Постановление Администрации Тамбовской области от 04.09.2007 № 983

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.09.2007                    г. Тамбов                          N 983

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 12.12.2007 г. N 1380

О проведении эксперимента в городах Моршанске,  Котовске и Рассказово,
Моршанском и Рассказовском  районах  по  льготному  проезду  отдельных
категорий граждан

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 10.10.2007 г. N 1094)

     В целях  усиления  контроля  за  расходованием бюджетных средств,
направляемых  на  возмещение  расходов,  связанных  с  предоставлением
льготного  проезда  отдельным  категориям  граждан  в  соответствии  с
постановлением  администрации  области  от   09.03.2006   N   204   "О
предоставлении   мер   социальной   поддержки  по  обеспечению  равной
доступности услуг общественного транспорта  на  территории  Тамбовской
области  для  отдельных категорий граждан" (в редакции от 31.05.2007),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Провести   в   городах   Моршанске,   Котовске  и  Рассказово,
Моршанском и Рассказовском районах  эксперимент  по  проезду  льготной
категории  граждан  в городском и пригородном автомобильном транспорте
по талонам с  50-процентной  скидкой  для  разовой  поездки  (далее  -
талоны).
     2. Утвердить Порядок предоставления  и  финансирования  льготного
проезда  отдельных  категорий граждан в городах Моршанске,  Котовске и
Рассказово,  Моршанском и Рассказовском районах согласно приложению  N
1.
     3. Утвердить форму талонов согласно приложению N 2.
     4. Определить,   что   постановления   администрации  области  от
09.03.2006  N  204  "О  предоставлении  мер  социальной  поддержки  по
обеспечению  равной  доступности  услуг  общественного  транспорта  на
территории Тамбовской области для отдельных категорий  граждан"  и  от
16.03.2006  N  237  "О  порядке  расходования  средств  федерального и
областного  бюджетов   на   обеспечение   равной   доступности   услуг
общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер
социальной поддержки которых относится к ведению Российской  Федерации
и   Тамбовской  области"  (в  редакции  от  18.04.2007)  действуют  на
территориях городов Моршанска,  Котовска и Рассказово,  Моршанского  и
Рассказовского  районов  в  части  предоставления отдельным категориям
граждан льготного социального проездного билета.
     5. Рекомендовать главам городов Моршанска, Котовска и Рассказово,
Моршанского и Рассказовского районов (Калинин,  Луговских,  Кубышкина,
Васильев, Резник):
     организовать перевозку граждан льготных категорий в  соответствии
с   настоящим   постановлением;   заключить   договоры   с   областным
государственным    унитарным    предприятием    (далее     -     ОГУП)
"Тамбовтеплоэнергоресурс"  и  управлением  федеральной  почтовой связи
Тамбовской области - филиалом федерального государственного унитарного
предприятия (далее - ФГУП) "Почта России" (далее - распространители) о
реализации талонов,  ведении  регистра  граждан,  купивших  талоны,  о
возмещении распространителю (распространителям) расходов,  связанных с
реализацией талонов и оплатой организационно-административных услуг.
     6. Управлению  труда и социального развития области (Гордеева) до
20 января 2008 г.  подвести итоги эксперимента  льготного  проезда  по
талонам  и  подготовить  предложения  по  монетизации  мер  социальной
поддержки по обеспечению равной доступности транспортных услуг.
     7. Распространителям    представлять   в   управление   труда   и
социального развития области:
     реестр граждан  льготной  категории,  которые  приобрели  талоны,
сведения об остатках талонов по номиналам раздельно для федеральных  и
региональных льготников - ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за
отчетным;
     информацию об    итогах    эксперимента    в   части   количества
реализованных  талонов,   численности   федеральных   и   региональных
льготников, купивших талоны, с разбивкой по территориям - до 15 января
2008 г.
     8. Финансовому   управлению   области  (Третьякова)  осуществлять
финансирование  расходов,  связанных   с   предоставлением   отдельным
категориям  граждан  льготного  проезда  по  талонам,  изготовлением и
реализацией талонов,  оплатой организационно-административных услуг  в
пределах  лимитов  бюджетных обязательств,  предусмотренных управлению
труда и социального развития области на обеспечение равной доступности
услуг   общественного  транспорта  для  отдельных  категорий  граждан,
оказание  мер  социальной  поддержки  которых  относится   к   ведению
Тамбовской области.
     9. Признать утратившими силу:
     постановление администрации   области   от  26.01.2007  N  77  "О
проведении эксперимента на территориях города Моршанска и  Моршанского
района по внедрению талонов на льготный проезд для отдельных категорий
граждан" (в редакции от 31.05.2007);
     пункты 2,  3,  4  и  5  постановления  администрации  области  от
31.05.2007 N 590 "Об отдельных вопросах обеспечения равной доступности
услуг общественного транспорта".
     10. Настоящее постановление  опубликовать  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области К.В.Колончина.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

                                                  
                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 04.09.2007 N 983

                               ПОРЯДОК
предоставления и финансирования льготного проезда отдельных категорий 
         граждан в городах Моршанске, Котовске и Рассказово,
                  Моршанском и Рассказовском районах

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 10.10.2007 г. N 1094)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок   определяет   механизм   предоставления
льготного   проезда   отдельных   категорий   граждан  в  общественном
транспорте в городах Моршанске,  Котовске и Рассказово,  Моршанском  и
Рассказовском   районах   по  талонам  и  финансирования  расходов  по
предоставлению льготного проезда.
     1.2. Эксперимент  по  предоставлению  льготного проезда отдельным
категориям  граждан  в  городах  Моршанске,  Котовске  и   Рассказово,
Моршанском и Рассказовском районах проводится до 31 декабря 2007 г.
     1.3. Распространитель  (распространители)  ведет  (ведут)  реестр
продажи  талонов  раздельно  по  льготным  категориям  граждан городов
Моршанска,  Котовска  и  Рассказово,  Моршанского   и   Рассказовского
районов,   других   территорий  области,  а  также  по  федеральным  и
региональным  льготникам  с  указанием   фамилии,   имени,   отчества,
категории,  серии и номера документа, удостоверяющего право на льготу,
количества проданных талонов,  их  номеров  и  суммы,  поступившей  от
реализации талонов.
     1.4. По  окончании  эксперимента  нереализованные  и  испорченные
талоны  сдаются  распространителем  (распространителями)  в управление
труда и социального развития области  (далее  -  управление)  по  акту
приема-передачи.
     Талоны, полученные кондуктором от граждан льготных категорий  при
проезде   в  общественном  транспорте,  ежедневно  сдаются  диспетчеру
автотранспортного   предприятия   или    перевозчику    любой    формы
собственности (далее - перевозчики).

             2. Порядок предоставления льготного проезда

     2.1. Право   на  проезд  по  талонам,  форма  которых  утверждена
настоящим постановлением, имеют граждане, указанные в приложении N 1 к
постановлению   администрации   области   от   09.03.2006   N  204  "О
предоставлении  мер  социальной  поддержки   по   обеспечению   равной
доступности  услуг  общественного  транспорта на территории Тамбовской
области для отдельных категорий граждан" (в  редакции  от  31.05.2007)
(далее   -   постановление),  при  наличии  постоянной  или  временной
регистрации на территории Тамбовской области.
     2.2. Реализация  талонов  осуществляется  через  распространителя
(распространителей),  которому  управление  передает  талоны  по  акту
приема-передачи для их реализации гражданам льготных категорий.
     2.3. Основанием для льготного  проезда  граждан  на  городском  и
пригородном  автомобильном  транспорте  являются  талоны  и  следующие
документы:
     удостоверение установленного образца (или справка ВТЭК, либо бюро
МСЭ) и документ, удостоверяющий личность;
     пенсионное удостоверение (для ветеранов труда);
     талон-вкладыш и   документ,    удостоверяющий    личность    (для
неработающих пенсионеров, получающих пенсию ниже величины прожиточного
минимума).

                      3.  Порядок финансирования

     3.1. Управление  осуществляет  функции   главного   распорядителя
средств   областного  бюджета  по  возмещению  расходов,  связанных  с
предоставлением льготного  проезда  отдельным  категориям  граждан  по
талонам,     изготовлением     и    реализацией    талонов,    оплатой
организационно-административных услуг.
     3.2. Получателями    средств   являются   администрации   городов
Моршанска, Котовска и Рассказово, Моршанского и Рассказовского районов
с      последующим      перечислением     средств     распространителю
(распространителям)  и  перевозчикам  льготных  категорий  граждан   в
соответствии с заключенными договорами.
     3.3. Финансовое   управление   области   формирует   реестр    на
финансирование  расходов  и представляет его в Управление Федерального
казначейства по  Тамбовской  области  для  обеспечения  финансирования
управления:
     на возмещение перевозчикам убытков,  связанных с  предоставлением
льготного  проезда  федеральным  категориям  льготников по городским и
пригородным  маршрутам,  по  кодам  классификации  расходов   бюджетов
Российской Федерации: 11 01 5170000 578 251;
     на возмещение перевозчикам убытков,  связанных с  предоставлением
льготного  проезда  региональным  категориям льготников по городским и
пригородным маршрутам и  оплату  распространителю  (распространителям)
расходов,  связанных  с  реализацией  талонов,  по кодам классификации
расходов бюджетов Российской Федерации: 11 01 5170000 948 251;
     на оплату расходов по изготовлению талонов по кодам классификации
расходов бюджетов Российской Федерации: 1003 5170000 946 226.
     3.4. Управление   после   получения  выписки  из  лицевого  счета
распорядителя  средств  формирует   реестр   на   финансирование   для
зачисления   средств   на  свой  лицевой  счет  получателя  средств  с
последующим  перечислением  платежными   поручениями   на   возмещение
предоставленных  транспортных  услуг,  указанных  в  абзацах  втором и
третьем пункта 3.3,  в порядке межбюджетных отношений местным бюджетам
на  балансовые  счета  N  40204 "Средства местных бюджетов",  открытые
отделениям  по  городу  Моршанску  и  Моршанскому  району,  по  городу
Рассказово  и  Рассказовскому  району,  по  городу Котовску Управления
Федерального казначейства по  Тамбовской  области  по  соответствующим
кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации и на оплату
расходов, указанных в абзаце четвертом пункта 3.3.
     Для оплаты    расходов   по   изготовлению   талонов   управление
представляет в  отделение  по  городу  Тамбову  и  Тамбовскому  району
Управления Федерального казначейства по Тамбовской области:  договоры,
счета-фактуры, акты приемки выполненных работ.
     3.5. Финансовые отделы администраций городов Моршанска,  Котовска
и Рассказово,  Моршанского и Рассказовского  районов  после  получения
выписки о зачислении субвенций на балансовый счет N 40204 представляют
в отделения по  городу  Моршанску  и  Моршанскому  району,  по  городу
Рассказово  и  Рассказовскому  району,  по  городу Котовску Управления
Федерального   казначейства   по   Тамбовской   области   реестры   на
финансирование   администраций   указанных  территорий  по  возмещению
расходов,  связанных с  предоставлением  льготного  проезда  отдельным
категориям граждан:
     для федеральных категорий льготников на лицевой  счет  получателя
средств по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
1003 5170000 616 262;
     для региональных  категорий льготников на лицевой счет получателя
средств по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
1003 5170000 946 262;
     на оплату расходов,  связанных с организационно-административными
услугами   и  реализацией  талонов  по  кодам  классификации  расходов
бюджетов Российской Федерации: 1003 5170000 946 226, 221.
     3.6. Возмещение автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех
форм собственности расходов,  связанных  с  предоставлением  льготного
проезда  отдельным категориям граждан,  осуществляется администрациями
городов и районов области на основании договоров,  заключенных  ими  с
перевозчиками,  в сумме,  эквивалентной сумме средств, соответствующей
номиналу на предъявленных талонах.
     3.7. Возмещение  расходов,  связанных  с  реализацией  талонов  и
оплатой    организационно-административных    услуг,    осуществляется
администрациями  городов  и  районов  области  на основании договоров,
заключенных ими с распространителем (распространителями).
     3.8. Для   возмещения   расходов,   связанных  с  предоставлением
льготного  проезда  отдельным  категориям  граждан,  в   администрации
городов Моршанска, Котовска и Рассказово, Моршанского и Рассказовского
районов  не  позднее  03  числа  месяца,   следующего   за   отчетным,
представляют:
     распространитель (распространители) -  на  магнитных  и  бумажных
носителях  реестры  продажи  талонов  раздельно по льготным категориям
граждан  городов  Моршанска,  Котовска  и  Рассказово,  Моршанского  и
Рассказовского   районов,   других  территорий  области,  а  также  по
федеральным и региональным  льготникам  с  указанием  фамилии,  имени,
отчества,  категории,  серии и номера документа, удостоверяющего право
на  льготу,  количества  проданных  талонов,  их  номеров   и   суммы,
поступившей от реализации талонов;
     перевозчики - счет-фактуру с приложением талонов,  полученных  от
граждан льготных категорий, акт выполненных услуг.
     3.9. Администрации  городов  Моршанска,  Котовска  и  Рассказово,
Моршанского  и  Рассказовского  районов  не  позднее  05 числа месяца,
следующего за отчетным,  осуществляют сверку реестров граждан льготной
категории,  проживающих на соответствующих территориях, представленных
распространителем.  Реестры граждан льготной категории, проживающих на
других   территориях   области,   администрациями  городов  Моршанска,
Котовска  и   Рассказово,   Моршанского   и   Рассказовского   районов
направляются в управление,  которое осуществляет сверку. Управление не
позднее  07  числа  месяца,  следующего  за   отчетным,   представляет
результаты  сверки  в  администрации  городов  и районов области,  где
проходит эксперимент.
     3.10. Ежемесячно по результатам сверки реестров составляются акты
выполненных услуг:
     между администрациями     городов    и    районов    области    и
распространителем (распространителями) для оплаты услуг по  реализации
талонов;
     между управлением и  распространителем  (распространителями)  для
оплаты  услуг  по реализации талонов гражданам,  проживающим на других
территориях области;
     между администрациями  городов  и районов области и перевозчиками
для возмещения расходов, связанных с предоставлением льготного проезда
отдельным категориям граждан.
     Акты подписываются   уполномоченными    представителями    сторон
(руководителем   и  главным  бухгалтером),  заверяются  печатями  этих
сторон.
     3.11. Администрации  городов и районов области на основании актов
выполненных услуг ежемесячно не позднее 09 числа месяца, следующего за
отчетным,   направляют   в   управление  отчет  о  предоставлении  мер
социальной  поддержки  по   обеспечению   равной   доступности   услуг
общественного  транспорта  для  отдельных  категорий  граждан по форме
согласно приложению к настоящему Порядку.
     3.12. Распространитель  (распространители)  не  позднее  10 числа
месяца,  следующего за отчетным,  перечисляет средства,  полученные от
продажи талонов, в доход бюджетов соответствующих городов и районов на
счет   40101810000000010005,    открытый    Управлению    Федерального
казначейства по Тамбовской области в головном расчетно-кассовом центре
города Тамбова Главного управления Банка России по Тамбовской области,
полученные  от  продажи льготных талонов средства отражаются в доходах
бюджетов городов по кодам классификации  доходов  бюджетов  Российской
Федерации 000<*>  115 02040 04 0000 140 и районов 000<**> 115 02040 05
0000 140.
     Финансовые отделы  администраций  городов  и районов осуществляют
финансирование  отделов  (комитетов,  управлений)  социальной   защиты
населения   по  обеспечению  равной  доступности  услуг  общественного
транспорта  для  отдельных  категорий   граждан   за   счет   доходов,
поступивших  в  бюджеты  городов  и  районов  от  продажи талонов,  на
основании сводной бюджетной росписи бюджетов на 2007  год  в  пределах
лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования по разделу 04,
подразделу   08,   виду   расходов   366,   подстатье    экономической
классификации  241  и  специально  введенной  целевой статье бюджетной
классификации  "Расходы  за  счет  платежей,  взимаемых  организациями
городских  округов  (муниципальных районов) за выполнение определенных
функций".
     3.13. Администрации  городов  и  районов  после  подписания  акта
выполненных    услуг    осуществляют    возмещение    автотранспортным
предприятиям   и   перевозчикам   всех  форм  собственности  расходов,
связанных с  предоставлением  льготного  проезда,  путем  перечисления
средств:
     в объеме 50  процентов  от  стоимости  предоставленных  услуг  по
перевозке  льготных  категорий  граждан - за счет средств,  полученных
распространителем (распространителями) от продажи  талонов,  0408  366
241 242; (Дополнен  -  Постановление  Администрации Тамбовской области
от 10.10.2007 г. N 1094)
     в объеме 50  процентов  от  стоимости  предоставленных  услуг  по
перевозке    льготных   категорий   граждан   -   за   счет   средств,
предусмотренных на обеспечение равной доступности  транспортных  услуг
для отдельных категорий граждан,  с лицевого счета получателя средств,
открытого в отделениях по городам и  районам  Управления  Федерального
казначейства   по   Тамбовской   области,  для  федеральных  категорий
льготников 1003 5170000 616 262, для региональных категорий льготников
1003 5170000 946 262.
     3.14. В целях подтверждения платежей  и  обоснованности  кассовых
расходов  с  лицевого счета получателя средств администрации городов и
районов представляют в  отделения  по  городам  и  районам  Управления
Федерального    казначейства    по    Тамбовской   области:   договоры
(государственные   контракты,   соглашения),    счета-фактуры,    акты
выполнения услуг.
     3.15. Субвенции  носят  целевой  характер   и   не   могут   быть
использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

                    4. Ответственность и контроль

     4.1. Ответственность   за   нецелевое   использование  полученных
субвенций,  соблюдение бюджетного законодательства несут администрации
городов и районов.
     4.2. Контроль за целевым использованием субвенций, достоверностью
и  обоснованностью  представляемых  администрациями городов Моршанска,
Котовска и Рассказово, Моршанского и Рассказовского районов сведений и
отчетности  осуществляют  органы  государственной  власти области,  на
которые возложены функции контроля  и  надзора  в  финансово-бюджетной
сфере.


     <*> 825 - город Котовск        <**> 809 - Моршанский район
         826 - город Моршанск            815 - Рассказовский район
         828 - город Рассказово


                       Приложение
                       к Порядку предоставления и финансирования
                       льготного проезда отдельных категорий граждан в
                       городах Моршанске, Котовске и Рассказово,
                       Моршанском и Рассказовском районах
                                                                                
                                Отчет
       о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению
          равной доступности услуг общественного транспорта
                   для отдельных категорий граждан
        по городу (району) ___________________________________
                 за __________________ месяц 2007 г.

----------------------------------------------------------------------------------------------------
 N |Наименование      |ОГУП                      |ФГУП "Почта России"     |Расчеты автотранспортного
п/п|показателя        |"Тамбовтеплоэнергоресурс" |                        |предприятия
   |                  |--------------------------|------------------------|-------------------------
   |                  |Федеральные|Региональные  |Федеральные|Региональные|Федеральные|Региональные
   |                  |льготные   |льготные      |льготные   |льготные    |льготные   |льготные
   |                  |категории  |категории     |категории  |категории   |категории  |категории
   |                  |граждан    |граждан       |граждан    |граждан     |граждан    |граждан
----------------------------------------------------------------------------------------------------
 1. Количество                                                                  Х            Х
    проданных
    проездных
    талонов (штук)

 2. Численность                                                                 Х            Х
    граждан, купивших
    талоны (человек)

 3. Количество талонов,      Х          Х              Х             Х
    предъявленных
    автотранспортному
    предприятию (штук)


                   Данные за текущий месяц (рублей)


 4. Поступило средств в
    отдел администрации
    города, района,
    ведающий вопросами
    социальной
    поддержки населения

 5. Возмещено
    (кассовые расходы)

 6. Принято к
    возмещению
    (фактические
    расходы)

                Данные с начала эксперимента (рублей)


 7. Задолженность
    отдела
    администрации
    города, района,
    ведающего вопросами
    социальной
    поддержки населения
    (кредиторская на
    начало
    эксперимента)

 8. Поступило средств в
    отдел администрации
    города, района,
    ведающий вопросами
    социальной
    поддержки населения

 9. Возмещено
    (кассовые расходы)

10. Принято к
    возмещению
    (фактические
    расходы)

11. Задолженность
    отдела
    администрации
    города, района,
    ведающего вопросами
    социальной
    поддержки населения
    (кредиторская на
    конец эксперимента)

12. Остаток средств на
    счете отдела
    администрации
    города, района,
    ведающего вопросами
    социальной
    поддержки населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------


 Руководитель ______________ _________________________________________
                 (подпись)            (расшифровка подписи)

М.П.

Главный
бухгалтер     ______________ _________________________________________
                 (подпись)            (расшифровка подписи)

     Отчет представляется ежемесячно,  не  позднее  09  числа  месяца,
следующего за отчетным.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 04.09.2007 N 983

                            Форма талонов

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 10.10.2007 г. N 1094)

           --------------------     --------------------
           |Тамбовская область|     |Тамбовская область|
           |                  |     |                  |
           |     000000       |     |     000000       |
           |                  |     |                  |
           |талон на льготный |     |талон на льготный |
           |    проезд в      |     |    проезд в      |
           |  общественном    |     |  общественном    |
           |   транспорте     |     |   транспорте     |
           |                  |     |                  |
           |   ---------      |     |   ---------      |
           |   |       |      |     |   |       |      |
           |   |  20   |      |     |   |  10   |      |
           |   ---------      |     |   ---------      |
           |                  |     |                  |
           |   серия 68       |     |   серия 68       |
           --------------------     --------------------

--------------------     --------------------    --------------------
|Тамбовская область|     |Тамбовская область|    |Тамбовская область|
|                  |     |                  |    |                  |
|     000000       |     |     000000       |    |     000000       |
|                  |     |                  |    |                  |
|талон на льготный |     |талон на льготный |    |талон на льготный |
|    проезд в      |     |    проезд в      |    |    проезд в      |
|  общественном    |     |  общественном    |    |  общественном    |
|   транспорте     |     |   транспорте     |    |   транспорте     |
|                  |     |                  |    |                  |
|   ---------      |     |   ---------      |    |   ---------      |
|   |       |      |     |   |       |      |    |   |       |      |
|   |   3   |      |     |   |   1   |      |    |   |  50   |      |
|   ---------      |     |   ---------      |    |   ---------      |
|                  |     |                  |    |                  |
|   серия 68       |     |   серия 68       |    |   серия 68       |
--------------------     --------------------    --------------------

                           Описание талона

     1. Талон размером 3,5х4,5 см изготавливается двух цветов: красный
-  для  граждан,  меры  социальной  поддержки  которых   относятся   к
полномочиям   федерального   бюджета,  зеленый  -  для  граждан,  меры
социальной  поддержки  которых  относятся   к   полномочиям   субъекта
Российской Федерации.
     2. В верхней части имеется  надпись  "Тамбовская  область".  Ниже
указывается шестизначный номер талона.  Номера присваиваются в порядке
возрастания начиная с 000001.  После  номера  999999  нумерация  вновь
начинается с 000001 с указанием букв А, Б, В, Г и т. д.
     Ниже указывается название талона - "талон на  льготный  проезд  в
общественном транспорте".
     Ниже в круге диаметром 9 мм указан номинал - 20,  10,  3,  1, 50,
что  соответствует  стоимости  талона  соответственно  20  рублей,  10
рублей, 3 рубля, 1 рубль, 50 копеек.
     В нижней части талона указывается серия - "серия 68".