Постановление Думы Тамбовской области от 28.11.2003 № 665

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума
              (третий созыв - заседание двадцать пятое)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2003 г.             г. Тамбов                          N 665

         О ходе исполнения части II п. 2.4 Закона Тамбовской
             области "О программе развития образования в
                Тамбовской области на 2001-2003 годы"

     Рассмотрев информацию  комитета  по науке и образованию областной
Думы "О ходе исполнения части II п.  2.4 Закона Тамбовской области  "О
программе  развития  образования  в  Тамбовской  области  на 2001-2003
годы",  Тамбовская областная Дума отмечает,  что в области  проводится
определенная работа по реализации данной программы.
     В настоящее время в области функционирует 821 общеобразовательное
учреждение,  в  т.ч.  20 образовательных комплексов "Начальная школа -
детский сад", 10 лицеев, 4 гимназии, кадетский корпус им. Л.С.Демина и
общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой
им.  М.М.Расковой.  Все  школы  имеют  лицензию   на   право   ведения
образовательной   деятельности   и   свидетельство  о  государственной
аккредитации.
     В системе   образования  области  трудятся  22460  педагогических
работников, из которых 87,8% имеют высшее образование.
     16055 (71,4%)   педагогов   прошли   аттестацию   на   присвоение
квалификационной категории,  из них 1353 (8,4%) получили высшую,  7987
(49,8%) - первую и 6715 человек (41,8%) - вторую категории.
     В Знаменском,  Уметском районах и в городе Рассказово  на  основе
"Программы развития образования в Тамбовской области на 2001-2003 гг."
разработаны  и  выполняются  муниципальные  программы,  способствующие
успешному функционированию и развитию системы образования.
     В целях повышения  качества  предлагаемых  образовательных  услуг
большинство   педагогических   коллективов   школ  области  изучают  и
анализируют образовательные запросы  обучающихся  и  их  родителей.  С
учетом  запросов  действуют  классы  с углубленным изучением отдельных
общеобразовательных предметов,  а также профильные классы.  В  текущем
учебном году в общеобразовательных учреждениях области в 267 классах с
углубленным изучением занимаются около 8 тысяч обучающихся  школьников
(гг.  Тамбов, Мичуринск, Рассказово, Моршанск и др.), в 371 профильном
классе  -  почти  10  тысяч  обучающихся   (Жердевский,   Мичуринский,
Тамбовский районы и др.).
     Общеобразовательные учреждения  области   принимают   участие   в
сравнительных  международных исследованиях качества общего образования
(TIMSS и PISA).
     Два образовательных учреждения г.  Тамбова - лицей N 21 и средняя
общеобразовательная   школа   N    35    -    являются    федеральными
экспериментальными   площадками   по   совершенствованию  структуры  и
содержания общего образования.
     За последние три года при стабильном уровне обученности (99,5%) в
области имеет место  тенденция  роста  качества  обучения  обучающихся
(2000/2001 уч.  г. - 44,2%, 2001/2002 уч. г. - 44,6%, 2002/2003 уч. г.
- 45,3%).
     Обучающиеся области  являются  победителями  окружного  (2001 - 9
чел., 2002 - 8 чел., 2003 - 19 чел.) и заключительного (2001 - 6 чел.,
2002  -  7  чел,  2003  -  13  чел.)  этапов  Всероссийской предметной
олимпиады,  что подтверждает рост качества  знаний  среди  обучающихся
области.
     Динамика трудоустройства       выпускников       11       классов
общеобразовательных  учреждений области показывает,  что последние три
года увеличивается  процент  выпускников  средней  общеобразовательной
школы,  продолжающих  обучение в учреждениях высшего профессионального
образования: 2001- 48,2%, 2002 - 52,1%, 2003 - 53,5%.
     Вместе с  тем,  в  отдельных  районах низок процент поступления в
учреждения   высшего   профессионального    образования    выпускников
общеобразовательных учреждений, например: Рассказовский район - 32,2%,
Уметский район - 33,3%, Кирсановский район - 36,9% (средний по районам
- 44,3%, средний по области - 57,4%).
     Не занял пока еще должного  места  и  государственно-общественный
контроль  за  качеством  образования.  Создание попечительских советов
находится в стадии формирования.  Не получила должного распространения
внебюджетная   деятельность  образовательных  учреждений,  которая  бы
учитывала запросы родителей и обучающихся.
     По результатам  проведенной  в  области  диспансеризации детского
населения  следует  отметить,   что   наибольший   уровень   патологии
отмечается  среди  обучающихся  9-11 лет и у подростков 14-16 лет.  За
время  обучения  в  школе  удельный  вес  выявленных  на  профосмотрах
нарушений у детей возрастает с 36,3%  в конце первого года обучения до
40%  у обучающихся 16-17 лет.  Перед поступлением в школу удельный вес
детей с понижением остроты зрения составляет 5,8%, с нарушением осанки
16,4%,  сколиозом - 2,6%,  в возрасте 16-17 лет - 13,2%,  16,7%, 9,1%,
соответственно.
     По территориям области наибольший процент патологии выявлен в  г.
Тамбове (85%),  Пичаевском,  Петровском районах (80%),  в Тамбовском и
Уметском районах (75%).
     Все увеличивающийся  объем  обучающей  информации повлек за собой
интенсификацию умственной деятельности учащихся,  а  следовательно,  и
увеличение  нагрузки  на  центральную нервную систему.  Заболеваемость
детей,  посещающих школу с углубленным изучением  предметов,  к  концу
обучения выше,  чем у детей, обучающихся в общеобразовательных школах,
т.к.  рабочий день их составляет 10-12 часов,  а у старшеклассников  -
15-16 часов. Не придается серьезного значения урокам физкультуры.
     Не всегда  соблюдаются  санитарно-гигиенические  требования   при
составлении    расписания   уроков.   Так,   в   школьном   расписании
общеобразовательных  учреждений   Уметского   района   просматривается
наличие  фактов  психоэмоциональной  перегруженности  учащихся и,  как
следствие,  около 70%  школьников имеют неврозы различной  степени,  а
также   рассеянность,   раздражительность,   затрудненное   восприятие
материала, головные боли, повышенная утомляемость.
     Исходя из вышеизложенного,
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Информацию комитета по науке и образованию принять к сведению.
     2. Рекомендовать   администрации   области,   органам    местного
самоуправления  своевременно  принять  конкретные  меры по организации
проведения единого  государственного  экзамена  в  общеобразовательных
учреждениях области.
     3. Рекомендовать   администрации   области,   органам    местного
самоуправления:
     - способствовать     развитию      внебюджетной      деятельности
общеобразовательных учреждений по запросам населения;
     - активизировать создание и деятельность попечительских советов;
     - использовать здоровьесберегающие технологии в процессе обучения
школьников.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
комитет по науке и образованию областной Думы (С.В.Мищенко).


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев