|
Расширенный поиск
Постановление Думы Тамбовской области от 17.09.2004 № 909ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 сентября 2004 г. г. Тамбов N 909 О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областной программе "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской области на 2003-2005 годы" Заслушав и обсудив информацию администрации области "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областной программе "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской области на 2003-2005 годы" (далее Программа), Тамбовская областная Дума отмечает, что администрацией области, управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и писихотропных веществ по Тамбовской области, органами исполнительной власти области проделана определенная работа по исполнению указанного Закона области. Вместе с тем наркотическая ситуация на территории области в 2004 году не претерпела существенных изменений. По экспертным и оперативным данным в области имеется свыше 10 тысяч граждан, которые регулярно употребляют наркотические вещества. Имеет место тенденция роста количества лиц, употребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества. В настоящее время на учете в областном наркологическом диспансере состоят 2090 человек, из них более половины с диагнозом "наркомания". Несовершеннолетние составляют 1,4% от всех стоящих на учете. Наибольшее распространение наркомания получила в городах Тамбове, Моршанске и Мичуринске. Сложная наркотическая ситуация характеризуется в городе Котовске, Первомайском и Сосновском районах. Неуклонно растет доля "тяжелых наркотиков" опия и героина, которая составляет 70% в структуре наркорынка. "Инъекционная" наркомания способствует дальнейшему распространению ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов. На учете в области состоит 320 ВИЧ-инфицированных жителей, две трети из них являются потребителями наркотиков. По данным правоохранительных органов области в 2004 году отмечается устойчивый рост правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Если во II полугодии 2003 года таких правонарушений было 496, то только за 5 месяцев 2004 года зарегистрировано - 505 правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Несмотря на острую наркотическую ситуацию в области на реализацию мероприятий Программы в 2003 году целевых средств из областного бюджета не выделялось. В 2004 году из предусматриваемых Программой на текущий год средств в сумме 5893,0 тыс. рублей из областного бюджета выделено только - 272 тыс. рублей. Данная сумма израсходована на приобретение газового хромотографа для ГУЗ "Тамбовская психиатрическая больница". Низкий уровень финансирования крайне отрицательно отразился на полноте, масштабе и эффективности запланированных мероприятий, Программы. Ряд значимых мероприятий Программы остались невыполненными. Не созданы исследовательские группы из числа специалистов ведущих вузов области по решению проблем молодежной наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков. Не создана на территории области постоянно действующая система антинаркотической пропаганды с использованием наружной рекламы социальной направленности. Не удалось организовать детско-подростковую наркологическую службу в городах и районах области. Не создан социально-реабилитационный центр для лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических и писихотропных веществ в селе Даниловка Тамбовского района. Не осуществлены меры по укреплению материальной базы и приобретению необходимых технических средств, прежде всего специального назначения, для подразделений органов внутренних дел, безопасности, специализирующихся на борьбе с распространением наркотиков. На основании вышеизложенного, Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять информацию администрации области "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областной программе "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской области на 2003-2005 годы" к сведению. 2. Рекомендовать администрации области, органам исполнительной власти области принять действенные и эффективные меры по устранению отмеченных недостатков в реализации Закона Тамбовской области "Об областной программе "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской области на 2003-2005 годы" и обеспечению в полном объеме финансирования программных мероприятий. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по социальной политике областной думы (А.Г.Жирнов). Председатель областной Думы В.Н.Карев Приложение О ходе реализации областной Программы "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской области на 2003-2005 годы" по состоянию на 1-е полугодие 2004 года г. Тамбов 1. НАРКОТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ОБЛАСТИ По экспертным оценкам и оперативным данным в области имеется свыше 10 тысяч граждан, которые регулярно употребляют наркотические вещества, что составляет 769 человек на каждые 100 тысяч человек населения. Структура потребителей наркотиков выглядит следующим образом: Несовершеннолетние - 5% От 18 до 24 лет - 28% От 25 до 29 лет - 28% От 30 до 39 лет - 34% От 50 до 59 лет - 5% В настоящее время на учете в областном наркологическом диспансере состоит 2090 человек, из них более половины с диагнозом "наркомания". Несовершеннолетние составляют 1,4% от всех стоящих на учете. ----------------------------------------------------- | 2003 год | 2004 год ----------------------------------------------------- Всего: | 1999 2090 в т. ч. | наркоманы 1248 1286 | токсикоманы 97 101 | потребители н/в 618 651 | потребители т/в 36 52 ----------------------------------------------------- Исходя из данных, приведенных выше и сведений таблицы видно, что имеет место тенденция роста количества лиц, употребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества по всем показателям. Однако по некоторым экспертным оценкам практически каждый сотый житель области, склонен к употреблению наркотиков. Наибольшее распространение наркомания получила в городах Тамбове, Моршанске и Мичуринске, особенно в г. Кочетовка (Мичуринский район). Сложная наркотическая ситуация в городе Котовске, Первомайском и Сосновском районах. Наркотическая ситуация на территории области за последний год не претерпела существенных изменений. Продолжаются негативные изменения в структуре наркорынка. Неуклонно растет доля "тяжелых наркотиков" опия и героина, которая составляет 70%. "Инъекционная" наркомания способствует дальнейшему распространению ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов. На учетах в области состоит 320 ВИЧ-инфицированных жителей области, две трети из них являются потребителями наркотиков. Кроме того, в период с 1999 по 2004 год на учет поставлено с диагнозом гепатит: "В" - 839 человек, а "С" - 463 человека. По обобщенным данным правоохранительных органов Тамбовской области за 5 месяцев текущего года отмечается устойчивый рост правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков: за последнее полугодие 1993 года зарегистрировано - 496, в 2004 году (январь-май) - 505. 2. ИСПОЛНЕНИЕ ПАСПОРТА ПРОГРАММЫ В целях реализации государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и профилактики наркомании Законом Тамбовской области от 27 марта 2003 года N 111-3 утверждена областная программа "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской области на 2003-2005 годы". Координатором программы является администрация Тамбовской области. В июле 2004 года Тамбовской областной Думой были приняты поправки в текст Программы, связанные с изменениями в структуре правоохранительных органов и образованием Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Ее территориальное управление по Тамбовской области введено в состав исполнителей Программы. Как показывает анализ исполнения запланированных мероприятий в 2003 году и 1-ом полугодии 2004 года, наиболее острые проблемы у всех ведомств были связаны с отсутствием денежных средств на проведение антинаркотических акций. В связи с тем, что выделение 3207,5 тысяч рублей, предусмотренных паспортом программы на 2003 год, было перенесено на 2004 год, практически все мероприятия в сфере профилактики наркомании и борьбы с наркопреступностью в Тамбовской области в 2003-м году проводились за ведомственный счет, что крайне отрицательно сказалось на их полноте, масштабе и эффективности. Бюджет Тамбовской области на 2004 год, вместо 9100,5 тыс. рублей на ресурсное обеспечение Программы (3207,5 тыс. рублей перенесенных из 2003 года и 5893 тыс. рублей, запланированных собственно на 2004 год) выделил на борьбу с наркоманией в 2004 году всего 272 тысячи, что в десятки раз меньше предусмотренной паспортом Программы суммы. В настоящее время эта сумма израсходована на приобретение газового хромотографа для ГУЗ "Тамбовская психиатрическая больница". Уровень фактического финансирования областной программы "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской области на 2003-2005 годы" ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование ведомства |Планируемые |Фактически| 2003 г. |Фактически| 2004 г. |Фактически| 2005 г. |ассигнования |выделено | |выделено | |выделено | |на 2003-2005 | | | | | | |(тысяч рублей)| | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Управление ФС РФ по контролю В пределах 0 60,0 0 В пределах 0 В пределах за оборотом наркотиков по бюджетных бюджетных бюджетных Тамбовской области обязательств обязательств обязательств Управление внутренних дел 2750,0 0 180,0 0 460,0 0 2110,0 Тамбовской области Управление федеральной службы 10,0 0 0 10,0 0 безопасности РФ по Тамбовской области Управление культуры 270,0 0 74,0 0 88,0 0 108,0 Тамбовской области _______________________________________________ Управление образования 522,5 0 181,5 0 208,0 0 133,0 Тамбовской области Комитет по физической В пределах 0 0 0 культуре и спорту бюджетных Тамбовской области обязательств Управление Министерства В пределах 0 0 0 юстиции РФ по Тамбовской бюджетных области обязательств Управление здравоохранения 9206,0 272,0 2317,0 0 4172,0 272,0 2717,0 Тамбовской области Комитет по делам молодежи 1425,0 0 295,0 0 625,0 0 505,0 Тамбовской области Управление социальной защиты В пределах 0 0 0 населения Тамбовской области бюджетных обязательств Управление по делам полиграфии 880,0 0 160,0 0 330,0 0 390,0 и средствам массовой информации Тамбовской области Департамент федеральной В пределах 0 0 - 0 государственной службы бюджетных занятости по Тамбовской обязательств области Отдел внутренних дел на В пределах 0 0 0 транспорте бюджетных обязательств Военный комиссариат В пределах 0 0 0 Тамбовской области бюджетных обязательств --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. ИСПОЛНЕНИЕ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Данная таблица составлялась по информациям ведомств - исполнителей областной антинаркотической программы. При ее заполнении учитывались наиболее значимые мероприятия. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- МЕРОПРИЯТИЯ | ДАТА, МЕСТО, НАИМЕНОВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ---------------------------------------------------------------------------------------------------- I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 1.1. Организация 25 мая 2004 года состоялось заседание Межведомственной комиссии межведомственного администрации Тамбовской области по противодействию взаимодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному государственных, обороту, посвященное результатам борьбы с преступлениями в сфере муниципальных, общественных незаконного оборота наркотиков в 2003 году и состоянию работы по учреждений и организаций. профилактике наркомании методами физкультуры и спорта, 3 августа состоялось очередное заседание комиссии. На повестке дня стояли следующие вопросы: "Об организации работы по профилактике всех видов химических зависимостей, формированию антинаркотического мировоззрения молодежи и подростков", а также "О соблюдении условий хранения и оборота наркотических лекарственных средств, подлежащих особому контролю. О соблюдении порядка лицензирования лечебно-профилактических, лечебных и аптечных учреждений области". 28 июня в администрации Тамбовской области прошел круглый стол специалистов в области профилактики наркомании "Актуальные вопросы борьбы с наркоманией в Тамбовской области". С основным докладом выступал начальник Управления наркоконтроля. Заседание вел заместитель главы администрации Тамбовской области М.Ю.Косенков. 1.2. Организация Для повышения эффективности антинаркотической пропаганды через антинаркотической средства массовой информации на базе Управления под эгидой органов пропаганды в средствах наркоконтроля и Управления по делам полиграфии и СМИ Тамбовской массовой информации. области был созван круглый стол редакторов областных и районных средств массовой информации. Он проходил 23 марта 2004 года с участием губернатора Тамбовской области О.И.Бетина. В заседании круглого стола приняли участие более 60 редакторов печатных и электронных СМИ со всех районов области, специалисты в области профилактики наркомании и СПИДа, представители духовенства, творческой интеллигенции, общественных организаций. Темой заседания было обсуждение пакета мер, по повышению эффективности профилактики наркомании через средства массовой информации, предложенных присутствующим сотрудниками Управления. На совещании состоялась презентация разработанного в начале 2004 года сотрудниками наркоконтроля Интернет-сайта Управления. В настоящее время сайт еженедельно обновляется. Круглый стол редакторов СМИ решено созывать в конце каждого года в режиме постоянно действующего совещания. 1.3. Проведение комплексных В ноябре 2003 - феврале 2004 года сотрудниками наркоконтроля социологических проводилось анкетирование в школах области. В феврале были исследований масштабов подведены его итоги. Собрано около 1000 анкет. Согласно данным немедицинского потребления опроса, установлено, что у каждого учащегося в кругу общения наркотиков в области, имеются лица, причастные к незаконному обороту наркотиков, причем затрат на лечение у 28% по три и более человек. 37 респондентов из 937 опрошенных наркоманов, влияния ответили, что пробовали наркотические средства. 81% подростков в наркомании на общеуголовную будущем планируют не употреблять наркотические средства, 10.2% преступность. будут употреблять изредка, по обстоятельствам. 7.4% молодых людей отметили, что если представится возможность употребить наркотики, они не упустят ее. Основными причинами, побуждающими молодых людей употреблять наркотики, являются "неприятности различного рода", "отсутствие целей в жизни", "желание выделиться среди других". Управлением культуры Тамбовской области в Инжавинском, Сосновском, Кирсановском, Жердевском, Староюрьевском районах, гг. Моршанске, Котовске, Тамбове проведены социологические опросы и анкетирования по темам: "Молодежь за здоровый образ жизни", "Свободное время подростка", "Ваше свободное время" и др. 1.4. Издание В 2004 году ИПКРО издана программа курсов повышения заинтересованными квалификации для педагогических работников "Неблагоприятные ведомствами необходимой психические состояния" (авторы: Заморская Т.В., Кочетова Я.Е.) методической и Разработано учебно-методическое пособие "Формирование отношения научно-популярной к здоровью как главной жизненной ценности" (автор Первова Г.М.). литературы по проблемам Методическое пособие для проведения профилактических уроков в наркомании. школах, разработанное сотрудниками наркоконтроля размножено и распространено среди сотрудников подразделений, а также опубликовано в 2004 году в сборнике Федеральной службы наркоконтроля, обобщающем передовой опыт работы. 1.5. Подготовка и повышение В 2003-м году Институтом повышения квалификации работников квалификации специалистов: образования проведены курсы повышения квалификации, на которых а) в сфере медицины; прошли обучение 50 педагогов-психологов и социальных педагогов б) в сфере образования; системы образования по темам: "Проектирование региональной системы в) в сфере правопорядка. профилактики злоупотрбления психоактивных веществ детьми и молодежью", "Профилактика наркотизма в школьной среде". 16 специалистов общеобразовательных учреждений области дистантно обучались по образовательной программе Министерства образования "Разработка региональной системы профилактики злоупотребления психоактивных веществ детьми и молодежью". Управлением здравоохранения проведен цикл усовершенствования "Сестринское дело в наркологии", обучено 19 человек; на базе Федеральной службы наркоконтроля на постоянной основе действуют курсы повышения квалификации сотрудников. 1.6. Организация зональных В апреле 2004 года в р.п. Пичаево Комитетом по делам молодежи семинаров по вопросам был проведен межрайонный круглый стол по проблемам профилактики первичной профилактики наркозависимости, в г. Мичуринске прошла областная конференция по наркомании и профилактике наркомании. наркологической помощи для педагогов, школьных психологов. 1.7. Проведение комплекса По инициативе Управления Федеральной службы наркоконтроля по мероприятий по объединению Тамбовской области для более эффективного вовлечения в усилий общественных антинаркотическую работу представителей общественности при организаций по Управлении наркоконтроля в 2003-м году создан Общественный совет, противодействию который объединяет представителей негосударственных структур: злоупотреблению общественных организаций, творческой и научной интеллигенции, наркотическими средствами. предпринимательских кругов. Установление системы В мае 2004 года в рамках реализации Плана работы Совета, для конкурсов для привлечения средств финансирования частных и общественных неправительственных инициатив в сфере профилактики и борьбы с наркоманией по организаций на инициативе Управления, Тамбовской областной торгово-промышленной осуществление программ по палаты, АКБ "Тамбовкредитпромбанк" (ОАО) на Тамбовщине создана профилактике наркомании. (прошла регистрацию в налоговых органах) Некоммерческая организация "Фонд по оказанию содействия борьбе с наркоманией". Председателем Фонда является Президент АКБ "Тамбовкредитпромбанк" (ОАО), его заместителем начальник Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Тамбовской области. В состав учредителей входят: Тамбовская областная торгово-промышленная палата, ООО ТПО "Вперед" г. Рассказово, АКБ "Тамбовкредитпромбанк" (ОАО), ФГУП "Мичуринский экспериментальный завод", Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Тамбовской области. Во 2-м квартале проведена пресс-конференция по факту регистрации Фонда. На 3-й квартал намечена его презентация и проведение благотворительных телерадиомарафонов. 1.8. Создание Запланировано на 2004 год. исследовательских групп из числа специалистов ведущих вузов области по решению проблем молодежной наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков. 1.9. Разработка и В городах Тамбове, Мичуринске созданы волонтерские группы при реализация программы ВУЗах для проведения разъяснительной работы с подростками и защиты подготовки волонтеров из обучающихся от вовлечения в наркоманию. В городе Котовске действует числа студентов и школа волонтеров "Друг для друга", которая насчитывает 25 старшеклассников для слушателей. Управлением наркоконтроля достигнута договоренность с проведения профилактики ректоратами ТГУ и ТГТУ о наборе волонтеров из числа студентов употребления наркотиков в юрфаков в сентябре 2004 года. молодежной среде. 1.10. Подготовка Данных нет предложений областной Думе о выходе в порядке законодательной инициативы с законопроектами о внесении изменений в уголовный, уголовно-процессуальный кодексы и другие законодательные акты по проблемным вопросам применения I антинаркотического законодательства. 1.11. Совершенствование Продолжается практика взаимной информации и сверки учетных и созданного на базе УВД фактических данных о лицах, причастных к незаконному обороту межведомственного банка наркотиков, между УВД, Управлением наркоконтроля и ГУЗ "Тамбовская данных о физических и психиатрическая больница". юридических лицах, причастных к незаконному обороту наркотиков; установление порядка ' поступления и взаимного обмена информацией между заинтересованными министерствами и ведомствами. 1.12. Размещение на одном В 2004 году создан Интернет-сайт Управления наркоконтроля. Адрес из сайтов области сайта: www.gnk.tmb.ru., адрес электронной почты для обратной WEB-странички по проблемам связи: [email protected] противодействия злоупотреблению наркотическими средствами. 2. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ 2.1. Подготовить и издать Запланировано на 2004 г., см. также п. 2.3 учебно-методическое пособие для педагогов "Профилактика наркомании среди несовершеннолетних", учебное пособие "Полезные привычки" для учащихся 1-7 классов. 2.2. Провести учебные Обучающие семинары для педагогов, психологов и других семинары для психологов, специалистов по проблемам профилактики пьянства и наркомании среди социальных педагогов, подростков проводились в областном и городском Центрах медицинской воспитателей, заместителей профилактики, комитете по профессиональному образованию директоров школ и администрации области, в управлении образования администрации учреждений социального Тамбовского района, областном управлении внутренних дел, обслуживания системы сотрудниками наркоконтроля. социальной защиты по воспитательной работе по программе "Умей сказать НЕТ". 2.3. Разработать и внедрить В 2004 году в целях реализации Федерального проекта "ХОУП" была в практику работы школ, продолжена работа областной экспериментальной площадки по ВУЗов сценарии и программы внедрению пособий "Полезные привычки", "Полезные навыки", по проблемам "Полезный выбор" в образовательный процесс в общеобразовательных противодействия наркотикам: учреждениях N 13, 21, 33, 28 г. Тамбова, СОШ N 3, 5 г. Котовска, N программы-тренинги активной 3 г. Рассказово, N 1 г. Кирсанова, Донской и Новолядинской СОШ психологической защиты от Тамбовского района. Целью обучения по внедряемым пособиям является вовлечения в раннюю создание условий для овладения учащимися объективными, наркотизацию; тематические соответствующими возрасту, знаниями, а также формирование навыков "круглые столы", дискуссии ответственного поведения, снижающих вероятность приобщения к и конференции, ролевые игры употреблению табака, алкоголя и других психоактивных веществ. и спектакли. Активные формы работы по профилактике всех видов химической зависимости используются в образовательных учреждениях гг. Тамбова, Мичуринска, Котовска, Бондарского и Тамбовского районов. Это городские (районные) акции школьников и родителей "Наркотикам - нет!", рейды в микрорайоны школ в вечернее время, проведение тренингов социальной адаптации обучающихся по вопросам профилактики наркотизации. 2.4. Ввести в учебные планы На основании договора о сотрудничестве Министерства образования среднеспециальных и Российской Федерации, МИЦ "ДАР", МО РФ и органы управления высших учебных заведений по образованием Тамбовской области в 2004 году были организованы подготовке и переподготовке курсы для педагогических работников по программе "Полезные специалистов, работающих с привычки" (1-4 кл.), "Полезные навыки" (5-9 кл.), "Полезный выбор" молодежью, дополнительные (10-11 кл.) (42 ч). Сроки проведения: 19-26 апреля, количество темы (курсы) по проблемам слушателей: 41 человек. злоупотребления наркотиками и профилактики наркомании. 2.5 Проводить подготовку См. п. 1.4. специалистов-психологов для ] системы образования и ' реабилитационных центров ' для наркоманов на базе ТОИПКРО. 2.6. Создать серию передач Систематически поднимают вопросы антинаркотической тематики на государственных и журналисты новостей программы "Вести - Тамбов" Тамбовской коммерческих телеканалах и государственной телерадиокомпании. На канале уже не один год радиостанциях о вреде существует пользующаяся большой популярностью программа наркомании. "Территория тревоги", посвященная борьбе с преступностью. Пристальное внимание в ней уделяется преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков и совершенным в состоянии наркотического опьянения. Периодически комплексное рассмотрение проблемы проводит аналитическая программа "Вовремя", выходящая в прямом эфире той же телекомпании. К беседе в студии приглашаются люди, по роду своей профессиональной деятельности посвятившие себя поиску путей решения проблемы наркомании. Телекомпания "Полис" ведет цикл программ "Вся депутатская жизнь". В нескольких программах народные избранники рассказывали о том, как принималась областная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками их незаконному обороту в Тамбовской области на 2003-2005 годы", как они оценивают этот документ, что думают о нем не только как политики, но и как родители, беспокоящиеся за будущее своих детей. В эфир программы "День города" ("ВДВ") часто приходят гости, представляющие общественность и различные структуры, ведущие борьбу с наркоманией. Программа использует интерактивные формы общения с аудиторией, что позволяет тут же отслеживать срез общественного мнения. Только с участием сотрудников органов наркоконтроля во 1-ом полугодии 2004 года на каналах местного телевидения вышло - 80 материалов, на радио - 42 материала. Специализированных антинаркотических телерадиопередач в Тамбовской области нет. 2.7. Разработать и Управлением здравоохранения (центры медпрофилактики) изготовить средства подготовлены и изданы профилактические календари, антинаркотические наглядной агитации, плакаты листовки и буклеты для подростков и родителей. для учебных заведений, подростковых клубов и лечебных учреждений и аналогичных заведений. 2.8. Создать на территории Запланировано на 2004-2005 годы. В настоящее время данных о области постоянно наличии наружной социальной рекламы нет. ] действующую систему антинаркотической пропаганды с использованием наружной рекламы социальной направленности. 2.9. Продолжить занятия по В 2004 году были продолжены занятия в общеобразовательных изучению законодательных учреждениях по курсам "Граждановедение" в 7-х - 926 классах, в 8-х и актов о правонарушениях, 9-х - 2024 классах, и в 10-х и 11-х - 1340 классах в разделе "Право". связанных с наркотическими средствами, и ответственности за их I совершение в курсе "Граждановедение" (7 класс), в курсах "Обществознание" (8-9 и 9-11 классы) в разделе "Право"; модульных курсах "Основы правовых знаний". 2.10. Организовать подготовку Данных нет. дипломных проектов по теме "Противодействие наркотикам" выпускниками высших и средних специальных учебных заведений области. Лучшие работы представить на конкурс. 2.11. Создать внутришкольные Запланировано на 2004 год. Данных нет. посты при медицинских кабинетах в общеобразовательных учреждениях и общежитиях учреждений среднего и высшего профессионального обучения. 2.12. Содействовать участию 18 марта 2004 г. в г. Тамбове прошел общегородской родительский родителей в решении форум на тему "Дети и наркотики. Где выход?" антинаркотических проблем, В 2004 г. в г. Тамбове была проведена антинаркотическая создавать группы родительского экспедиция "В поисках правды о наркотиках", с привлечением актива поддержки семей, родительской общественности, заключительный этап которой проходил имеющих детей - потребителей 15.04.04 г. наркотиков. Во всех общеобразовательных учреждениях области проводятся беседы, лекции для родителей, родительские собрания по вопросам профилактики употребления наркотических средств в рамках организации родительского всеобуча. 2.13. Разработать, издать и Антинаркотические буклеты и памятки издавались Центрами распространить в медпрофилактики и НКП "4-е измерение". образовательных учреждениях памятки для учащихся "Если твой друг употребляет наркотики" и родителей "Если вам кажется, что ваш ребенок употребляет наркотики". 2.14. Провести областную В 2003 году областным научно-методическим центром народного конференцию "Духовно- творчества проведены двухдневные областные семинары методистов нравственное воспитание детей районных и городских Домов культуры "Формирование духовного мира и подростков". подрастающего поколения формами и средствами клубной работы" с выездом в Сампурский, Сосновский районы и г. Рассказово, где были показаны учебно-показательные мероприятия. 2.15. Организовать работу с Данных нет. потребителями наркотических , средств ("работа на улице") по программе "наименьшего вреда". | 2.16. Укомплектовать Областной юношеской библиотекой им. С.Н.Сергеева-Ценского в 2003 библиотеки области г. подготовлена и разослана в библиотеки области программа литературой, пропагандирующей мастер-класса по темам: "Формирование личности молодого человека", здоровый образ жизни. "Социализация личности и библиотека", "Библиотека и правовая культура", "Духовно-нравственный ориентир молодежи", "Воспитание гражданина - веление времени". 2.17. Тамбовской областной Областной юношеской библиотекой им. С.Н.Сергеева-Ценского юношеской библиотеке регулярно проводятся часы острой информации, спор-клубы, книжные подготовить и провести цикл выставки: "Добровольное безумие", "По ту сторону ада", "Наркомания - мероприятии на темы знак беды", "Я - человек" и другие (кооперативный техникум, "Задумайся, чем ты рискуешь!", профессиональный лицей N 30, школа N 24, 22, 18 и др.). "Добровольное безумие", "На В клубных учреждениях и библиотеках области регулярно проводятся краю бездны", "Наркотики - мой диспуты, круглые столы, вечера-размышления, тематические вечера, Дни ад", "О вредных привычках - здоровья, часы информации, правовые диалоги, концерты и митинги: "Не без наставления". сломай свою судьбу", "Горькие плоды сладкой жизни", "Разные дороги в бездну", "Музыка вместо иглы", "Беда по имени Кайф", "Рок против наркотиков", "Куда ведут "золотые сны", "Не продай душу дьяволу" и другие. 2.18. Подготовить и провести Управлением здравоохранения совместно с мэрией г. Тамбова, НКП областные культурно-массовые "4-е измерение", комитетом по делам молодежи, Управлением мероприятия (фестивали наркоконтроля 26 июня проведен городской праздник здоровья и жизни народного творчества, для подростков "город золотой", посвященный всемирному Дню борьбы с смотры-конкурсы художественной наркотиками. самодеятельности, праздники Антинаркотические "Дни здоровья" проведены в средних здоровья) по пропаганде общеобразовательных и специальных учебных заведениях. здорового образа жизни. 2.19. Продолжить реализацию В 2004 году продолжается сотрудничество Дома-музея Г.В.Чичерина с проекта "Сделай шаг" Дома- некоммерческим партнерством "Четвертое измерение" по программам: музея Г.В.Чичерина совместно "Сделай шаг", целью которого является вовлечение молодежи в различные с программой "Четвертое творческие проекты, направленные на пропаганду здорового образа измерение" по профилактике жизни. Инструкторы программы совместно с психологами и сотрудниками наркозависимости подростков и музея осуществляли выезды в студенческие общежития, дискотеки, воспитании у них активной молодежные кафе. жизненной позиции. Проект В июле т.г. в с. Караул Инжавинского района продолжилась работа включает как мероприятия, молодежного лагеря "Духовное возрождение". Участниками проекта проводимые на базе Дома-музея проводились работы по благоустройству некрополя семьи Чичериных, Г.В.Чичерина, так и работу в Троицкой церкви, парка. Во время работы лагеря сотрудники музея им. летнем лагере "Караул". Г.В.Чичерина. 2.20. Организовать через В 2003 году в г. Тамбове состоялся правозащитный кинофестиваль государственное учреждение "Сталкер", с выездными киномероприятиями в гг. Мичуринске, Котовске. "Киновидеопрокат", кинотеатры В программе кинофестиваля "Кино на защите прав ребенка", молодежная области работу киноклубов и премия "Кино против СПИДа", круглый стол "Россия и "Конвенция ООН о кинолекториев правах ребенка", выставка рисунков, стихов, рассказов из мест лишения антинаркотической свободы. направленности (разработка ГУ "Киновидеопрокат" имеет в своем фонде более 50 художественных тем, формирование программ, и хроникально-документальных фильмов по пропаганде здорового образа пополнение фильмофонда). жизни: "Под небом голубым", "Без права на ошибку", "Вас беспокоит центр профилактики СПИД" и другие, которые активно используются в работе киноклубов и кинолекториев (ДК "Знамя труда", РДК "Мир" г. Тамбова, ЦДШ "Космос" г. Мичуринска, кинотеатрах - "Юность" г. Котовск, "Спутник" р.п. Ржакса, "Мир" г. Уварово) и др. В феврале 2004 года в ГУ "Киновидеопрокат" открыт кинозал для работы по целевым тематическим заявкам. Основные направления работы кинозала: "Пропаганда здорового образа жизни", "Семья и брак", "Физкультура и спорт" и др., постоянная аудитория кинопросмотров образовательная школа N 5, лицей N 29, экономический техникум, Татановская школа-интернат и др. 2.21. Провести областной Управлением образования мэрии г. Тамбова разработан план конкурс рисунков, плакатов и мероприятий, направленный на выполнение городской программы сочинений на тему "Нет "Профилактика и борьба с наркоманией, алкоголизмом и курением на наркотикам!". 2001-2003 годы". В соответствии с этой программой во всех образовательных учреждениях города в 2003 году прошли конкурсы рисунков, плакатов, стенных газет "Дети против вредных привычек". 2.22. Организовать ежегодное Ежегодно проводятся областные соревнования по различным видам проведение спартакиад, спорта в соответствии с Календарем спортивно-массовых мероприятий чемпионатов и первенств управления образования области. Комитетом по физкультуре и спорту в области среди школьников, 2003 году всего было проведено 82 областных спортивно-массовых учащихся среднеспециальных мероприятия, в том числе 23 соревнования среди детей и подростков. учебных заведении, студентов В декабре 2003 года специализированной детско-юношеской школой ВУЗов под девизом "Спорт - олимпийского резерва бокса комитета проведено открытое первенство здоровый образ жизни". школы среди новичков 1988-1989 и 1990-1991 гг. рождения под девизом "Спорт против наркотиков". Перед юными спортсменами выступили психолог, тренеры-преподаватели, родителям и детям раздали памятки, листовки о вреде наркотиков. Подобные спортивные мероприятия и акции проводились и в ряде других городов и районов области. В 2004 году проведена областная спартакиада по зимним видам спорта среди школьников. 2.23. Организовать социально В целях активизации профилактической работы в подростковой среде, значимую деятельность детей, устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, подростков и молодежи по месту правонарушениям несовершеннолетних, распространению наркомании, в жительства, трудоустройство на период с 25 мая по 1 октября 2004 года проводится областная период каникул, свободное от комплексная межведомственная операция "Подросток-2004". учебы время. В целях реализации мероприятий программы в городских и районных центрах занятости населения организована работа по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период школьных каникул ив свободное от учебы время. Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних граждан и защите их прав при администрации области от 28.04.2004 г. утверждено Соглашение о согласовании "Порядка взаимодействия по вопросу обеспечения занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет". Департаментом ФГСЗН совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации области в апреле 2004 года в городах и районах проведены кустовые семинары-совещания, в которых принимали участие заместители глав администраций и директора центров занятости населения. На повестке дня стояли вопросы о работе с "трудными" подростками, о выделении денежных средств из местных бюджетов на организацию трудоустройства несовершеннолетних граждан. В 2004 году предусмотрено выделение денежных средств из местных бюджетов в сумме 712,4 тысячи рублей. В 2003 году на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних было выделено 501,8 тысячи рублей. Работа по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2004 году в городах и районах области началась со сбора вакансий для трудоустройства, проводились ярмарки вакансий с приглашением работодателей, профориентационные мероприятия в школах. На 01.06.2004 года работодателями было предоставлено 2130 вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних в период школьных каникул и в свободное от учебы время. В органы службы занятости по вопросу трудоустройства обратилось 1934 подростка, в том числе - 56 по направлениям комиссий по делам несовершеннолетних. Трудоустроено 878 человек, из них 13 - состоящие на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, 51 - дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, 225 - дети из малообеспеченных семей. Наиболее активно эта работа организована в городах Тамбове и Рассказово, а также в Мордовском, Первомайском, Рассказовском, Тамбовском и Уваровском районах. 2.24. Организация летнего В апреле текущего года на базе реабилитационного комплекса семьи отдыха детей и подростков, "Большая Липовица" Управлением соцзащиты проведена специализированная состоящих на профилактическом смена семей с детьми, находящимися в социально опасном положении, в учете в органах внутренних количестве 20 человек. Более 2000 семьям, находящимся в трудной дел, а также жизненной ситуации оказана материальная, консультативная и иная несовершеннолетних из группы социальная помощь. риска наркотизации. Управлением соцзащиты совместно с комитетом по делам молодежи, органами внутренних дел области с 3 июня 2004 года на базе государственного учреждения "Реабилитационно-оздоровительной комплекс семьи "Большая Липовица" и государственного учреждения "Социальный приют для детей и подростков" организован профильный лагерь для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в количестве 100 человек. Работа лагеря проводится по программе профильного лагеря для детей группы риска "Братья и сестры" (БИС). С 23 июня текущего года организована специализированная смена "трудных" подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, в количестве 100 человек, смена тубинфицированных детей в количестве 100 человек. На базе реабилитационного центра "Росинка" с 24.06.2004 г. прошла специализированная смена детей с сахарным диабетом (30 человек). 3. ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ 3.1. Продолжить разработку и Управлением здравоохранения разработан и внедрен комплекс внедрение в практику мероприятий, предупреждающих формирование болезни и осложнение современной концепции лечения, наркотизации у лиц, эпизодически употребляющих психоактивные вещества реабилитации и ресоциализации (проект "Здравствуй, как ты живешь?" - вариант "работы на улице" в больных наркоманией, а также местах массового досуга молодежи). За 8 месяцев осуществлено 15 организационно-методические выездов, проконсультировано более 150 человек. модели ее реализации. 3.2. Обеспечить подготовку, Управлением здравоохранения проведен выездной цикл переподготовку и повышение усовершенствования по теме "Психиатрия-наркология" для врачей, квалификации медицинского Обучение прошли 55 человек, из них 39 получили сертификат по персонала в области специальности; проведен цикл усовершенствования "Сестринское дело в профилактики и лечения наркологии", обучено 19 человек; помимо усовершенствования на цикле наркомании. "психиатрия-наркология" врачи психиатры-наркологи обучались на цикле "психиатрия", а также участвовали в работе научно-практических конференций и совещаний по проблемам наркологии, проводимых в гг. Москве, Рязани, Липецке. В течение года 3 врача психиатра-нарколога аттестованы на первую квалификационную категорию по специальности, 1 на вторую. 3.3. Организовать детско- Управлением здравоохранения создана наркологическая подростковую наркологическую реабилитационная бригада - новая организационная форма работы с службу в крупных городах и наркологическими больными, которая осуществляется группой районах области, по мере ее специалистов в области реабилитации. За год работы бригадой оказана создания вводить детских помощь 144 подросткам и их родителям. Среди подростков были 22 врачей психиатров-наркологов в потребителя опиатов, 59 человек потребители других наркотических штат наркологических веществ, 10 человек злоупотребляющих алкоголем, 53 человека с учреждений. пограничными психическими расстройствами, 62 подростка ограничились консультативной помощью, 82 получили различные виды лечения, в том числе 33 человека были вовлечены в амбулаторную реабилитационную программу. У 24 подростков восстановлен нормативный личностный и социальный статус. 3.4. Усовершенствовать работу Должности врачей психиатров-наркологов, психотерапевтов, отделений медико-социальной психологов в отделении психосоциальной реабилитации ГУЗ "Тамбовская реабилитации в структуре психиатрическая больница" укомплектованы. наркологических учреждений области. Укомплектовать их штатами врачей наркологов, психотерапевтов и психологов. 3.5. Создать социально- Данных нет. реабилитационный центр для лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических и психотропных веществ в селе Даниловка Тамбовского района. 3.6. Выделение помещения под Запланировано на 2004 год. Управлением здравоохранения наркологический диспансер, подготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию и ремонт проведение его реконструкции отделения неотложной наркологической помощи в ГУЗ "Тамбовская и капитального ремонта. психиатрическая больница". 3.7. Приобрести лабораторно- В кабинет экспертизы опьянения ГУЗ "Тамбовская психиатрическая диагностическое оборудование больница" приобретен анализатор концентрации паров этанола в для выявления алкогольного и выдыхаемом воздухе, экспресс-тесты для определения наркотических наркотического опьянения, веществ имеются в достаточном количестве. экспресс-тесты для выявления Из областного бюджета выделены средства в сумме 272 тысячи рублей наркотических веществ. для приобретения газового хроматографа, подана заявка на конкурсные торги. 3.8. Изучить сложившуюся Управлением здравоохранения проведен анализ амбулаторного практику принудительного принудительного и обязательного наблюдения и лечения наркологических наблюдения и лечения больных больных, замечания и предложения направлены главному наркологу наркоманией и алкоголизмом. округа. 3.9. Повысить эффективность Управлением здравоохранения для лечения неотложных состояний в медикаментозной терапии наркологии начато использование лекарственных препаратов нового неотложных состояний и поколения различных фармакологических групп. совершенствовать организационные формы экстренной помощи в наркологии. З.10. Направлять на В целях снижения уровня криминогенности в местах массового отдыха медицинское граждан, особенно молодежи, во 2-м квартале 2004 года Управлением освидетельствование лиц, наркоконтроля введено в постоянную практику проведение находящихся в состоянии широкомасштабных рейдовых мероприятий по учреждениям и местам досуга наркотического или с целью выявления фактов незаконного оборота наркотиков и их неалкогольного опьянения, немедицинского потребления. Рейды проводились с 1 по 10 мая и с 10 по потребивших наркотическое 14 июня. В ходе рейдовых мероприятий обследовано более 200 объектов средство или психотропное молодежного отдыха (дискотеки, бары), медицинское освидетельствование вещество без назначения врача, в наркодиспансере прошли 26 человек, изъята 1 единица осуществляется в соответствии незарегистрированного оружия. По результатам рейдов выходили со ст. 34 Основ телесюжеты в областных СМИ, была проведена пресс-конференция. Кроме законодательства Российской того, состоялась встреча начальника Управления с хозяевами баров и Федерации об охране здоровья дискотек, на которой за каждым учреждением досуга на постоянной граждан, и ст. 44 Федерального основе закреплен сотрудник Управления. закона "О наркотических средствах и психотропных веществах". 4. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ 4.1. В целях эффективного Не выполнено по причине отсутствия подобного приказа на перекрытия каналов поступления федеральном уровне, Управлением наркоконтроля заключены следующие наркотиков на территорию двусторонние соглашения и договоры с правоохранительными органами: области подготовить совместный "Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии Управления приказ по правоохранительным Госнаркоконтроля России по Тамбовской области и Тамбовской таможни в органам, имеющим право на сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных проведение оперативно- веществ", "Протокол совместного совещания по вопросам розыскных мероприятии, в экспертно-криминалистического обеспечения выявления, раскрытия и котором указать на расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом приоритетные направления в наркотических средств и психотропных веществ", "Соглашение об оперативно-розыскной информационном взаимодействии между ЦПС Спецсвязи России в Тамбовской деятельности. области и Управлением Госнаркоконтроля России по Тамбовской области". 4.2. При проведении проверок В ходе расследования уголовных дел сотрудниками Управления соблюдения налогового наркоконтроля был наложен арест на сумму около одного миллиона рублей. законодательства особое внимание обращать на предпринимателей и юридических лиц, учредителями и руководителями которых являются выходцы из государств - традиционных производителей наркотиков, а также фирмы, занимающиеся поставками продуктов и товаров из вышеуказанных стран. 4.3. Ввести в практику Совместные оперативные и оперативно-следственные группы из числа формирование совместных сотрудников наркоконтроля, УВД, УФСБ создаются и работают на оперативных и оперативно- регулярной основе. следственных групп для выявления и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств межрегионального и международного характера. 4.4. В целях пресечения Управлением здравоохранения совместно с органами наркоконтроля хищения наркотиков из аптечной проводились проверки расчетов и утверждения нормативов потребления и больничной сети разработать наркотических лекарственных средств и спирта этилового аптечными и совместный приказ, в котором лечебно-профилактическими мероприятиями области. закрепить положение об В течение года проводилась работа по утверждению расчетной обязательном информировании потребности: учреждений здравоохранения, аптек, учреждений, медицинскими учреждениями относящихся к другим ведомствам, в этиловом спирте, а также органов внутренних дел о составление сводной заявки области, направляемой в МЗ РФ, лечебных учреждениях, где лечебно-профилактических учреждений и населения области в расход наркотиков превышает наркотических лекарственных средствах, а также составление сводной среднестатистический заявки области, направляемой в МЗ РФ. показатель. 4.5. Осуществить меры по Из областного бюджета средства не выделялись. укреплению материальной базы и приобретению необходимых технических средств, прежде ' всего специального назначения, для подразделений органов госнаркоконтроля, внутренних дел, безопасности, специализирующихся на борьбе с распространением наркотиков. 4.6. Обеспечить экспертно- Оборудование для экспертно-криминалистического отдела Управления криминалистические наркоконтроля закупается за ведомственный счет. подразделения органов внутренних дел Тамбовской области оборудованием, необходимым для проведения исследований и экспертиз наркотиков, в том числе и синтетического происхождения, а также образцами (стандартами) чистых наркотических средств, необходимых для проведения экспертиз и исследований. 4.7. Увеличить штатную Штат экспертно-криминалистического отдела Управления наркоконтроля численность специализированных укомплектован 6 сотрудниками. подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и экспертно-криминалистических подразделений. 4.8. Обеспечить системный Управлением здравоохранения совместно с органами наркоконтроля с контроль за реализацией целью контроля за деятельностью, связанной с оборотом наркотических наркотических, психотропных и средств, психотропных веществ и спирта этилового в аптечных и сильнодействующих веществ в лечебно-профилактических учреждениях области, была проделана аптечных и лечебных следующая работа: учреждениях здравоохранения. - организована перекрестная проверка аптечных и лечебно-профилактических учреждений по вопросам контроля за учетом, сохранностью, использованием наркотических средств и психотропных веществ. По итогам проверки была проведена аттестация руководителей учреждений здравоохранения области на знание действующего законодательства и приказов МЗ РФ в сфере обращения наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ; были проведены 64 целевых проверки аптечных и лечебно-профилактических учреждений области по вышеуказанным вопросам; совместно с сотрудниками органов наркоконтроля Тамбовской области проводилось уничтожение наркотических, ядовитых и сильнодействующих веществ с истекшим сроком годности и наркотических средств, изъятых из незаконного оборота; - в целях реализации постановлений Правительства РФ от 11.02.2002 г. N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 21.06.2002 г. N 454 "О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" и соглашений между МЗ России и администрацией Тамбовской области от 14.10.2002 г. N 189 "О передаче осуществления полномочий по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список III в соответствии с ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", от 14.10.2002 г. N 190 "О передаче осуществлений полномочий по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II в соответствии с ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", от 14.10.2002 г. N 191 "О передаче осуществления полномочий по лицензированию фармацевтической деятельности" и на основании постановления администрации Тамбовской области от 29.10.2002 г. N 792 "О лицензировании фармацевтической деятельности, а также деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" осуществлялась следующая работа: проведены 27 заседаний комиссии по лицензированию фармацевтической деятельности, 14 - по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ списка II и 13 заседаний по лицензированию деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ списка III, проведено 242 проверки соблюдения лицензионных требований и условий осуществления фармацевтической деятельности в аптечных учреждениях различной формы собственности (72 аптеки, 166 аптечных пунктов, 3 аптечных киоска, 2 аптечных склада). С целью осуществления контроля за деятельностью медицинских и аптечных учреждений, использующих в своей работе наркотические средства и психотропные вещества, в отчетном периоде органами наркоконтроля проведена 141 проверка. В 40 случаях установлены грубые нарушения требований законодательства РФ по соблюдению установленных правил, регламентирующих деятельность по хранению и обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, по каждому из которых вынесены представления об устранении выявленных недостатков на имя руководителей учреждений здравоохранения. 4.9. В целях обнаружения и Данные мероприятия проводятся органами наркоконтроля и таможней в пресечения поставок в область соответствии с "Соглашением о сотрудничестве и взаимодействии наркотиков из стран ближнего Управления Госнаркоконтроля России по Тамбовской области и Тамбовской дальнего зарубежья совместно таможни в сфере контроля за оборотом наркотических и средств и таможенной службой продолжить психотропных веществ". (Подписано начальником Управления проведение проверок грузов, Госнаркоконтроля России по Тамбовской области генерал-майором прибывающих на территорию полиции А.В.Куприным 19.08.2003 N 183 и начальником Тамбовской области. таможни генерал-майором таможенной службы Г.С.Педько 19.08.2003 N 10-10/5082) 4.10. Во взаимодействии с Проведение совместных профилактических мероприятий органов отделами внутренних дел на наркоконnроля и линейных отделов внутренних дел введено в практику с транспорте постоянно проводить лета 2004 года. В марте 2004 года во взаимодействии с ЛОВД на станции целевые оперативно- Тамбов сотрудниками наркоконтроля была обнаружена оставленная без профилактические мероприятия присмотра железнодорожная цистерна, в которой находилось более 50 на железнодорожных вокзалах по тонн прекурсора-уксусного ангидрида, также имелась недостача данного выявлению и пресечению ввоза и груза. вывоза наркотиков и наркосодержащего сырья. 4.11. Обеспечить сбор На территории Тамбовской области в с. 2-ое Пересыпкино информации о прибывающих в Гавриловского района располагается Центр временного размещения область беженцах и вынужденных беженцев из государств Средней Азии и Чечни. В настоящее время там переселенцах с последующей проживает 145 человек (беженцев из Чечни), в т.ч.: проверкой их на причастность к 60 граждан чеченской национальности; незаконным операциям с 60 человек русской национальности; наркотиками в местах их 25 человек других национальностей. прежнего проживания. Ожидается увеличение числа переселенцев за счет граждан из Туркмении. Местами компактного проживания выходцев из наркоопасных регионов являются: с. Ракша (Моршанский район) - 12 семей из Узбекистана; р/п Сосновка (Сосновский район) - 12 семей из Дагестана и Чечни. Кроме того, но менее значительными (от 2 до 6 семей) группами лица данной категории проживают в г. Котовске, г. Мичуринске и Рассказово, р.п. Дмитриевка (Никифоровский р-он), селах Панское и Изосимово (Мичуринский р-он), Петровское (Петровский р-он), Алкуж-Борки и Рыбное (Моршанский р-он), Дегтянка, Семикино и Вирятино (Сосновский р-он). Среди данной категории граждан органы наркоконтроля проводят соответствующую работу. Перекрыты каналы наркотрафика: - Москва-Тамбов, - Санкт-Петербург-Тамбов, - Тольятти-Тамбов, - Хопер-Тамбов, - Саратов-Тамбов - Псков-Тамбов, - Бугульма-Тамбов; - Тула-Тамбов. - Казахстан-Тамбов - Таджикистан-Тамбов В ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий УФСБ также выявлен ряд устойчивых каналов поставки в регион автомобильным и железнодорожным транспортом крупных партий наркотических веществ из гг. Москвы, Нижнего Новгорода, Саратова, Самары, Ростова и Чеченской Республики. К организации поставок наркотиков причастны члены преступных этнических группировок, а также жители Тамбовской области. 4.12. Организовать обмен В ходе проведения воспитательной работы с личным составом информацией о потреблении воинских частей Тамбовского гарнизона, при постановке на воинский наркотиков среди учет и с призывниками на областном пункте проводятся лекции, беседы, военнослужащих в воинских информации о вреде и последствиях употребления наркотиков и частях, дислоцирующихся на психотропных веществ. территории области, для При проведении медицинского освидетельствования призывников в выявления и перекрытия каналов 2003 году выявлено: поступления наркотиков. - 21 человек употребляющий наркотические вещества; - 1 человек, употребляющий психотропные вещества. При проведении медицинского освидетельствования призывников в 2004 году выявлено: - 1 человек, употребляющий наркотические вещества. На вышеуказанных лиц, в военных комиссариатах городов и районов имеется вся база данных. 4.13. При проведении В ходе призыва в состав районных и городских призывных комиссий медицинских включены врачи-наркологи и врачи-психиатры, имеющие достаточный опыт освидетельствований по военно-врачебной экспертизе. призывников и военнослужащих, Налажено взаимодействие военных комиссариатов Тамбовской области а также диспансеризаций в с областной психиатрической больницей и наркологическим диспансером учебных заведениях, выявлять по своевременной выдаче информации о лицах, состоящих на учете, лиц, употребляющих имеющих психические расстройства, употребляющие наркотические наркотические вещества. вещества не в медицинских целях. Организован обмен информацией об употреблении наркотиков среди военнослужащих в воинских частях Тамбовского гарнизона, для выявления и перекрытия канала поступления наркотиков. 4.14. В целях выявления За период проведения операции "Допинг" в 2004 году проверены 42 каналов поступления химические лаборатории, находящиеся на крупных промышленных наркотических и психотропных предприятиях, учебных заведениях и на других хозяйствующих субъектах. лекарственных средств в С целью обнаружения поддельных медицинских рецептов на наркотические незаконный оборот ежегодно средства и сильнодействующие вещества организованы и проведены проводить профилактическую проверки 13 аптечных учреждений. По результатам проверок подготовлено операцию "Допинг". 12 представлений на имя руководителей учреждений, в основном касающихся выявленных нарушений по технической укрепленности. 4.15. В целях уничтожения В рамках оперативно-профилактической операции "Мак-2004" незаконных посевов сотрудниками Управления наркоконтроля выявлены ареалы дикой конопли, наркотикосодержащих растений произрастающие на площади более 100 гектаров. Собрано и уничтожено и пресечения поступления в около 140 тонн наркотикосодержащих растений. К процессу уничтожения незаконный оборот привлекались войска Тамбовского гарнизона (100 человек), районные наркотических средств администрации, средства массовой информации, сельхозкооперативы, растительного происхождения коммерческие структуры, предоставлявшие средства малой авиации для ежегодно проводить комплексную поиска посевов. операцию "Мак". 4.16. Постоянно осуществлять В целях снижения уровня криминогенности в местах массового отдыха проверки мест массового досуга граждан, особенно молодежи, во 2-м квартале 2004 года Управлением молодежи (клубы, дискотеки, наркоконтроля введено в постоянную практику проведение бары и т.д.). При выявлении широкомасштабных рейдовых мероприятий по учреждениям и местам досуга фактов употребления и сбыта с целью выявления фактов незаконного оборота наркотиков и их наркотиков в указанных местах немедицинского потребления. Рейды проводились с 1 по 10 мая и с 10 по и непринятия администрацией 14 июня. В ходе рейдовых мероприятий обследовано более 200 объектов мер, предписанных ОВД, молодежного отдыха (дискотеки, бары), медицинское освидетельствование выходить с предложениями и в наркодиспансере прошли 26 человек, изъята 1 единица ликвидации данных юридических незарегистрированного оружия. По результатам рейдов выходили лиц в соответствии со статьей телесюжеты в областных СМИ, была проведена пресс-конференция. 1 июня 51 Федерального закона "О 2004 г. прошла встреча руководства Управления с владельцами наркотических средствах и учреждений досуга и руководителями служб охраны, на которой психотропных веществах". рассматривались вопросы пресечения немедицинского потребления наркотиков в местах массового отдыха граждан. По итогам встречи за каждым учреждением досуга закреплен оперативный сотрудник для контроля за криминогенной обстановкой. 4.17. Систематически проводить Профилактические рейды органами наркоконтроля проводятся специальные мероприятия по ежемесячно. проверке мест возможного сбыта и употребления наркотиков прежде всего гостиниц, мест проживания лиц из южных регионов России и закавказских республик, сбора криминальных категорий граждан. 4.18. Проверить сохранность В 1-ом полугодии 2004 года сотрудниками Управления накроконтроля противошоковых наркотических проверено 20 предприятий различной формы собственности, имеющих средств на объектах централизованные склады гражданской обороны, совместно с гражданской обороны. представителями Управления ГОЧС по Тамбовской области, а также 1 объект Министерства обороны РФ, совместно с сотрудниками Управления ФСБ России по Тамбовскому гарнизону. 5. МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО 5.1. На постоянной основе Положительный опыт борьбы с наркоманией и наркопреступностью в организовать изучение регионах России, стран ближнего и дальнего зарубежья освещается в положительного опыта в области специализированных журналах "Наркомат", "Антидоза", "Нарконет", контроля за наркотиками и спецсборник ФС наркоконтроля и др. В 2004 году Управлением борьбы с распространением наркоконтроля была организована подписная компания. Подписчиками наркомании, имеющегося в журналов в 1-ом полугодии 2004 года также стали учреждения других регионах России и здравоохранения, образования, УВД, УФСБ, некоторые районные странах СНГ. администрации. В 2004 году передовой опыт работы Управления наркоконтроля освещался в журнале "Наркомат" и спецсборнике ФСКН. 5.2. Поддерживать постоянные В 2004 году Управление наркоконтроля Тамбовской области контакты с правоохранительными проводило совместные мероприятия по пресечению незаконного оборота органами соседних регионов с наркотиков с Управлениями наркоконтроля Воронежской, Пензенской, целью проведения совместных Липецкой и Саратовской областей. Обмен значимой информацией между мероприятий по противодействию соседними регионами происходит на регулярной основе. незаконному обороту наркотических средств. 5.3. Провести совещание Запланировано на 2004 год. В феврале 2004 года в г. Белгороде правоохранительных органов и проходило совещание подразделений органов наркоконтроля ЦФО, подразделений Центрального занимающихся профилактикой наркомании. федерального округа, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков для обмена опытом работы и организации взаимодействия. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Несмотря на то, что в области проводится довольно значительная работа по противодействию распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков, из сопоставления предоставленных ведомствами-исполнителями сведений о ходе реализации запланированных мероприятий следует вывод, что некоторые пункты Программы остаются неработающими. В частности тревогу вызывает реализация следующих мероприятий: П. 1.8. Создание исследовательских групп из числа специалистов ведущих вузов области по решению проблем молодежной наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков. П. 1.10. Подготовка предложений областной Думе о выходе в порядке законодательной инициативы с законопроектами о внесении изменений в уголовный, уголовно-процессуальный кодексы и другие законодательные акты по проблемным вопросам применения антинаркотического законодательства. П. 2.8. Создать на территории области постоянно действующую систему антинаркотической пропаганды с использованием наружной рекламы социальной направленности. (В части, касающейся наружной рекламы) П. 2.10. Организовать подготовку дипломных проектов по теме "Противодействие наркотикам" выпускниками высших и средних специальных учебных заведений области. Лучшие работы представить на конкурс. П. 2.11. Создать внутришкольные посты при медицинских кабинетах в общеобразовательных учреждениях и общежитиях учреждений среднего и высшего профессионального обучения. П. 2.15. Организовать работу с потребителями наркотических средств ("работа на улице") по программе "наименьшего вреда". П. 3.3. Организовать детско-подростковую наркологическую службу в крупных городах и районах области, по мере ее создания вводить детских врачей психиатров-наркологов в штат наркологических учреждений. П. 3.5. Создать социально-реабилитационный центр для лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических и психотропных веществ в селе Даниловка Тамбовского района. П. 4.1. В целях эффективного перекрытия каналов поступления наркотиков на территорию области подготовить совместный приказ по правоохранительным органам, имеющим право на проведение оперативно-розыскных мероприятий, в котором указать на приоритетные направления в оперативно-розыскной деятельности. П. 4.5. Осуществить меры по укреплению материальной базы и приобретению необходимых технических средств, прежде всего специального назначения, для подразделений органов внутренних дел, безопасности, специализирующихся на борьбе с распространением наркотиков. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
