Постановление Администрации Тамбовской области от 07.06.2004 № 514

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.06.2004                    г. Тамбов                         N 514

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 08.02.2006 г. N 100

               Об утверждении Положения о региональной
              энергетической комиссии Тамбовской области

     Во исполнение постановления администрации области от 02.02.2004 N
58 "О мерах по выполнению Закона Тамбовской области от 30 января  2004
г.  N 193-З "О структуре исполнительных органов государственной власти
Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  о  региональной  энергетической комиссии
Тамбовской области согласно приложению.
     2. Заместителю главы администрации области, начальнику управления
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
области   Н.М.Перепечину   обеспечить  трудоустройство  высвобождаемых
государственных служащих региональной энергетической комиссии области.
     3. Считать утратившими силу постановления администрации области:
     от 04.09.2001 N 834  "Об  утверждении  Положения  о  региональной
энергетической комиссии Тамбовской области";
     от 03.06.2002  N  416  "О  внесении  изменений  в   Положение   о
региональной энергетической комиссии области";
     от 23.09.2003 N 724 "О  полномочиях  региональной  энергетической
комиссии Тамбовской области";
     от 28.12.2001  N  1145  "Об  утверждении  состава   комиссии   по
организации  торгов  (конкурсов)  на  размещение  заказов  на  закупку
твердого  и  жидкого  топлива  для  организаций  бюджетной   сферы   и
предприятий жилищно-коммунального хозяйства области";
     от 01.03.2002 N 141 "Об  утверждении  государственных  заказчиков
для  закупки твердого и жидкого топлива организациям бюджетной сферы и
предприятиям  жилищно-коммунального  хозяйства  области   и   внесении
изменений  и  дополнений  в  Положение  о  региональной энергетической
комиссии Тамбовской области" за исключением пунктов 4, 6, 7.
     4. Считать  утратившим  силу  пункт 2 постановления администрации
области от 20.03.2003 N 175  "Об  обеспечении  количества  и  качества
поставок твердого и жидкого топлива для государственных нужд области и
нужд муниципальных образований".
     5. Заместителю главы администрации области, начальнику управления
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
области   Н.М.Перепечину   в   связи   с   возложением  на  управление
обязанностей  по  организации  и  проведению  торгов  (конкурсов)   на
размещение   заказов   на  закупку  твердого  и  жидкого  топлива  для
организаций  бюджетной  сферы  и   предприятий   жилищно-коммунального
хозяйства области в срок до 1 июня 2004 г.:
     внести соответствующие  изменения  в  Положение  о  комиссии   по
проведению    указанных   торгов   (конкурсов)   и   примерную   форму
государственного  контракта,  утвержденных  пунктом  4   постановления
администрации области от 01.03.2002 N 141;
     представить на утверждение список комиссии по  проведению  торгов
(конкурсов)  на  размещение  заказов  на  закупку  твердого  и жидкого
топлива   для    организаций    бюджетной    сферы    и    предприятий
жилищно-коммунального хозяйства области.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области К.В.Колончина.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
------------------------------

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                        от 07.06.2004 N 514

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о региональной энергетической комиссии
                          Тамбовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Региональная  энергетическая  комиссия Тамбовской области (в
дальнейшем  именуется  РЭК)  образована  постановлением  администрации
области  от  28.02.2001  N 161 "О региональной энергетической комиссии
администрации   области"    и    является    исполнительным    органом
государственной  власти  Тамбовской  области  в сфере государственного
регулирования тарифов.
     1.2. РЭК   осуществляет   свою   деятельность  в  соответствии  с
законодательством Российской  Федерации,  актами  федерального  органа
исполнительной   власти   по   регулированию  естественных  монополий,
законодательством Тамбовской области,  нормативными  правовыми  актами
администрации области, а также настоящим Положением.
     1.3. РЭК является юридическим лицом,  имеет печать с изображением
Государственного  герба Российской Федерации и со своим наименованием,
необходимые для деятельности учреждения штампы и бланки, лицевые счета
в органах федерального казначейства.
     1.4. РЭК возглавляет председатель,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый    от   должности   главой   администрации   области   в
установленном порядке.
     1.5. Председатель РЭК имеет двух заместителей,  которых назначает
на должность и освобождает от должности в установленном порядке  своим
приказом.
     1.6. В  период  отсутствия  председателя   РЭК   исполнение   его
обязанностей возлагается на одного из заместителей приказом РЭК.
     1.7. РЭК   может   быть    реорганизована    или    ликвидирована
постановлением администрации области в установленном порядке.
     1.8. Местонахождение РЭК - ул. Карла Маркса, 57а, г. Тамбов.

                              2. Задачи

     2.1. Основными задачами РЭК являются:
     2.1.1. государственное  регулирование  тарифов на электрическую и
тепловую энергию;
     2.1.2. достижение  баланса экономических интересов производителей
и потребителей топливно-энергетических ресурсов;
     2.1.3. недопущение    установления    для   отдельных   категорий
потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую  энергию  за
счет повышения тарифов на нее для других потребителей;
     2.1.4. создание    экономических     стимулов,     обеспечивающих
использование энергосберегающих технологий.

                              3. Функции

     3.1. РЭК   в   соответствии   с   возложенными  на  нее  задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1.1. устанавливает  тарифы  на услуги по передаче электрической
энергии по распределительным сетям в рамках установленных  федеральным
органом  исполнительной власти по регулированию естественных монополий
предельных (минимального и (или)  максимального)  уровней  тарифов  на
услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а
также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
     3.1.2. устанавливает  сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков
электрической энергии;
     3.1.3. устанавливает  тарифы на тепловую энергию,  за исключением
тепловой  энергии,  производимой   электростанциями,   осуществляющими
производство   в  режиме  комбинированной  выработки  электрической  и
тепловой энергии (далее - электростанции);
     3.1.4. устанавливает  тарифы  на  тепловую энергию,  производимую
электростанциями,  в   рамках   установленных   федеральными   органом
исполнительной   власти   по   регулированию   естественных  монополий
предельных (минимального и (или)  максимального)  уровней  тарифов  на
тепловую энергию;
     3.1.5. устанавливает    тарифы    на    электрическую    энергию,
поставляемую  энергоснабжающими  организациями потребителям,  в рамках
установленных   федеральным   органом   исполнительной    власти    по
регулированию  естественных монополий предельных (минимального и (или)
максимального) уровней тарифов,  за исключением электрической энергии,
продаваемой по нерегулируемым ценам;
     3.1.6. осуществляет контроль за применением регулируемых  ею  цен
(тарифов)  и  при  необходимости  проверку  обоснованности  величины и
правильности применения указанным цен (тарифов);
     3.1.7. контролирует  осуществляемую  гарантирующими  поставщиками
деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;
     3.1.8. согласовывает  размещение  объектов  электроэнергетики  на
территории области;
     3.1.9. согласовывает     решения     о    присвоении    субъектам
электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
     3.1.10. представляет в федеральный орган исполнительной власти по
регулированию  естественных  монополий  предложения  об   установлении
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
услуги по передаче электрической энергии  по  распределительным  сетям
организаций, расположенных на территории области;
     3.1.11. вносит   в   администрацию   области    предложения    по
установлению розничных цен на газ, реализуемый для личного потребления
физических  лиц,  а  также   для   потребления   жилищно-строительными
кооперативами, кондоминиумами и иными подобными потребителями.
     3.1.12. формирует и ведет Перечень  энергоснабжающих  организаций
Тамбовской области, осуществляющих регулируемую деятельность;
     3.1.13. согласовывает     графики     проведения     обязательных
энергетических  обследований организаций,  осуществляющих регулируемую
деятельность;
     3.1.14. контролирует   разработку  и  реализацию  мероприятий  по
сокращению  расходов  в  организациях,   осуществляющих   регулируемую
деятельность;
     3.1.15. публикует в установленном порядке принятые решения;
     3.1.16. публикует  в  установленном  порядке  и  направляет  до 1
апреля   года,   следующего   за   отчетным,   в   федеральный   орган
исполнительной  власти по регулированию естественных монополий отчет о
своей деятельности;
     3.1.17. осуществляет    иные    полномочия,    не   связанные   с
государственным регулированием тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию,   определенные   администрацией   области  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     3.1.18. решение  РЭК  об  утверждении  тарифов,  уровень  которых
превышает установленные предельные  уровни,  подлежит  согласованию  с
федеральным    органом    исполнительной   власти   по   регулированию
естественных монополий до принятия РЭК данного решения.
     Решение, принятое  РЭК  с  превышением  установленных полномочий,
подлежит отмене в порядке,  устанавливаемом Правительством  Российской
Федерации.

                               4. Права

     4.1. РЭК  для выполнения возложенных на нее задач и функций имеет
право:
     4.1.1. вносить  предложения  по  передаче в установленном порядке
органам  местного  самоуправления   полномочий   по   государственному
регулированию  тарифов  на  тепловую  энергию (за исключением тепловой
энергии,  производимой электростанциями),  отпускаемую непосредственно
ее    производителями,    обеспечивающими    снабжение   потребителей,
расположенных на территории одного муниципального образования;
     4.1.2. отменять решения органов местного самоуправления, принятые
во  исполнение  переданных  им  в  соответствии  с   законодательством
Российской  Федерации  полномочий  и  противоречащие  законодательству
Российской Федерации об электроэнергетике или принятые  с  превышением
компетенции;
     4.1.3. беспрепятственно   проводить    проверки    обоснованности
величины  и  правильности  применения  регулируемых ею цен (тарифов) у
всех организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
     4.1.4. запрашивать   в   пределах   своих  полномочий  у  органов
исполнительной   власти   Тамбовской   области,    органов    местного
самоуправления и организаций (независимо от их организационно-правовой
формы  и   ведомственной   принадлежности)   материалы   по   вопросам
регулирования  цен (тарифов) и контроля их применения,  а также другую
информацию,  необходимую для осуществления возложенных на РЭК задач  и
функций;
     4.1.5. привлекать в установленном порядке к участию  в  проверках
работников надзорных и правоохранительных органов;
     4.1.6. требовать  от  организаций,  осуществляющих   регулируемую
деятельность,  (в  ходе  проверки  или после нее) устранения нарушений
нормативных актов по государственному регулированию цен  (тарифов)  на
электрическую  и  тепловую  энергию,  объяснения  по фактам выявленных
нарушений и информацию о принятых мерах по их устранению;
     4.1.7. в  соответствии  с действующим законодательством принимать
решения о применении административных  санкций  за  нарушение  порядка
ценообразования регулируемых ею цен (тарифов);
     4.1.8. выступать истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде по
вопросам  применения  регулируемых ею цен (тарифов) и принятых решений
по  фактам  нарушения  порядка  ценообразования   в   пределах   своей
компетенции;
     4.1.9. создавать в установленном порядке комиссии,  экспертные  и
рабочие  группы  для  рассмотрения вопросов,  отнесенных к компетенции
РЭК;
     4.1.10. осуществлять     информационную,    консультационную    и
экспертную  деятельность  по  вопросам  формирования  и   правильности
применения   тарифов   (цен)   на   продукцию   (услуги)  организаций,
осуществляющих регулируемую деятельность;
     4.1.11. вносить   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
администрации  области  проекты  законодательных  и  иных  нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию РЭК.

                        5. Организация работы

     5.1. Структура    и    штатная   численность   РЭК   определяются
администрацией области в установленном порядке.
     5.2. В состав РЭК входят следующие структурные подразделения:
     отдел регулирования тарифов на тепловую энергию и цен на газ;
     отдел регулирования тарифов на электрическую энергию;
     отдел анализа  технико-экономических   показателей   регулируемых
организаций;
     отдел бухгалтерского учета и информационного обеспечения;
     хозяйственная служба.
     5.3. Деятельность   РЭК   осуществляется   в    соответствии    с
перспективными и текущими планами работы.
     5.4. На  должность  председателя  РЭК   (высшую   государственную
должность  государственной  службы  Тамбовской  области категории "В")
назначается лицо,  имеющее  высшее  профессиональное  образование  или
образование,     считающееся     равноценным,     с     дополнительным
профессиональным   образованием   по   специализации   государственной
деятельности  и стаж государственной службы на главных государственных
должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее
пяти лет.
     5.5. Председатель  РЭК  руководит   деятельностью   комиссии   на
принципах единоначалия.
     5.6. Председатель РЭК:
     организует работу   РЭК,  издает  в  пределах  своей  компетенции
приказы;
     назначает и  освобождает  от  должности  в  установленном порядке
работников РЭК;
     применяет к  работникам  РЭК  меры  поощрения  и  налагает на них
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     утверждает смету   расходов   на   содержание   РЭК   в  пределах
ассигнований,  установленных главой администрации области, положения о
структурных  подразделениях РЭК,  должностные инструкции и положение о
премировании работников РЭК;
     устанавливает обязанности     и     определяет    ответственность
заместителей    председателя    РЭК,     руководителей     структурных
подразделений,  других  работников РЭК,  а также членов коллегиального
органа (правления);
     формирует в  установленном  порядке штатное расписание в пределах
численности работников и  размеров  ассигнований  на  содержание  РЭК,
установленных главой администрации области;
     направляет, в установленном порядке,  работников РЭК в  служебные
командировки;
     рассматривает дела об административных правонарушениях по  фактам
нарушения порядка ценообразования регулируемых РЭК цен (тарифов);
     представляет интересы РЭК в отношениях  с  федеральными  органами
исполнительной  власти  и  их  структурными подразделениями,  органами
исполнительной    власти    области    структурными    подразделениями
администрации области, органами местного самоуправления, учреждениями,
предприятиями, организациями и гражданами;
     решает в   соответствии  с  законодательством  о  государственной
службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в РЭК;
     распоряжается в  установленном порядке имуществом РЭК,  заключает
договоры,  выдает доверенности,  открывает  лицевые  счета  в  органах
федерального казначейства.
     5.7. Отношения  РЭК  и  работников  РЭК,  возникающие  на  основе
трудового договора, регулируются трудовым законодательством Российской
Федерации и законодательством о государственной службе.
     5.8. РЭК  выполняет  иные  обязанности  и поручения администрации
области.
     5.9. Для  определения  основных  направлений  деятельности  РЭК и
принятия соответствующих  решений  образуется  коллегиальный  орган  -
правление   в   количестве   не  более  7  человек.  Состав  правления
утверждается главой администрации области.
     Заседания правления оформляются протоколами,  а решения правления
об установлении цен (тарифов) - постановлениями РЭК.
     5.10. Финансирование   РЭК   осуществляется   за   счет  средств,
предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.
     Расходы на   содержание  РЭК  производятся  за  счет  отчислений,
предусматриваемых в структуре  цен  (тарифов)  на  продукцию  (услуги)
энергоснабжающих  организаций  в порядке,  определяемом администрацией
области.
     5.11. РЭК  для  выполнения  возложенных  на  нее  задач и функций
обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом
и другими материально-техническими ресурсами.

                      6. Взаимоотношения. Связи

     6.1. РЭК  осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной  власти   и   их   структурными
подразделениями,  органами государственной власти Тамбовской области и
органами  местного  самоуправления,  организациями   и   предприятиями
независимо   от   организационно-правовой   формы,  расположенными  на
территории Тамбовской области.
     6.2. РЭК  взаимодействует  с  федеральным  органом исполнительной
власти по регулированию естественных  монополий  и  в  пределах  своих
полномочий принимает решения самостоятельно.

                          7. Ответственность

     7.1. Председатель   РЭК  несет  персональную  ответственность  за
несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на РЭК функций
и за неиспользование предоставленных ему прав.
     7.2. Работники  РЭК   несут   ответственность   за   невыполнение
возложенных   на   них   обязанностей  в  соответствии  с  действующим
законодательством и должностными инструкциями.