Расширенный поиск

Постановление Администрации Тамбовской области от 02.04.2007 № 335

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.04.2007                    г. Тамбов                          N 335

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 23.03.2009 г. N 301

        Об утверждении административного регламента исполнения 
         государственной функции "лицензирование, аттестация
          и государственная аккредитация общеобразовательных
               учреждений, расположенных на территории
                         Тамбовской области"

     На основании   пункта   7   Порядка   разработки   и  утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов  предоставления  государственных  услуг,
утвержденного постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
11.11.2005  N 679 "О порядке разработки и утверждения административных
регламентов  исполнения  государственных  функций  и  административных
регламентов  предоставления  государственных услуг",  решения Комиссии
администрации области по проведению административной реформы (протокол
от 27.12.2006 N 6), ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить      административный      регламент      исполнения
государственной функции "лицензирование,  аттестация и государственная
аккредитация   общеобразовательных   учреждений,   расположенных    на
территории Тамбовской области" согласно приложению.
     2. Управлению образования и науки области (Астафьева)  обеспечить
исполнение  административного  регламента  исполнения  государственной
функции "лицензирование,  аттестация  и  государственная  аккредитация
общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Тамбовской
области".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области К.В.Колончина.
     
     
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 02.04.2007 N 335

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
                  исполнения государственной функции
      "лицензирование, аттестация и государственная аккредитация 
     общеобразовательных учреждений, расположенных на территории 
                         Тамбовской области"

                          1. Общие положения

     1.1. Административный    регламент   исполнения   государственной
функции по лицензированию образовательной деятельности,  аттестации  и
государственной     аккредитации    общеобразовательных    учреждений,
расположенных   на   территории   Тамбовской    области    (далее    -
административный  регламент),  разработан  в  целях повышения качества
исполнения   и   доступности   результатов   исполнения    управлением
образования  и науки области данной государственной функции,  создания
комфортных  условий  для   участников   отношений,   возникающих   при
проведении   процедур  лицензирования,  аттестации  и  государственной
аккредитации  общеобразовательных  учреждений,  определения  сроков  и
последовательности    действий    (административных    процедур)   при
осуществлении полномочий по рассмотрению обращений общеобразовательных
учреждений и принятию решений о выдаче или об отказе в выдаче лицензий
на  осуществление  образовательной  деятельности,   по   осуществлению
аттестации    и   государственной   аккредитации   общеобразовательных
учреждений.
     1.2. В целях настоящего административного регламента используются
следующие понятия:
     аккредитация -  это  процедура  признания государством в лице его
государственных  органов  управления   образованием   государственного
статуса   образовательного  учреждения  (типа,  вида  образовательного
учреждения,  определяемых в соответствии с уровнем  и  направленностью
реализуемых образовательных программ);
     аттестация - это процедура установления соответствия  содержания,
уровня   и   качества   подготовки   выпускников  общеобразовательного
учреждения требованиям государственных образовательных стандартов  при
условии наличия положительных результатов итоговой аттестации не менее
чем половины его выпускников  в  течение  трех  последовательных  лет,
предшествующих аттестации;
     заявитель -  общеобразовательное  учреждение,  расположенное   на
территории Тамбовской области, обращающееся в управление образования и
науки  области  для  получения  лицензии,  прохождения  аттестации   и
получения свидетельства о государственной аккредитации;
     лицензирование - это процедура установления соответствия  условий
осуществления       образовательного       процесса,      предлагаемых
общеобразовательным учреждением, государственным и местным требованиям
в  части строительных норм и правил,  санитарных и гигиенических норм,
охраны здоровья обучающихся и работников  образовательных  учреждений,
оборудования   учебных   помещений,  оснащенности  учебного  процесса,
образовательного ценза педагогических работников и  укомплектованности
штатов и,  как результат,  выдача или отказ в выдаче лицензии на право
ведения   образовательной   деятельности   по    указанным    в    ней
образовательным программам;
     повторное лицензирование  -  лицензирование,   осуществляемое   в
отношении  общеобразовательного  учреждения,  у  которого  истек  срок
действия ранее выданной лицензии;
     соискатель лицензии     -     общеобразовательное     учреждение,
обращающееся в управление образования и науки  области  для  получения
лицензии  на  осуществление  образовательной деятельности.  Соискатели
лицензии подразделяются на:
     впервые получающие лицензию - вновь созданное общеобразовательное
учреждение;
     повторно получающие лицензию - общеобразовательное учреждение,  у
которого истек срок действия выданной лицензии;
     получающие новое    приложение    к   действующей   лицензии   на
осуществление образовательной деятельности  по  новой  образовательной
программе.
     1.3. Исполнение  государственной   функции   по   лицензированию,
аттестации    и   государственной   аккредитации   общеобразовательных
учреждений,   расположенных   на   территории   Тамбовской    области,
осуществляется в соответствии с:
     Законом Российской  Федерации  от   10.07.1992   N   3266-1   "Об
образовании";
     постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N
796   "Об   утверждении  Положения  о  лицензировании  образовательной
деятельности";
     постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N
505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";
     приказом Министерства   образования   Российской   Федерации   от
23.04.2001  N  1800  "Об  утверждении   форм   бланков   лицензии   на
осуществление   образовательной   деятельности,  приложений  к  ней  и
документов, представляемых на лицензионную экспертизу";
     приказом Министерства   образования   Российской   Федерации   от
13.04.2001 N 1690 "Об утверждении Порядка определения размера платы за
проведение  экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление
образовательной деятельности";
     приказом Министерства   образования   Российской   Федерации   от
17.11.1994 N 442 "Об утверждении Положения  о  порядке  лицензирования
образовательных учреждений";
     приказом Министерства   образования   Российской   Федерации   от
10.08.2000 N 2437 "О сроках представления документов на лицензирование
образовательной деятельности";
     приказом Министерства   образования   Российской   Федерации   от
22.05.1998 N 1327 "Об утверждении Положения  о  порядке  аттестации  и
государственной аккредитации образовательных учреждений";
     Законом Тамбовской области от 29.12.1999 N 96-З "Об образовании в
Тамбовской области";
     постановлением администрации области  от  21.02.2006  N  148  "Об
утверждении  Положения  об  управлении  образования и науки Тамбовской
области";
     приказом управления  образования Тамбовской области от 23.12.2003
N  964  "Об  утверждении   Положения   об   экспертной   комиссии   по
лицензированию образовательной деятельности";
     приказом управления образования и науки области от  09.06.2006  N
866  "Об  утверждении  Инструкции  о  порядке хранения документации по
лицензированию,    аттестации    и    государственной     аккредитации
образовательных учреждений Тамбовской области";
     приказом управления образования и науки области от  07.07.2006  N
1046 "Об утверждении Положения об аккредитационной комиссии управления
образования и науки Тамбовской области";
     приказом управления  образования  и науки области от 09.06.2006 N
866 "Об утверждении Инструкции  о  порядке  хранения  документации  по
лицензированию,     аттестации    и    государственной    аккредитации
образовательных учреждений Тамбовской области";
     приказом управления  образования  и науки области от 13.09.2006 N
139  "Об  утверждении  Инструкции  о  порядке  оплаты  за   проведение
аттестации образовательных учреждений Тамбовской области";
     иными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области,
регламентирующими правоотношения в сфере лицензирования,  аттестации и
государственной аккредитации общеобразовательных учреждений Тамбовской
области.
     1.4. Настоящий    административный    регламент    регламентирует
процедуры лицензирования,  аттестации и государственной аккредитации в
отношении  общеобразовательных  учреждений  (далее  -  образовательные
учреждения)  (пункт  4  статьи  12  Закона  Российской  Федерации  "Об
образовании"):
     начального общего; 
     основного общего; 
     среднего (полного) общего образования.
     1.5. Исполнение государственной функции включает в себя:
     1.5.1. лицензирование   (возникновение   прав   на  осуществление
образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством
Российской Федерации);
     1.5.2. аттестацию (установление соответствия  или  несоответствия
содержания,  уровня  и качества подготовки выпускников образовательных
учреждений (независимо  от  форм  получения  образования)  требованиям
государственных    образовательных    стандартов,    отражающегося   в
аттестационном заключении);
     1.5.3. государственную         аккредитацию        (подтверждение
государственного   статуса   образовательного    учреждения,    уровня
реализуемых   образовательных   программ,  соответствия  содержания  и
качества   подготовки    выпускников    требованиям    государственных
образовательных  стандартов,  получение  права  на  выдачу выпускникам
документов   государственного   образца   о   соответствующем   уровне
образования).
     При наличии   следующих   условий    процедуры    лицензирования,
аттестации  и  государственной аккредитации объединяются в единый срок
проведения:
     объединение возможно только при повторном лицензировании;
     совпадение по времени в  рамках  учебного  года  истечения  срока
действия лицензии и необходимости прохождения аттестации;
     волеизъявление образовательного   учреждения    на    объединение
процедур лицензирования, аттестации и государственной аккредитации.
     1.6. Исполнение  государственной   функции   по   лицензированию,
аттестации  и государственной аккредитации образовательных учреждений,
расположенных  на  территории   Тамбовской   области,   осуществляется
управлением  образования и науки области в лице отдела лицензирования,
аттестации и аккредитации.
     1.7. При    исполнении    государственной    функции   управление
образования и науки области осуществляет взаимодействие с:
     органами, осуществляющими  регистрацию  юридических лиц,  в форме
получения  сведений  о  наличии  в  Едином   государственном   реестре
юридических    лиц   регистрации   соответствующего   образовательного
учреждения;
     налоговыми органами  в  форме  получения  сведений  о  постановке
соответствующего образовательного учреждения на  налоговый  учет  и  в
форме  предоставления  сведений  налоговым  органам  о выдаче лицензии
соответствующим образовательным учреждениям;
     органами государственной    санитарно-эпидемиологической   службы
Российской  Федерации  в  форме  получения  заключений  о  пригодности
используемых  зданий  и  помещений  для осуществления образовательного
процесса;
     Государственной противопожарной   службой   в   форме   получения
заключений  о  пригодности  используемых  зданий   и   помещений   для
осуществления образовательного процесса;
     органами местного   самоуправления   (местными   (муниципальными)
органами  управления образованием) в форме участия их представителей в
исследовательском этапе соответствующих  процедур,  а  также  в  форме
участия  данных органов местного самоуправления в качестве учредителей
общеобразовательных учреждений;
     Тамбовским областным     государственным    учреждением    "Центр
экспертизы   образовательной    деятельности"    в    форме    участия
представителей    центра   в   проведении   исследовательского   этапа
соответствующих процедур;
     иными общественными  и  профессиональными  организациями  в форме
привлечения их представителей  к  участию  в  исследовательском  этапе
соответствующих процедур.
     1.8. Исполнение  государственной   функции   по   лицензированию,
аттестации  и государственной аккредитации образовательных учреждений,
расположенных на  территории  Тамбовской  области,  осуществляется  за
плату.
     Платность исполнения функции установлена в соответствии:
     с пунктом   11   статьи   33   Закона  Российской  Федерации  "Об
образовании"  -  затраты   на   проведение   лицензионной   экспертизы
оплачиваются учредителем;
     с пунктом  19  статьи  33   Закона   Российской   Федерации   "Об
образовании"   -   затраты   на   проведение  аттестации  оплачиваются
образовательным учреждением;
     с пунктом   18   Положения   о   лицензировании   образовательной
деятельности,  утвержденного постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  18.10.2000  N 796,  - расходы,  связанные с проведением
экспертизы и изготовлением бланка лицензии,  оплачиваются  учредителем
образовательного  учреждения.  Порядок  определения  размера  платы за
проведение экспертизы и изготовление бланка  лицензии,  обеспечивающей
возмещение произведенных затрат,  устанавливает управление образования
и  науки  области  на  основании  приказа   Министерства   образования
Российской Федерации от 13.04.2001 N 1690;
     с пунктом 6 Положения  о  порядке  аттестации  и  государственной
аккредитации   образовательных   учреждений,   утвержденного  Приказом
Министерства  общего  и   профессионального   образования   Российской
Федерации  от  22.05.1998  N 1327,  - затраты на проведение аттестации
оплачиваются образовательным учреждением.  Нормативы  трудозатрат  для
определения   стоимости   этих   работ   устанавливаются   управлением
образования и науки области.
     Размер платы рассчитывается:
     за проведение  лицензионной  экспертизы  и  изготовление   бланка
лицензии  в  соответствии  с  приказом  управления образования и науки
области от 15.09.2006 N 1406 "Об утверждении Положения  об  оплате  за
проведение экспертизы по лицензированию образовательной деятельности и
изготовление бланка лицензии";
     за проведение  аттестации  в  соответствии  с приказом управления
образования и науки  области  от  13.09.2006  N  139  "Об  утверждении
Инструкции  о  порядке оплаты за проведение аттестации образовательных
учреждений Тамбовской области".
       
      2. Требования к порядку исполнения государственной функции

  2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

     2.1.1. Информация о порядке  исполнения  государственной  функции
предоставляется:
     непосредственно в управлении образования и науки области;
     с использованием    средств    телефонной   связи,   электронного
информирования, вычислительной и электронной техники;
     посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования  (в  том  числе  в  сети  Интернет),  публикации  в
средствах   массовой  информации,  издания  информационных  материалов
(брошюр, буклетов и т. д.).
     2.1.2. Местонахождение  управления  образования  и науки области:
ул. Советская, д. 108, г. Тамбов, 392000;
     контактный телефон: (телефон для справок) 8 (4752) 72-93-46;
     Интернет-адрес: www.regadm.tambov.ru/oiv/obraz;
     адрес электронной почты: [email protected]
     2.1.3. Информация о процедуре исполнения государственной  функции
сообщается  по  номерам телефонов для справок (консультаций),  а также
размещается   в   информационно-телекоммуникационных   сетях    общего
пользования  (в  том  числе в сети Интернет),  публикуется в средствах
массовой  информации,  на  информационных  стендах  и  в   раздаточных
информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т. п.).
     2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для
приема документов, и Интернет-сайте размещается следующая информация:
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,
содержащих нормы, регулирующие деятельность исполнения государственной
функции;
     текст административного  регламента с приложениями (полная версия
на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
     блок-схемы (приложение  N  1  к  административному  регламенту) и
краткое описание порядка исполнения государственной функции;
     перечни документов,  необходимых  для  исполнения государственной
функции, и требования, предъявляемые к этим документам;
     образцы оформления   документов,   необходимых   для   исполнения
государственной функции, и требования к ним;
     месторасположение, график   (режим)   работы,  номера  телефонов,
адреса Интернет-сайта и электронной почты органов, в которых заявители
могут  получить документы,  необходимые для исполнения государственной
функции;
     схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
     таблица сроков  исполнения  государственной  функции  в  целом  и
максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур,  в
том числе времени нахождения  в  очереди  (ожидания),  времени  приема
документов и т. д.;
     основания отказа   в    выдаче    лицензии,    свидетельства    о
государственной     аккредитации     и     основания    отрицательного
аттестационного заключения;
     порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
     порядок получения консультаций;
     порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных
лиц, исполняющих государственную функцию.
     2.1.5. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения
специалисты подробно  и  в  вежливой  (корректной)  форме  информируют
обратившихся  по интересующим их вопросам.  Ответ на телефонный звонок
должен начинаться  с  информации  о  наименовании  органа,  в  который
позвонил гражданин,  фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,
принявшего телефонный звонок.
     При невозможности специалиста,  принявшего звонок, самостоятельно
ответить  на  поставленные  вопросы  телефонный  звонок  должен   быть
переадресован   (переведен)   на   другое  должностное  лицо,  или  же
обратившемуся гражданину должен  быть  сообщен  телефонный  номер,  по
которому можно получить необходимую информацию.
     2.1.6. Информирование о ходе исполнения  государственной  функции
осуществляется  специалистами  при  личном  контакте с заявителями,  с
использованием   средств   Интернет,   почтовой,   телефонной   связи,
посредством электронной почты.
     Заявители, представившие в управление образования и науки области
документы  для  исполнения  государственной  функции,  в  обязательном
порядке информируются специалистами:
     об основаниях   отказа   в   выдаче   лицензии,  свидетельства  о
государственной      аккредитации,      основаниях      отрицательного
аттестационного заключения;
     о сроке  завершения  оформления  документов  и   возможности   их
получения.
     2.1.7. Информация об отказе в выдаче  лицензии,  свидетельства  о
государственной     аккредитации,    отрицательного    аттестационного
заключения направляется заявителю заказным письмом.
     2.1.8. Информация  о  сроке  завершения  оформления  документов и
возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а
в  случае  сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или
электронной почте.
     2.1.9. Заявитель  с  учетом  графика  (режима)  работы управления
образования и науки области с момента приема документов имеет право на
получение    сведений    о    прохождении   процедур   по   исполнению
государственной  функции  при  помощи  телефона,  средств   Интернета,
электронной   почты   или  посредством  личного  посещения  управления
образования и науки области.
     2.1.10. Для   получения   сведений   о  прохождении  процедур  по
исполнению государственной функции заявителем указываются (называются)
дата и входящий номер,  в полученной при подаче документов расписке (в
отметке на копии описи документов,  возвращаемой заявителю). Заявителю
предоставляются сведения о том,  на каком этапе (в процессе выполнения
какой административной процедуры) находится  представленный  им  пакет
документов.

     2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении
                       государственной функции

     2.2.1. Консультации     (справки)    по    вопросам    исполнения
государственной функции  предоставляются  специалистами,  исполняющими
государственную   функцию,   в  том  числе  специалистами,  специально
выделенными для предоставления консультаций.
     2.2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     перечня документов,   необходимых   для    получения    лицензии,
прохождения  аттестации,  получения  свидетельства  о  государственной
аккредитации, комплектности (достаточности) представленных документов;
     источника получения   документов,   необходимых   для   получения
лицензии,  прохождения  аттестации   и   получения   свидетельства   о
государственной     аккредитации     (орган,    организация    и    их
местонахождение);
     времени приема и выдачи документов;
     сроков исполнения  государственной  функции  по   лицензированию,
аттестации и государственной аккредитации;
     порядка обжалования    действий    (бездействия)    и    решений,
осуществляемых   и   принимаемых  в  ходе  исполнения  государственной
функции.
     2.2.3. Консультации   предоставляются   при   личном   обращении,
посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
     Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы,
требуемых документах) могут предоставляться с  использованием  средств
автоинформирования.

          2.3. Результат исполнения государственной функции

     2.3.1. Конечным результатом  исполнения  государственной  функции
является:
     лицензирование -  получение  лицензии  с  приложением  на   право
ведения  образовательной  деятельности  или решение об отказе в выдаче
лицензии;
     аттестация -   аттестационное   заключение   (положительное   или
отрицательное);
     аккредитация -  свидетельство  о государственной аккредитации или
решение об отказе в государственной аккредитации.
     2.3.2. Процедура  исполнения  государственной функции завершается
путем получения заявителем:
     при лицензировании:  лицензии  с  приложением  на  право  ведения
образовательной деятельности или приказа об отказе в выдаче  лицензии,
копии заключения лицензионной экспертизы;
     при аттестации:  аттестационного заключения  (положительного  или
отрицательного)  с  приказом  о  признании образовательного учреждения
прошедшим или не прошедшим аттестацию;
     при государственной аккредитации: свидетельства о государственной
аккредитации или приказа об  отказе  в  государственной  аккредитации.

                       2.4. Описание заявителей

     2.4.1. Заявителями  могут  быть  общеобразовательные  учреждения,
расположенные   на   территории  Тамбовской  области  (за  исключением
организаций,   лицензирование   деятельности   которых   отнесено    к
компетенции  Министерства  образования  и науки Российской Федерации).
Место нахождения образовательного учреждения - определяется  по  месту
регистрации юридического лица.
     2.4.2. К      общеобразовательным      учреждениям      относятся
образовательные учреждения:
     начальная общеобразовательная          школа           (реализует
общеобразовательную программу начального общего образования);
     основная общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные
программы начального общего и основного общего образования);
     средняя общеобразовательная школа (реализует  общеобразовательные
программы  начального  общего,  основного  общего и среднего (полного)
общего образования);
     средняя общеобразовательная   школа   с   углубленным   изучением
отдельных   предметов   (реализует    общеобразовательные    программы
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования,  обеспечивающие дополнительную  (углубленную)  подготовку
обучающихся по одному или нескольким предметам);
     гимназия (реализует   общеобразовательные   программы   основного
общего   и   среднего  (полного)  общего  образования,  обеспечивающие
дополнительную  (углубленную)  подготовку  обучающихся  по   предметам
гуманитарного   профиля,  и  может  реализовывать  общеобразовательную
программу начального общего образования);
     лицей (реализует общеобразовательные программы основного общего и
среднего (полного) общего образования,  обеспечивающие  дополнительную
(углубленную)  подготовку  обучающихся  по  предметам технического или
естественно-научного     профиля,      и      может      реализовывать
общеобразовательную программу начального общего образования).
     2.4.3. Заявители делятся на:
     вновь создаваемые образовательные учреждения;
     образовательные учреждения,   повторно    получающие    лицензию,
повторно   проходящие   аттестацию   (по   окончанию   срока  действия
предыдущей);
     образовательные учреждения,   получающие   новое   приложение   к
действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности  по
новым образовательным программам;
     реорганизуемые образовательные    учреждения     (образовательные
учреждения  вновь  создаваемые  в  ходе  реорганизации)  при изменении
организационно-правовой формы, статуса;
     филиалы образовательных учреждений.
     2.4.4. От  имени   образовательного   учреждения   документы   на
лицензирование,   аттестацию   и  государственную  аккредитацию  могут
подавать:
     лица, действующие  в  соответствии  с  законом,  иными  правовыми
актами и учредительными документами без доверенности - руководители;
     представители в  силу полномочий,  основанных на доверенности или
договоре;
     в предусмотренных   законом  случаях  от  имени  образовательного
учреждения могут действовать его учредители.

   2.5. Требования к составу документов, необходимых для исполнения
                       государственной функции

     2.5.1. Для   проведения  процедур  лицензирования,  аттестации  и
государственной аккредитации  заявителем  представляются  документы  в
соответствии  с перечнями документов для лицензирования,  аттестации и
государственной аккредитации общеобразовательных  учреждений  согласно
пунктам 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего административного регламента.
     2.5.2. Для   проведения   процедур   повторного   лицензирования,
аттестации    и    государственной   аккредитации   в   единые   сроки
представляется комплексный  пакет  документов  согласно  пункту  2.6.4
настоящего административного регламента.

   2.6. Перечень документов, которые представляются заявителем для
         осуществления процедур лицензирования, аттестации и
                     государственной аккредитации

     2.6.1. В   соответствии   с   пунктом   12  Положения  о  порядке
лицензирования     образовательной     деятельности,     утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796,
для получения лицензии соискатель лицензии представляет  в  управление
образования и науки области, следующие документы:
     заявление учредителя (приложение N 2);
     копии устава и документа,  подтверждающего факт внесения записи о
юридическом лице в Единый государственный реестр  юридических  лиц  (с
предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
     Филиал образовательного учреждения представляет: 
     сведения о регистрации филиала по фактическому адресу; 
     копию решения о создании филиала; 
     копию утвержденного в установленном порядке положения о филиале;
     справку о постановке соискателя  лицензии  на  учет  в  налоговом
органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
     сведения о  структуре  соискателя  лицензии,   укомплектованности
штатов, предполагаемой численности обучающихся;
     социально-бытовое обеспечение   обучающихся,   воспитанников    и
работников образовательного учреждения;
     сведения о  наличии  у  соискателя   лицензии   необходимой   для
организации  образовательного  процесса  зданий и помещений,  объектов
физической культуры и спорта,  общежитий, об обеспечении обучающихся и
работников  питанием  и  медицинским обслуживанием с приложением копий
документов,  подтверждающих право  соискателя  лицензии  на  владение,
пользование  или  распоряжение необходимой учебно-материальной базой в
течение срока действия  лицензии  (с  предъявлением  оригиналов,  если
копии не заверены нотариусом);
     заключения органов  государственной  санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации и Государственной противопожарной службы о
пригодности  используемых  зданий  и   помещений   для   осуществления
образовательного процесса.
     При повторном   лицензировании   вместо   отдельного   заключения
представляется  акт  готовности  образовательного  учреждения к началу
учебного года,     составленный     с     участием      представителей
санитарно-эпидемиологической    службы    Российской    Федерации    и
Государственной противопожарной службы;
     перечень дисциплин,  входящих в каждую заявленную образовательную
программу, с указанием объемов учебной нагрузки по этим дисциплинам;
     сведения об      обеспеченности     учебной     литературой     и
материально-техническом оснащении;
     сведения о   кадровом   обеспечении   образовательного  процесса,
квалификации педагогических работников и  условиях  их  привлечения  к
трудовой деятельности;
     документ, подтверждающий  уплату   государственной   пошлины   за
рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;
     опись документов, представленных для получения лицензии.
     Требовать от  соискателя  лицензии  представления документов,  не
предусмотренных  настоящим   пунктом   административного   регламента,
запрещается.
     2.6.2. В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке  аттестации
и    государственной    аккредитации    образовательных    учреждений,
утвержденного  приказом  Министерства   общего   и   профессионального
образования Российской Федерации от 22.05.1998 N 1327,  для проведения
аттестации   образовательное   учреждение    представляет    следующие
документы:
     заявление (приложение N 3);
     информационную карту  образовательного  учреждения  (приложение N
12);
     копию устава образовательного учреждения с постановлением;
     копию лицензии с приложением на образовательную деятельность;
     учебный план образовательного учреждения;
     гарантийное письмо об  оплате  затрат,  связанных  с  проведением
аттестации;
     данные о результатах итоговых аттестаций выпускников в течение  3
последних лет;
     материалы самоаттестации,  отражающие  специфику  образовательной
деятельности,  (структурированный  самоанализ,  показатели  самооценки
результатов деятельности образовательных учреждений).
     Требовать от     заявителя     представления    документов,    не
предусмотренных  настоящим   пунктом   административного   регламента,
запрещается.
     2.6.3. В соответствии с пунктом 19 Положения о порядке аттестации
и    государственной    аккредитации    образовательных    учреждений,
утвержденного  Приказом  Министерства   общего   и   профессионального
образования  Российской Федерации от 22.05.1998 N 1327,  для получения
государственной аккредитации образовательное учреждение представляет в
управление образования и науки области следующие документы:
     заявление на государственную аккредитацию (приложение N 4);
     копию устава образовательного учреждения с постановлением;
     копию заключения аттестационной комиссии;
     копию приказа    о    признании    образовательного    учреждения
аттестованным;
     копию лицензии  с  приложением  на  право ведения образовательной
деятельности;
     представление на государственную аккредитацию.
     Требовать от    заявителя    представления     документов,     не
предусмотренных   настоящим   пунктом   административного  регламента,
запрещается.
     2.6.4. При   наличии   условий,   предусмотренных  пунктом  1.5.3
административного  регламента,  для  прохождения  комплексной   оценки
деятельности представляются следующие документы:
     ходатайство о включении в график комплексной оценки  деятельности
(приложение N 5);
     документы, предусмотренные пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3.

       2.7. Требования к документам, представляемым заявителем

     2.7.1. Заявление составляется по установленной форме:
     заявление, предусмотренное  в  пункте  2.6.1,  в  соответствии  с
приложением N 2 к административному регламенту;
     заявление, предусмотренное  в  пункте  2.6.2,  в  соответствии  с
приложением N 3 к административному регламенту;
     заявление, предусмотренное  в  пункте  2.6.3,  в  соответствии  с
приложением N 4 к административному регламенту;
     ходатайство, предусмотренное  в  пункте  2.6.4,  в соответствии с
приложением N 5 к административному регламенту.
     Заявление может  быть  заполнено  от  руки или машинным способом,
распечатано посредством электронных печатающих устройств.
     Заявление формируется   в  единственном  экземпляре-подлиннике  и
подписывается:
     в случае,  указанном в пункте 2.6.1 административного регламента,
заявление подписывается учредителем (учредителями);
     в случаях,  указанных  в пунктах 2.6.2,  2.6.3 и 2.6.4 настоящего
административного   регламента   -   руководителем    образовательного
учреждения по согласованию с учредителем (учредителями).
     2.7.2. Следующие  документы  представляются  в   соответствии   с
приложениями:
     сведения о  структуре  соискателя  лицензии,   укомплектованности
штатов, предполагаемой численности обучающихся (приложение N 6);
     сведения о  наличии  у  соискателя   лицензии   необходимых   для
организации  образовательного  процесса  зданий и помещений,  объектов
физической культуры и спорта,  общежитий, об обеспечении обучающихся и
работников  питанием  и  медицинским  обслуживанием  (с  предъявлением
оригиналов, если копии не заверены нотариусом) (приложение N 7);
     социально-бытовое обеспечение    обучающихся,   воспитанников   и
работников образовательного учреждения (приложение N 8);
     сведения об      обеспеченности     учебной     литературой     и
материально-техническом оснащении (приложение N 9);
     сведения о   кадровом   обеспечении   образовательного  процесса,
квалификации педагогических работников и  условиях  их  привлечения  к
трудовой деятельности (приложение N 10);
     перечень дисциплин,  входящих в каждую заявленную образовательную
программу,  с  указанием  объемов учебной нагрузки по этим дисциплинам
(приложение N 11).
     Документы, указанные в настоящем пункте,  могут быть заполнены от
руки  или  машинным  способом,  распечатаны  посредством   электронных
печатающих    устройств.    Документы   формируются   в   единственном
экземпляре-подлиннике.
     Все графы   форм   должны   быть  заполнены  надлежащим  образом,
информация,  отражающаяся в формах,  должна соответствовать содержанию
документов,   указанных   в   пунктах   8.3  и  8.4  административного
регламента.
     2.7.3. Копии   следующих   документов   должны  быть  нотариально
заверены:
     копия устава;
     копия документа,   подтверждающего   факт   внесения   записи   о
юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.
     Если копии указанных документов  не  заверены  нотариусом,  то  в
управление   образования   и  науки  области  предъявляются  оригиналы
перечисленных  в   настоящем   пункте   административного   регламента
документов. Данные документы представляются в единственном экземпляре.
     2.7.4. Справка  о  постановке  соискателя  лицензии  на  учет   в
налоговом     органе    с    указанием    идентификационного    номера
налогоплательщика,      заключения       органов       государственной
санитарно-эпидемиологической    службы    Российской    Федерации    и
Государственной  противопожарной  службы  о  пригодности  используемых
зданий   и   помещений  для  осуществления  образовательного  процесса
представляются  в  соответствии  с  требованиями,   установленными   в
соответствующих службах.

     2.8. Обязательства управления образования и науки области в
           отношении графика (режима) работы с заявителями

     2.8.1. Управление  образования и науки области осуществляет прием
заявителей в соответствии со следующим графиком:
     
----------------------------------------------------------------------
Понедельник                   Приемный день

Вторник                       Проведение лицензионной и аттестационной
                              экспертизы с выездом в образовательное
                              учреждение

Среда                         Проведение лицензионной и аттестационной
                              экспертизы с выездом в образовательное
                              учреждение

Четверг                       Проведение лицензионной и аттестационной
                              экспертизы с выездом в образовательное
                              учреждение

Пятница                       Подготовка и проведение заседаний
                              комиссий по итогам лицензионной и
                              аттестационной экспертизы.
                              Оформление лицензии с приложением,
                              свидетельства о государственной
                              аккредитации с приложением.
----------------------------------------------------------------------
     
     2.8.2. Время   предоставления   перерыва  для  отдыха  и  питания
специалистов управления образования и науки области устанавливается  в
соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

          2.9. Общий срок исполнения государственной функции

     2.9.1. Общий  срок  исполнения  государственной функции не должен
превышать:
     тридцати дней  со  дня  подачи  заявления  соискателем лицензии в
соответствии с пунктом 2.6.1;
     тридцати дней   с   даты,   установленной   графиком  прохождения
аттестации образовательными учреждениями;
     пятнадцати дней   с   даты,  установленной  графиком  прохождения
государственной аккредитации образовательными учреждениями;
     сорока дней  с даты,  установленной графиком прохождения процедур
повторного лицензирования,  аттестации и государственной  аккредитации
образовательными учреждениями в единые сроки.

     2.10. Сроки ожидания при исполнении государственной функции

     2.10.1. Максимальное   время   ожидания   в  очереди  при  подаче
документов на получение  лицензии,  прохождение  аттестации,  а  также
получение  свидетельства  о  государственной  аккредитации  не  должно
превышать 30 минут.
     2.10.2. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или
для получения консультации не должно превышать 30 минут.

      2.11. Условия и сроки приема и консультирования заявителей

     2.11.1. График приема должностными лицами управления  образования
и    науки    области   образовательных   учреждений   устанавливается
руководителем управления образования и науки области.
     2.11.2. Время  приема  каждым должностным лицом должно составлять
не менее 6 часов в неделю.

        2.12. Перечень оснований для отказа в выдаче лицензии,
             свидетельства о государственной аккредитации

     2.12.1. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие в  документах,   представленных   соискателем   лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     отрицательное заключение   экспертной   комиссии,    установившей
несоответствие   условий   осуществления   образовательного  процесса,
предлагаемых соискателем лицензии,  государственным требованиям  и  их
среднестатистическим   показателям   для  территории,  на  которой  он
зарегистрирован.
     2.12.2. Основанием  для  отказа  в  государственной  аккредитации
является несоответствие заявленных в  учредительных  документах  типа,
вида,  образовательного учреждения требованиям,  предъявляемым к нему,
применительно к средним показателям, установленным для образовательных
учреждений  соответствующего  типа  и  вида  на  территории Тамбовской
области,  установленное на  основании  представления  аккредитационной
комиссии.

   2.13. Требования к размещению и оформлению помещений управления
                     образования и науки области

     2.13.1. Проектирование   и   строительство   или   выбор   здания
(строения), в котором планируется расположение органа, осуществляющего
лицензирование,    аттестацию    и    государственную     аккредитацию
образовательных учреждений,  должно осуществляться с учетом пешеходной
доступности.
     2.13.2. Путь   от  остановок  общественного  транспорта  до  мест
исполнения   государственной   функции    должен    быть    оборудован
соответствующими информационными указателями.

                2.14. Требования к парковочным местам

     На территории,    прилегающей    к    месторасположению   органа,
осуществляющего   лицензирование,   аттестацию    и    государственную
аккредитацию   образовательных   учреждений,   оборудуются  места  для
парковки автотранспортных средств.
     Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

             2.15. Требования к оформлению входа в здание

     2.15.1. Здание    (строение),   в   котором   расположен   орган,
осуществляющий   лицензирование,    аттестацию    и    государственную
аккредитацию   образовательных  учреждений,  должно  быть  оборудовано
отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
     2.15.2. Центральный  вход в здание управления образования и науки
области должен быть оборудован  информационной  табличкой  (вывеской),
содержащей    следующую    информацию    об   органе,   осуществляющем
лицензирование,    аттестацию    и    государственную     аккредитацию
образовательных учреждений:
     наименование;
     место нахождения;
     режим работы;
     адрес официального Интернет-сайта;
     телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

               2.16. Требования к присутственным местам

     2.16.1. Прием заявителей осуществляется в  специально  выделенных
для этих целей помещениях (присутственных местах).
     Для удобства   заявителей   помещения    для    непосредственного
взаимодействия  специалистов  и  заявителей рекомендуется размещать на
нижнем этаже здания (строения).
     Не допускается  размещение  присутственных  мест  на верхних (2 и
выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.
     2.16.2. Присутственные   места   включают   места  для  ожидания,
информирования, приема заявителей.
     Помещения органа,  осуществляющего  лицензирование,  аттестацию и
государственную  аккредитацию   образовательных   учреждений,   должны
соответствовать  Санитарно-эпидемиологическим  правилам  и  нормативам
"Гигиенические  требования  к  персональным  электронно-вычислительным
машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
     Присутственные места оборудуются: 
     системой кондиционирования воздуха; 
     противопожарной системой и средствами пожаротушения; 
     системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
     Вход и    выход   из   помещений   оборудуются   соответствующими
указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

             2.17. Требования к местам для информирования

     Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей
с информационными материалами, оборудуются:
     информационными стендами;
     стульями и столами для возможности оформления документов;
     терминалом доступа    к    информационно-справочным    материалам
(Интернет-сайт).

                2.18. Требования к местам для ожидания

     2.18.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям
для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
     2.18.2. Места  ожидания  в очереди на представление или получение
документов могут  быть  оборудованы  стульями,  кресельными  секциями,
скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из
фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании,  но не
может составлять менее 5 мест.
     2.18.3. Места  для  заполнения  документов  оборудуются стульями,
столами (стойками) и обеспечиваются образцами  заполнения  документов,
бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
     2.18.4. Места  ожидания  рекомендуется  оборудовать  "электронной
системой   управления   очередью",  а  при  ее  отсутствии  необходимо
организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц
по телефону или электронной почте.

             2.19. Требования к местам приема заявителей

     2.19.1. В  органе,  осуществляющем  лицензирование,  аттестацию и
государственную  аккредитацию,  организуются  помещения   для   приема
заявителей.    Помещение    для    непосредственного    взаимодействия
специалистов с заявителями может быть организовано  в  виде  отдельных
кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
     2.19.2. Консультирование (предоставление  справочной  информации)
заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
     2.19.3. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы
информационными табличками (вывесками) с указанием:
     номера окна (кабинета);
     фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего
исполнение государственной функции;
     времени перерыва на обед, технического перерыва.
     2.19.4. Окна (кабинеты) приема (выдачи) документов/информации  не
могут закрываться на обед, технический перерыв одновременно.
     2.19.5. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано
персональным   компьютером   с   возможностью  доступа  к  необходимым
информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

         2.20. Возможность предварительной записи заявителей

     2.20.1. Заявителям  должна  быть  предоставлена  возможность  для
предварительной записи на получение лицензии, прохождение аттестации и
получение    свидетельства     о     государственной     аккредитации.
Предварительная  запись  может  осуществляться  при  личном  обращении
заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
     2.20.2. При   предварительной   записи  заявитель  сообщает  свои
персональные  данные  и  желаемое  время   представления   документов.
Предварительная  запись  осуществляется  путем  внесения  информации в
книги записи заявителей,  которые ведутся на бумажных или  электронных
носителях.  Заявителю сообщается время представления документов и окно
(кабинет) приема документов, в которое следует обратиться.
     2.20.3. Количество  окон  (кабинетов),  в  которых осуществляется
прием и выдача документов (информации) по предварительной  записи,  не
должно превышать количество окон (кабинетов), в которых прием и выдача
документов  (информации)  осуществляется  в   порядке   очереди,   без
предварительной записи.

                    3. Административные процедуры

     Исполнение государственной функции по лицензированию,  аттестации
и   государственной   аккредитации   общеобразовательных   учреждений,
расположенных  на  территории  Тамбовской  области,  включает  в  себя
административные процедуры:
     лицензирование;
     аттестацию;
     государственную аккредитацию.

   3.1. Последовательность административных действий (процедур) по
              лицензированию образовательных учреждений

     3.1.1. Лицензирование включает в себя следующие  административные
процедуры:
     прием и регистрация документов;
     формирование экспертной комиссии;
     экспертное исследование;
     подготовка решения; 
     отказ в выдаче лицензии; 
     выдача решения заявителю.
     3.1.2. Основанием для начала исполнения  государственной  функции
является  обращение заявителя в управление образования и науки области
с пакетом документов,  необходимых для получения лицензии (пункт 2.6.1
настоящего административного регламента).
     3.1.3. Специалист,  ответственный за прием документов,  проверяет
наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня
документов, представляемых для получения лицензии.
     3.1.4. Специалист,  ответственный за прием документов,  проверяет
соответствие  представленных  документов  требованиям,   установленным
пунктами    2.7.1-2.7.4   настоящего   административного   регламента,
удостоверяясь, что:
     документы в  установленных  законодательством случаях нотариально
удостоверены;
     тексты документов  написаны разборчиво,  наименования юридических
лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
     фамилии, имена   и   отчества  физических  лиц,  адреса  их  мест
жительства написаны полностью;
     в документах нет подчисток,  приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных исправлений;
     документы не исполнены карандашом;
     документы не имеют  серьезных  повреждений,  наличие  которых  не
позволяет однозначно истолковать их содержание.
     3.1.5. Специалист,  ответственный за  прием  документов,  сличает
представленные  экземпляры  оригиналов и копий документов (в том числе
нотариально  удостоверенные).  Если  представленные  копии  документов
нотариально не заверены,  данный специалист сличает копии документов с
их  подлинными  экземплярами,  выполняет  на   них   надпись   об   их
соответствии   подлинным   экземплярам,   заверяет  своей  подписью  с
указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить  надпись
своей подписью.
     3.1.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия  представленных  документов  требованиям,  указанным  в
пунктах   2.7.1-2.7.4   настоящего    административного    регламента,
специалист,  ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о
наличии  препятствий  для  рассмотрения  вопроса  о  выдаче  лицензии,
объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных
документах и предлагает принять меры по их устранению.
     При желании   заявителя  устранить  препятствия,  прервав  подачу
документов для получения лицензии,  специалист, ответственный за прием
документов, указывает на выявленные препятствия для получения лицензии
и предлагает принять меры по их устранению.
     3.1.7. При  отсутствии  у  заявителя  заполненного  заявления или
неправильном  его  заполнении,  специалист,  ответственный  за   прием
документов,  помогает  заявителю  собственноручно заполнить заявление.
При    этом    заявление    должно    быть    подписано    учредителем
общеобразовательного учреждения.
     3.1.8. Специалист,  ответственный за прием документов,  вносит  в
книгу   учета   входящих  документов  запись  о  приеме  документов  в
соответствии с Правилами ведения книг учета документов:
     порядковый номер записи;
     дату приема;
     данные о заявителе;
     цель обращения заявителя;
     свои фамилию и инициалы.
     3.1.9. Специалист,  ответственный за прием документов,  оформляет
расписку о приеме документов на одном из экземпляров описи документов,
представленной заявителем. В расписке, в том числе указываются:
     дата представления документов; 
     перечень документов с указанием их наименования, реквизитов; 
     порядковый номер записи в книге учета входящих документов; 
     максимальный срок рассмотрения представленных документов;
     фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего
соответствующую запись в книге учета входящих документов,  а также его
подпись;
     телефон, фамилия и инициалы специалиста,  у которого заявитель  в
течение   срока   рассмотрения   документов   может  узнать  о  стадии
рассмотрения и времени, оставшемся до ее завершения.
     3.1.10. Специалист,  ответственный за прием документов,  передает
заявителю первый экземпляр описи документов,  а второй экземпляр описи
помещает в дело образовательного учреждения.
     3.1.11. Специалист формирует результат административной процедуры
по  приему  документов  и  передает его в порядке делопроизводства для
создания экспертной комиссии.
     3.1.12. Общее  максимальное время приема и регистрации документов
не может превышать 30 минут.
     3.1.13. Основанием  для  начала  формирования экспертной комиссии
является    поступление    документов,    представленных    заявителем
специалисту, ответственному за формирование экспертной комиссии.
     Формирование экспертной комиссии должно быть начато не позднее  5
рабочих дней с момента приема документов.
     3.1.14. Специалист,  ответственный  за  формирование   экспертной
комиссии,   систематизирует   представленные  документы,  сопоставляет
содержащуюся в них информацию с имеющимися в управлении образования  и
науки области данными о заявителе - образовательном учреждении.
     Максимальное время выполнения действия составляет 15 минут.
     3.1.15. Специалист,   ответственный  за  формирование  экспертной
комиссии,  направляет   запросы   в   организации,   органы   местного
самоуправления,    муниципальные   органы   управления   образованием,
представители которых включаются в  состав  экспертной  комиссии  и  с
которыми  заключен  договор  на оказание услуг по участию в экспертном
исследовании и даче заключения.  Запрос в обязательном порядке  должен
содержать (приложение N 13):
     наименование организации  или  органа,  в  который   направляется
запрос;
     наименование органа, осуществляющего запрос;
     цель запроса  (участие  представителя  в  проведении  экспертного
исследования);
     данные о  заявителе,  в отношении которого формируется экспертная
комиссия;
     предполагаемые сроки проведения исследования;
     дата запроса;
     срок, в  течение которого необходимо представить ответ об участии
представителя;
     должностное лицо, осуществляющее запрос.
     Максимальное время подготовки запроса - в течение рабочего дня.
     3.1.16. По   результатам   поступления  ответов  на  направленные
запросы специалист, ответственный за формирование экспертной комиссии,
готовит проект приказа о составе экспертной комиссии,  назначении даты
и сроков проведения экспертизы.
     В проекте приказа в обязательном порядке указывается:
     цель работы экспертной комиссии;
     персональный состав экспертной комиссии (с указанием председателя
комиссии и ответственного секретаря);
     срок представления экспертной комиссией результатов своей  работы
     Максимальное время выполнения действия составляет 15 минут.
     3.1.17. Проект приказа об утверждении состава экспертной комиссии
в  порядке  делопроизводства  передается   на   подпись   руководителю
управления образования и науки области.
     Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
     3.1.18. Руководитель   управления  образования  и  науки  области
рассматривает  проект  приказа  об  утверждении   состава   экспертной
комиссии.
     Максимальный срок рассмотрения 1 рабочий день. 
     3.1.19. Подписанный  приказ  об  утверждении  состава  экспертной
комиссии в порядке делопроизводства доводится до сведения всех  членов
комиссии.  В  случае если членом комиссии является представитель иного
органа  власти  или  организации,  решение  об   утверждении   состава
комиссии,  сроках  и  времени  работы  комиссии  доводится до сведения
представителя с помощью телефонограммы или факсимильной связи.
     3.1.20. Специалист,   ответственный  за  формирование  экспертной
комиссии,  обязан по требованию любого члена комиссии ознакомить его с
материалами  экспертного  дела  заявителя.  Сведения  об  ознакомлении
отражаются в листе согласования (приложение N 14),  входящем в  состав
экспертного  дела,  выдача  документов  членам  комиссии фиксируется в
журнале.
     Максимальное время ознакомления - 2 рабочих дня.
     3.1.21. Специалист формирует результат административной процедуры
по  формированию  экспертной  комиссии  (приказ  о  составе экспертной
комиссии и назначении  экспертизы  и  сформированное  экспертное  дело
вместе  с листом согласования) и передает его в порядке,  определенном
правилами делопроизводства, председателю экспертной комиссии.
     3.1.22. Общее   максимальное   время   выполнения   действия   по
формированию экспертной комиссии  определяется  оперативностью  ответа
органов  и  организаций,  в  которые  был  направлен  запрос,  а также
временем необходимым для подготовки  приказа  об  утверждении  состава
экспертной комиссии, но не должен превышать 10 рабочих дней.
     3.1.23. Основанием для начала экспертного  исследования  является
поступление  всех  документов,  необходимых для проведения экспертизы,
председателю экспертной комиссии.
     Рассмотрение документов   и   экспертиза   должны   быть   начаты
ответственным  специалистом  не  позднее  1  рабочего  дня  с  момента
получения   от   специалиста,   осуществляющего  формирование  состава
экспертной комиссии.
     3.1.24. Специалист,  ответственный  за  рассмотрение документов и
проведение    экспертизы,    устанавливает    соответствие     условий
осуществления образовательного процесса,  предлагаемых образовательным
учреждением,  на  основании   представленных   заявителем   документов
государственным и местным требованиям в части:
     строительных норм и правил;
     санитарных и гигиенических норм;
     охраны здоровья   обучающихся   и   работников    образовательных
учреждений;
     оборудования учебных помещений;
     оснащенности учебного процесса;
     образовательного ценза      педагогических      работников      и
укомплектованности штатов.
     Содержание, организация   и  методика  образовательного  процесса
предметом экспертизы не являются.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
     3.1.25. При    обнаружении    специалистом,    ответственным   за
рассмотрение  документов  и  проведение  экспертизы,  противоречий   в
представленных   соискателем   лицензии   документах,   расхождений  с
имеющейся в управлении образования  и  науки  области  информацией  об
образовательном   учреждении,   наличии   сомнений   в   достоверности
представленных материалов,  председатель экспертной комиссии принимает
решение    о   проведении   лицензионной   экспертизы   с   посещением
образовательного учреждения.
     Секретарь экспертной  комиссии  доводит  до  сведения всех членов
комиссии информацию о дате выезда и сообщает об этом  образовательному
учреждению.
     Максимальное время проведения выездного исследования - 7  рабочих
дней.
     3.1.26. При поступлении заключений членов экспертной комиссии  по
вопросам,  указанным  в  пункте  3.1.24  настоящего  административного
регламента,  проводится  заседание  экспертной  комиссии.   Результаты
заседания экспертной комиссии отражаются в протоколе,  который ведется
секретарем экспертной комиссии.
     В протоколе  экспертной комиссии (приложение N 15) в обязательном
порядке фиксируются:
     вопросы повестки  дня  в  соответствии  с  предметом  проводимого
исследования;
     форма проводимого  исследования  (с  посещением или без посещения
образовательного  учреждения,  причины,  послужившие  основанием   для
проведения экспертизы с посещением образовательного учреждения);
     принятое решение  по  итогам  голосования   членов   комиссии   о
соответствии или несоответствии образовательного учреждения каждому из
условий,  определенных в пункте  3.1.24  настоящего  административного
регламента;
     рекомендации о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии;
     результаты голосования, наличие особого мнения членов комиссии.
     Максимальное время заседания экспертной  комиссии  и  составления
протокола - 1 рабочий день.
     3.1.27. На     основании     решения     экспертной     комиссии,
зафиксированного    в   протоколе   заседания   экспертной   комиссии,
председателем экспертной комиссии составляется экспертное  заключение,
которое подписывается всеми членами экспертной комиссии.  К заключению
прилагается особое мнение члена комиссии,  не  согласного  с  принятым
решением.
     Экспертное заключение (приложение N 16) состоит из:
     вводной части,  в  которой  содержатся  сведения  об  исследуемом
образовательном учреждении,  членах экспертной комиссии,  дате  начала
экспертного  исследования,  сроках  проведения  экспертизы,  ссылка на
приказ об утверждении состава экспертной комиссии;
     исследовательской части,   в   которой   содержатся   сведения  о
применяемых  экспертами  формах  и   методах   исследования,   анализе
документов и результатах посещения образовательного учреждения;
     резолютивной части,  отражающей  принятое  экспертной   комиссией
решение о соответствии образовательного учреждения каждому из условий,
указанных в пункте 3.1.24 настоящего административного  регламента,  а
также  общий  вывод  о  наличии  оснований для выдачи образовательному
учреждению  лицензии  (с   указанием   срока   действия   лицензии   в
соответствии  со  сроком  действия  образовательных  программ,  сроком
пользования    помещениями,    предназначенными    для     организации
образовательного  процесса)  или  для  отказа  в  выдаче  лицензии,  с
указанием оснований отказа.
     Экспертное заключение  может  также  в  своей  резолютивной части
содержать рекомендации,  адресованные  образовательному  учреждению  о
необходимости  устранения  нарушений,  обнаруженных  в ходе проведения
исследования,  но  не  препятствующих  осуществлению   образовательной
деятельности.
     Максимальное время подготовки экспертного заключения - 3  рабочих
дня.
     3.1.28. Протокол  заседания  экспертной  комиссии  и   экспертное
заключение   в   порядке,  установленном  правилами  делопроизводства,
передается  специалисту,  ответственному  за  оформление  лицензии   с
приложением,  а  также за подготовку проекта приказа о выдаче лицензии
или об отказе в выдаче лицензии.
     Общее максимальное время проведения экспертного исследования - 15
рабочих дней.
     3.1.29. Основанием  для  подготовки проекта приказа о выдаче либо
об  отказе  в  выдаче  лицензии  является  поступление  заключения   и
протокола заседания экспертной комиссии специалисту, ответственному за
оформление лицензии,  а также за подготовку проекта приказа  о  выдаче
лицензии или об отказе в выдаче лицензии.
     При поступлении  экспертного  заключения  с  выводом  о   наличии
оснований для выдачи лицензии:
     подготавливается проект приказа управления  образования  и  науки
области  об  итогах  проведения  лицензионной экспертизы (приложение N
17);
     оформляется лицензия и приложения к ней.
     При поступлении  экспертного  заключения  с  выводом  о   наличии
оснований для отказа в выдаче лицензии подготавливается проект приказа
об отказе в выдаче лицензии (приложение N 18) с указанием  в  качестве
основания   -   отрицательное   заключение   экспертной   комиссии   с
перечислением  условий,   которые   не   соответствуют   предъявляемым
требованиям   в   соответствии   с  пунктом  3.1.24  административного
регламента.
     Максимальное время  на  подготовку  проектов  приказов  о  выдаче
лицензии или об отказе в  выдаче  лицензии  и  оформление  лицензии  с
приложением - 30 минут.
     3.1.30. Подготовленные проекты приказов и оформленная лицензия  с
приложением  передаются на подпись руководителю управления образования
и науки области.
     Максимальное время  подписания  приказа  и лицензии с приложением
руководителем управления образования и науки области - 1 рабочий день.
     3.1.31. Основанием  для начала процедуры отказа в выдаче лицензии
является заключение экспертной комиссии об  отсутствии  оснований  для
выдачи   лицензии   в   связи  с  несоблюдением  соискателем  лицензии
установленных требований.
     3.1.32. Специалист,  ответственный  за подготовку проекта приказа
об отказе в выдаче лицензии,  составляет  проект  приказа,  в  котором
указывает все реквизиты в соответствии с приложением N 18.
     При описании причин,  послуживших основанием для принятия решения
об  отказе  в  выдаче  лицензии,  указываются  нормы (пункты,  статьи)
правовых  актов,  несоблюдение  которых  привело  к  принятию   такого
решения,  содержание  данных  норм,  а также излагается,  в чем именно
выразилось несоблюдение требований указанных выше  правовых  актов.  К
приказу прилагается заключение экспертной комиссии.
     Максимальное время выполнения действия - 60 минут.
     3.1.33. Проект  приказа  об  отказе  в  выдаче лицензии в порядке
делопроизводства  передается  на   подпись   руководителю   управления
образования и науки области.
     Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
     3.1.34. Руководитель  рассматривает  проект  приказа  об отказе в
выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы.
     По итогам  рассмотрения  руководитель  подписывает проект приказа
или  возвращает  его  на  доработку  для   устранения   несоответствий
экспертному заключению.
     3.1.35. Основанием   для   возврата   документов   на   повторное
рассмотрение может являться:
     оформление проекта приказа с нарушением установленной формы;
     выводы, изложенные  специалистом в проекте приказа,  противоречат
экспертному заключению;
     иные основания   в   соответствии   с  компетенцией  руководителя
управления образования и науки области.
     Максимальное время выполнения действия составляет 1 рабочий день.
     В случае  возврата  руководителем   документов,   специалист,   в
зависимости   от   оснований  возврата,  обязан  устранить  выявленные
нарушения.
     Максимальное время выполнения действия составляет 1 рабочий день.
     3.1.36. Общее максимальное время подготовки решения об отказе - 3
рабочих дня.
     3.1.37. Основанием для начала процедуры выдачи  решения  является
подписание   руководителем  управления  образования  и  науки  области
приказа о выдаче лицензии (об отказе в выдаче лицензии).
     Выдача решения осуществляется непосредственно заявителю. Лицензия
с приложением выдается при предъявлении  копии  платежных  документов,
подтверждающих внесение платы за проведение экспертизы.
     Выдача решения должна быть произведена не позднее 3 рабочих  дней
после принятия решения.
     3.1.38. Специалист уведомляет заявителя по  телефону  о  принятии
решения и организует размещение решения на официальном Интернет-сайте.
     3.1.39. Специалист, ответственный за выдачу документов, проверяет
правомочность   заявителя,   в   том  числе  полномочия  представителя
заявителя действовать от его имени при получении решения.
     Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
     3.1.40. Специалист,  ответственный за выдачу  документов,  делает
запись в книге учета выданных документов.
     Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
     3.1.41. Заявитель расписывается в получении решения в книге учета
выданных документов.
     3.1.42. Специалист,  ответственный  за выдачу документов,  выдает
документы заявителю.
     3.1.43. Копия решения и иные документы формируются в дело.
     Максимальное время выполнения действия составляет 10 минут.
     
  3.2. Последовательность административных действий  (процедур)  по
                аттестации образовательных учреждений

     3.2.1. Аттестация образовательного  учреждения  включает  в  себя
следующие административные процедуры:
     прием и регистрация документов образовательного учреждения;
     формирование графика аттестации образовательных учреждений;
     формирование экспертной группы аттестационной комиссии;
     аттестационная экспертиза;
     подготовка решения; 
     выдача решения образовательному учреждению.
     3.2.2. Основанием для начала исполнения  государственной  функции
является  обращение заявителя в управление образования и науки области
с комплектом документов, необходимых для прохождения аттестации (пункт
2.6.2 настоящего административного регламента).
     3.2.3. Специалист,  ответственный за прием документов,  проверяет
наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня
документов,  представляемых  для  прохождения  аттестации,   а   также
устанавливает  в  соответствии  с  представленными документами наличие
условия  аттестации  образовательного  учреждения,  которым   являются
положительные результаты итоговой аттестации не менее чем половины его
выпускников  в  течение  трех  последовательных  лет,   предшествующих
аттестации.   Первая   аттестация  вновь  созданного  образовательного
учреждения может проводиться по его заявлению  через  три  года  после
получения  лицензии  при  условии  положительных  результатов итоговой
аттестации не менее чем половины его выпускников.
     Первая аттестация   вновь  созданных  образовательных  учреждений
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования  может  проводиться  поэтапно  по  ступеням  образования -
начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.
     3.2.4. Специалист,  ответственный за прием документов,  проверяет
соответствие  представленных  документов  требованиям,   установленным
пунктами    2.7.1-2.7.4   настоящего   административного   регламента,
удостоверяясь, что:
     документы в  установленных  законодательством случаях нотариально
заверены;
     тексты документов  написаны разборчиво,  наименования юридических
лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
     фамилии, имена   и   отчества  физических  лиц,  адреса  их  мест
жительства написаны полностью;
     в документах нет подчисток,  приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных исправлений;
     документы не исполнены карандашом;
     документы не имеют  серьезных  повреждений,  наличие  которых  не
позволяет однозначно истолковать их содержание.
     3.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия  представленных  документов  требованиям,  указанным  в
пунктах   2.7.1-2.7.4   настоящего    административного    регламента,
отсутствия    установленных   условий   для   прохождения   аттестации
специалист,  ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о
наличии препятствий для рассмотрения вопроса о прохождении аттестации,
объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных
документах и предлагает принять меры по их устранению.
     При желании  заявителя  устранить  препятствия,  прервав   подачу
документов,  специалист,  ответственный за прием документов, указывает
заявителю на выявленные препятствия для прохождения аттестации.
     3.2.6. При  отсутствии  у  заявителя  заполненного  заявления или
неправильном  его  заполнении,  специалист,  ответственный  за   прием
документов,  помогает  заявителю  собственноручно заполнить заявление.
Заявление подписывается руководителем общеобразовательного учреждения.
     3.2.7. Специалист,  ответственный  за прием документов,  вносит в
книгу  учета  входящих  документов  запись  о  приеме   документов   в
соответствии с Правилами ведения книг учета документов:
     порядковый номер записи;
     дату приема;
     данные о заявителе;
     цель обращения заявителя;
     свои фамилию и инициалы.
     3.2.8. Специалист,  ответственный за прием документов,  оформляет
расписку о приеме документов в двух экземплярах.  В  расписке,  в  том
числе указываются:
     дата представления документов; 
     перечень документов с указанием их наименования, реквизитов; 
     порядковый номер записи в книге учета входящих документов; 
     максимальный срок рассмотрения представленных документов;
     фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего
соответствующую запись в книге учета входящих документов,  а также его
подпись;
     телефон, фамилия  и инициалы специалиста,  у которого заявитель в
течение срока аттестации может узнать о стадии рассмотрения документов
и времени, оставшемся до ее завершения.
     3.2.9. Специалист,  ответственный за прием  документов,  передает
заявителю  первый  экземпляр  расписки  о приеме документов,  а второй
экземпляр расписки помещает в дело образовательного учреждения.
     3.2.10. Специалист формирует результат административной процедуры
по приему документов и передает его  в  порядке  делопроизводства  для
формирования экспертной группы.
     3.2.11. Общее максимальное время приема и регистрации  документов
не может превышать 30 минут.
     3.2.12. Основаниями  для  начала  административной  процедуры  по
формированию  графика  аттестации  образовательных учреждений является
поступление  заявлений  образовательных   учреждений   о   прохождении
аттестации  (не  реже  одного  раза  в  пять  лет).  График аттестации
образовательных учреждений формируется на учебный год.  Проект графика
(приложение N 19) составляется ответственным специалистом.
     3.2.13. Проект  графика  аттестации  в   порядке,   установленном
правилами  делопроизводства,  передается  для утверждения руководителю
управления образования и науки области до 15 августа текущего года.
     3.2.14. Руководитель рассматривает документы и подписывает проект
графика и приказа о его утверждении.
     Максимальное время  для  утверждения  графика  - 1 рабочий день с
момента поступления документов на рассмотрение руководителю.
     3.2.15. Определенные   графиком   аттестации   сроки   аттестации
доводятся  до  сведения  образовательного  учреждения  не  позднее   1
сентября текущего года.
     3.2.16. Основанием  для  начала  формирования  экспертной  группы
является   наступление  сроков,  установленных  в  графике  аттестации
образовательных учреждений.
     Формирование экспертной  группы  должно  быть начато за 3 рабочих
дня  до  даты,   установленной   в   графике   проведения   аттестации
образовательных учреждений.
     3.2.17. Специалист,  ответственный  за  формирование   экспертной
группы,    направляет   запросы   в   организации,   органы   местного
самоуправления,   муниципальные   органы   управления    образованием,
представители  которых  включены  в состав аттестационной комиссии и с
которыми заключен договор на оказание услуг по  участию  в  экспертном
исследовании  и даче заключения.  Запрос в обязательном порядке должен
содержать (приложение N 13):
     наименование организации   или  органа,  в  который  направляется
запрос;
     наименование органа, осуществляющего запрос;
     цель запроса (участие представителя в проведении аттестации);
     данные о    заявителе,    в    отношении   которого   формируется
аттестационная комиссия;
     предполагаемые сроки проведения аттестации;
     дата запроса;
     срок, в  течение которого необходимо представить ответ об участии
представителя;
     должностное лицо, осуществляющее запрос.
     Максимальное время подготовки запроса - в течение  рабочего  дня.
     3.2.18. По   результатам   поступления  ответов  на  направленные
запросы специалист,  ответственный за формирование  экспертной  группы
аттестационной  комиссии,  подготавливает  приказ о составе экспертных
групп аттестационной комиссии,  назначении даты  и  сроков  проведения
аттестации по образцу согласно приложению N 20.
     В проекте приказа в обязательном порядке указывается:
     цель работы экспертной группы аттестационной комиссии;
     персональный состав экспертных групп аттестационной  комиссии  (с
указанием руководителя экспертных групп);
     срок представления экспертной группой результатов своей работы. 
     Максимальное время выполнения действия составляет 15 минут.
     3.2.19. Проект приказа об утверждении  состава  экспертных  групп
аттестационной  комиссии  в  порядке  делопроизводства  передается  на
подпись руководителю управления образования и науки области.
     Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
     3.2.20. Руководитель  управления  образования  и  науки   области
рассматривает  и  подписывает  проект  приказа  об утверждении состава
экспертных групп аттестационной комиссии.
     Максимальное время рассмотрения 1 рабочий день. 
     3.2.21. Подписанный  приказ  об  утверждении  состава  экспертной
группы  аттестационной  комиссии  доводится  до  сведения  всех членов
комиссии.  В случае если членом комиссии является представитель  иного
органа   власти   или  организации,  решение  об  утверждении  состава
комиссии,  сроках и времени  работы  комиссии  доводится  до  сведения
представителя с помощью телефонограммы или факсимильной связи.
     3.2.22. Специалист,  ответственный  за  формирование   экспертной
группы,  обязан  по  требованию любого члена комиссии ознакомить его с
материалами аттестационного дела заявителя.  Сведения об  ознакомлении
отражаются  в  листе  согласования,  входящем в состав аттестационного
дела, выдача документов членам комиссии фиксируется в журнале.
     Максимальное время ознакомления - 2 рабочих дня.
     3.2.23. Специалист формирует результат административной процедуры
по  созданию  экспертной  группы (приказ о составе экспертной группы и
проведении аттестации и сформированное аттестационное  дело  вместе  с
листом согласования) и передает его в порядке,  определенном правилами
делопроизводства, председателю аттестационной комиссии.
     3.2.24. Общее   максимальное   время   выполнения   действия   по
формированию  экспертной  группы  определяется  оперативностью  ответа
органов  и  организаций,  в  которые  был  направлен  запрос,  а также
временем,  необходимым для подготовки приказа об  утверждении  состава
экспертной группы, но не должен превышать 10 рабочих дней.
     3.2.25. Основанием   для   начала   рассмотрения   представленных
документов  является  поступление  всех  документов,  необходимых  для
проведения аттестации, председателю аттестационной комиссии.
     Рассмотрение документов  и,  собственно,  аттестация  должны быть
начаты ответственным специалистом не позднее 1 рабочего дня с  момента
получения   от   специалиста,   осуществляющего  формирование  состава
экспертной группы.
     3.2.26. При      аттестации      образовательного      учреждения
устанавливаются:
     исполнение образовательным учреждением требований государственных
образовательных стандартов при организации обучения по образовательным
программам   соответствующего   уровня   и   направленности   в  части
обязательного минимума содержания основных  образовательных  программ;
максимального объема учебной нагрузки обучающихся;  полноты выполнения
основных образовательных  программ  -  на  основе  экспертизы  учебных
планов,    образовательных   программ,   реализуемых   образовательным
учреждением, расписания учебных занятий, классных журналов;
     соответствие содержания, уровня и качества подготовки выпускников
образовательного      учреждения      требованиям      государственных
образовательных стандартов - на основе результатов итоговых аттестаций
и (или) выполнения специализированных тестовых заданий,  контрольных и
других    квалификационных   работ,   рекомендованных   к   применению
государственным  органом  управления   образованием   соответствующего
уровня.
     Аттестация осуществляется     по     технологии,     утвержденной
Рособрнадзором  (КАС  ДОУ  -  Аттестация  (Новая  Версия) с посещением
образовательного учреждения.  Образовательное учреждение  представляет
иные  документы  и  материалы,  отражающие  специфику  образовательной
деятельности.
     Максимальное время    посещения    образовательного    учреждения
составляет 2 рабочих дня.
     3.2.27. При  поступлении  заключений  от руководителей экспертных
групп и рекомендательных заключений от  Федерального  государственного
научного учреждения "Главэкспертцентр" по вопросам, указанным в пункте
3.2.26   настоящего   административного    регламента,    составляется
аттестационное заключение.
     Аттестационное заключение (приложение N 21) состоит из:
     вводной части,  в  которой  содержатся  сведения  об  исследуемом
образовательном  учреждении,  членах  аттестационной  комиссии,   дате
начала  аттестационного  исследования,  сроках  проведения аттестации,
ссылка на приказ об утверждении состава аттестационной комиссии;
     исследовательской части,   в   которой   содержатся   сведения  о
применяемых  экспертами  формах  и   методах   исследования,   анализе
документов  и  результатах  посещения  образовательного  учреждения  и
рекомендациях  Федерального   государственного   научного   учреждения
"Главэкспертцентр";
     резолютивной части,  отражающей принятое аттестационной комиссией
решение: признать аттестованным или признать неаттестованным.
     Аттестационное заключение может также в своей резолютивной  части
содержать  рекомендации,  адресованные  образовательному  учреждению о
необходимости устранения нарушений,  обнаруженных  в  ходе  проведения
исследования,  но  не препятствующих для осуществления образовательной
деятельности.
     Аттестационное заключение     подписывается     всеми     членами
аттестационной   комиссии   и   доводится   до   сведения   коллектива
образовательного  учреждения.  Член  комиссии,  имеющий особое мнение,
может изложить его в письменной форме.
     В случае     если     образовательное     учреждение    реализует
образовательные программы разных уровней,  заключение комиссии  должно
содержать   выводы   об   аттестации  образовательного  учреждения  по
образовательной программе каждого уровня.  Отрицательное заключение по
одной  из реализуемых образовательных программ является основанием для
признания  образовательного   учреждения   неаттестованным   по   этой
образовательной программе.
     Максимальное время  подготовки  аттестационного  заключения  -  3
рабочих дня.
     3.2.28. Аттестационное  заключение   в   порядке,   установленном
правилами делопроизводства,  передается специалисту, ответственному за
подготовку проекта приказа по результатам аттестации.
     3.2.29. Общее   максимальное   время  проведения  аттестационного
исследования - 20  дней  с  момента  издания  приказа  об  утверждении
состава экспертной группы аттестационной комиссии.
     3.2.30. Подготовка приказа должна быть начата не  позднее  одного
дня с момента составления аттестационного заключения.
     Основанием для   подготовки   проекта   приказа    о    признании
образовательного учреждения аттестованным или неаттестованным является
поступление аттестационного заключения.
     При поступлении    аттестационного    заключения    о   признании
образовательного учреждения аттестованным,  готовится  проект  приказа
управления  образования  и  науки области о признании образовательного
учреждения аттестованным (приложение N 22).
     При поступлении    аттестационного    заключения    о   признании
образовательного учреждения неаттестованным готовится проект приказа о
признании  образовательного  учреждения  неаттестованным (приложение N
23) с  указанием  в  качестве  основания  соответствующего  заключения
аттестационной комиссии,  а также с перечислением условий,  которые не
соответствуют  предъявляемым  требованиям  в  соответствии  с  пунктом
3.2.26 настоящего административного регламента.
     Максимальное время на подготовку проектов приказов - 20 минут.
     3.2.31. Подготовленные  проекты  приказов  передаются  на подпись
руководителю управления образования и науки области.
     Максимальное время  подписания  приказа  руководителем управления
образования и науки области - 1 рабочий день.
     3.2.32. Основанием  для  начала процедуры выдачи решения является
подписание  руководителем  управления  образования  и  науки   области
приказа  о  признании  образовательного  учреждения  аттестованным или
неаттестованным.
     Выдача решения     может     осуществляться     либо    заявителю
непосредственно,  либо путем направления решения по  почте.  Приказ  и
копия   аттестационного   заключения   выдаются   при  условии  оплаты
заявителем расходов по проведению аттестации.
     Выдача решения  должна быть произведена не позднее 3 рабочих дней
после принятия решения.
     3.2.33. Специалист  уведомляет  заявителя  по телефону о принятии
решения и организует размещение решения на официальном Интернет-сайте.
     3.2.34. Специалист, ответственный за выдачу документов, проверяет
правомочность  заявителя,  в  том   числе   полномочия   представителя
заявителя действовать от его имени при получении решения.
     Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
     3.2.35. Специалист,  ответственный  за выдачу документов,  делает
запись в книге учета выданных документов.
     Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
     3.2.36. Заявитель расписывается в получении решения в книге учета
выданных документов.
     3.2.37. Специалист,  ответственный за выдачу  документов,  выдает
документы заявителю (приказ и копию аттестационного заключения).
     3.2.38. При   направлении   решения   по    почте,    специалист,
ответственный  за выдачу решения,  готовит решение к отправке почтой и
передает его в порядке делопроизводства для отправки.
     Максимальное время выполнения действия составляет 10 минут.
     3.2.39. На   каждое   образовательное   учреждение,    проходящее
аттестацию, формируется аттестационное дело, состоящее из: документов,
представляемых  образовательным  учреждением  на  аттестацию;  приказа
управления  образования  и  науки  области  о  создании аттестационной
комиссии;  заключения  аттестационной  комиссии;  приказа   управления
образования  и  науки  области о признании образовательного учреждения
аттестованным или неаттестованным и  других  документов,  связанных  с
проведением аттестации.
     Аттестационное дело хранится в  управлении  образования  и  науки
области  до  следующего  срока  прохождения аттестации образовательным
учреждением.
     Максимальное время выполнения действия составляет 10 минут.

   3.3. Последовательность административных действий (процедур) по
       государственной аккредитации образовательных учреждений

     3.3.1. Государственная аккредитация  включает  в  себя  следующие
административные действия:
     прием и регистрация документов;
     аккредитационная экспертиза;
     подготовка Тамбовским   областным   государственным   учреждением
"Центр  экспертизы  образовательной  деятельности"  представления  для
рассмотрения на заседании аккредитационной комиссии;
     подготовка решения аккредитационной комиссии; 
     отказ в выдаче свидетельства о государственной аккредитации;
     выдача решения заявителю.
     3.3.2. Основанием для начала исполнения  государственной  функции
является  обращение заявителя в управление образования и науки области
с комплектом документов,  необходимых для прохождения  государственной
аккредитации (пункт 2.6.3 настоящего административного регламента).
     3.3.3. Специалист,  ответственный за прием документов,  проверяет
наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня
документов,   представляемых    для    получения    свидетельства    о
государственной аккредитации.
     3.3.4. Специалист,  ответственный за прием документов,  проверяет
соответствие   представленных  документов  требованиям,  установленным
пунктами   2.7.1-2.7.4   настоящего   административного    регламента,
удостоверяясь, что:
     тексты документов написаны разборчиво,  наименования  юридических
лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
     в документах нет подчисток,  приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных исправлений;
     документы не исполнены карандашом;
     документы не  имеют  серьезных  повреждений,  наличие  которых не
позволяет однозначно истолковать их содержание.
     3.3.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия  представленных  документов  требованиям,  указанным  в
пунктах    2.7.1-2.7.4    настоящего   административного   регламента,
специалист,  ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о
наличии  препятствий  для рассмотрения вопроса о выдаче свидетельства,
объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных
документах и предлагает принять меры по их устранению.
     При желании  заявителя  устранить  препятствия,  прервав   подачу
документов  на получение свидетельства о государственной аккредитации,
специалист, ответственный за прием документов, указывает на выявленные
препятствия.
     3.3.6. При отсутствии  у  заявителя  заполненного  заявления  или
неправильном   его  заполнении,  специалист,  ответственный  за  прием
документов,  помогает заявителю собственноручно  заполнить  заявление.
При    этом    заявление    должно    быть   подписано   руководителем
образовательного учреждения.
     3.3.7. Специалист,  ответственный  за прием документов,  вносит в
книгу  учета  входящих  документов  запись  о  приеме   документов   в
соответствии с Правилами ведения книг учета документов:
     порядковый номер записи;
     дату приема;
     данные о заявителе;
     цель обращения заявителя;
     свои фамилию и инициалы.
     3.3.8. Специалист,  ответственный за прием документов,  оформляет
запись о приеме документов в журнале учета  поступивших  документов  и
делает соответствующую запись на бланке "опись документов".  В журнале
указываются:
     дата представления документов; 
     порядковый номер записи; 
     фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего
соответствующую запись в журнале, а также его подпись;
     телефон, фамилия  и инициалы специалиста,  у которого заявитель в
течение  срока  рассмотрения  документов   может   узнать   о   стадии
рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
     3.3.9. Специалист,  ответственный за прием  документов,  передает
заявителю  первый  экземпляр  описи  поступивших документов,  а второй
экземпляр помещает в дело образовательного учреждения.
     3.3.10. Специалист формирует результат административной процедуры
по  приему  документов  и  передает  его  в  порядке  делопроизводства
председателю аккредитационной комиссии для проведения экспертизы.
     3.3.11. Общее максимальное время приема и регистрации  документов
не может превышать 30 минут.
     3.3.12. Для     проведения      государственной      аккредитации
образовательного  учреждения  управление  образования  и науки области
создает постоянно  действующую  аккредитационную  комиссию,  в  состав
которой включаются представители:
     управления образования и науки области;
     органов местного    самоуправления    и   муниципальных   органов
управления образованием;
     профессиональных общественных    организаций    и    объединений,
образовательных учреждений.
     3.3.13. Основанием   для   начала   аккредитационной   экспертизы
является  поступление  всех  документов,  необходимых  для  проведения
экспертизы, председателю аккредитационной комиссии.
     Рассмотрение документов  и  исследование   должны   быть   начаты
ответственным  специалистом  не  позднее  1  рабочего  дня  с  момента
получения документов.
     3.3.14. При  аккредитационной  экспертизе рассматривают следующие
показатели:
     уровень реализуемых   образовательных  программ  -  на  основании
заключения аттестационной комиссии;
     направленность реализуемых    образовательных   программ   -   на
основании анализа структуры  учебного  плана  и  содержательной  части
программ учебных дисциплин;
     структуру классов;
     качество подготовки    выпускников   -   на   основе   заключения
аттестационной комиссии;
     кадровое обеспечение:    укомплектованность    штатов,    уровень
квалификации педагогических,  руководящих работников - при определении
вида   образовательного  учреждения  в  части  превышения  минимальных
требований  (контрольных  лицензионных  нормативов),  предъявляемых  к
образовательным учреждениям соответствующего типа;
     информационно-техническое оснащение образовательного  процесса  -
при  определении  вида  образовательного учреждения в части превышения
минимальных требований,  предъявляемых к  образовательным  учреждениям
соответствующего типа.
     Дополнительно могут быть рассмотрены показатели,  устанавливающие
соответствие   деятельности  образовательного  учреждения  требованиям
законодательства Российской Федерации и устава в части  обеспечения  в
нем прав участников образовательного процесса.
     Максимальное время выполнения исследования составляет 15  рабочих
дней.
     3.3.15. По результатам аккредитационной  экспертизы  составляется
представление  аккредитационной  комиссии  (приложение N 24),  которое
является основанием для принятия  решения  о  выдаче  свидетельства  о
государственной   аккредитации   или   об   отказе  в  государственной
аккредитации.
     Представление аккредитационной  комиссии  должно  раскрывать  все
показатели,  изложенные в пункте 3.3.14  настоящего  административного
регламента,  и  давать  им  оценку,  а  также  содержать общий вывод о
наличии  оснований  для   выдачи   свидетельства   о   государственной
аккредитации или для отказа в государственной аккредитации.
     Основанием для отказа  в  государственной  аккредитации  является
несоответствие   заявленных  в  учредительных  документах  типа,  вида
образовательного  учреждения   требованиям,   предъявляемым   к   ним,
применительно к средним показателям, установленным для образовательных
учреждений соответствующего типа и вида на территории области.
     Максимальное время   подготовки   представления  аккредитационной
комиссии - 2 рабочих дня.
     3.3.16. Представление   аккредитационной   комиссии   в  порядке,
установленном  правилами  делопроизводства,   передается   специалисту
управления  образования и науки области,  ответственному за подготовку
решения о государственной аккредитации образовательного учреждения или
об отказе в государственной аккредитации образовательного учреждения.
     Максимальное время передачи - 5 минут.
     3.3.17. Общее   максимальное  время  проведения  аккредитационной
экспертизы не должно превышать 20 рабочих дней.
     3.3.18. Основанием    для    подготовки    проекта    приказа   о
государственной  аккредитации  либо  об   отказе   в   государственной
аккредитации   является   поступление  представления  аккредитационной
комиссии специалисту, ответственному за подготовку проекта приказа.
     При поступлении представления аккредитационной комиссии с выводом
о несоответствии заявленных  в  учредительных  документах  типа,  вида
образовательного   учреждения   требованиям,   предъявляемым   к  ним,
применительно к средним показателям, установленным для образовательных
учреждений   соответствующего  типа  и  вида  на  территории  области,
готовится проект приказа  об  отказе  в  государственной  аккредитации
образовательного учреждения.
     При поступлении представления аккредитационной комиссии с выводом
о  соответствии  заявленных  в  учредительных  документах  типа,  вида
образовательного  учреждения   требованиям,   предъявляемым   к   ним,
применительно к средним показателям, установленным для образовательных
учреждений  соответствующего  типа  и  вида  на  территории   области,
готовится    проект    приказа    о    государственной    аккредитации
образовательного  учреждения   (приложение   N   25)   и   оформляется
свидетельство о государственной аккредитации.
     Максимальное время на подготовку проекта приказа - 30 минут.
     3.3.19. Подготовленные      проекты     приказов,     оформленное
свидетельство о государственной  аккредитации  передаются  на  подпись
руководителю управления образования и науки области.
     Максимальное время подписания  приказа  руководителем  управления
образования и науки области - в течение рабочего дня.
     3.3.20. Основанием для начала процедуры отказа в  государственной
аккредитации   является   представление  аккредитационной  комиссии  о
несоответствии  заявленных  в  учредительных  документах  типа,   вида
образовательного   учреждения   требованиям,   предъявляемым   к  ним,
применительно к средним показателям, установленным для образовательных
учреждений соответствующего типа и вида на территории области.
     3.3.21. Специалист, ответственный за подготовку ответа заявителю,
формирует  на  официальном  бланке  письменное уведомление об отказе в
государственной аккредитации по установленной форме (приложение N 26).
     В сообщении указываются:
     наименование органа,       осуществляющего        государственную
аккредитацию;
     наименование (для юридических лиц) заявителя;
     слова "На  основании  пункта  25 Положения о порядке аттестации и
государственной аккредитации образовательных учреждений, утвержденного
Приказом   Министерства   общего   и   профессионального   образования
Российской Федерации от 22.05.1998 N 1327, образовательному учреждению
"наименование"  отказано в государственной аккредитации,  документы на
которую были представлены (далее указывается  дата  и  входящий  номер
представленных на согласование документов), по следующим причинам:";
     причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе  в
государственной аккредитации;
     слова "Отказ в государственной аккредитации может быть  обжалован
в судебном порядке".
     При описании причин,  послуживших основанием для принятия решения
об  отказе в государственной аккредитации,  указываются нормы (пункты,
статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого
решения,  содержание  данных  норм,  а также излагается,  в чем именно
выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.
     Максимальное время выполнения действия - 60 минут.
     3.3.22. Проект    письменного    уведомления    об    отказе    в
государственной  аккредитации в порядке делопроизводства передается на
подпись руководителю управления образования и науки области.
     Максимальное время выполнения действия составляет 10 минут.
     3.3.23. Руководитель  управления  образования  и  науки   области
рассматривает    проект    письменного   уведомления   об   отказе   в
государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы.
     По итогам    рассмотрения    руководитель    подписывает   проект
письменного уведомления или возвращает его на доработку специалисту.
     3.3.24. Основанием  для возврата проекта уведомления на доработку
может являться:
     оформление проекта    письменного    уведомления   с   нарушением
установленной формы;
     выводы, изложенные    специалистом    в    проекте    письменного
уведомления, противоречат законодательству;
     иные основания в соответствии с компетенцией руководителя.
     Максимальное время выполнения действия составляет 1 рабочий день.
     3.3.25. В   случае  возврата  руководителем  проекта  уведомления
специалист обязан устранить выявленные нарушения.
     Максимальное время выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
     3.3.26. Основанием для начала процедуры выдачи  решения  является
подписание   руководителем  управления  образования  и  науки  области
приказа о  государственной  аккредитации  образовательного  учреждения
либо   об   отказе  в  государственной  аккредитации  образовательного
учреждения.
     Выдача решения     может     осуществляться     либо    заявителю
непосредственно, либо путем направления решения по почте.
     Выдача решения  должна быть произведена не позднее 3 рабочих дней
после принятия решения.
     3.3.27. Специалист  уведомляет  заявителя  по телефону о принятии
решения и организует размещение решения на официальном Интернет-сайте.
     3.3.28. Специалист, ответственный за выдачу документов, проверяет
правомочность  заявителя,  в  том   числе   полномочия   представителя
заявителя действовать от его имени при получении решения.
     Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
     3.3.29. Специалист,  ответственный  за выдачу документов,  делает
запись в книге учета выданных документов.
     Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
     3.3.30. Заявитель расписывается в получении решения в книге учета
выданных документов.
     3.3.31. Специалист,  ответственный за выдачу  документов,  выдает
документы заявителю.
     3.3.32. При   направлении   решения   по    почте,    специалист,
ответственный  за выдачу решения,  готовит решение к отправке почтой и
передает его в порядке делопроизводства для отправки.
     Максимальное время выполнения действия составляет 10 минут.
     3.3.33. Копия решения и иные документы формируются в дело.
     Максимальное время выполнения действия составляет 10 минут.

   3.4. Последовательность административных действий (процедур) при
              проведении комплексной оценки деятельности

     3.4.1. Проведение комплексной оценки деятельности включает в себя
следующие административные процедуры:
     прием и регистрация документов;
     формирование экспертных  групп  комиссии  по  комплексной  оценке
деятельности (лицензионной, аттестационной, аккредитационной);
     исследование;
     подготовка решения; 
     выдача решения образовательному учреждению.
     3.4.2. Основанием для начала исполнения  государственной  функции
является  обращение заявителя в управление образования и науки области
с комплектом документов, необходимых для прохождения процедур в единые
сроки  при  соблюдении  соответствующих  условий  (пункты  1.5 и 2.6.4
настоящего административного регламента).
     3.4.3. Специалист,  ответственный за прием документов,  проверяет
наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня
документов,  представляемых для прохождения процедур в единые сроки, а
также  устанавливает  в  соответствии  с  представленными  документами
наличие   условий,  позволяющих  проводить  процедуры  лицензирования,
аттестации и государственной аккредитации в единые сроки.
     3.4.4. Специалист,  ответственный за прием документов,  проверяет
соответствие  представленных  документов  требованиям,   установленным
пунктами    2.7.1-2.7.4   настоящего   административного   регламента,
удостоверяясь, что:
     документы в  установленных  законодательством случаях нотариально
заверены;
     тексты документов  написаны разборчиво,  наименования юридических
лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
     фамилии, имена   и   отчества  физических  лиц,  адреса  их  мест
жительства написаны полностью;
     в документах нет подчисток,  приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных исправлений;
     документы не исполнены карандашом;
     документы не имеют  серьезных  повреждений,  наличие  которых  не
позволяет однозначно истолковать их содержание.
     3.4.5. Специалист,  ответственный за  прием  документов,  сличает
представленные  экземпляры  оригиналов и копий документов (в том числе
нотариально  удостоверенные).  Если  представленные  копии  документов
нотариально не заверены,  данный специалист сличает копии документов с
их  подлинными  экземплярами,  выполняет  на   них   надпись   об   их
соответствии   подлинным   экземплярам,   заверяет  своей  подписью  с
указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить  надпись
своей подписью.
     3.4.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия  представленных  документов  требованиям,  указанным  в
пунктах   2.7.1-2.7.4   настоящего    административного    регламента,
специалист,  ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о
наличии препятствий для рассмотрения вопроса  о  прохождении  процедур
лицензирования,  аттестации  и  государственной  аккредитации в единые
сроки,  объясняет  заявителю  содержание  выявленных   недостатков   в
представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
     При желании  заявителя  устранить  препятствия,  прервав   подачу
документов,  специалист,  ответственный за прием документов, указывает
заявителю на выявленные препятствия и предлагает принять  меры  по  их
устранению.
     3.4.7. При отсутствии  у  заявителя  заполненного  заявления  или
неправильном   его  заполнении,  специалист,  ответственный  за  прием
документов, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
     3.4.8. Специалист,  ответственный  за прием документов,  вносит в
книгу  учета  входящих  документов  запись  о  приеме   документов   в
соответствии с Правилами ведения книг учета документов:
     порядковый номер записи;
     дату приема;

Информация по документу
Читайте также