Постановление Администрации Тамбовской области от 18.07.2003 № 529

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.07.2003                    г. Тамбов                          N 529

            О разработке проекта закона Тамбовской области
         "Об областном бюджете на 2004 год" и перспективного
                    финансового плана до 2006 года

     Во исполнение Закона Тамбовской области "О бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Финансовому  управлению  области   (Третьякова)   организовать
разработку  проекта закона Тамбовской области "Об областном бюджете на
2004 год" и материалов к нему (далее  именуется  -  проект  областного
бюджета на 2004 год).
     При этом исходной базой разработки проекта областного бюджета  на
2004  год  и  перспективного  финансового  плана до 2006 года являются
основные показатели прогноза на 2004 год,  параметры прогноза до  2006
года,    соответствующие    основные   характеристики   и   показатели
распределения доходов и расходов областного бюджета на 2003 год  и  на
период до 2005 года.
     Проект областного бюджета на 2004 год  разрабатывается  с  учетом
взаимоотношений с федеральным бюджетом.
     2. Управлению  экономического  развития   администрации   области
(Колончин)  представить  в  финансовое  управление области к 1 августа
2003 г.  прогноз социально-экономического развития области на 2004 год
и     на     период    до    2006    года,    содержащий    приоритеты
социально-экономической  политики,  целевые   параметры   и   основные
макроэкономические показатели:
     динамика и   структура   используемого   валового   регионального
продукта;
     прогноз инфляции;
     производство и  реализацию  продукции (товаров,  работ и услуг) с
выделением производства подакцизной продукции (товаров);
     амортизационные отчисления;
     оборот розничной торговли;
     платные услуги населению;
     численность занятых в народном хозяйстве;
     инвестиции в  основной  капитал по всем источникам финансирования
(в том числе за счет средств федерального бюджета);
     фонд заработной платы;
     прибыль (доход);
     проектировки основных  характеристик сводного финансового баланса
по территории области на 2004 год;
     другие показатели  по  согласованному  с  финансовым  управлением
области перечню.
     3. Областному  комитету  государственной  статистики   обеспечить
представление управлению экономического развития администрации области
и   финансовому   управлению   области   статистической    информации,
необходимой для разработки соответствующих прогнозов проекта бюджета.
     4. Представить до 11 августа  2003  г.  в  финансовое  управление
Тамбовской области:
     комитету по   управлению   имуществом  области  (Щеглов)  прогноз
поступлений в областной бюджет  доходов  от  использования  областного
имущества  до  2006  года  с  оценкой  размера площадей,  сдаваемых по
договорам  аренды,  заключенным  комитетом  по  управлению  имуществом
области   по  областной  собственности  в  разрезе  отраслей,  прогноз
поступлений доходов  от  приватизации  в  2004  году  (по  территориям
области),  прогноз  поступлений доходов от продажи земельных участков,
находящихся в государственной собственности,  на  которых  расположены
приватизированные  предприятия  на  2004 год (по территориям области);
прогноз поступлений доходов от  продажи  земельных  участков  и  права
аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности
на 2004 год (по территориям области);
     управлению по  развитию  предпринимательства  и  потребительского
рынка  области  (Черноиванов),  управлению   здравоохранения   области
(Лутцев)  прогноз  поступлений  в  консолидированный бюджет Тамбовской
области,  в том числе областной,  на 2004 год лицензионных  сборов  по
контролируемым видам деятельности;
     управлению внутренних дел области (Фурсов) прогноз поступлений  в
областной   бюджет   сборов,   взимаемых   Государственной  инспекцией
безопасности дорожного движения управления внутренних дел  области,  а
также штрафов,  налагаемых инспекцией;  расчет по денежному содержанию
гражданского  персонала,  денежному   довольствию   военнослужащих   с
выделением  нормативной  численности  сотрудников милиции общественной
безопасности в разрезе районов и городов области;
     военному комиссариату  Тамбовской области (Главатских),  Главному
управлению по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Тамбовской   области   (Моисеев)   прогноз   расходов   на  2004  год,
финансируемых из областного  бюджета,  в  разрезе  районов  и  городов
области;
     управлению Государственной  противопожарной  службы  Министерства
чрезвычайных  ситуаций  России  Тамбовской  области (Самойлов) прогноз
расходов на 2004 год с учетом  распоряжения  Правительства  Российской
Федерации от 30.09.2002 N 1376-р;
     комитету по  инвестиционной  деятельности  и  природным  ресурсам
области   (Коновалов)   прогнозируемый   на   конец  2003  года  объем
незавершенного  строительства  по  объектам,  включенным  в  областную
адресную  инвестиционную  программу  на  2003  год,  и  предложения по
объемам  средств,  направляемых  на  реализацию   областной   адресной
инвестиционной программы в 2004 году;
     региональной энергетической   комиссии  области  (Пронин)  расчет
прогнозных уровней цен (тарифов) на электрическую,  тепловую энергию и
газ для организаций бюджетной сферы на 2004 год;
     управлению транспорта  и  автомобильных  дорог  области (Чарыков)
прогноз поступлений транспортного налога на 2004 год и  на  период  до
2006 года;
     управлению по  развитию  предпринимательства  и  потребительского
рынка  области  (Черноиванов)  прогноз поступлений в консолидированный
бюджет области на 2004 год  и  на  период  до  2006  года  налогов  на
совокупный доход;
     Государственной инспекции по надзору  за  техническим  состоянием
самоходных машин и других видов техники управления сельского хозяйства
и продовольствия  области  (Бунин)  прогноз  поступлений  в  областной
бюджет сборов государственного технического надзора;
     управлению сельского хозяйства и продовольствия области (Дубовик)
обоснованные    объемы   финансирования   расходов   на   формирования
регионального продовольственного фонда зерна на 2004 год;
     управлению образования  области (Астафьева),  управлению культуры
области  (Кузнецов),  управлению  здравоохранения  области   (Лутцев),
управлению   социальной   защиты   населения  области  (Агеев)  расчет
потребности в расходах на  оплату  труда  в  разрезе  подведомственных
учреждений,  а также районов и городов области с учетом инвентаризации
бюджетной сети и оптимизации численности работников;
     управлению социальной  защиты  населения  области  (Агеев) расчет
объемов   потребности   бюджетного   финансирования   на    реализацию
федеральных  законов  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации",  "О ветеранах",  "О  государственных  пособиях  гражданам,
имеющим детей", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС",  "О  социальной
защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и
сбросов  радиоактивных  отходов в реку Теча",  "О социальных гарантиях
гражданам,  подвергшимся радиационному воздействию вследствие  ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне" и сведения о количестве детей в
возрасте до 18-ти лет в целом по области на последнюю отчетную дату.
     5. Рекомендовать  направить  в  финансовое  управление Тамбовской
области:
     управлению Министерства  Российской Федерации по налогам и сборам
по Тамбовской  области  (Щербинин)  прогноз  налогооблагаемой  прибыли
предприятий  и  организаций  всех  форм  собственности  на  2004  год,
количество объектов налогообложения  плательщиков  налога  на  игорный
бизнес  на  последнюю отчетную дату 2003 года,  прогноз поступлений на
2004  год  акцизов  на  нефтепродукты  и  земельного   налога,   сумму
предъявленных в 2003 году социальных, имущественных и профессиональных
налоговых вычетов;
     Главному управлению  природных ресурсов и охраны окружающей среды
Министерства  природных  ресурсов   России   по   Тамбовской   области
(Пономарев)  расчеты  по налогооблагаемой базе,  прогноз поступлений в
консолидированный бюджет области на 2004 год и на период до 2006  года
платы  за  пользование  водными  объектами,  налога на добычу полезных
ископаемых,  лесных податей в размере минимальных ставок за древесину,
отпускаемую на корню,  платы за нормативные и сверхнормативные выбросы
и сбросы вредных веществ, размещение отходов;
     управлению по  охране,  контролю  и  регулированию  использования
охотничьих   животных   Тамбовской  области  "Тамбовоблохотуправление"
(Стрыгин) прогноз поступлений на 2004 год и на период до 2006  года  в
консолидированный  бюджет области платы за право пользования объектами
животного мира.
     6. Финансовому   управлению   области   до  1  сентября  2003  г.
направить:
     главным распорядителям  средств областного бюджета прогнозируемые
на 2004 год данные о предельных объемах бюджетного  финансирования  по
разделам  и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации;
     органам местного самоуправления основные направления формирования
межбюджетных отношений областного бюджета и местных бюджетов  на  2004
год.
     7. Представить до 1 сентября  2003  г.  в  финансовое  управление
области заказчикам областных целевых программ:
     предложения о  перечне  мероприятий,  предлагаемых к реализации в
2004  году  в  рамках  областных  целевых  программ,  и   объемах   их
финансирования  из  областного  бюджета  исходя  из четко определенных
приоритетов в расходах;
     обоснование объемов  финансирования в 2004 году областных целевых
программ по всем направлениям расходования средств и  всем  источникам
финансирования;
     предложения об  изменении,  приостановлении  действия  или отмене
нормативных  правовых  актов  области,  в  соответствии   с   которыми
реализуются областные целевые программы,  а также об их финансировании
до 2006 года.
     8. Представить  до  15  сентября 2003 г.  в финансовое управление
области:
     8.1. Главным распорядителям средств областного бюджета:
     прогноз поступления доходов и расходов по  средствам,  полученным
от  предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в разрезе
предметных  статей  экономической  классификации  доходов  и  расходов
бюджета;
     прогноз финансирования  в 2004 году и обоснования объемов закупок
и поставок продукции для государственных нужд;
     предложения по    проведению    структурных   и   организационных
преобразований,  сокращению и оптимизации бюджетной  сети  и  расходов
областного бюджета;
     предложения об  отмене,   приостановлении   действия,   поэтапном
введении   законов   области  и  других  нормативных  правовых  актов,
исполнение которых влечет за собой расходование в  2004  году  средств
областного   бюджета   на   мероприятия,   не  обеспеченные  реальными
источниками финансирования;
     материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки
соответствующих разделов  проектировок  основных  расходов  областного
бюджета на 2004 год.
     8.2. Органам   местного   самоуправления   расчет   расходов   на
предоставление льгот в соответствии с Законом Российской Федерации  "О
статусе Героев Советского Союза,  Героев Российской Федерации и полных
кавалеров  ордена  Славы",  Федеральным  законом   "О   предоставлении
социальных  гарантий Героям социалистического труда и полным кавалерам
ордена  Трудовой  Славы",  Законом   РСФСР   "О   реабилитации   жертв
политических репрессий".
     9. Финансовому  управлению области сформировать проект областного
бюджета  на  2004  год  с  учетом  решений  Правительства   Российской
Федерации   по   вопросам  оптимизации  бюджетных  расходов;  уточнить
перспективный финансовый план до 2006 года,  руководствуясь  при  этом
изменениями  в  разграничении  доходных  и  расходных полномочий между
уровнями бюджетной системы Российской Федерации в связи с  планируемым
введением  в  действие  с  1  января  2005 года федеральных законов "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об   общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации"  и  "Об общих принципах организации местного самоуправления
Российской Федерации".
     10. Представить до 15 октября 2003 г. в администрацию области:
     10.1. Финансовому управлению области:
     проект закона области "Об областном бюджете на 2004 год";
     прогноз консолидированного бюджета  Тамбовской  области  на  2004
год;
     основные направления налоговой и бюджетной политики на 2004 год;
     расчеты по  статьям  классификации  доходов  бюджетов  Российской
Федерации,  по разделам  и  подразделам  функциональной  классификации
расходов  Российской  Федерации  и дефициту областного бюджета на 2004
год;
     основные принципы   и   расчеты  по  взаимоотношениям  областного
бюджета и местных бюджетов области в 2004 году;
     проект структуры  государственного  внутреннего  долга Тамбовской
области;
     проект программы  внутренних  заимствований,  предусмотренных для
покрытия дефицита областного бюджета в 2004 году;
     проекты программ  предоставления  гарантий  в 2004 году и отчет о
предоставлении гарантий за 6 месяцев 2003 года;
     оценку выпадающих доходов областного бюджета в 2003 году, в связи
с предоставленными налоговыми льготами,  и консолидированного  бюджета
области, в связи с изменением налогового законодательства;
     перечень нормативных  актов  (статей,  отдельных  пунктов статей,
подпунктов,    абзацев),    действие    которых     отменяется     или
приостанавливается  на  очередной  финансовый  год в связи с тем,  что
проектом областного бюджета на 2004 год не предусматриваются  средства
на их реализацию.
     10.2. Управлению экономического развития администрации области:
     итоги социально-экономического развития Тамбовской области  за  6
месяцев 2003 года и оценку 2003 года в целом;
     уточненный прогноз социально-экономического развития  области  на
2004 год и на период до 2006 года;
     прогноз развития  государственного  и   муниципального   секторов
экономики области на 2004 год;
     прогноз сводного финансового баланса  по  территории  области  на
2004 год и до 2006 года.
     10.3. Заказчикам областных целевых программ:
     перечень областных программ,  предусмотренных к финансированию из
областного бюджета в  2004  году  и  до  2006  года,  согласованный  с
финансовым управлением области.
     10.4. Главным распорядителям средств областного бюджета:
     перечень и  объем  поставок  в  2004 году продукции для областных
государственных нужд (по укрупненной номенклатуре).
     10.5. Комитету   по   инвестиционной   деятельности  и  природным
ресурсам области:
     проект областной адресной инвестиционной программы на 2004 год.
     11. В  случае,  если  Федеральный закон "О федеральном бюджете на
2004 год" не будет принят и официально опубликован до 1 сентября  2003
г.,  то проект закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2004
год" со всеми приложениями представляется в  администрацию  области  в
двухнедельный   срок  после  официального  опубликования  Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2004 год".
     12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


     И.о.главы администрации
     области          В.И.Андреев