Постановление Администрации Тамбовской области от 19.08.2008 № 1034

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.08.2008                    г. Тамбов                         N 1034

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 28.08.2009 г. N 1033

О внесении  изменений в Методику оперативной и годовой оценки качества
управления  муниципальными  финансами  и  платежеспособности  бюджетов
муниципальных   образований   области,   утвержденную   постановлением
администрации области от 28.12.2007 N 1489
   
     В целях стимулирования  укрепления  финансовой  самостоятельности
муниципальных   образований,   снижения   уровня   их   дотационности,
совершенствования управления  муниципальными  финансами  администрация
области постановляет:
     1. Внести изменения  в  Методику  оперативной  и  годовой  оценки
качества  управления  муниципальными  финансами  и  платежеспособности
бюджетов  муниципальных  образований  области  (далее   -   Методика),
утвержденную  постановлением  администрации области от 28 декабря 2007
года N 1489 "Об утверждении  Методики  оперативной  и  годовой  оценки
качества  управления  муниципальными  финансами  и  платежеспособности
бюджетов муниципальных образований области":
     1.1. в разделе 1:
     в абзацах втором и третьем  пункта  1.1  слова  "31  июля"  и  "в
месячный  срок"  заменить  словами  "20  августа"  и  "не позднее двух
месяцев" соответственно;
     пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
     "1.2. Оценке качества управления  и  платежеспособности  подлежат
консолидированные  бюджеты  муниципальных  районов и бюджеты городских
округов области (далее -  муниципальные  образования),  не  отвечающие
критериям дисквалификации.
     Для принятия  решения  об  участии   консолидированного   бюджета
муниципального    района    в    оценке    качества    управления    и
платежеспособности   на   соответствие    критерию    дисквалификации,
указанному в абзаце втором пункта 1.5. настоящей Методики, проверяется
бюджет муниципального района.";
     дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:
     "1.5. Критериями дисквалификации являются:
     нарушение бюджетного   законодательства  Российской  Федерации  и
Тамбовской области;
     предоставление в  течение оцениваемого периода по обращению главы
муниципального   образования   дополнительных   объемов   дотаций   на
обеспечение сбалансированности местных бюджетов данному муниципальному
образованию  в  размере  свыше  25   процентов   объема   межбюджетных
трансфертов,  предоставленных  бюджету  муниципального  образования из
областного  бюджета  в  виде   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  (субвенций на осуществление полномочий по выравниванию
бюджетной обеспеченности) и дотаций на обеспечение  сбалансированности
местных бюджетов.";
     1.2. в разделе 2:
     в пункте 2.2:
     абзац восьмой  после  слов  "Если  значение"  дополнить   словами
"текущего состояния";
     в таблице 1:
     наименование оценочного   показателя   К5  изложить  в  следующей
редакции:  "Объем  просроченной  кредиторской  задолженности   бюджета
муниципального образования";
     наименование оценочного  показателя  К6  изложить   в   следующей
редакции: "Размер дефицита бюджета муниципального образования";
     наименование оценочного  показателя  К13  изложить  в   следующей
редакции:  "Количество  вносимых изменений в бюджет,  уточняющих объем
налоговых и неналоговых доходов";
     таблицу 2 изложить в следующей редакции:
     
                                                           "Таблица 2
----------------------------------------------------------------------
Услов- |Периодич- |Формула расчета значения   |Максималь- |Минималь-
ное    |ность     |оценочного показателя      |ный уровень|ный уровень
обозна-|расчета   |                           |качества   |качества
чение  |оценочного|                           |управления |управления
оценоч-|показателя|                           |и платеже- |и платеже-
ного   |          |                           |способности|способности
показа-|          |                           |(Vmax)     |(Vmin)
теля   |          |                           |           |
----------------------------------------------------------------------
К1      За год      V1 = A1k / А1n,                 1,20       1,00
                    где:
                    A1k - оборот крупных и
                    средних организаций по
                    "хозяйственным" видам
                    экономической
                    деятельности по
                    муниципальному
                    образованию за
                    отчетный период;
                    А1n - оборот крупных и
                    средних организаций по
                    "хозяйственным" видам
                    экономической
                    деятельности по
                    муниципальному
                    образованию за
                    аналогичный период,
                    предшествующий
                    отчетному

К2      За I        V2 = A2k / А2n,                 1,15       0,95
        полугодие   где:
        За год      A2k - объем доходов
                    без учета
                    безвозмездных
                    поступлений,
                    поступивших в бюджет
                    муниципального
                    образования за
                    отчетный период;
                    А2n - объем доходов
                    без учета
                    безвозмездных
                    поступлений,
                    поступивших в бюджет
                    муниципального
                    образования за
                    аналогичный период,
                    предшествующий
                    отчетному

К3      За I        V3 = A3 / B3,                      0       0,15
        полугодие   где:
        За год      A3 - недоимка по
                    земельному налогу и
                    налогу на имущество
                    физических лиц в
                    бюджет муниципального
                    образования на конец
                    отчетного периода;
                    B3 - поступления
                    земельного налога и
                    налога на имущество
                    физических лиц в
                    бюджет муниципального
                    образования на конец
                    отчетного периода

К4      За I        V4 = A4 / B4,                   0,10       0,70
        полугодие   где:
        За год      A4 - объем
                    межбюджетных
                    трансфертов из
                    областного бюджета (за
                    исключением субвенций)
                    и налоговых доходов по
                    дополнительным
                    нормативам отчислений,
                    фактически поступивших
                    в бюджет муниципального
                    образования на конец
                    отчетного периода;
                    B4 - фактический объем
                    собственных доходов
                    бюджета муниципального
                    образования (без учета
                    субвенций) на конец
                    отчетного периода

К5      За I                                         нет         да
        полугодие
        За год

К6      За год                                         0       0,10

К7      За год      V7 = A7 / B7,                      0       1,00
                    где:
                    A7 - объем
                    муниципального долга
                    бюджета муниципального
                    образования на конец
                    отчетного периода;
                    B7 - фактические
                    показатели объема
                    доходов бюджета
                    муниципального
                    образования без учета
                    безвозмездных
                    перечислений на конец
                    отчетного периода

К8      За год      V8 = A8 / B8,                   1,00       1,25
                    где:
                    A8 - объем фактических
                    поступлений налоговых
                    доходов бюджета
                    муниципального
                    образования за
                    отчетный период;
                    B8 - первоначально
                    утвержденный решением
                    о бюджете
                    муниципального
                    образования объем
                    налоговых доходов за
                    отчетный период

К9      За год      V9 = A9 / B9,                   0,90       1,25
                    где:
                    A9 - объем фактических
                    поступлений
                    неналоговых доходов
                    бюджета муниципального
                    образования
                    за отчетный период;
                    B9 - первоначально
                    утвержденный решением о
                    бюджете муниципального
                    образования объем
                    неналоговых доходов за
                    отчетный период

К10     За год      V10 = A10 / B10,                1,00       0,95
                    где:
                    A10 - объем
                    фактического
                    исполнения расходов
                    бюджета муниципального
                    образования (без учета
                    субвенций) за отчетный
                    период;
                    B10 - уточненные
                    плановые показатели
                    расходов бюджета
                    муниципального
                    образования (без учета
                    субвенций) за отчетный
                    период

К11     За I        V11 = A11 / B11,                1,00       1,15
        полугодие   где:
        За год      A11 - уточненные
                    плановые показатели
                    расходов бюджета
                    муниципального
                    образования на
                    заработную плату с
                    начислениями (без
                    учета субвенций) на
                    конец отчетного
                    периода;
                    B11 - первоначально
                    утвержденный решением о
                    бюджете муниципального
                    образования объем
                    расходов на заработную
                    плату с начислениями
                    (без учета субвенций)

К12     За I        V12 = A12 / B12,                0,90       1,20
        полугодие   где:
        За год      A12 - уточненные
                    плановые показатели
                    расходов бюджета
                    муниципального
                    образования на оплату
                    коммунальных услуг на
                    конец отчетного
                    периода;
                    B12 - первоначально
                    утвержденный решением о
                    бюджете муниципального
                    образования объем
                    расходов на оплату
                    коммунальных услуг

К13     За год      для муниципальных                  1          6
                    районов и городских
                    округов области
                    V13мрго равно
                    количеству внесенных
                    изменений

                    для поселений,                     1          6
                    входящих в состав
                    муниципального района
                    V13пос = A13 / B13,
                    где:
                    A13 - общее количество
                    изменений, внесенных в
                    бюджеты поселений;
                    B13 - общее количество
                    поселений
                     
К14     За I                                         нет         да
        полугодие
        За год

К15     За I                                         нет         да";
        полугодие
        За год
----------------------------------------------------------------------

     1.3. в разделе 3:
     в абзаце    втором    слово    "мониторинга"    заменить   словом
"оперативной",  после  слова  "сбалансированности"  дополнить   словом
"местных";
     после первого  абзаца  дополнить   раздел   абзацами   следующего
содержания:
     "Результаты годовой     оценки     качества     управления      и
платежеспособности    учитываются    при    предоставлении    бюджетам
муниципальных образований из областного бюджета дотаций  на  поощрение
достижения   наилучших   показателей   деятельности  органов  местного
самоуправления.
     Право на  получение  дотации  на  поощрение  достижения наилучших
показателей  деятельности  органов   местного   самоуправления   имеют
муниципальные районы и городские округа области,  занявшие первые пять
мест в рейтинге.
     Объем дотации   на  поощрение  достижения  наилучших  показателей
деятельности    органов    местного     самоуправления     конкретному
муниципальному образованию определяется по формуле:
     
                 Pi
     Di = D x --------,
              СуммаPi

     где:

     Di -  объем дотации на поощрение достижения наилучших показателей
деятельности  органов  местного  самоуправления  i-му   муниципальному
образованию;
     D -  общий  объем  дотаций  на  поощрение  достижения   наилучших
показателей     деятельности    органов    местного    самоуправления,
установленный законом области об областном бюджете;
     Pi -  итоговая  оценка  качества  управления и платежеспособности
бюджета i-го муниципального образования;
     Сумма Pi   -   сумма   итоговых   оценок  качества  управления  и
платежеспособности  бюджетов   муниципальных   образований,   занявших
призовые места в рейтинге.".
     2. Финансовому управлению области  (Третьякова)  провести  оценку
качества  управления  муниципальными  финансами  и  платежеспособности
бюджетов муниципальных  образований  области  за  2007  год  и  первое
полугодие  2008  года  с  учетом  внесенных  изменений  и  представить
результаты в администрацию области к 25 августа 2008 г.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  с  момента  его
подписания.
     
     
     И. о. главы администрации
     области          А.Я.Дубовик