Постановление Администрации Тамбовской области от 26.01.2007 № 77

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.01.2007                    г. Тамбов                           N 77

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 04.09.2007 г. N 983

     О проведении эксперимента на территориях города Моршанска и
      Моршанского района по внедрению талонов на льготный проезд
                   для отдельных категорий граждан
    
      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 31.05.2007 г. N 590)

     В целях  усиления  контроля  за  расходованием бюджетных средств,
направляемых  на  возмещение  расходов,  связанных  с  предоставлением
льготного  проезда  отдельным  категориям  граждан  в  соответствии  с
постановлением  администрации  области  от   09.03.2006   N   204   "О
предоставлении   мер   социальной   поддержки  по  обеспечению  равной
доступности услуг общественного транспорта  на  территории  Тамбовской
области  для  отдельных  категорий  граждан",  и с учетом мнения главы
администрации города Моршанска Г.В.Калинина и главы Моршанского района
Г.П.Васильева ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Провести  эксперимент  на  территориях  города  Моршанска  и
Моршанского  района  в  период  с  01  марта  по 31 декабря 2007 г. по
внедрению  талонов  с  50-процентной  скидкой  для  разовой  поездки в
городском  и пригородном автомобильном транспорте (далее - талоны) для
отдельных категорий граждан. (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 31.05.2007 г. N 590)
     2. Утвердить  Порядок  предоставления  и  финансового обеспечения
льготного проезда  для  отдельных  категорий  граждан  на  территориях
города Моршанска и Моршанского района согласно приложению N 1.
     3. Утвердить форму талонов согласно приложению N 2.
     4. Установить,  что талоны,  изготовленные для города Мичуринска,
действительны при проезде в  общественном  транспорте  на  территориях
города Моршанска и Моршанского района.
     5. Установить,  что  постановления   администрации   области   от
09.03.2006  N  204  "О  предоставлении  мер  социальной  поддержки  по
обеспечению  равной  доступности  услуг  общественного  транспорта  на
территории  Тамбовской  области  для отдельных категорий граждан" и от
16.03.2006 N  237  "О  порядке  расходования  средств  федерального  и
областного   бюджетов   на   обеспечение   равной   доступности  услуг
общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер
социальной  поддержки которых относится к ведению Российской Федерации
и Тамбовской области" (в редакции от 31.07.2006 N  867)  действуют  на
территории   города   Моршанска   в   части  предоставления  отдельным
категориям граждан льготного социального проездного билета.
     6. Рекомендовать    главе    администрации    города    Моршанска
Г.В.Калинину и главе Моршанского района Г.П.Васильеву:
     организовать перевозку граждан льготных категорий с 01 марта 2007
г. в соответствии с настоящим постановлением;
     заключить договоры    с    автотранспортными    предприятиями   и
перевозчиками  всех  форм  собственности,  осуществляющими   перевозку
пассажиров   автомобильным  транспортом  по  городским  и  пригородным
маршрутам.
     7. Управлению труда и социального развития области (Гордеева):
     провести информационную и организационно-методическую  работу  по
разъяснению   порядка   предоставления   льготного  проезда  отдельным
категориям граждан на основании талонов;
     заключить соглашение  о  реализации талонов утвержденной формы на
территориях города Моршанска и Моршанского района;
     обеспечить изготовление   талонов   за  счет  средств  областного
бюджета;
     обобщить опыт работы по внедрению талонов.
     8. Финансовому  управлению  области   (Третьякова)   осуществлять
финансирование   расходов,   связанных   с  предоставлением  отдельным
категориям граждан льготного проезда по талонам,  в пределах  средств,
предусмотренных  на обеспечение равной доступности услуг общественного
транспорта для отдельных категорий граждан.
     9. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области К.В.Колончина.
    
    
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                           от 26.01.2007 N 77

                            П О Р Я Д О К
    предоставления и финансового обеспечения льготного проезда для
          отдельных категорий граждан на территориях города
                    Моршанска и Моршанского района

     1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления льготного
проезда на общественном транспорте по городу Моршанску  и  Моршанскому
району по талонам и финансирования данных расходов.
     Финансирование расходов  по  изготовлению  и  реализации  талонов
осуществляется  в  пределах  средств,  предусмотренных  на обеспечение
равной  доступности  услуг  общественного  транспорта  для   отдельных
категорий граждан.
     2. Право на проезд по талонам имеют льготные  категории  граждан,
указанные  в  приложении  N 1 к постановлению администрации области от
09.03.2006  N  204  "О  предоставлении  мер  социальной  поддержки  по
обеспечению  равной  доступности  услуг  общественного  транспорта  на
территории Тамбовской области для отдельных  категорий  граждан",  при
наличии  постоянной или временной регистрации на территории Тамбовской
области.
     В порядке  эксперимента  реализация  талонов осуществляется через
областное        государственное         унитарное         предприятие
"Тамбовтеплоэнергоресурс" (далее - ОГУП "ТТЭР").
     Стоимость одного талона  составляет  50  процентов  от  стоимости
проезда по городским маршрутам.
     Управление труда  и  социального  развития   области   (далее   -
Управление) передает талоны ОГУП "ТТЭР" по акту приема-передачи для их
реализации гражданам льготных категорий.
     ОГУП "ТТЭР"  ведет  реестр  продажи  талонов раздельно по жителям
города Моршанска и Моршанского района,  других территорий  области,  а
также  по  федеральным  и региональным льготникам с указанием фамилии,
имени,  отчества, категории, серии и номера документа, удостоверяющего
право на льготу, количества проданных талонов, суммы.
     Контроль за остатком нереализованных  талонов  в  ОГУП  "ТТЭР"  в
течение  эксперимента  осуществляют  администрации  города Моршанска и
Моршанского района.
     По окончании  эксперимента  нереализованные  талоны  сдаются ОГУП
"ТТЭР" в Управление по акту приема-передачи.
     Основанием для  предоставления  льготного  проезда на городском и
пригородном  автомобильном  транспорте  являются  талон  и  документы,
удостоверяющие   право  на  льготу,  указанные  в  приложении  N  1  к
постановлению  администрации  области   от   09.03.2006   N   204   "О
предоставлении   мер   социальной   поддержки  по  обеспечению  равной
доступности услуг общественного транспорта  на  территории  Тамбовской
области для отдельных категорий граждан".
     Талоны, полученные от граждан льготных категорий  при  проезде  в
общественном   транспорте,   подлежат   ежедневной   сдаче  диспетчеру
автотранспортного предприятия или частному предпринимателю.
     3. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств
областного бюджета по возмещению расходов, связанных с предоставлением
льготного проезда отдельным категориям граждан по талонам, и доведению
до получателя средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
     4. Получателями средств являются администрации города Моршанска и
Моршанского района.
     5. Финансовое    управление    области    формирует   реестр   на
финансирование  и   представляет   его   в   Управление   Федерального
казначейства  по  Тамбовской  области  для  обеспечения финансирования
Управления:
     на возмещение  автотранспортным  предприятиям и перевозчикам всех
форм собственности  убытков,  связанных  с  предоставлением  льготного
проезда  федеральным  категориям льготников по городским и пригородным
маршрутам,  по  кодам  классификации  расходов   бюджетов   Российской
Федерации: 11 01 5170000 578 251;
     на возмещение автотранспортным предприятиям и  перевозчикам  всех
форм  собственности  убытков,  связанных  с  предоставлением льготного
проезда региональным категориям льготников по городским и  пригородным
маршрутам,   по   кодам  классификации  расходов  бюджетов  Российской
Федерации: 11 01 5170000 948 251.
     6. Управление   после   получения   выписки   из  лицевого  счета
распорядителя средств  формирует  реестр  на  финансирование  на  свой
лицевой счет получателя средств с последующим перечислением платежными
поручениями  на   возмещение   предоставленных   транспортных   услуг,
указанных  в  пункте  5,  в  порядке  межбюджетных  отношений  местным
бюджетам на балансовые счета  N  40204  "Средства  местных  бюджетов",
открытые   отделением   по   городу  Моршанску  и  Моршанскому  району
Управления  Федерального  казначейства  по   Тамбовской   области   по
соответствующим   кодам  классификации  расходов  бюджетов  Российской
Федерации.
     7. Финансовые отделы администраций города Моршанска и Моршанского
района после получения выписки о зачислении  субвенций  на  балансовый
счет   N   40204  представляют  в  отделение  по  городу  Моршанску  и
Моршанскому району Управления Федерального казначейства по  Тамбовской
области  реестры  на  финансирование  администраций города Моршанска и
Моршанского района по возмещению расходов, связанных с предоставлением
льготного проезда отдельным категориям граждан:
     для федеральных категорий льготников на лицевой  счет  получателя
средств по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
10 03 5170000 616 262;
     для региональных  категорий льготников на лицевой счет получателя
средств по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
10 03 5170000 946 262.
     8. Возмещение автотранспортным предприятиям и  перевозчикам  всех
форм  собственности  расходов,  связанных  с предоставлением льготного
проезда,  и ОГУП "ТТЭР" - расходов,  связанных с реализацией  талонов,
осуществляется  на основании договоров,  заключенных с администрациями
города Моршанска и Моршанского района.
     9. Для возмещения расходов, связанных с предоставлением льготного
проезда отдельным категориям граждан, в администрации города Моршанска
и  Моршанского  района  не  позднее  03  числа  месяца,  следующего за
отчетным, представляют:
     ОГУП "ТТЭР"  -  на магнитных и бумажных носителях реестры продажи
талонов раздельно по жителям города Моршанска  и  Моршанского  района,
других  территорий  области,  а  также  по  федеральным и региональным
льготникам с указанием фамилии,  имени,  отчества,  категории, серии и
номера   документа,   удостоверяющего   право  на  льготу,  количества
проданных талонов,  суммы;  автотранспортные предприятия и перевозчики
всех   форм   собственности  -  счет-фактуру  с  приложением  талонов,
полученных от граждан льготных категорий.
     10. Администрации   города  Моршанска  и  Моршанского  района  не
позднее 05 числа месяца,  следующего за отчетным,  осуществляют сверку
реестров    по    гражданам   льготных   категорий,   проживающим   на
соответствующих территориях, представленных ОГУП "ТТЭР".
     Реестры по  гражданам  льготных категорий,  проживающим на других
территориях области,  администрациями города Моршанска  и  Моршанского
района  направляются  в  Управление,  которое осуществляет сверку.  Не
позднее 07 числа месяца,  следующего за  отчетным,  результаты  сверки
представляются в администрации города Моршанска и Моршанского района.
     11. Ежемесячно по результатам составляются акты выполнения услуг:
     между администрациями  города  Моршанска  и  Моршанского района и
ОГУП "ТТЭР" для оплаты услуг по продаже талонов;
     между администрациями  города  Моршанска  и  Моршанского района и
автотранспортными   предприятиями   и    перевозчиками    всех    форм
собственности  для  возмещения  расходов,  связанных с предоставлением
льготного проезда отдельным категориям граждан.
     Акты подписываются    уполномоченными    представителями   сторон
(руководителем  и  главным  бухгалтером),  заверяются  печатями   этих
сторон.
     12. Итоговые  расчеты   с   автотранспортными   предприятиями   и
перевозчиками  всех  форм  собственности  осуществляются  по окончанию
эксперимента исходя из  суммы  убытков  транспортных  организаций  при
предоставлении льготного проезда,  но не более суммы,  полученной ОГУП
"ТТЭР" от продажи талонов.
     13. Администрации   города  Моршанска  и  Моршанского  района  на
основании актов  выполнения  услуг  ежемесячно  не  позднее  09  числа
месяца,  следующего  за  отчетным,  направляют  в  Управление  отчет о
предоставлении  мер  социальной  поддержки   по   обеспечению   равной
доступности  услуг  общественного  транспорта  для отдельных категорий
граждан по форме согласно приложению к Порядку.
     14. ОГУП  "ТТЭР"  не  позднее  10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным, перечисляет средства, полученные от продажи талонов, в доход
бюджетов    города    Моршанска   и   Моршанского   района   на   счет
40101810000000010005, открытый Управлению Федерального казначейства по
Тамбовской  области в Головном расчетно-кассовом центре города Тамбова
Главного управления Банка России по Тамбовской области,  полученные от
продажи   талонов   средства  отражаются  в  доходах  бюджетов  города
Моршанска и Моршанского района по кодам классификации доходов бюджетов
Российской Федерации 826 115 02040 04 0000 140 и 809 115 02040 05 0000
140.
     Финансовые отделы  администраций  города  Моршанска и Моршанского
района осуществляют финансирование отделов социальной защиты населения
по  обеспечению  равной доступности услуг общественного транспорта для
отдельных категорий граждан за счет  доходов,  поступивших  в  бюджеты
города Моршанска и Моршанского района от продажи талонов, на основании
сводной бюджетной росписи бюджетов на  2007  год  в  пределах  лимитов
бюджетных   обязательств  и  объемов  финансирования  по  разделу  10,
подразделу 03,  видам  расходов  616  и  946  (от  реализации  талонов
федеральным   и  региональным  льготникам  соответственно),  подстатье
экономической классификации 262 и специально введенной целевой  статье
бюджетной   классификации   "Расходы   за   счет  платежей,  взимаемых
организациями городских округов (муниципальных районов) за  выполнение
определенных функций".
     15. Администрации города Моршанска  и  Моршанского  района  после
подписания    акта    выполненных    услуг   осуществляют   возмещение
автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех  форм  собственности
расходов,   связанных   с  предоставлением  льготного  проезда,  путем
перечисления средств:
     в объеме  50  процентов  от  стоимости предоставленных услуг - за
счет средств, полученных ОГУП "ТТЭР" от продажи талонов;
     в объеме  50  процентов  от  стоимости предоставленных услуг - за
счет  средств,  предусмотренных  на  обеспечение  равной   доступности
транспортных  услуг для отдельных категорий граждан,  с лицевого счета
получателя средств,  открытого  в  отделении  по  городу  Моршанску  и
Моршанскому  району Управления Федерального казначейства по Тамбовской
области.
     16. В  целях  подтверждения  платежей  и  обоснованности кассовых
расходов с лицевого  счета  получателя  средств  администрации  города
Моршанска  и  Моршанского  района  представляют  в отделение по городу
Моршанску и Моршанскому району Управления Федерального казначейства по
Тамбовской области: договоры (государственные, контракты, соглашения),
счета-фактуры, акты выполнения услуг.
     17. Субвенции  носят  строго  целевой  характер  и  не могут быть
использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
     18. Ответственность   за   нецелевое   использование   полученных
субвенций,  соблюдение бюджетного законодательства несут администрации
города Моршанска и Моршанского района.
     19. Контроль за целевым использованием субвенций,  достоверностью
и  обоснованностью  представляемых  администрациями города Моршанска и
Моршанского  района  сведений   и   отчетности   осуществляют   органы
государственной   власти  Тамбовской  области,  на  которые  возложены
функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.
     
     
                                      ПРИЛОЖЕНИЕ
                    к Порядку предоставления и финансового обеспечения
                    льготного проезда для отдельных категорий граждан
                    на территориях города Моршанска и Моршанского
                    района
    
                              Ежемесячно
                              не позднее 9 числа месяца, следующего за
                              отчетным периодом
                                               
                              О Т Ч Е Т
             о предоставлении мер социальной поддержки по
                 обеспечению равной доступности услуг
                общественного транспорта для отдельных
                          категорий граждан
               по городу (району) ____________________
                    за ____________ месяц 2006 г.
                                        
----------------------------------------------------------------------------------------------------
 N |Наименование        |Расчеты областного государственного унитарного   |Расчеты
п/п|показателя          |предприятия "Тамбовтеплоэнергоресурс"            |автотранспортного
   |                    |                                                 |предприятия
   |                    |-------------------------------------------------|-------------------------
   |                    |Федеральные|Региональные|Федеральные|Региональные|Федеральные|Региональные
   |                    |льготные   |льготные    |льготные   |льготные    |льготные   |льготные
   |                    |категории  |категории   |категории  |категории   |категории  |категории
   |                    |граждан    |граждан     |граждан    |граждан     |граждан    |граждан
----------------------------------------------------------------------------------------------------
 1. Количество               Х            Х            Х          Х
    проданных льготных
    социальных
    проездных билетов
    (шт.)

 2. Количество                                                                 Х            Х
    проданных проездных
    талонов (шт.)

 3. Количество               Х            Х            Х          Х
    перевезенных
    льготных категорий
    пассажиров (чел.)

                    Данные за текущий месяц (руб.)

 4. Поступило средств в
    отдел социальной
    защиты населения

 5. Возмещено (кассовые
    расходы)

 6. Принято к
    возмещению
    (фактические
    расходы)

                     Данные с начала года (руб.)

 7. Задолженность
    отдела социальной
    защиты населения
    (кредиторская) на
    01.01.2007

 8. Поступило средств в
    отдел социальной
    защиты населения

 9. Возмещено (кассовые
    расходы)

10. Принято к
    возмещению
    (фактические
    расходы)

11. Задолженность
    отдела социальной
    защиты населения
    (кредиторская) на
    конец отчетного
    периода

12. Остаток средств на
    счете
----------------------------------------------------------------------------------------------------

     Руководитель _________________/_________________________________/
                      (подпись)           (расшифровка подписи)
М.П.

     Главный      _________________/_________________________________/
     бухгалтер        (подпись)           (расшифровка подписи)


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                           от 26.01.2007 N 77
     
                             ФОРМА ТАЛОНА

                    |——————————————————————————|
                    |   Тамбовская область     |
                    |                          |
                    |                          |
                    |         000000           |
                    |                          |
                    |Талон на льготный проезд в|
                    |  общественном транспорте |
                    |                          |
                    |                          |
                    |        серия 68          |
                    |                          |
                    |                          |
                    |                          |
                    |——————————————————————————|


                           Описание талона

     1. Талон размером 3,5х4,5 см изготавливается двух цветов: красный
-  для  граждан,  меры  социальной  поддержки  которых   относятся   к
полномочиям   федерального   бюджета,  зеленый  -  для  граждан,  меры
социальной  поддержки  которых  относятся   к   полномочиям   субъекта
Российской Федерации.
     2. В верхней части имеется  надпись  "Тамбовская  область".  Ниже
указывается шестизначный номер талона.  Номера присваиваются в порядке
возрастания начиная с 000001.
     Ниже указывается  название  талона  - "талон на льготный проезд в
общественном транспорте".
     В нижней части талона указывается серия - "серия 68".