Постановление Думы Тамбовской области от 31.03.2008 № 981

 


                      ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2008 г.              г. Тамбов                          N 981

         О завершении реализации Программы Тамбовской области
          "Реализация национального проекта по развитию АПК
               в Тамбовской области на 2006-2007 годы"

     Рассмотрев результаты  исполнения  Программы  Тамбовской  области
"Реализация национального проекта по развитию АПК в Тамбовской области
на  2006-2007  годы"  (далее  -  Программа),  областная  Дума отмечает
следующее.
     Программа была утверждена Законом Тамбовской области от 28 апреля
2006 года N 31-З.  Законами Тамбовской области от 31 октября 2006 года
N 104-З и от 4 июня 2007 года N 220-З в нее были внесены изменения.
     Основные цели и задачи Программы -  ускоренное  восстановление  и
развитие   животноводства   области,  стимулирование  развития  малого
предпринимательства в агропромышленном комплексе  области,  расширение
доступности   кредитных   ресурсов  финансовых  организаций,  создание
снабженческих,  сбытовых, перерабатывающих и кредитных кооперативов на
селе,      повышение      заинтересованности      сельскохозяйственных
товаропроизводителей    в     увеличении     производства     товарной
животноводческой продукции,  увеличение числа рабочих мест,  повышение
занятости и жизненного уровня сельского населения.
     За счет реализации мероприятий Программы намечалось:
     увеличить производство мяса  и  молока  в  области  к  2008  году
соответственно на 8,0 и 5,1 процента;
     увеличить объемы  производства  продукции  в  личных   хозяйствах
населения на 3,4 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на
6,5 процентов;
     дополнительно построить   объектов   животноводства  на  25  тыс.
скотомест;
     увеличить доступ  граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство,
крестьянских (фермерских) хозяйств, к кредитам и займам;
     создать дополнительно в сельском хозяйстве области более 1 тысячи
рабочих мест;
     организовать работу     не    менее    58    сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов,  в  том  числе  33  -  кредитных,  7  -
перерабатывающих, 18 - снабженческо-сбытовых;
     повысить уровень жизни сельских жителей.
     На осуществление  мероприятий  Программы  планировалось направить
688,3 млн.  рублей бюджетных средств, в виде субсидий, в том числе: из
областного  бюджета  -  286,0 млн.  рублей,  из федерального бюджета -
402,3 млн. рублей.
     По информации   администрации   области,   в  2006-2007  годах  в
национальный проект по развитию АПК  было  включено  7  объектов:  ООО
"Тамбовмясопром"   Гавриловского,  ООО  "Центральное"  Никифоровского,
"Золотая Нива" Знаменского,  ОАО  "Бондариагропромхимия"  Бондарского,
ООО  "Федоровское"  Жердевского,  ООО "Сельхозинвест" Тамбовского,  ИП
глава КФХ Бичахчян В.А.  Инжавинского районов. Кроме того, реализуются
проекты  по строительству четырех свинокомплексов (ООО "Сельхозинвест"
Тамбовского  района),  бройлерной   птицефабрики   (ООО   "Управляющая
компания   "Провиант"   Знаменского   района),   по   реконструкции  и
строительству  четырех  свинокомплексов  (ООО  DANTAM   Рассказовского
района).    С    начала    реализации    проектов   по   строительству
животноводческих комплексов освоено  1443,7  млн.  рублей  капитальных
вложений  (за  счет долгосрочных кредитов),  в том числе в 2007 году -
987,9 млн.  рублей.  Начислено и  профинансировано  55,6  млн.  рублей
субсидий,  в  том  числе  из областного бюджета 18,5 млн.  рублей,  из
федерального бюджета - 37,1 млн. рублей.
     Основные показатели   развития   животноводства   в   области  за
2006-2007 годы (по данным Тамбовстата) приведены в таблице 1.

                                                             Таблица 1

   Основные показатели развития животноводства в Тамбовской области
                    (в хозяйствах всех категорий)

----------------------------------------------------------------------
         Показатели       | 2005 год | 2006 год | 2007 год |2007 год к
                          | (факт)   | (факт)   | (расчет) |2005 году,
                          |          |          |          | %
----------------------------------------------------------------------
Производство, тыс. тонн
Мясо (скот и птица на убой
в живом весе)                  85,6      87,1       87,2       101,6
Молоко                        280,9     281,0      281,0       100,0
Яйца всех видов, млн. шт.     336,3     287,6      228,9        68,1

Поголовье, тыс. голов                           
Крупный рогатый скот          192,9     179,7      171,2        88,7
в том числе коровы             84,3      73,9       67,0        79,5
Свиньи                        187,2     224,4      207,1       110,6
Овцы и козы                    56,9      57,3       60,8       106,8
Птица (без учета
индивидуальных хозяйств
населения)                   1101,3     944,1      301,7        27,4
Индексы физического объема
продукции животноводства,
всего                          95,4     101,4       97,9        99,3
в том числе:
сельскохозяйственные
организации                    88,1      97,3       76,8        74,7
хозяйства населения            97,0     101,7      102,5       104,2
крестьянские хозяйства
и индивидуальные
предприниматели               133,1     135,0      135,9       183,5
----------------------------------------------------------------------

     Результаты развития     сельскохозяйственных      потребительских
кооперативов приведены в таблице 2.

                                                             Таблица 2

      Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов

                                                               единиц
----------------------------------------------------------------------
Виды кооперативов | Создано кооперативов в период |    Примечание
                  | действия Программы            |
                  |-------------------------------|
                  |план |         факт            |
                  |     |-------------------------|
                  |     |по данным |учтено        |
                  |     |управления|на            |
                  |     |сельского |01.01.2008 г. |
                  |     |хозяйства |(по данным    |
                  |     |области   |Тамбовстата)  |
----------------------------------------------------------------------
Кредитные           33      21            21
Перерабатывающие     7       4             4
Снабженческие,
сбытовые,
заготовительные     18      33            21
Обслуживающие        -       4            15
Всего:              58      62<*>         61<*>      <*> - 3
                                                     кооператива
                                                     созданы в 2005
                                                     году
----------------------------------------------------------------------

     Объемы кредитования малых форм хозяйствования приведены в таблице
3.

                                                             Таблица 3

       Кредитование малых форм хозяйствования в 2006-2007 годах

                                                           млн. рублей
----------------------------------------------------------------------
         Наименование         |            Выдано кредитов
                              |---------------------------------------
                              |   план   |      факт     |      %
----------------------------------------------------------------------
Хозяйства населения               325,0         363,9        112,0
Крестьянские (фермерские)
хозяйства                         640,0         839,3        131,0
Сельскохозяйственные
потребительские кооперативы       280,0         140,3         50,1
Итого                            1245,0        1343,5        107,9
----------------------------------------------------------------------

     Для субсидирования  малых  форм  хозяйствования в 2006-2007 годах
выделено 51,0 млн. рублей из федерального бюджета и 2,5 млн. рублей из
областного  бюджета.  Кроме того,  в качестве безвозмездной финансовой
поддержки на становление  потребительских  кооперативов  (приобретение
оргтехники,  средств связи, мебели) из областного бюджета выделено 2,4
млн. рублей.
     Для привлечения   кредитов   малым   формам  хозяйствования  было
выделено залога из регионального залогового фонда в объеме  99,6  млн.
рублей, из муниципальных залоговых фондов - 87,9 млн. рублей.
     К положительным  результатам  выполнения  мероприятий   Программы
следует   отнести  то,  что  численность  свиней  (в  хозяйствах  всех
категорий) возросла на 10,6 процента, в сравнении с 2005 годом, овец и
коз  - на 6,8 процента,  индекс физического объема продукции сельского
хозяйства у хозяйств населения вырос  на  6,7  процента,  крестьянских
(фермерских)  хозяйств  и  индивидуальных  предпринимателей  - на 29,2
процента.  153 молодые семьи,  работающие на селе,  улучшили  жилищные
условия,  дополнительно создано более 1 тыс.  рабочих мест,  повысился
уровень жизни сельских жителей.
     Вместе с  тем,  не  были  достигнуты  планируемые  показатели  по
производству мяса и молока.  Не выполнен  план  ввода  в  эксплуатацию
первой   очереди   свиноводческого   комплекса   ООО  "Тамбовмясопром"
Гавриловского района.
     По данным  Тамбовстата,  за  2 года численность крупного рогатого
скота уменьшилась на 21,7 тыс.  голов (13,3  процента),  в  том  числе
коров  -  на 17,3 тыс.  голов (20,5 процента),  численность птицы (без
учета индивидуальных хозяйств населения)  уменьшилась  на  799,6  тыс.
голов (72,6 процента).
     На основании вышеизложенного,  а также учитывая,  что  реализация
незавершенных    проектов    по    строительству    и    реконструкции
животноводческих комплексов (ферм)  продолжается  в  рамках  программы
развития     сельского     хозяйства     и     регулирования    рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  Тамбовской
области на 2008-2012 годы,

     Тамбовская областная Дума постановляет:

     1. Считать  завершенной  Программу Тамбовской области "Реализация
национального  проекта  по  развитию  АПК  в  Тамбовской  области   на
2006-2007 годы".
     2. Отметить  недостаточную  работу   администрации   области   по
исполнению  мероприятий  Программы  в части соблюдения плановых сроков
строительства и реконструкции животноводческих комплексов (ферм).
     3. Рекомендовать администрации области (О.И.Бетин) активизировать
работу  по  реализации  проектов  по  строительству  и   реконструкции
животноводческих   комплексов   (ферм),   предусмотренных   Программой
развития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  Тамбовской
области на 2008-2012 годы.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
комитет по аграрным вопросам,  экологии и природопользованию областной
Думы (С.С.Коннов).
     
     
     Председатель областной
     Думы             В.Н.Карев