Постановление Думы Тамбовской области от 23.06.2006 № 194

 


                      ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2006 г.               г. Тамбов                          N 194

             О ходе исполнения Закона Тамбовской области
      "Об областной программе "Модернизация системы образования
      Тамбовской области на 2004-2010 годы" в части подпрограммы
       "Дошкольное образование и воспитание на 2004-2008 годы"

     Заслушав и  обсудив  информацию  администрации  области  "О  ходе
исполнения   Закона   Тамбовской   области   "Об  областной  программе
"Модернизация системы  образования  Тамбовской  области  на  2004-2010
годы"  в  части  подпрограммы  "Дошкольное образование и воспитание на
2004-2008 годы", Тамбовская областная Дума отмечает следующее.
     За последние  годы  система  дошкольного  образования  в  области
претерпела  существенные  изменения.  В  настоящее  время  в   области
функционирует  -  282 детских сада всех форм собственности (2004 год -
317 дошкольных образовательных учреждения  (ДОУ),  2005  год  -  301).
Кроме   детских   садов  в  области  реализуют  программы  дошкольного
образования 16 начальных школ-садов, 3 прогимназии.
     В целях   обеспечения   доступности   дошкольного  образования  в
общеобразовательных школах,  учреждениях  дополнительного  образования
созданы  дошкольные подразделения,  группы кратковременного пребывания
для  детей,  не  посещающих  дошкольные  образовательные   учреждения,
реализующие    программы   по   дошкольному   образованию,   а   также
осуществляющие подготовку детей  к  школе  (всего  27  учреждений,  53
группы).   Дошкольные  образовательные  учреждения  области  оказывают
квалифицированную психолого-педагогическую и медико-социальную  помощь
детям,  имеющим  различные отклонения в состоянии здоровья (всего - 80
ДОУ).  В 2005 году создано областное  государственное  образовательное
учреждение     "Центр    психолого-медико-социального    сопровождения
"Возрождение"  для  обучения  и  воспитания  детей,  имеющих  задержку
психического  развития,  часто  болеющих детей и т.д.  Дополнительными
образовательными услугами на платной основе  пользуются  1664  ребенка
(7,8%) (гг. Тамбов, Рассказово, Котовск).
     Вместе с тем,  надо отметить, что сеть дошкольных образовательных
учреждений в сельской местности снижается:  2004 год - 195 ДОУ, 2005 -
183.  Сегодня  в   ряде   сельских   территорий   области   дошкольные
образовательные учреждения не посещают 80%  детей дошкольного возраста
(Гавриловский,  Инжавинский,  Рассказовский,  Уваровский районы),  как
правило,  из-за  отсутствия дошкольного учреждения.  Количество детей,
желающих посещать дошкольные образовательные учреждения в 2005 году  в
целом  по  области,  составило  737  человек,  в том числе по сельской
местности - 632 ребенка.  Проблема  устройства  детей  в  детский  сад
существует   в   Инжавинском,  Кирсановском,  Тамбовском,  Уваровском,
Мичуринском районах и г. Рассказово.
     Охват детей   дошкольного   возраста   организованным  дошкольным
образованием в области составляет на 01.01.2006 года 50% с учетом всех
форм  организации  дошкольного образования (2004 год - 38,0%).  Однако
процент охвата детей  дошкольным  образованием  в  Тамбовской  области
продолжает   оставаться  самым  низким  по  Центральному  Федеральному
округу,  где средний процент охвата детей дошкольными образовательными
учреждениями составляет 58,4%.
     Существует и   еще   одна   проблема   обеспечения    доступности
дошкольного образования - родительская плата. В 2005 году родительская
плата по сравнению с 2004 годом увеличилась в среднем по области на 68
рублей  и составила в среднем 252 рубля 70 копеек (городская местность
- в среднем 294 рубля 30 копеек,  сельская - 211 рублей 20 копеек).  В
настоящее  время  в  дошкольных учреждениях области воспитывается 6028
детей из социально незащищенных категорий семей  (всего  воспитывается
детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях - 26683). Льготами
по оплате за содержание детей пользуется 2768  семей,  что  составляет
45,4%  от  общего  числа  семей  данной  категории.  В ряде территорий
области (Гавриловский,  Жердевский, Сампурский, Староюрьевский районы)
не  осуществляется  адресная  помощь социально незащищенным категориям
семей из-за отсутствия денежных средств на указанные цели  в  бюджетах
муниципальных образований.
     Кроме того,  имеются проблемы  и  в  финансировании  подпрограммы
"Дошкольное  образование  и  воспитание  на  2004-2008 годы" областной
программы "Модернизация  системы  образования  Тамбовской  области  на
2004-2010   годы".   В  2005  году  на  реализацию  подпрограммы  было
предусмотрено выделение финансовых средств  из  областного  бюджета  в
сумме  1000,0  тыс.  рублей,  областным  бюджетом  на  2005  год  было
запланировано 343,0 тыс.  рублей,  фактически профинансировано - 304,8
тыс.  рублей.  Финансирование  мероприятий данной подпрограммы на 2006
год предусмотрено в объеме 8500,0 тыс.  рублей из областного  бюджета.
Областным  бюджетом  на  2006  год  запланировано  выделение  денежных
средств на  реализацию  мероприятий  названной  подпрограммы  в  сумме
2343,0 тыс. рублей.

     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:

     1. Принять  информацию  администрации  области "О ходе исполнения
Закона  Тамбовской  области  "Об  областной  программе   "Модернизация
системы  образования  Тамбовской  области  на  2004-2010 годы" в части
подпрограммы "Дошкольное образование и воспитание на 2004-2008 годы" к
сведению.
     2. Рекомендовать   администрации   области,   органам    местного
самоуправления:
     профинансировать мероприятия данной подпрограммы в  2006  году  в
полном объеме;
     обеспечить доступность дошкольного образования и воспитания  всем
категориям населения,  определив приемлемый уровень родительской платы
за содержание ребенка в детском саду;
     активизировать работу  по  развитию  вариативных  форм обучения и
воспитания детей дошкольного возраста;
     развивать спектр платных дополнительных образовательных услуг.
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   рассмотреть
вопрос  о  ходе  исполнения  Закона  Тамбовской  области "Об областной
программе "Модернизация  системы  образования  Тамбовской  области  на
2004-2010   годы"  в  части  подпрограммы  "Дошкольное  образование  и
воспитание на 2004-2008 годы" в срок до 1 сентября 2006 года.
     4. Рекомендовать  органам  местного самоуправления Гавриловского,
Жердевского,   Сампурского   и   Староюрьевского   районов    изыскать
возможность   оказания   адресной   поддержки  социально  незащищенным
категориям  семей  с  целью  обеспечения  доступности  организованного
дошкольного  обучения  и  воспитания  детей  дошкольного  возраста.  О
принятых мерах проинформировать Тамбовскую областную Думу в срок до  1
сентября 2006 года.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет    по   науке,   образованию   и   культуре   областной   Думы
(А.П.Поздняков).


     Председатель областной
     Думы          В.Н.Карев