Постановление Администрации Тамбовской области от 07.04.2009 № 390

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.04.2009                    г. Тамбов                          N 390

        О региональном этапе Всероссийского конкурса Программы
                "100 лучших товаров России" 2009 года

     В рамках реализации Концепции  региональной  политики  в  области
качества  и  конкурентоспособности  продукции  и  услуг,  утвержденной
постановлением администрации области от 18.12.2003 N 961, и Соглашения
о  сотрудничестве  Администрации  Тамбовской  области  и  Федерального
агентства  по  техническому  регулированию  и  метрологии  в   области
повышения конкурентоспособности, качества и безопасности продукции (от
31.05.2005), в целях реализации национальных проектов и формируемых на
их   основе  государственных  программ,  повышения  заинтересованности
организаций  и  предприятий  (в  том  числе  микро-бизнеса,  малого  и
среднего   бизнеса)   в   выпуске   конкурентоспособной   продукции  и
ответственности товаропроизводителей перед  потребителями,  достижения
стратегических    целей    устойчивого    развития   предприятиями   и
организациями  Тамбовской  области,  обеспечения  их  деятельности   в
условиях  действия Федерального закона от 27 декабря 2002 г.  N 184-ФЗ
"О техническом регулировании" (в редакции от 23 июля 2008 г.), а также
широкого   достоверного   информирования   заинтересованных  сторон  о
высококачественных и  безопасных  отечественных  товарах  в  интересах
продвижения  продукции  и  услуг  предприятий и организаций Тамбовской
области  на  внутренний  и   внешние   рынки   администрация   области
постановляет:
     1. Объявить региональный этап Всероссийского  конкурса  Программы
"100 лучших товаров России" 2009 года.
     2. Утвердить  Положение  о  региональном   этапе   Всероссийского
конкурса  Программы  "100  лучших  товаров  России" 2009 года согласно
приложению N 1.
     3. Утвердить   список   региональной  комиссии  по  качеству  для
проведения регионального этапа Всероссийского конкурса Программы  "100
лучших   товаров   России"  2009  года  (далее  -  Комиссия)  согласно
приложению N 2.
     4. Комиссии   разработать  план  проведения  регионального  этапа
Всероссийского конкурса Программы "100  лучших  товаров  России"  2009
года  и  в  срок  до 10 апреля 2009 г.  проинформировать участников об
условиях проведения  Всероссийского  конкурса  Программы  "100  лучших
товаров России" 2009 года.
     5. Комиссии в  соответствии  с  планом  проведения  регионального
этапа  Всероссийского  конкурса  Программы "100 лучших товаров России"
2009 года в срок  до  30  июля  2009  г.  подвести  итоги  конкурса  с
освещением результатов в средствах массовой информации.
     6. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь".
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области А.И.Алабичева.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 07.04.2009 N 390

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о региональном этапе Всероссийского конкурса Программы 
        "100 лучших товаров России" 2009 года (далее конкурс)

     Конкурс проводится под девизом:        "Преуспеть и победить,
                                            преодолеть и приумножить!"

     1. Официальные организаторы регионального этапа конкурса:
     администрация области;
     федеральное государственное    учреждение    "Тамбовский    центр
стандартизации, метрологии и сертификации";
     Тамбовское отделение  Общероссийской   общественной   организации
"Всероссийская организация качества".
     2. Конкурс направлен на:
     содействие предприятиям в  достижении  ими  стратегических  целей
устойчивого  развития в современных экономических условиях,  а также в
условиях действия Федерального закона "О техническом регулировании"  и
технических регламентов на продукцию;
     реализацию национальных    проектов,    выдвинутых    Президентом
Российской Федерации.
     Основными задачами проведения конкурса являются:
     улучшение качества,   безопасности   и    в    целом    повышение
конкурентоспособности отечественных товаров;
     широкое информирование  общественности  о  лучших   отечественных
товарах  и  производителях  с  целью  их  продвижения  на внутренний и
международные рынки;
     внедрение современных методов менеджмента;
     подготовка предприятий к участию в Конкурсе на  соискание  Премий
Правительства Российской Федерации в области качества;
     поддержка предприятий конкурсантов,  участвующих  в  национальных
проектах.
     3. Конкурс проводится в следующих товарных группах:
     продукция;
     услуги.
     В конкурсе       предусмотрены       традиционные      номинации:
"Продовольственные  товары",  "Промышленные  товары  для   населения",
"Продукция производственно-технического назначения", "Изделия народных
и  художественных  промыслов",  "Услуги"  и  вновь  введена  номинация
"Услуги      производственно-технического     назначения"     (услуги,
распространяющиеся на товары предприятий малого,  среднего и  большого
бизнеса).
     В пределах каждой из номинаций на федеральном этапе Конкурса,  по
решению  Дирекции  Программы,  возможно  выделение  отдельных товарных
подгрупп (по группам однородной продукции).
     4. В   конкурсе   выделяются   группы   наукоемкой  и  безопасной
продукции,  выпускаемой менее двух лет,  а  также  услуг,  оказываемых
менее  трех  лет  на  момент  подачи  заявки  на региональный этап,  с
присвоением  им  статуса  "Новинка  года"  при  наличии   рекомендаций
региональной комиссии по качеству.
     5. В  конкурсе   на   добровольной   основе   могут   участвовать
предприятия,   организации   и   частные   предприниматели  Российской
Федерации   различных   организационно-правовых   форм    и    объемов
производства.  Количество  заявок  на  участие  в  конкурсе  от одного
предприятия не регламентируется.
     Дирекция Программы  "100  лучших  товаров  России"  в  2009  году
продолжит  практику  выделения  в  пределах   традиционных   номинаций
подгрупп  товаров,  выпускаемых  предприятиями  микро-бизнеса  (до  16
работающих),  предприятиями  малого  бизнеса  (16-100  работающих)   и
предприятиями среднего бизнеса (100-200 работающих).
     6. Для  участия  в  конкурсе  необходимо  подать  заявку по форме
согласно приложению к Положению о  региональном  этапе  Всероссийского
конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2009 года и представить
необходимый комплект документов в региональную  комиссию  по  качеству
(далее - Комиссия) не позднее 20 мая 2009 г.  по адресу: ул. Гастелло,
д.  66,  г.  Тамбов,  392026,  федеральное государственное  учреждение
"Тамбовский центр стандартизации,  метрологии и сертификации", а также
оплатить регистрационный взнос в размере 2726 рублей 29 копеек (в  том
числе  18%  НДС  - 415 рублей 88 копеек) за каждую позицию заявляемого
для участия в конкурсе товара (услуги).
     Заявка оформляется  на  один  вид  (тип,  марку)  или   на   одну
ассортиментную  группу  конкурсной  продукции,  выпускаемой  по одному
нормативному или техническому документу (ГОСТ,  ГОСТ Р, ОСТ, стандарту
организации, ТУ и др.)
     7. К участию в конкурсе не допускаются:
     лекарственные формы;
     табачные изделия;
     продовольственные товары,     в     состав     которых     входят
генно-модифицированные составляющие,   превышающие   установленные   в
соответствующих  законах  и национальных стандартах значения,  а также
любая   продукция,   не   соответствующая   требованиям    действующих
технических регламентов.
     8. Состав   комплекта    документов    на    конкурсный    товар,
представляемого предприятием-участником в Комиссию:
     заявка предприятия на участие товара в конкурсе;
     анкета на  товар  (продукцию,  услугу),  заверенная руководителем
предприятия (электронная версия и бумажный носитель);
     паспорт на изделие и инструкция по его применению;
     описание основных потребительских  свойств  продукции,  услуги  с
указанием,  по  возможности,  численных значений основных параметров и
показателей;
     копии сертификатов  соответствия или декларации о соответствии на
продукцию;
     копии сертификатов  на  системы менеджмента качества предприятия,
экологических сертификатов,  сертификатов системы управления качеством
и безопасностью пищевых продуктов на основе принципов анализа рисков и
критических контрольных  точек  (ХАССП)  и  т.  д.,  копии  документов
контролирующих органов о проверках предприятия (при наличии);
     копии протоколов испытаний заявленной продукции;
     информация о стоимости  товара,  услуги,  а  также  сравнительные
данные о стоимости аналогичного товара, услуги (при наличии таковых);
     информация о динамике и географии  продаж  продукции  и  оказании
услуги;
     отзывы закупающих  организаций   и   потребителей   по   качеству
продукции, услуги.
     Дополнительно (по   запросу   организаторов  регионального  этапа
конкурса)   могут   быть   представлены   (при   наличии)   документы,
определяющие  политику  деятельности  предприятия  в области качества,
охраны  окружающей  среды,  безопасности   труда,   ресурсосбережения,
корпоративной социальной ответственности,  и другие документы, которые
необходимы  для  проведения  оценки  товара  (продукции,  услуги)  при
заполнении матриц экспертных оценок.
     9. Состав  комплекта  документов  на конкурсный товар (продукцию,
услуги),  представляемого предприятием-победителем регионального этапа
на федеральный этап конкурса:
     анкета на товар (электронная версия и бумажный носитель);
     иллюстрированный материал  для  верстки  каталога   Программы   в
соответствии  с  Требованиями  к  представлению  исходных  материалов:
регистрационный лист с текстовым  блоком  и  фотографический  материал
(электронные версии и бумажные носители);
     копия сертификата соответствия или декларации о  соответствии  на
продукцию;
     отказное письмо  о  том,  что  товар  не  подлежит   обязательной
сертификации (декларированию соответствия);
     копия санитарно-эпидемиологического                    заключения
(бальнеологического,   ветеринарного   или   других   необходимых  для
подтверждения безопасности продукции документов);
     документ (сертификат,     декларация,     уведомление     органов
санитарно-эпидемиологического надзора) об отсутствии или о  допустимом
содержании генно-модифицированных организмов в пищевой продукции;
     копия сертификата  соответствия  системы   менеджмента   качества
предприятия (при наличии);
     копия документа (сертификата)  о  сертификации  производств  (при
наличии);
     копия диплома Премии Правительства Российской Федерации в области
качества (при наличии);
     финансовые документы (информационное письмо установленной  формы,
копия  платежного  поручения  о  внесении  регистрационного  взноса за
участие в федеральном этапе конкурса 2008 года).
     В комплект  документов предприятия на конкурсный товар включаются
также  копии  других  документов,  указанных  в   анкете   на   товар:
экологического паспорта природопользователя, документов по менеджменту
качества  и  экологическому   менеджменту,   экологической   политики,
политики   в  области  качества,  политики  в  области  охраны  труда,
корпоративной политики,  каталожного листа  на  продукцию,  авторского
свидетельства,  патента,  лицензии  на  вид  деятельности  и  на право
пользования  первичными  ресурсами  (другие  необходимые  лицензии   в
соответствии  с  действующим  законодательством),  данные  о наградах,
свидетельства на  право  применения  товарного  знака  и  т.  д.  (при
наличии)<*>.
     Комплект документов на товар для участия в  Конкурсе  оформляется
только  на  один  вид  (тип,  марку) или на одну ассортиментную группу
конкурсной продукции,  изготовленной по одному нормативно-техническому
документу (ГОСТ,  ГОСТ Р,  ОСТ, стандарты организаций, ТУ и др.). Одна
ассортиментная группа должна быть  представлена  не  более  чем  тремя
типовыми представителями.
     10. Заявленная на  конкурс  продукция  и  услуги  оцениваются  по
улучшению следующих характеристик:
     преимущественного использования   отечественных   видов    сырья,
материалов, комплектующих изделий;
     наличия актуализированной нормативно-технической документации,  в
том числе стандартов организаций;
     использования эффективности систем и методов  улучшения  качества
продукции и услуг;
     применения мер по ресурсо-,  энергосбережению при производстве  и
использовании продукции и оказании услуг;
     высокого уровня потребительских свойств качества,  экологичности,
безопасности  и  энергоэффективности  конкурсных товаров в сравнении с
отечественными   и   зарубежными   аналогами,    представленными    на
потребительском рынке России,  с учетом эстетических свойств, дизайна,
а также приемлемости для потребителей предоставляемых услуг;
     положительной динамики цен на товары в сравнении с аналогами;
     положительной динамики объемов продаж конкурсных товаров с учетом
уровней спроса и предложения;
     расширения географии продаж продукции и оказания услуг;
     доступности товаров для потребителей (улучшение соотношения "цена
- качество");
     участия в региональных и федеральных выставках;
     вклада предприятий в реализацию национальных проектов  и  в  рост
ВВП;
     наличия документа   об   отсутствии   экспертно    подтвержденных
претензий  к  качеству  товаров  со  стороны потребителей,  закупающих
организаций,  представителей  органов  государственного   контроля   и
надзора в регионе по показателям безопасности, установленным значениям
сроков службы, надежности, гарантиям и др.
     11. Комиссия    осуществляет    всестороннюю   оценку   качества,
экологичности и безопасности товаров с учетом установленных требований
и   критериев.   Оценка   осуществляется   на   основе  представленных
предприятиями и организациями материалов и  ознакомления  с  образцами
продукции и услуг.  Для оценки представленных образцов и материалов из
членов  Комиссии  и  специалистов  организаций-организаторов  конкурса
создается экспертная группа. При необходимости привлекаются эксперты и
специалисты по соответствующим  направлениям  деятельности  из  других
учреждений   и  организаций.  Состав  экспертной  группы  утверждается
председателем (заместителем председателя) Комиссии.
     Экспертная группа  Комиссии  заполняет  матрицы экспертных оценок
товара  на  основе  анализа  информационных  материалов   и   образцов
продукции, представленных предприятиями и организациями.
     Комиссия, используя  данные  оценки  товара  экспертной   группы,
определяет победителей регионального этапа конкурса и выдвигает их для
участия в федеральном этапе  Всероссийского  конкурса  Программы  "100
лучших товаров России" 2009 года.
     Список победителей  регионального  этапа   конкурса   оформляется
итоговым протоколом.
     На федеральный этап конкурса может быть выдвинуто,  как  правило,
не  менее  50%  и  не  более  70%  видов  продукции  и  услуг от числа
представленных на региональный этап.
     12. Предприятие, чья продукция/услуга решением Комиссии выдвинута
на  федеральный  этап,  вносит  на  счет  Межрегиональной общественной
организации (далее - МОО) "Академия проблем качества"  регистрационный
взнос  за  участие  в  федеральном  этапе  Конкурса  в  размере  11328
(одиннадцать тысяч триста двадцать восемь) рублей,  в  том  числе  НДС
(18%)   -  1728  рублей,  за  каждую  позицию  (товар  или  услугу)  в
соответствии с итоговым протоколом региональной комиссии по  качеству.
Размер    взноса    определен    финансовыми    условиями   проведения
Всероссийского конкурса Программы "100  лучших  товаров  России"  2009
года.
     Регистрационный взнос  для  изделий  народных  и   художественных
промыслов  составляет  9617 (девять тысяч шестьсот семнадцать) рублей,
включая НДС (18%) 1467 рублей, за каждую позицию (изделие).
     Основанием для   оплаты   регистрационного   взноса   предприятия
(организации)  за  участие  в  Федеральном  этапе  конкурса  являются:
итоговый протокол региональной комиссии по качеству, договор публичной
оферты  (или  договор  на оказание услуг для предприятий/организаций),
счет на  оплату,  выставленный  МОО  "Академия  проблем  качества"  на
основании  информационного письма предприятия.  Взносы направляются на
расчетный счет МОО "Академия проблем качества" (субсчет Программы "100
лучших товаров России").
     Предприятие-финалист представляет копию платежного  поручения  об
уплате  взноса  в региональную комиссию по качеству,  которая вместе с
итоговыми материалами конкурса направляется в  Дирекцию  Программы.  В
случае непоступления взноса информация о товаре (продукции,  услуге) и
предприятии-финалисте в ежегодном каталоге и  на  сайте  Программы  не
размещается.
     13. Итоговые  материалы  регионального  этапа  конкурса  Комиссия
направляет  в Дирекцию Программы "100 лучших товаров России" (Москва),
представляя для участия в  конкурсе  на  федеральном  этапе  следующие
документы:
     итоговый протокол  комиссии  (список  победителей   регионального
этапа конкурса);
     список предприятий-участников регионального этапа конкурса;
     матрицы экспертных  оценок  на  товар  (на  каждый вид продукции,
услуги) в соответствии с итоговым  протоколом  (электронная  версия  и
бумажный носитель);
     документы предприятия-конкурсанта (см. п. 9);
     заключение региональной  комиссии  по  качеству  (на  каждый  вид
продукции, услуги) в соответствии с итоговым протоколом;
     финансовые документы:
     информационное письмо установленной формы;
     копия платежного  поручения о внесении регистрационного взноса за
участие в федеральном этапе конкурса 2009 года.
     14. В  комплект  документов предприятия на конкурсный товар также
включаются копии других  документов,  указанных  в  Анкете  на  товар:
экологического паспорта природопользователя, документов по менеджменту
качества и экологичности,  политики в области качества,  экологической
политики,  каталожного  листа на продукцию,  авторского свидетельства,
патента, лицензий на вид деятельности, на право пользования первичными
ресурсами  (и  др.  необходимых  лицензий в соответствии с действующим
законодательством),  политики в области  охраны  труда,  корпоративной
политики,   данных   о  наградах,  свидетельств  на  право  применения
товарного знака и т. д. (при наличии).
     15. Дирекция  Программы  по  мере  получения материалов об итогах
региональных  конкурсов  и  обработки  массива   данных   осуществляет
вычисление комплексных рейтингов и ранжирование товаров по специальной
программе с использованием универсальных методов  оценивания,  готовит
предложения  Совету  организаторов  Программы  по  составу лауреатов и
дипломантов.
     16. Предприятия   и   организации,  продукция  и  услуги  которых
участвуют  на  федеральном  этапе  конкурса,  награждаются   дипломами
Лауреатов   и   Дипломантов   конкурса.  Информация  об  этих  товарах
размещается  в  ежегодном   каталоге   и   на   Интернет-сайте:   URL:
www.100best.ru Программы "100 лучших товаров России".
     Предприятия и организации, продукция или услуги которых по итогам
регионального  этапа  не выдвинуты на федеральный уровень,  отмечаются
специальными свидетельствами участника конкурса Программы.
     Порядок награждения   Почетными  знаками  Программы  "100  лучших
товаров России" регулируется отдельным документом Совета организаторов
Программы.
     Фотоматериалы и  справочная  информация  о  продукции  и  услугах
предприятий   и   организаций,   ставших   дипломантами  и  лауреатами
Всероссийского  конкурса  Программы  "100  лучших   товаров   России",
размещаются в каталоге и на сайте Программы.
     Предприятия-участники федерального  этапа  конкурса  при  условии
принятия  руководством  предприятия  или  организации  обязательств  в
соответствии с Декларацией Качества имеют право размещать в  рекламных
целях  логотип  Программы  (золотой  логотип  - Лауреат,  серебряный -
Дипломант) на товарах,  принявших участие в федеральном этапе конкурса
(в т.  ч. на упаковке, сопроводительной документации) в соответствии с
Положением о Декларации качества  и  логотипе  Программы  "100  лучших
товаров России".

     <*> Примечания.
     1. Все   указанные  документы,  копии  которых  представляются  в
Дирекцию Программы,  должны иметь срок действия до 31 декабря 2009  г.
Для  документов,  сроки  которых  заканчиваются  ранее указанной даты,
предприятия представляют письма,  подтверждающие проведение  работ  по
продлению сроков действия документов на соответствующие товары.
     2. Документы,  представленные на федеральный  этап  конкурса,  не
возвращаются.


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к Положению о региональном этапе
                                     Всероссийского конкурса Программы
                                     "100 лучших товаров России"
                                     2009 года (далее - конкурс)

                 В региональную комиссию по качеству
 
               ЗАЯВКА ПРЕДПРИЯТИЯ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
                ПРОГРАММЫ "100 лучших товаров России"

            Полное наименование предприятия (организации)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Наименование (тип, вид, марка) заявляемой продукции/услуги
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Номинация ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Руководство предприятия  (организации)  ознакомлено с Положением,
пояснениями по целевому финансированию согласно с условиями участия  в
конкурсе Программы "100 лучших товаров России" 2009 года.
     Примечание. Заявка на участие в конкурсе  оформляется  строго  на
один  вид  (тип,  марку)  или на одну ассортиментную группу конкурсной
продукции,  выпускаемой по одному нормативному, техническому документу
(ГОСТ, ГОСТ Р, стандарты организаций, ОСТ, ТУ, др.)
   

                                Дата "__" ____________________ 2009 г.


Руководитель предприятия _________ ___________________________________
                         (подпись)               (Ф.И.О)
                     М.П.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                           от 07.04.2009 N 390
                                
               Список региональной комиссии по качеству
      для проведения регионального этапа Всероссийского конкурса
           Программы "100 лучших товаров России" 2009 года
                                
Алабичев                  - заместитель главы администрации области,
Александр Иванович          председатель комиссии

Григорьева                - директор федерального государственного
Светлана Викторовна         учреждения "Тамбовский центр
                            стандартизации, метрологии и
                            сертификации", руководитель Тамбовского
                            отделения Общероссийской общественной
                            организации "Всероссийская организация
                            качества", заместитель председателя
                            комиссии (по согласованию)

Мордасова                 - начальник организационно-методического
Галина Дмитриевна           отдела федерального государственного
                            учреждения "Тамбовский центр
                            стандартизации, метрологии и
                            сертификации", член Тамбовского отделения
                            Общероссийской общественной организации
                            "Всероссийская организация качества",
                            секретарь комиссии (по согласованию)

     Члены комиссии:

Борисова                  - корреспондент газеты "Тамбовская жизнь"
Галина Герасимовна          (по согласованию)

Зеленова                  - заведующая отделением
Галина Лукинична            санитарно-эпидемиологической экспертизы
                            федерального государственного учреждения
                            "Центр гигиены и эпидемиологии в
                            Тамбовской области" (по согласованию)

Ильина                    - председатель комитета по развитию
Любовь Михайловна           потребительского рынка, товаров и услуг
                            администрации г. Тамбова
                            (по согласованию)

Калинов                   - президент областной торгово-промышленной
Николай Федорович           палаты, член Общероссийской общественной
                            организации "Всероссийская организация
                            качества" (по согласованию)

Карпухина                 - начальник отдела госнадзора по Тамбовской
Елена Викторовна            области Центрального межрегионального
                            территориального управления
                            Ростехрегулирования (по согласованию)

Козлов                    - исполнительный директор регионального
Виктор Иванович             объединения работодателей Тамбовской
                            областной ассоциации промышленников и
                            предпринимателей (по согласованию)

Колмаков                  - начальник управления по развитию
Алексей Николаевич          промышленности и предпринимательства
                            области (по согласованию)

Коренчук                  - начальник управления по развитию
Александр Анатольевич       перерабатывающей промышленности области
                            (по согласованию)

Михайлова                 - председатель правления Общественной
Татьяна Александровна       организации защиты прав потребителя
                            "Голос потребителя" (по согласованию)

Солодкова                 - начальник отдела защиты прав потребителей
Любовь Александровна        территориального управления
                            Роспотребнадзора по Тамбовской области
                            (по согласованию)
Юмашев
Николай Павлович          - директор федерального государственного
                            центра агрохимической службы
                            "Тамбовский" (по согласованию)