Постановление Думы Тамбовской области от 01.11.2002 № 297

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума
                (третий созыв - заседание двенадцатое)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 ноября 2002 г.             г. Тамбов                           N 297

            О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О
         наделении администраций городов и районов Тамбовской
           области отдельными государственными полномочиями
                в сфере социально-трудовых отношений"

     Заслушав и обсудив  информацию  председателя  комитета  по  труду
Тамбовской  области  о  ходе  исполнения  Закона Тамбовской области "О
наделении  администраций  городов   и   районов   Тамбовской   области
отдельными  государственными  полномочиями  в сфере социально-трудовых
отношений",  Тамбовская областная Дума отмечает,  что органы  местного
самоуправления  проводят  определенную работу по исполнению настоящего
Закона.
     Принимаются меры    по    развитию    социального    партнерства,
регулированию   социально-трудовых   отношений   через   договоры    и
соглашения.  За  9  месяцев  2002 года на территории области заключено
1956  коллективных  договоров,  действуют   71   отраслевое   тарифное
соглашение    и    22    территориальных   соглашения,   функционируют
территориальные трехсторонние комиссии.
     В территориях   ведется   мониторинг   условий   и  охраны  труда
работников,  разработаны территориальные программы и планы мероприятий
по  улучшению  условий  и  охраны  труда  на  соответствующие периоды,
функционируют  межведомственные  комиссии  по  охране  труда,  ведется
аттестация  руководителей  и специалистов по вопросам охраны труда,  с
участием представителей органов местного  самоуправления  расследуются
несчастные случаи на производстве.
     Специалисты по труду оказывают  методико-консультационную  помощь
организациям  (работодателям)  по  вопросам организации труда,  оплаты
труда,  осуществляют  контроль  за  соблюдением  трудового   права   и
введением  норм  по  оплате  труда  в  организациях  бюджетной сферы и
внебюджетного сектора экономики.
     Подобраны кандидатуры   трудовых   арбитров   и  посредников  для
урегулирования коллективных трудовых споров.
     Наиболее эффективно  наделенные  полномочия  реализуются органами
местного самоуправления  Мичуринского,  Первомайского,  и  Сосновского
районов.
     Вместе с тем,  органами местного самоуправления не в полной  мере
осуществляется  реализация  Закона  Тамбовской  области  "О  наделении
администраций  городов  и  районов   Тамбовской   области   отдельными
государственными  полномочиями  в сфере социально-трудовых отношений".
Так,  ведение мониторинга  по  различным  аспектам  социально-трудовых
отношений   является  самоцелью  без  реального  его  использования  в
выработке  мер  по   дальнейшему   социально-экономическому   развитию
территорий.  Организация  и ведение мониторинга уровня жизни населения
имеет место лишь в отдельных органах местного самоуправления.
     Практически не    сложилось    воздействие    органов    местного
самоуправления  на   социально-трудовые   процессы,   происходящие   в
организациях муниципальной формы собственности, а также в организациях
внебюджетного  сектора   экономики,   расположенных   на   территориях
муниципальных   образований   (эффективность   финансово-хозяйственной
деятельности,   обеспеченность   трудовыми   ресурсами,   создание   и
сохранение рабочих мест, качество рабочей силы и развитие персонала на
производстве).
     Не сложилась    координация    деятельности    органов   местного
самоуправления,  профсоюзов,  органов   государственного   надзора   и
контроля  по  ликвидации  задолженности  перед  работниками по выплате
заработной  платы,  ограничению  в  сельскохозяйственном  производстве
выдачи  заработной  платы в натуральной форме:  за 9 месяцев 2002 года
объем просроченной задолженности  по  невыплаченной  заработной  плате
увеличился с начала года на 135,4 млн.  рублей и на 1 октября составил
459,8   млн.   рублей,   значительно   увеличилась   задолженность   в
организациях   Жердевского,   Инжавинского,  Петровского,  Тамбовского
районов, города Рассказово.
     На основании вышеизложенного,
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  информацию  комитета  по  труду   области   "О   ходе
исполнения   Закона  Тамбовской  области  "О  наделении  администраций
городов,  районов  Тамбовской  области   отдельными   государственными
полномочиями в сфере социально-трудовых отношений" к сведению.
     2. Органам   местного   самоуправления   в   целях   эффективного
исполнения   Закона  Тамбовской  области  "О  наделении  администраций
городов  и  районов  Тамбовской  области  отдельными  государственными
полномочиями в сфере социально-трудовых отношений":
     - рассмотреть   вопросы   о    состоянии    отдельных    аспектов
социально-трудовых  отношений  с  выработкой соответствующих решений и
организацией контроля за их исполнением;
     - создать  в  администрациях  городов  и районов отделы по труду,
выведя специалистов,  ведающих вопросами социально-трудовых отношений,
из  отделов  по  экономике  с подчинением непосредственно руководителю
органа местного самоуправления  или  заместителю  руководителя  органа
местного самоуправления;
     - упорядочить  в  установленном  порядке,  исходя  из  переданных
полномочий,      функции      специалистов,     ведающих     вопросами
социально-трудовых отношений, через положение об отделах администраций
города, района, должностные инструкции и трудовые договоры.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет по социальной политике областной Думы (А.Г.Жирнов).


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев