочными комиссиями в эксплуатацию  и  не  зарегистрированы
предприятиями технической инвентаризации в установленном порядке.
     Необходимое временное  подключение  инженерных  коммуникаций  для
производства строительных работ осуществляется коммунальными  службами
на период строительства с продлением по необходимости.
     3.15. Глава администрации  местного  самоуправления  представляет
отчеты   по  форме  N  1-ИЖС  (срочная)  "Отчет  о  вводе  в  действие
индивидуальных жилых домов" и  форме  N  1-ИЖС  "Сведения  о  вводе  в
действие   индивидуальных   жилых   домов"  в  органы  государственной
статистики по   данным,    представленным    совместно    предприятием
технической инвентаризации и органом архитектуры и градостроительства.
     В статистическую  отчетность  включается   объект,   принятый   в
эксплуатацию  и  прошедший  регистрацию  права  собственности  за  тот
отчетный  период,  в  котором   прошла   регистрация   в   предприятии
технической инвентаризации.
     3.16. После приемки жилого дома  или  его  части  в  эксплуатацию
приемочной комиссией земельный участок,  выделенный под строительство,
закрепляется   в   собственность   в   соответствии   с    действующим
законодательством  за  плату  или  бесплатно (постановление Тамбовской
областной Думы от 7 апреля 1995 года N 173 "О предельных  максимальных
размерах  земельных  участков,  которые  могут  находиться  в  частной
собственности граждан").
     3.17. В  случае  уклонения индивидуального застройщика от сдачи в
эксплуатацию жилого дома и  вспомогательных  построек,  дачного  дома,
гаража и других сооружений глава администрации местного самоуправления
направляет застройщику объекта предписание с  требованием  о  сдаче  и
регистрации  строения  в  установленном настоящим Положением порядке в
течение 10 дней со дня получения предписания.
     Предписание вручается  лично  под подпись или посылается заказным
письмом с уведомлением о вручении.
     3.18. При   уклонении  индивидуального  застройщика  от  сдачи  в
эксплуатацию и регистрации объектов сроком более месяца  после  выдачи
предписания   глава   администрации  местного  самоуправления  создает
комиссию и направляет её на место для  проведения  оценки  строений  в
соответствии с разделом 5 настоящего Положения.
     3.19. При злостном уклонении от сдачи в эксплуатацию, регистрации
и  уплаты налогов к застройщику применяются принудительные меры вплоть
до  отключения  его  объектов  от  жизнеобеспечения  (газо-,  водо-  и
энергоснабжения).
     4. Оценка  и  переоценка  строений,   помещений   и   сооружений,
принадлежащих гражданам на праве собственности.
     4.1. Переоценка строений,  помещений и сооружений, оценка которых
определена  ранее по результатам первичной или текущей инвентаризации,
производится по состоянию  на  1  января  1997  года,  по  результатам
последней инвентаризации с повышающими ежегодными коэффициентами.
     4.2. Непроинвентаризованные строения и сооружения,  расположенные
на  территории  области,  зарегистрированные  за  физическими лицами в
делопроизводстве      администрации      местного      самоуправления,
похозяйственных  книгах  и  подворных списках,  считать принадлежащими
гражданам   на   праве   собственности,    признанном    в    порядке,
предусмотренном законодательством.
     Оценка данных строений производится в соответствии с  разделом  5
данной методики.
     4.3. Строения и сооружения в садовых товариществах  на  земельных
участках,   находящихся   в  собственности  граждан,  оцениваются  как
принадлежности земельного участка (главной  вещи),  в  соответствии  с
разделом 5 данной методики.
     Строения и  сооружения,  расположенные  на  земельных   участках,
предоставленных      в     собственность     граждан     для     целей
сельскохозяйственного использования (ведение  подсобного  хозяйства  и
др.)  и  используемые  по данному назначению вне зависимости от стадии
готовности   и   технического   состояния,   также   оцениваются   как
принадлежности земельного участка согласно разделу 5.
     Строения и сооружения на земельных участках сельскохозяйственного
назначения,   предоставленных  гражданам  в  пользование  или  аренду,
оцениваются в соответствии с разделом 5 данного Положения,  если право
собственности на эти строения признано в административном порядке.
     4.4. Право собственности физических лиц на строения и  сооружения
нежилого (в  т.  ч.  производственного)  назначения,  расположенные  в
городах и рабочих поселках на участках,  предоставленных  гражданам  в
постоянное  пользование,  аренду,  собственность  для  обслуживания  и
эксплуатации данных строений  и  сооружений,  конкретного  назначения,
впредь  до  вступления  в  силу законодательства о регистрации прав на
такие  строения  и  сооружения,  подлежит   первичному   признанию   в
административном  порядке  и  регистрации  в  особом  делопроизводстве
административных органов (реестр строений и собственников).
     Местные предприятия   технической  инвентаризации  ведут  реестры
строений нежилого   назначения   (в   т.   ч.   производственного)   в
соответствии    с    действующими    Рекомендациями   по   технической
инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения.
     Споры о   праве   собственности,  признанном  в  административном
порядке,  решаются претендентами на данное право самостоятельно, в том
числе путем признания и защиты права в судебном порядке.
     4.5. Строения гаражно-строительных  кооперативов,  числящиеся  на
балансе  юридических  лиц,  не  являются объектами налогообложения для
физических лиц.
     4.6. Финансирование   работ   по  оценке  и  переоценке  строений
производится за счет средств местных бюджетов,  пропорционально  сумме
налоговых поступлений.
     5. Оценка  непроинвентаризованных  строений   и   сооружений   на
территориях городских и сельских населенных пунктов и расположенных на
земельных участках,   предоставленных   в   собственность   граждан  и
зарегистрированных   в   делопроизводстве   городских    и    сельских
администраций за физическими лицами.
     5.1. Оценка  строений  и сооружений,  указанных в данном разделе,
производится комиссией в составе не менее 3 человек, путем визуального
осмотра в натуре с последующим определением среднего значения.
     5.2. Состав  комиссии  утверждается  распоряжением  администраций
местного самоуправления.
     Собственник строений  (налогоплательщик)  включается   в   состав
комиссии по   его   просьбе.   Оценка   строения   застройщика  должна
приниматься в расчет  среднего  значения  наравне  с  оценками  других
членов комиссии.
     5.3. Комиссия производит оценку строений и сооружений независимо,
исходя  из  собственного  опыта  и  знаний  с  использованием  типовой
усредненной оценки, согласно приложению 2.
     5.4. Комиссия   составляет   акты   и   представляет  сведения  о
произведенной оценке строений и сооружений в местные налоговые  органы
для целей налогообложения.
     5.5. Собственником строений и сооружений  может  быть  обжаловано
решение  комиссии  в администрации местного самоуправления при наличии
справки служб технической инвентаризации.

------------------------------

                                          Приложение 1
                             к Временному положению о приемке и вводе
                             в эксплуатацию, оценке и переоценке
                             строений, помещений и сооружений
                             индивидуальных застройщиков на территории
                             Тамбовской области

                               А  К  Т
                приемки в эксплуатацию индивидуального
                 жилого дома и хозяйственных построек

     N _______                      "___"________________ 199__ г.

     Государственная приемочная комиссия, назначенная
     распоряжением ______ от "___"____________ 199  г. N ______,
     в составе:

     председателя ________________  главный архитектор ____________
                     (Ф.И.О.)

     и членов комиссии - представителей от:

     санэпиднадзора _______________________   _____________________,
                         (Ф.И.О.)               (должность)

     пожарного надзора ____________________   _____________________,
                         (Ф.И.О.)               (должность)

     комитета по земельной реформе
     и земельным ресурсам _________________   _____________________,
                             (Ф.И.О.)            (должность)

     технической инвентаризации ___________   _____________________,
                                 (Ф.И.О.)         (должность)

     подрядной организации ________________   _____________________,
                                (Ф.И.О.)          (должность)

     администрации ________________________   _____________________,
                            (Ф.И.О.)              (должность)

     в присутствии застройщика _____________________________________
                                        (Ф.И.О.)

     произвела осмотр   жилого   дома   и   хозяйственных  построек,
     законченных строительством по адресу __________________________
     _______________________________________________________________

     Установила:

          1. Земельный участок площадью ____ кв. м предоставлен
     постановлением администрации ______________ "___"______ 199_ г.
                                  (города, района)
     N _______.

          2. Предъявленный к приемке жилой дом имеет следующие
     показатели:

     размеры ______________________;
     количество этажей ____________;
     общая площадь ________________;
     жилая площадь ________________;
     количество комнат ____________.

          3. Основные конструктивные особенности:
     фундамент ___________________;
     стены _______________________;
     кровля ______________________.

          4. Инженерное оборудование _______________________________
     _______________________________________________________________

          5. Ограждение ________________. Площадь участка в пределах
     ограждения _______________ кв.м.

          6. Прочие строения, расположенные на участке в пределах
     ограждения, ___________________________________________________
     _______________________________________________________________


     Решение приемочной комиссии:

     Жилой дом и хозпостройки принять в эксплуатацию.

     Особые отметки ________________________________________________
     _______________________________________________________________
     _______________________________________________________________

           Подписи:
     Председатель
     комиссии ___________________________
     Члены комиссии _____________________
                    _____________________
                    _____________________
                    _____________________
                    _____________________
                    _____________________
     Застройщик _________________________

------------------------------

                                          Приложение 2
                             к Временному положению о приемке и вводе
                             в эксплуатацию, оценке и переоценке
                             строений, помещений и сооружений
                             индивидуальных застройщиков на территории
                             Тамбовской области

                 Типовая усредненная оценка строений
          и сооружений, расположенных на территории области

----------------------------------------------------------------------
 NN |        Наименование объекта       | Стоимость 1 куб. м строения
 пп |                                   | по состоянию на 01.01.97
    |                                   |       (тыс. руб.)
----------------------------------------------------------------------

      I. Жилой дом:

  1. Одноэтажный деревянный, рубленный              386
     то же, с мансардой                             278

  2. Одноэтажный кирпичный                          281
     то же, с мансардой                             272

  3. Двухэтажный кирпичный                          257

  4. Двухэтажный каркасно-засыпной                  253

      II. Садовый домик

  5. Одноэтажный деревянный                         253
     то же, с мансардой                             262

  6. Одноэтажный кирпичный                          266
     то же, с мансардой                             298

  7. Двухэтажный деревянный                         262

  8. Двухэтажный кирпичный                          305

  9. Одноэтажный каркасный                          253

      III. Гараж

 10. Кирпичный                                      196
     то же, со смотровой ямой, погребом             204

 11. Металлический                                   62