Постановление Администрации Тамбовской области от 21.04.2003 № 251

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.04.2003                    г. Тамбов                          N 251

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 25.11.2004 г. N 945

                 Об утверждении Положения о комитете
             по управлению имуществом Тамбовской области

     Во исполнение Законов Тамбовской области от 13.04.2001 N 175-З "О
схеме  управления  Тамбовской  областью"  и  N  176-З   "О   структуре
администрации Тамбовской области", а также постановления администрации
области от 21.05.2001 N 440 "О мерах по реализации Законов  Тамбовской
области  "О  схеме  управления  Тамбовской  областью"  и  "О структуре
администрации Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение  о  комитете  по  управлению  имуществом
Тамбовской области согласно приложению.
     2. Считать утратившим силу постановление администрации области от
30.07.2001 N 700 "Об утверждении Положения о  комитете  по  управлению
имуществом Тамбовской области".


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
------------------------------

                                             УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                        от 21.04.2003 N 251

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ
                          ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет по управлению имуществом Тамбовской области является
органом  исполнительной  власти  области (далее - Комитет),  создан на
основании постановления администрации области от 21.05.2001 N  440  "О
мерах  по  реализации  Законов  Тамбовской области "О схеме управления
Тамбовской областью" и "О структуре администрации Тамбовской области".
     1.2. Комитет    наделен    правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс,  счета  в  банковских  учреждениях,  печать  с
изображением  государственного  герба  Российской  Федерации,  простую
круглую печать, угловой штамп, бланки со своим наименованием.
     1.3. Местонахождение Комитета:  ул.  Московская,  65,  г. Тамбов,
392000.
     1.4. Комитет  руководствуется  в  своей деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Тамбовской
области, а также настоящим Положением.

                     2. Основные задачи Комитета

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     осуществление единой    государственной   политики   приватизации
областного   государственного   имущества,   а   также    эффективного
управления,   распоряжения  и  рационального  использования  областной
собственности;
     обеспечение реализации  планов  (программ)  Тамбовской области по
приватизации, управлению и распоряжению областной собственностью;
     ведение учета   и  контроля  объектов,  относящихся  к  областной
собственности,  расположенных на территории области,  и обеспечение их
эффективного функционирования;
     обеспечение реализации  планов  и  программ  Тамбовской  области,
связанных  с  регулированием имущественных отношений в сфере владения,
пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной
реформы и рациональным использованием земель;
     защита в  соответствии  с  законодательством  Тамбовской  области
имущественных интересов области;
     разработка и    выполнение    мероприятий    по    предотвращению
несостоятельности  (банкротства)  федеральных  и  областных  унитарных
предприятий  и  осуществление   иных   действий   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    о    несостоятельности
(банкротстве);
     2.2. При  передаче Комитету в установленном порядке осуществления
части полномочий Минимущества России основными задачами являются:
     осуществление единой    государственной   политики   приватизации
федерального  государственного   имущества,   а   также   эффективного
управления,  распоряжения  и  рационального  использования федеральной
собственности;
     обеспечение реализации  планов и программ Российской Федерации по
приватизации, управлению и распоряжению федеральной собственностью;
     создание системы   учета   и  контроля  объектов,  относящихся  к
федеральной собственности,  расположенных  на  территории  области,  и
обеспечение ее эффективного функционирования;
     обеспечение реализации планов и  программ  Российской  Федерации,
связанных  с  регулированием имущественных отношений в сфере владения,
пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной
реформы и рациональным использованием земель;
     проведение в установленном порядке разграничения  государственной
собственности   на   землю   на  собственность  Российской  Федерации,
собственность  Тамбовской  области   и   собственность   муниципальных
образований;
     защита имущественных    интересов    Российской    Федерации    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

                         3. Функции Комитета

     3.1. В  соответствии  с  основными  задачами  Комитет,  как орган
исполнительной власти области, выполняет следующие функции:
     разрабатывает и  реализует программу приватизации государственных
предприятий в Тамбовской области, контролирует поступление в областной
бюджет средств от приватизации дивидендов;
     принимает решения  о   приватизации   объектов,   находящихся   в
областной  собственности,  и  передает  их фонду имущества области для
продажи,  в том числе объектов недвижимости и  земельных  участков,  в
установленном порядке;
     организует в      случаях,      предусмотренных       федеральным
законодательством   и  законодательством  области  торги  (аукционы  и
конкурсы)  на  право  заключения  договоров  аренды   государственного
имущества   области,   а  также  договоров  доверительного  управления
объектами  государственной  собственности  области,   относящимися   к
государственной казне области;
     заключает договора   аренды,   безвозмездного    пользования    и
доверительного управления;
     проводит анализ    финансово-хозяйственной    и    инвестиционной
деятельности    областных   государственных   унитарных   предприятий,
акционерных обществ с государственной долей;
     содействует в разработке инвестиционных программ предприятий;
     осуществляет передачу в пользование имущество Тамбовской  области
и  права  арендодателя в отношении закрепленного на праве оперативного
управления и  незакрепленного  областного  имущества,  за  исключением
случаев, установленных законом;
     осуществляет ведение   реестра   договоров    на    использование
областного имущества;
     осуществляет приобретение  в  областную  собственность  земельных
участков и иное имущество;
     выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком
проектно-изыскательских,   научно-исследовательских  и  других  работ,
связанных с управлением земельными участками, находящимися в областной
собственности,   и   проведением   земельной   реформы,  размещает  на
конкурсной основе заказы на их выполнение;
     осуществляет работу    по    изъятию   земельных   участков   для
государственных нужд в установленном законом порядке;
     подготавливает проекты   нормативных  правовых  актов  в  области
земельных отношений в пределах своей компетенции согласно действующему
законодательству;
     предоставляет в   установленном   порядке   земельные    участки,
находящиеся   в   областной   собственности,   согласно   действующему
законодательству;
     проводит в  пределах  своей компетенции инвентаризацию областного
имущества, в том числе земельных участков;
     оформляет закрепление  областного  государственного  имущества  в
хозяйственное ведение  и  оперативное  управление,  дает  согласие  на
продажу  недвижимого имущества,  на передачу его в аренду,  залог либо
распоряжение имуществом иным способом,  а также осуществляет  контроль
за  использованием  имущества  и  земельных  участков  по назначению и
сохранностью,  в случае нарушения  установленных  правил  распоряжения
этим  имуществом  и  земельными участками принимает необходимые меры в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
     согласовывает вопросы    списания   имущества,   находящегося   в
собственности Тамбовской области,  областным государственным унитарным
предприятиям и учреждениям;
     осуществляет юридические   действия,   связанные   с   созданием,
реорганизацией и ликвидацией областных унитарных предприятий;
     согласовывает уставы,  контракты   с   руководителями   областных
государственных унитарных предприятий и учреждений в части определения
порядка владения,  пользования и  распоряжения  закрепленным  за  ними
имуществом;
     ведет Реестр  государственного  имущества   Тамбовской   области,
областного казенного имущества, а также земельных участков;
     обобщает предложения по вопросам приватизации государственного  и
муниципального  имущества  и  выполняет  с  этой целью соответствующие
консультативные,  экспертные и маркетинговые  работы  в  установленном
законом порядке;
     готовит предложения и  необходимые  документы  для  осуществления
процедуры разграничения собственности;
     готовит документы    для    осуществления    регистрации    права
собственности  на имущество Тамбовской области,  в том числе земельные
участки;
     назначает в  пределах своей компетенции представителей Тамбовской
области  в  органы  управления  акционерных  обществ,  акции   которых
закреплены  в областной собственности или учредителем которых является
область в  лице  Комитета  на  момент  назначения,  либо  поручает  на
договорных условиях выполнение этих функций физическим лицам в порядке
и на условиях, определяемых действующим законодательством;
     осуществляет пропаганду законодательства по вопросам приватизации
государственного,  муниципального имущества, управления и распоряжения
государственной собственностью областного и федерального уровня;
     осуществляет создание и ведение реестра показателей экономической
эффективности  деятельности  государственных  унитарных  предприятий и
открытых акционерных обществ,  акции  которых  находятся  в  областной
собственности,      с      учетом      проведенного     анализа     их
финансово-хозяйственной и инвестиционной деятельности;
     по поручению  администрации области выступает от имени Тамбовской
области  учредителем  открытых  акционерных  обществ,  создаваемых   в
процессе приватизации областных государственных унитарных предприятий;
     осуществляет мероприятия по подготовке областных  государственных
унитарных предприятий и иных объектов к приватизации;
     организует работу по проведению  оценки  имущества  в  случаях  и
порядке, установленных действующим законодательством;
     передает на   основании   постановлений   администрации   области
государственное имущество в залог, а также заключает договор о залоге;
     передает объекты  областной  казны  в  аренду   и   безвозмездное
пользование;
     обеспечивает регистрацию,  учет,  сохранность объектов  областной
казны,    осуществляет   контроль   за   содержанием   и   эффективным
использованием объектов областной казны по назначению и  с  наибольшей
эффективностью;
     принимает решения  об  отчуждении  по   договорам   купли-продажи
объектов    государственной   собственности   области,   приобретенных
областными государственными учреждениями,  за счет средств, выделенных
им  по  смете с согласия органа исполнительной власти области,  в чьем
ведении эти учреждения находятся;
     участвует в  проверках  реестродержателей  и акционерных обществ,
акции которых закреплены в  областной  собственности  или  учредителем
которых является область;
     проводит конкурсы по отбору  аудиторов  и  оценщиков  в  процессе
приватизации объектов областной собственности;
     осуществляет в  отношении  областных  государственных   унитарных
предприятий  организацию  аудиторских проверок,  утверждает аудитора и
определяет размер оплаты его услуг;
     дает предложения  для  принятия  решения администрацией области о
целесообразности и способе отчуждения отдельных  объектов  недвижимого
имущества   и   имущественных   комплексов,  находящихся  в  областной
собственности;
     применяет к     виновным    лицам    установленные    действующим
законодательством меры ответственности за  нарушение  законодательства
по  вопросам  управления и распоряжения государственной собственностью
Тамбовской области;
     совершает иные    действия    в    соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
     3.2. Комитет,  при осуществлении части полномочий, переданных ему
Минимуществом России, выполняет следующие функции:
     осуществляет управление   и  распоряжение  объектами  федеральной
собственности и земельными  ресурсами,  расположенными  на  территории
Тамбовской   области,  в  пределах  своей  компетенции  и  в  порядке,
установленном действующим законодательством;
     осуществляет согласование   и  учет  договоров  аренды  земельных
участков, находящихся в государственной собственности до разграничения
государственной собственности;
     осуществляет ведение   Реестра   государственной    собственности
Российской Федерации, находящейся на территории Тамбовской области;
     участвует в  проведении  в  установленном  порядке  разграничения
государственной собственности на  землю  на  собственность  Российской
Федерации,    собственность    Тамбовской    области,    собственность
муниципальных образований;
     подготавливает перечни   земельных   участков,   на   которые   у
Российской Федерации,  Тамбовской области и муниципальных  образований
возникает   право   собственности  при  разграничении  государственной
собственности на землю;
     осуществляет работу  в установленном порядке по изъятию земельных
участков для федеральных нужд;
     подготавливает совместно     с     заинтересованными     органами
исполнительной  власти  Тамбовской  области   документы   о   переводе
находящихся  в  федеральной  собственности земель из одной категории в
другую;
     принимает решения   о  продаже  земельных  участков,  на  которых
расположены объекты  недвижимости,  приватизированные  из  федеральной
собственности, в пределах своей компетенции;
     предоставляет в  аренду,  в  пределах  своей  компетенции   и   в
установленном  порядке,  земельные участки,  находящиеся в федеральной
собственности;
     представляет документы  на  регистрацию  права  собственности  на
имущество Российской Федерации, в том числе земельные участки;
     обеспечивает взаимодействие  с религиозными и иными общественными
организациями в области имущественных отношений;
     готовит предложения и дает согласие в пределах своих полномочий о
внесении федеральными унитарными предприятиями закрепленного  за  ними
имущества  в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ,  о
передаче недвижимого имущества в залог,  об отчуждении и иных способах
распоряжения этим имуществом;
     согласовывает вопросы сдачи  в  аренду,  передачи  в  пользование
федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения;
     организует конкурсы (аукционы) по передаче федерального имущества
в аренду;
     осуществляет ведение   реестра   договоров    на    использование
федерального имущества, в том числе земельных участков;
     осуществляет контроль  за  поступлением  в   федеральный   бюджет
дивидендов, арендной платы и иных средств от использования федеральной
собственности независимо от правового статуса арендодателя;
     осуществляет контроль  за целевым и рациональным использованием и
сохранностью федерального имущества и земельных участков,  в том числе
путем  проведения  ревизий и иных целевых проверок.  Принимает меры по
защите  прав  Российской  Федерации  в  соответствии   с   действующим
законодательством  в случае обнаружения нарушений установленных правил
пользования и распоряжения этим имуществом и земельными участками;
     подготавливает совместно    с    заинтересованными   федеральными
органами исполнительной власти  документы  о  переводе  находящихся  в
федеральной собственности земель из одной категории в другую;
     заключает со   специализированной   организацией,    определяемой
администрацией  Тамбовской области,  договоры об организации земельных
торгов (конкурсов, аукционов);
     организует работу   по  проведению  оценки  и  экспертизы  оценки
стоимости   имущества,   взаимодействует   с   Минимуществом   России,
осуществляющим лицензирование оценочной деятельности,  в целях ведения
сводного реестра лицензий на осуществление оценочной  деятельности  на
территории Тамбовской области;
     осуществляет в   пределах   своей   компетенции   управление    и
распоряжение земельными участками;
     осуществляет в   пределах   своих   полномочий    предусмотренные
действующим   законодательством   юридические  действия,  связанные  с
созданием,  реорганизацией   и   ликвидацией   федеральных   унитарных
предприятий,    закреплением    федерального    имущества   на   праве
хозяйственного ведения и оперативного управления;
     осуществляет приватизацию федерального имущества,  расположенного
на территории Тамбовской области, в порядке, определенном федеральными
законами о приватизации;
     организует выполнение программы приватизации, представляет отчеты
Минимуществу России о выполнении заданий по поступлениям в федеральный
бюджет   средств   от   приватизации   и   использования   федеральной
собственности;
     осуществляет по   поручению   Минимущества    России    отдельные
полномочия по принятию решений о целесообразности и способе отчуждения
отдельных объектов недвижимого имущества и  имущественных  комплексов,
являющихся   собственностью   Российской  Федерации,  по  приватизации
федерального   имущества   и   реорганизации   федеральных   унитарных
предприятий;
     участвует в установленном порядке  в  реализации  высвобождаемого
военного   имущества   (за   исключением   имущества,  не  подлежащего
приватизации);
     направляет в   Минимущество   России   предложения   по   участию
государственных служащих в  органах  управления  открытых  акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации;
     контролирует исполнение планов приватизации;
     осуществляет иные    полномочия,    возлагаемые    на     Комитет
Минимуществом России.

                          4. Права Комитета

     Для осуществления своих функций Комитет имеет право:
     издавать в  пределах  своей   компетенции   и   в   установленном
законодательством  порядке,  нормативные  правовые акты и методические
материалы  по  вопросам  приватизации,   управления   и   распоряжения
областным имуществом и земельными участками, контролировать выполнение
указанных актов;
     запрашивать, в   установленном   законодательством   порядке,  от
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
государственных   предприятий,   учреждений   и  других  хозяйствующих
субъектов материалы  и  иные  сведения  о  составе  имеющегося  у  них
государственного  имущества,  в  том  числе  мобилизационных мощностей
гражданской обороны;
     запрашивать в  установленном  порядке  у  учреждений  юстиции  по
регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о
правах на земельный участок и объект недвижимого имущества и о сделках
с  ними  в  объеме,  необходимом для организации управления земельными
участками и  объектами  недвижимости,  находящимися  в  федеральной  и
областной собственности;
     передавать материалы  в правоохранительные органы для привлечения
виновных  лиц  к  ответственности  в  случае   обнаружения   нарушений
установленных правил использования и распоряжения этим имуществом;
     участвовать в  пределах  своей   компетенции   в   разработке   и
реализации   инвестиционных   программ,   программ  по  предотвращению
несостоятельности  (банкротства),  реструктуризации  задолженности   и
взысканию задолженности с государственных предприятий;
     выступать в суде общей юрисдикции и арбитражном суде;
     по поручению   Минимущества   России   в   установленном  порядке
осуществлять права акционера (участника) хозяйственных обществ,  акции
(доли)   в   уставном   капитале   которых   находятся  в  федеральной
собственности;
     осуществлять права   акционера   по   акциям,   приобретенным   и
находящимся в областной собственности,  либо передавать  осуществление
данных прав третьим лицам в установленном порядке;
     передавать в  пользование,  осуществлять  права  арендодателя   в
отношении  закрепленного на праве оперативного управления федерального
(в  пределах  имеющихся  полномочий)   и   областного   имущества   за
исключением случаев, установленных законодательством;
     проводить в   установленном   порядке    проверки    эффективного
использования  и  обеспечения  сохранности  федерального  и областного
имущества государственными и унитарными предприятиями;
     запрашивать информацию    о    деятельности   всех   предприятий,
учреждений,  организаций,  органов власти и местного самоуправления  в
объемах,  необходимых  для ведения реестра государственного имущества,
проведения   приватизации,    иного    распоряжения    государственным
имуществом.

                    5. Организация работы Комитета

     5.1. Комитет   возглавляет  председатель,  который  по  должности
является заместителем главы администрации области.
     5.2. Председатель    Комитета    назначается   на   должность   и
освобождается от должности постановлением администрации области.
     5.3. Председатель   Комитета   осуществляет  руководство  текущей
деятельностью Комитета на основе единоначалия и имеет следующие  права
и обязанности:
     действует без доверенности от имени  Комитета,  представляет  его
интересы во всех учреждениях, предприятиях, организациях;
     выдает доверенности работникам Комитета;
     на основании  действующего  законодательства  и  в пределах своей
компетенции издает приказы,  утверждает инструкции и  иные  документы,
обязательные для исполнения всеми работниками Комитета;
     принимает на работу и увольняет  с  работы  работников  Комитета,
применяет  к  ним  меры  поощрения  и  налагает  на  них  взыскания  в
соответствии с действующим законодательством;
     заключает от имени Комитета договоры;
     принимает решения о командировках работников Комитета;
     открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,  совершает
по ним операции, подписывает финансовые документы;
     утверждает должностные инструкции, распределяет обязанности между
работниками Комитета.
     5.4. Председатель   Комитета   имеет   первого   заместителя    и
заместителя.
     5.5. В отсутствие председателя его обязанности  исполняет  первый
заместитель.
     5.6. В отсутствие председателя и первого заместителя  обязанности
председателя Комитета исполняет заместитель.
     5.7. В структуру Комитета входят:
     отдел по управлению государственным имуществом;
     отдел приватизации и корпоративного управления;
     отдел по управлению земельными ресурсами;
     отдел аренды и продажи земли;
     отдел экономического    анализа   использования   государственной
собственности;
     юридический отдел;
     сектор бухгалтерского учета и хозяйственного обеспечения,  кадров
и делопроизводства;
     служба технического обеспечения.
     5.8. Отношения  Комитета  и  работника  Комитета,  возникающие на
основе трудового  договора,  регулируются  трудовым  законодательством
Российской Федерации и Законом Тамбовской области от 28.02.1996 N 55-З
"О государственной службе Тамбовской области".

            6. Взаимоотношения Комитета с другими органами
             исполнительной власти области, структурными
           подразделениями администрации области, органами
               местного самоуправления, предприятиями,
                     учреждениями, организациями

     6.1. Комитет  при  выполнении   возложенных   на   него   функций
осуществляет   координацию  деятельности  в  области  имущественных  и
земельных отношений и взаимодействует:
     со структурными подразделениями администрации области;
     с органами исполнительной власти области;
     с федеральными    органами    исполнительной    власти    и    их
территориальными органами;
     с органами местного самоуправления;
     с предприятиями, учреждениями, организациями;
     со средствами массовой информации.
     6.2. Взаимоотношения   Комитета   с   указанными    органами    и
организациями строятся в соответствии с действующим законодательством.

                          7. Ответственность

     7.1. Председатель  Комитета несет персональную ответственность за
выполнение  задач,  возложенных  на  Комитет,  за  состояние  трудовой
дисциплины в Комитете.
     7.2. Работники Комитета  несут  персональную  ответственность  за
выполнение должностных обязанностей,  соответствующих поручений,  норм
трудового законодательства Российской Федерации  и  Закона  Тамбовской
области   "О   государственной   службе  Тамбовской  области",  правил
внутреннего трудового распорядка.