Постановление Администрации Тамбовской области от 27.05.1996 № 331

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 1996 г.                 г. Тамбов                         N 331

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 15.12.2002 г. N 936

            Об утверждении Положения о порядке применения
              штрафных санкций государственной жилищной
                    инспекцией Тамбовской области

     В соответствии ос статьей 5 Закона Тамбовской области от 26.04.96
N  62-З  "Об  ответственности  за  нарушение Правил и норм технической
эксплуатации жилищного фонда", ПОСТАНОВЛЯЮ:
     Утвердить Положение   о   порядке   применения  штрафных  санкций
государственной  жилищной  инспекцией  Тамбовской   области   согласно
приложению.


     И.о. главы администрации
     Тамбовской области          Ю.Гуркин
------------------------------

                                             УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                           27.05.96 N 331

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке применения штрафных санкций государственной
                жилищной инспекцией Тамбовской области

     1. Настоящее Положение  определяет  порядок  применения  штрафных
финансовых  санкций за несоблюдение действующих нормативно-технических
требований по  сохранности,  эксплуатации  и  использованию  жилищного
фонда, придомовых территорий и связанных с ними объектов коммунального
назначения.
     2. Положение  разработано  на основании Закона Тамбовской области
от 26.04.96 N 62-З "Об ответственности  за  нарушение  правил  и  норм
технической эксплуатации жилищного фонда", Положения о государственной
жилищной инспекции Тамбовской  области,  утвержденного  постановлением
главы администрации области от 21.03.95 N 127,  Положения о применении
финансовых санкций,  разработанных  Главной  государственной  жилищной
инспекцией      Российской     Федерации,     институтом     экономики
жилищно-коммунального  хозяйства  и  Академией   жилищно-коммунального
хозяйства   им.   К.Д.Панфилова,   утвержденного   приказом  директора
Департамента     жилищно-коммунального     хозяйства      Министерства
строительства Российской Федерации от 26.04.95 N 12.
     3. Штрафные финансовые санкции применяются  к  юридическим  лицам
(плательщикам)  -  собственникам,  нанимателям  и  арендаторам жилых и
нежилых помещений,  расположенных в жилищном фонде или  на  придомовых
участках,   независимо   от   форм   собственности   и   ведомственной
принадлежности,  а  также  к  предприятиям  и  организациям,   занятых
содержанием и техническим обслуживанием жилищного фонда,  по поручению
в установленном порядке или на основании заключенных договоров.
     4. Основанием  для  оформления  счетов  на  оплату,  взыскиваемых
штрафных   санкций,   является   выданное   государственной   жилищной
инспекцией  предписание  по  выявленным  нарушениям  по форме согласно
приложению 1,  акт проверки исполнения выданного предписания  согласно
приложению 2 и протокол о выявленных нарушениях согласно приложению 3.
     5. Штрафные финансовые санкции вносятся плательщиком в 10-дневный
срок  со  дня получения официальных документов жилищной инспекции.  По
истечении   указанного   срока   штрафные   санкции   взыскиваются   в
безакцептном порядке.
     6. Исчисление штрафных  санкций  производится  в  предписаниях  и
актах,  при  этом  в  актах  проверки исполнения предписаний исходя из
величины задержки исполнения конкретного  мероприятия  (работы)  после
установленного срока, но не более чем за 30 суток.
     7. Предписание
     7.1. Предписание   является   основным   документом,  завершающим
оформление инспекционных обследований подконтрольных объектов.
     7.2. Бланк  предписания  имеет блочную структуру,  отражающую всю
информацию по итогам инспекционных обследований.
     7.3. Предписание составляется в 3-х экземплярах:
     первый экземпляр передается в государственную жилищную  инспекцию
области;
     второй экземпляр вручается представителю организации, допустившей
нарушение требуемых норм и правил;
     третий экземпляр хранится у инспектора.
     7.4. В   случае   отказа  руководителя  организации,  допустившей
нарушения,  принять  предписание,  во  всех  экземплярах   предписания
делается  соответствующая  отметка  и предписание направляется в адрес
этой организации по почте с уведомлением о вручении.
     7.5. При  выдаче предписания организация,  допустившая нарушения,
обязана сообщить в  государственную  жилищную  инспекцию  письменно  о
выполнении  требований,  изложенных  в предписании не позднее 3-х дней
после истечения срока, обозначенного в предписании.
     7.6. Результаты    проверки   выполнения   работ   по   выданному
предписанию отражаются в актах проверки.
     8. Акт проверки выполнения работ
     8.1. Актом  проверки   исполнения   предписания   устанавливаются
штрафные  санкции  за  невыполнение  в  назначенные  сроки необходимых
работ.
     8.2. Количество   экземпляров   акта,   их  вручение  и  хранение
аналогично предписанию.
     8.3. В   случае,   если   по   результатам   проверки  исполнения
требований,  изложенных в предписаниях и актах,  принимается решение о
наложении   штрафа   на  должностное  лицо,  инспектором  составляется
протокол.
     9. Протокол
     9.1. Протокол  о  выявленных  нарушениях  при   использовании   и
содержании  жилищного  фонда,  придомовых  территорий и о невыполнении
требований предписаний  (актов)  государственной  жилищной  инспекцией
составляется  как  на собственников,  так и руководителей организаций,
осуществляющих содержание данных объектов.
     К физическим   лицам,   проживающим  в  квартирах  и  допустившим
нарушение правил  пользования  жилыми  помещениями,  принимаются  меры
административного     воздействия     (протокол     направляется     в
административную комиссию).
     9.2. Протокол составляется в трех экземплярах:
     первый экземпляр  хранится  в  делах   государственной   жилищной
инспекции области;
     второй экземпляр    направляется    руководителю     организации,
допустившей нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного
фонда (либо в административную комиссию города, района);
     третий экземпляр хранится у инспектора.
     9.3. В  случае  отказа   лица,   ответственного   за   допущенные
нарушения,    подписать    экземпляр    протокола   в   нем   делается
соответствующая пометка.
     10. Предписания,  акты  и  протоколы  являются после заполнения и
регистрации  документами  строгой  отчетности,  заносятся  в  журналах
выданных предписаний, актов и протоколов.
     11. Предписания  и  акты,   выданные   государственной   жилищной
инспекцией    области    обязательны    для   исполнения   владельцами
подконтрольных объектов независимо  от  форм  собственности,  а  также
предприятиями и организациями, обслуживающими эти объекты.
     12. Финансовые санкции устанавливаются  в  виде  коэффициентов  к
размеру  минимальной  заработной  платы,  действующему  на  момент  их
применения.
     13. Перечень  и размеры коэффициентов штрафных финансовых санкций
устанавливаются  дифференцировано  по  видам   нарушений   обследуемых
объектов (приложение 1 к Закону Тамбовской области "Об ответственности
за нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
     Устанавливается три категории нарушений:
     категория А  -  нарушения,   которые   влияют   на   безопасность
проживания  жителей  и  при  дальнейшей  эксплуатации  создают  угрозу
здоровью и жизни граждан или могут  причинить  значительный  ущерб  их
имуществу. Срок устранения таких нарушений 1-7 суток;
     категория Б - нарушения,  снижающие  эксплуатационные  показатели
зданий  и удобства проживания жителей,  но не создающие при дальнейшей
эксплуатации угрозу здоровью и жизни граждан;
     категория В - нарушения, связанные с жилищным законодательством и
правилами предоставления  жилищно-коммунальных  услуг,  с  выполнением
повседневных  работ  по обслуживанию,  эксплуатации и ремонту зданий и
инженерного оборудования.
     Для категорий  Б и В ликвидация нарушений может быть приурочена к
проведению тех или  иных  ремонтных  работ  или  работ  по  подготовке
жилищного фонда к сезонной эксплуатации.
     14. При  проведении  первичных  проверок  исполнения  предписаний
инспектор   применяет   штрафные  санкции  в  одинарном  размере,  при
повторных проверках и  в  случае  повторного  невыполнения  требований
предписаний  применяется  коэффициент  2,0  к  установленному  размеру
санкций.
     Если необходимые  объемы  работ  не  выполняются  и в последующие
сроки, то:
     на нарушителя   -  собственника  подготавливаются  документы  для
принятия мер административного воздействия (муниципальные объекты) или
передаются  материалы  в  судебные  органы для решения о лишении права
собственности (немуниципальные объекты) в соответствии со статьей  239
Гражданского кодекса Российской Федерации;
     на нарушителя  -   предприятие,   осуществляющее   содержание   и
обслуживание    жилого    фонда,    подготавливаются    документы    о
приостановлении действия  или  о  лишении  лицензии  на  осуществление
данного вида деятельности.
     15. Сроки ликвидации выявленных нарушений  могут  определяться  с
учетом  финансовых  возможностей  нарушителя  (плательщика).  В случае
невозможности  исполнения  необходимых  работ   в   срок,   нарушитель
заблаговременно,  до  истечения предписанного срока,  должен письменно
согласовать данное изменение с государственной жилищной инспекцией.
     16. Информация об устранении нарушений, указанных в предписании и
акте,   представляется   плательщиками    в    инспекцию    письменно.
Непредставление информации в установленный срок рассматривается как не
выполнение предписания и акта.
     17. Отказ  руководства  объекта  инспектирования  от  принятия  и
подписания  предписания  или  акта  не   является   препятствием   для
составления,  выдачи  их  и  взыскания штрафных финансовых санкций,  а
также  обязательного  выполнения  плательщиком  необходимых  работ   в
установленные сроки,
     18. Зачисление   платежей   по   штрафным   финансовым   санкциям
производится   на   текущий  счет  областного  бюджета  010132701  МФО
046850001 ИНН 6831001090.
     19. Ответственность    за    правильность   исчисления   штрафных
финансовых санкций и контроль за своевременностью перечисления сумм  в
областной   бюджет  возлагается  на  управление  жилищно-коммунального
хозяйства администрации области.

     Российская Федерация                                                Приложение 1
Администрация Тамбовской области                               к Положению о порядке применения
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ                             штрафных санкций государственной
392000 г. Тамбов, ул. Советская, 118                           жилищной инспекцией Тамбовской
тел. 22-31-61                                                             области

                             ПРЕДПИСАНИЕ
    о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании,
     содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий,
          объектов коммунального назначения и предоставления
                          коммунальных услуг

Регистрационный N ________                                      "____" _______ 199__ г.

Выдано __________________________________________________________________________________________
                   указать собственнику или обслуживающему предприятию

Адрес объекта инспекционного обследования _______________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

Собственник объекта _____________________________________________________________________________
                                 полное наименование, адрес, банковские реквизиты

Обслуживающее предприятие _______________________________________________________________________
                                 полное наименование, адрес, банковские реквизиты

                        ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА

Материал: стен _________________________________ кровли _________________________________________
Этажность ______________________________________ число секций ___________________________________
Площадь (кв. м): общая __________________________ подвала _______________________________________
                чердачного помещения ___________ кровли _________________________________________
                наружных стен __________________ придомовой территории __________________________

Инспекционное обследование проведено ____________________________________________________________
                                           указать причину: по графику, жалобе и пр.

По ______________________________________________________________________________________________
           объекту в целом, секциям, квартирам, подвалу, чердачному помещению, кровли,
_________________________________________________________________________________________________
                           придомовой территории и иному

     Предписание Инспекции обязательны для  исполнения  собственниками  подконтрольных  объектов,
независимо от форм собственности, предприятиями, обслуживающими эти объекты.
     При неисполнении в срок предусмотренных предписанием мероприятий по устранению установленных
фактов несоблюдения нормативно-технических требований при  использовании,  содержании  и  ремонте
жилищного   фонда   и   связанных   с  ним  объектов  коммунального  назначения  будут  применены
соответствующие финансовые санкции в размерах согласно Закону Тамбовской области  от  26.04.96  N
62-З.
     Информация о  завершении  предусмотренных  в  предписании мероприятий (работ) представляется
плательщиками  в  Инспекцию.  Непредоставление  указанной   информации   в   установленный   срок
рассматривается                   как                  невыполнение                  предписания.
_________________________________________________________________________________________________
 Код  |Категория|Характеристика|Единица  |Норматив    |Объем|Коэффициент|Подлежащие |Срок
пункта|         |нарушений     |измерения|коэффициента|работ|           |исполнению |выполнения
      |         |              |         |            |     |           |мероприятия|
      |         |              |         |            |     |           |и работы   |
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

     В связи  с  установлением  фактов несоблюдения действующих нормативно-технических требований
при использовании,  содержании и ремонте жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального
назначения, предоставления  коммунальных  услуг,  а  также  выдачей  данного предписания подлежат
взысканию   с   плательщика   в   безакцептном   порядке   финансовые    санкции    в    размере:

_______________________________________________________________________________________ тыс. руб.
cумма коэффициентов          действующий размер минимальной зарплаты, тыс. руб.

_________________________________________________________________________________________________
сумма финансовых санкций прописью

С предписанием ознакомлен
и получил на руки            ____________________________________________________________________
                                             Организация, должность, ФИО, подпись

Участники инспекционного обследования                      Представитель инспекции:

________________________    ________________   __________________     ___________________________
Организация                       ФИО               подпись                       должность
____________________________________________                          ___________________________

Особые отметки _____________________________                          _____________  ____________
____________________________________________                              ФИО          Подпись
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
                                                                      Место штампа
Составлено в _______________ экземплярах


Российская Федерация                                                        Приложение 2
Администрация Тамбовской области                                 к Положению о порядке применения
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ                               штрафных санкций государственной
392000 г. Тамбов, ул. Советская, 118                             жилищной инспекцией Тамбовской
тел. 22-31-61                                                                области

                                              А К Т
                                    проверки выполнения работ
                       по предписанию N ___ от "____"_________ 199 ____ г.

Адрес объекта инспекционной проверки ____________________________________________________________

Собственник объекта _____________________________________________________________________________
                             полное наименование, адрес, банковские реквизиты
_________________________________________________________________________________________________

Обслуживающее предприятие _______________________________________________________________________
                             полное наименование, адрес, банковские реквизиты
_________________________________________________________________________________________________

             Настоящий акт удостоверяет, что на момент проверки не выполнены работы:
_________________________________________________________________________________________________
Код   |Подлежащие исполнению |Категория|Число дней|Значение    |Размер финансовых |Повторный
пункта|мероприятия и работы  |         |превышения|коэффициента|санкций, тыс. руб.|срок
      |                      |         |          |            |                  |выполнения
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

     В связи с неисполнением предписания Инспекции по установленным фактам нарушений  действующих
нормативно-технических требований при использовании, сохранности и эксплуатации жилищного фонда и
связанных с ним объектов коммунального назначения,  предоставлении  коммунальных  услуг  подлежат
взысканию    с    плательщика    в    безакцептном   порядке   финансовые   санкции   в   размере
________________________________________________________________________________________тыс. руб.
     сумма прописью

Участники инспекционного обследования                     Представитель Инспекции

____________  ______________  ___________             ___________________________________________
Организация        ФИО          Подпись                               должность
_________________________________________             ___________________________________________
Особые отметки __________________________             ___________________________________________
_________________________________________                        ФИО                    подпись

Настоящий акт составлен в _________ экз.
                                                                     Место штампа
                                                           "____" ____________________ 199 __ г.


Российская Федерация                             Приложение 3
Администрация Тамбовской области      к Положению о порядке применения
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ    штрафных санкций государственной
392000 г. Тамбов, ул. Советская, 118    жилищной инспекцией Тамбовской
тел. 22-31-61                                      области

                              ПРОТОКОЛ N
        о выявленных нарушениях при использовании и содержании
       жилищного фонда, придомовых территорий и о невыполнении
             требований предписаний актов Государственной
                          жилищной инспекции

г. _____________                           "____" __________ 199 __ г.

     Составлен представителем   Государственной   жилищной   инспекции
Тамбовской области
_________________________________________
              ФИО
На гражданина ________________________________________________________
                                ФИО, должность
______________________________________________________________________
               Наименование предприятия, организации

проживающего по адресу _______________________________________________
паспорт серия _______________ N _______  выдан _______________________
средняя заработная плата в месяц ___________________________ тыс. руб.
в связи с ____________________________________________________________
                 характеристика допущенных нарушений, перечень
______________________________________________________________________
невыполненных требований предписаний, актов, с указанием
______________________________________________________________________
номера и даты
______________________________________________________________________
ЛИНИЯ ОТРЕЗА (отрывается бухгалтерией, удержавшей штраф, и
              возвращается жилищной инспекции)

                              СООБЩЕНИЕ

С гр-на ______________________________________________________________
взыскан наложенный на него постановлением N _________  от "____"
_______________ 199 __ г.
штраф в сумме _________________________________________________ рублей
                              сумма прописью

Сумма штрафа перечислена в доход областного бюджета в ______
отделении __________________ банка по поручению N "___" от _____ 199 г.

М.П.                  Главный бухгалтер ______________________
                                              подпись

        Объяснение лица, допустившего нарушения и его подпись
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Протокол составлен в присутствии:        Представитель Инспекции
_________________________________  ___________________________________
наименование организации                        должность
_________________________   _______________  _________________________
         ФИО                   подпись           подпись
Протокол составлен в _________  экземплярах

     ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ _________________________________________________
                      подвергнуть штрафу в соответствии со ст. 4
______________________________________________________________________
Закона об ответственности за нарушение Правил и норм технической
______________________________________________________________________
эксплуатации жилищного фонда (либо направить на рассмотрение
______________________________________________________________________
административной комиссии)

Начальник Государственной
жилищной инспекции            __________    __________________________
                               подпись                 ФИО

М.П.                          "_____" _______________ 199 __ г.

______________________________________________________________________
ЛИНИЯ ОТРЕЗА

     Адрес ___________________________________________________________
              (местонахождение Государственной жилищной инспекции
______________________________________________________________________
                            Тамбовской области)
     Кому ____________________________________________________________
            (должность, фамилия, инициалы лица, принявшего решение)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________