Постановление Администрации Тамбовской области от 27.10.2003 № 813

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.10.2003                    г. Тамбов                          N 813

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                          от 17.01.2006 г. N 12

Об организационно-технических    мероприятиях    по    оповещению    и
информированию   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  учреждений,  предприятий  и   населения
области при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и
военного времени

     Во исполнение  Федеральных  законов  от  12.02.1998  N  28-ФЗ  "О
гражданской  обороне",  от  21.12.1994  N  68-ФЗ "О защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",  в  целях  совершенствования  системы  оповещения  органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
учреждений,  предприятий  и  населения  области  при  возникновении  и
ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   мирного   и   военного   времени
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить:
     Положение о   порядке  организации  оповещения  и  информирования
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
организаций,   учреждений,   предприятий   и   населения  области  при
возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций  мирного  и  военного
времени согласно приложению N 1;
     Положение о порядке  использования  действующих  телевизионных  и
радиовещательных     компаний     и     станций,    телевизионных    и
радиотрансляционных   сетей   и   электросвязи   для   оповещения    и
информирования   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  учреждений,  предприятий  и   населения
области при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и
военного времени согласно приложению N 2.
     2. Признать  утратившим  силу постановление администрации области
от 22.03.1996 N 170 "Об утверждении Положения о порядке  использования
действующих  радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и
информирования населения области в чрезвычайных  ситуациях  мирного  и
военного времени".
     3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления  и
организаций  привести  свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим постановлением.
     4. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
заместителя главы администрации области В.И.Андреева.


     И.о. главы администрации
     области          В.И.Андреев
------------------------------

                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                             УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                        от 27.10.2003 N 813

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ
       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
       ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ
         ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                      МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее положение определяет принципы построения,  порядок
организации областной  системы  оповещения  и  информирования  органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
учреждений,  предприятий  и  населения  области   (далее   -   система
оповещения)  при  возникновении  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
мирного и военного времени (далее -  ЧС),  ее  задачи,  состав  сил  и
средств,  обязанности органов государственной власти, органов местного
самоуправления (далее - органы управления),  организаций, учреждений и
предприятий   независимо   от   форм   собственности  и  ведомственной
принадлежности  (далее  -   объекты   экономики)   по   использованию,
совершенствованию  и  поддержанию  в  готовности  к применению системы
оповещения.
     1.2. Основная    задача    системы   оповещения   -   обеспечение
своевременного доведения до органов управления,  объектов экономики  и
населения  области  информации  о  проведении  мероприятий гражданской
обороны (далее  -  ГО),  чрезвычайных  ситуациях  мирного  и  военного
времени (далее - ЧС), о порядке действий населения при ЧС.
     1.3. Система  оповещения  включает  в  себя  силы   и   средства,
организационно  и технически объединенные для решения задач оповещения
и информирования органов управления,  объектов экономики  и  населения
области.

                2. СИЛЫ И СРЕДСТВА СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ

     Для оповещения  и  информирования  органов  управления,  объектов
экономики и населения области задействуются силы и средства:
     органов управления;
     главного управления по делам гражданской обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Тамбовской области (далее - ГУГОЧС области),  управлений по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов  Тамбова  и
Мичуринска (далее - УГОЧС городов);
     областных, городских и районных служб ГО (далее - службы ГО);
     телерадиокомпаний и станций, действующих на территории области;
     городских и     районных     радиотрансляционных     узлов      с
радиотрансляционной сетью проводного вещания и телефонных сетей;
     объектов экономики;
     областной территориальной  системы  централизованного  оповещения
органов управления и населения "Цна" (далее - ТСЦО);
     ведомственных систем радиосвязи;
     ведомственных радиоузлов.

                  3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ

     3.1. Право   принимать   решение   на   оповещение,    а    также
непосредственно   руководить  оповещением  и  информированием  органов
управления, объектов экономики и населения области представляется:
     главе администрации области;
     председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  области (далее - КЧС
области);
     начальнику ГУГОЧС области;
     на объектах экономики - соответствующим руководителям.
     3.2. Оповещение организуется в соответствии с Планами оповещения,
разрабатываемыми в области,  муниципальных образованиях и на  объектах
экономики области.
     3.3. Непосредственное  оповещение  руководителей   и   работников
органов   управления  и  объектов  экономики,  ГУГОЧС  области,  УГОЧС
городов, членов КЧС области, служб ГО осуществляет:
     оперативный дежурный ГУГОЧС области с использованием:
     автоматической телефонной станции (далее - АТС) города Тамбова;
     сотовой телефонной связи;
     городских и районных телефонных сетей (далее - ГТС);
     стоек циркулярного вызова (далее - СЦВ);
     автоматической системы оповещения АСО8-3М;
     аппаратуры оповещения П-160;
     системы персонального радиовызова.
     3.4. Оповещение населения области осуществляет:
     оперативный дежурный  ГУГОЧС   области,   через   соответствующие
дежурные (дежурно-диспетчерские) службы, с использованием:
     радиотрансляционных узлов и АТС;
     радиовещательных и телевизионных компаний;
     уличных городских и ведомственных громкоговорителей;
     электросирен и мегафонов;
     локальных систем оповещения (далее - ЛСО) объектов экономики.
     3.5. Сроки готовности технических средств и организационных сил к
выполнению задач оповещения  и  информирования  органов  управления  и
населения области:
     ТСЦО, АТС, сотовой связи - постоянная готовность к использованию;
     радиовещательных, телевизионных  компаний  и станций - не более 5
минут.
     3.6. Поддержание  в  постоянной  готовности  к применению системы
оповещения достигается организацией круглосуточного дежурства  личного
состава      органов      повседневного      управления     (дежурных,
дежурно-диспетчерских служб),  технической исправностью  и  постоянной
готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
     3.7. Ответственность за поддержание  сил  и  технических  средств
системы  оповещения в постоянной готовности к применению,  организацию
своевременного технического обслуживания и ремонта несут  руководители
объектов  экономики  области,  в  ведении которых находятся эти силы и
средства.

    4. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ К ПРИМЕНЕНИЮ

     4.1. Проверки технического состояния и  готовности  к  применению
системы   оповещения   проводятся   в   соответствии   с  требованиями
руководящих документов и подразделяются на полугодовые  (комплексные),
еженедельные, ежедневные.
     4.2. Полугодовой (комплексной) проверке  подлежат  все  имеющиеся
силы и средства системы оповещения.
     О предстоящих   полугодовых   (комплексных)   проверках   системы
оповещения   ГУГОЧС   области  информирует  население  области,  через
средства массовой информации,  не  менее  чем  за  две  недели  до  их
проведения.
     4.3. Государственное  учреждение  "Редакция  газеты   "Тамбовская
жизнь",  Федеральное государственное унитарное предприятие "Тамбовская
государственная  телевизионная  и   радиовещательная   компания",   по
согласованию с ГУГОЧС области, обеспечивают информирование населения о
предстоящих  полугодовых  (комплексных)  проверках  областной  системы
оповещения.

        5. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ,
        СЛУЖБ ГО, ЗВЕНЬЕВ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ОБЛАСТНОЙ
      ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
          ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                          (ДАЛЕЕ - ТП РСЧС)

     5.1. Администрация области:
     планирует мероприятия по совершенствованию системы оповещения;
     организует приобретение,  техническое обслуживание, своевременный
ремонт и модернизацию технических средств системы оповещения.
     5.2. Администрация  области  через  ГУГОЧС  области,  службы  ГО,
звенья и функциональные подсистемы ТП РСЧС:
     разрабатывает планы   оповещения   органов  управления,  объектов
экономики,  населения, служб ГО, звеньев и функциональных подсистем ТП
РСЧС;
     разрабатывает инструкции дежурным (дежурно-диспетчерским) службам
по   организации   оповещения  и  информированию  органов  управления,
объектов экономики и населения области;
     осуществляет подготовку   оперативных   дежурных,  уполномоченных
решать вопросы ГОЧС;
     организует подготовку  руководящего  состава  органов управления,
объектов  экономики  и  населения  области  к  действиям  по  сигналам
оповещения в мирное и военное время;
     уточняет не  менее  одного  раза   в   месяц   списки   телефонов
руководящего  состава органов управления и объектов экономики области,
которые подлежат  обязательному  включению  в  автоматическую  систему
оповещения  АСО8-3М  и  СЦВ и проверяют соответствие прямых проводов и
номеров телефонов, по которым производится управление электросиренами;
     анализирует состояние  готовности  системы оповещения,  принимает
меры по устранению выявленных недостатков;
     согласовывает вопросы       использования      телерадиокомпаний,
телевизионных и радиотрансляционных сетей и электросвязи  в  интересах
подготовки  к  действиям  по сигналам ГО,  оповещения и информирования
органов  управления,   объектов   экономики   и   населения   области,
руководителей и работников объектов экономики области в ЧС;
     разрабатывает тексты   речевых   сообщений   для   оповещения   и
информирования населения и организуют их запись на магнитные носители;
     представляет заявки на выделение соединительных линий  и  каналов
связи  от  администрации  и органов управления,  уполномоченных решать
вопросы в области ГОЧС.
     4.3. Управление  внутренних  дел  области  организует  оповещение
населения  области   с   использованием   автомобилей,   оборудованных
громкоговорящими   устройствами   по   маршрутам   и   в   количестве,
согласованном с ГУГОЧС области.
     4.4. Филиал    открытого   акционерного   общества   "Центральная
телекоммуникационная  компания"  -  "Тамбовская  электросвязь"  и  его
городские и районные узлы:
     обеспечивают техническую      готовность       телефонных       и
радиотрансляционных  узлов  городов  и  районов  к  передаче  сигналов
оповещения и речевой информации;
     представляют по  заявкам  администрации области,  ГУГОЧС области,
УГОЧС городов технические средства электросвязи и радиотрансляционного
вещания для оповещения и информирования в ЧС;
     осуществляют подготовку обслуживающего персонала объектов связи к
выполнению своих задач в ЧС;
     на договорной основе выделяют по заявкам  администрации  области,
ГУГОЧС  области,  УГОЧС  городов  в  существующих сетях линии и каналы
связи от пунктов управления к объектам вещания;
     обеспечивают постоянную    готовность   технического   персонала,
аппаратуры оповещения,  каналов связи к  передаче  и  приему  сигналов
оповещения и информации;
     обеспечивают на  договорной  основе  включение  электросирен   по
действующим телефонным линиям.
     4.5. Объекты экономики:
     обеспечивают непосредственную     организацию     оповещения    и
информирования своих работников и выделяют необходимое количество  сил
и средств, задействованных для оповещения населения области;
     разрабатывают инструкции    для    личного    состава    дежурных
(дежурно-диспетчерских) служб по организации системы оповещения;
     проводят мероприятия   по   обеспечению   функционирования    ЛСО
потенциально-опасных объектов экономики;
     представляют в установленном порядке донесения в ГУГОЧС области о
состоянии ЛСО потенциально-опасных объектов экономики;
     организуют подготовку     дежурного     персонала,     работников
(сотрудников)  к  действиям  по  сигналам  оповещения в соответствии с
планами оповещения городов, районов и объектов экономики.
     4.6. Технические   средства  оповещения  и  связи,  электрические
сирены с оконечными устройствами закрепляются за объектами  экономики,
на  которых  они  установлены.  Руководители  объектов  экономики,  на
которых  установлены  эти  средства,  несут  ответственность   за   их
сохранность.

                          5. ФИНАНСИРОВАНИЕ

     Финансирование мероприятий    по    организации    оповещения   и
поддержанию  в  готовности   системы   оповещения   осуществляется   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством области.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                             УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                        от 27.10.2003 N 813

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И
         РАДИОВЕЩАТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ И СТАНЦИЙ, ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И
       РАДИОТРАНСЛЯЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ЭЛЕКТРОСВЯЗИ ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ
       И ИНФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ
    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ
          И НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ
           ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящее положение определяет порядок использования  действующих
телевизионных  и радиовещательных компаний и станций,  телевизионных и
радиотрансляционных   сетей   и   электросвязи   при   оповещении    и
информировании   органов   государственной   власти  области,  органов
местного самоуправления  (далее  -  органы  управления),  организаций,
учреждений,  предприятий  (далее  -  объекты  экономики)  и  населения
области при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и
военного времени (далее - ЧС).

          2. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ
         И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ И СТАНЦИЙ, ТЕЛЕВИЗИОННЫХ
              И РАДИОТРАНСЛЯЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

     2.1. Право  на  использование  при  возникновении и ликвидации ЧС
действующих  телевизионных  и  радиовещательных  компаний  и  станций,
телевизионных и радиотрансляционных сетей и электросвязи с прерыванием
вещательной программы, предоставляется:
     главе администрации области;
     председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  области (далее - КЧС
области);
     начальнику главного  управления  по  делам  гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Тамбовской области (далее - ГУГОЧС области).
     2.2. Включение   радиотрансляционных   сетей,   телевизионных   и
радиостанций  для  оповещения  и  информирования  органов  управления,
объектов  экономики и населения области при возникновении и ликвидации
ЧС осуществляется дежурным персоналом телевизионных  и  радиокомпаний,
телевизионных  и  радиотрансляционных  узлов  по  команде оперативного
дежурного ГУГОЧС области.
     2.3. Право передачи в прямом эфире информации о ЧС имеют:
     глава администрации области;
     председатель КЧС области;
     начальник ГУГОЧС области;
     оперативный дежурный ГУГОЧС области;
     профессиональные дикторы   телевизионных    и    радиовещательных
компаний (по команде оперативного дежурного ГУГОЧС области).
     2.4. Информация о ЧС передается,  с перерывом  программ  вещания,
длительностью  не  более  5  минут.  Допускается  двух  и  трехкратное
повторение передачи речевого сообщения.
     2.5. Стандартные    речевые   сообщения   готовятся   заранее   и
передаются:
     с магнитных или иных носителей информации;
     с формализованных текстовых бланков.
     2.6. Текст передаваемой информации утверждается:
     главой администрации области;
     председателем КЧС области;
     начальником ГУГОЧС области.
     2.7. Хранение    магнитных    носителей   и   текстов   сообщений
осуществляется в  ГУГОЧС  области,  телевизионных  и  радиовещательных
компаниях.
     2.8. Факт    прерывания    вещательной    программы   фиксируется
оперативным  дежурным  ГУГОЧС  области  и  соответствующими   службами
телевизионных и радиовещательных компаний.
     2.9. Готовность  телевизионных  и  радиовещательных  компаний   и
станций,  телевизионных  и  радиотрансляционных сетей и электросвязи к
передаче информации со времени получения сигнала не должна превышать 5
минут.

            3. ОБЯЗАННОСТИ ГУГОЧС ОБЛАСТИ, ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И
        РАДИОВЕЩАТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ И СТАНЦИЙ, ФИЛИАЛА ОТКРЫТОГО
 АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЦЕНТРАЛЬНАЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" -
                      "ТАМБОВСКАЯ ЭЛЕКТРОСВЯЗЬ"

     3.1. ГУГОЧС области:
     разрабатывает тексты   речевых   сообщений   для   оповещения   и
информирования  органов  управления,  объектов  экономики  и населения
области о ЧС;
     организует их  запись  на  магнитные  носители  и формализованные
текстовые бланки;
     планирует и   осуществляет   совместную   подготовку  оперативных
дежурных    ГУГОЧС     области,     дежурного     персонала     единой
дежурно-диспетчерской службы области, телевизионных и радиовещательных
компаний к действиям по организации оповещения и информирования  о  ЧС
органов управления, объектов экономики и населения области;
     планирует и  проводит  один   раз   в   полугодие   совместно   с
телевизионными  и  радиовещательными компаниями тренировки по передаче
речевой  информации  о  ЧС  и  сигналов  оповещения  ГО  для   органов
управления, объектов экономики и населения области;
     предоставляет заявки в  филиал  открытого  акционерного  общества
"Центральная     телекоммуникационная    компания"    -    "Тамбовская
электросвязь" на выделение соединительных линий  и  каналов  связи  от
мест   ЧС  к  администрации  области  и  рабочему  месту  оперативного
дежурного ГУГОЧС области;
     разрабатывает совместно   с  телевизионными  и  радиовещательными
компаниями  порядок  взаимодействия   дежурных   служб   по   передаче
информации в ЧС;
     участвует в   согласовании   проектов    по    строительству    и
реконструкции линейно-кабельных сооружений, радиотрансляционных сетей,
телевизионных и радиостанций,  других объектов связи с целью улучшения
оповещения органов управления,  объектов экономики и населения области
в ЧС.
     3.2. Телевизионные и радиовещательные компании и станции:
     обеспечивают 5-минутную  готовность  обслуживающего  персонала  и
технических  средств  к  ретрансляции  по  каналам  телевизионного   и
радиовещания, передаче в прямом эфире информации о ЧС;
     осуществляют передачу в прямом эфире и ретрансляцию информации  о
ЧС;
     осуществляют подготовку обслуживающего персонала телевизионных  и
радиосредств к выполнению своих задач в ЧС;
     производят по заявкам  ГУГОЧС  области  запись  речевых  и  видео
сообщений для населения на магнитные или иные носители информации.
     3.3. Филиал   открытого   акционерного   общества    "Центральная
телекоммуникационная компания" - "Тамбовская электросвязь":
     на договорной основе  по  заявкам  ГУГОЧС  области  предоставляет
существующие сети,  линии и каналы связи для организации связи от мест
ЧС до администрации области и рабочему месту оперативного дежурного ГУ
ГОЧС области;
     организует подготовку специалистов по вопросам организации  связи
в ЧС;
     осуществляет подготовку обслуживающего и технического персонала к
выполнению своих задач при возникновении ЧС.