Постановление Администрации Тамбовской области от 22.06.2010 № 732

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2010                    г. Тамбов                          N 732

                                    Утрачивает силу с 15 октября 2010
                                    г. - Постановление Администрации
                                           Тамбовской области
                                         от 02.09.2010 г. N 1042

О внесении   изменений   в   административный   регламент   исполнения
государственной   функции   "установление   платы  за  технологическое
присоединение к распределительным электрическим  сетям",  утвержденный
постановлением администрации области от 12.11.2007 N 1226

     В  целях  приведения  правовых  актов  администрации  области   в
соответствие с  действующим  законодательством  администрация  области
постановляет:
     1. Внести в административный регламент исполнения государственной
функции  "установление  платы  за  технологическое   присоединение   к
распределительным электрическим  сетям",  утвержденный  постановлением
администрации области от 12.11.2007 N 1226 (в редакции от 04.09.2008),
(далее - административный регламент), следующие изменения:
     1.1. пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
     "1.2.  Исполнение  государственной   функции   осуществляется   в
соответствии с:
     Налоговым  кодексом  Российской  Федерации,  частью   второй   от
05.08.2000 N 117-ФЗ (в редакции от 05 апреля 2010 г.)<1>;
     Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации"<2>;
     Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ  "Об электроэнергетике"
(в редакции от 23 ноября 2009 г.)<3>;
     Федеральным законом от 16.10.1999  N 184-ФЗ  "Об общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  (в
редакции от 08 мая 2010 г.)<4>;
     Федеральным  законом  от  14.04.1995  N 41-ФЗ  "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации" (в редакции от 27 декабря 2009 г.)<5>;
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  01.12.2009
N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики"<6>;
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  27.12.2004
N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по
передаче  электрической  энергии  и  оказания   этих   услуг,   Правил
недискриминационного доступа к  услугам  по  оперативно-диспетчерскому
управлению  в  электроэнергетике  и  оказания   этих   услуг,   Правил
недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы
оптового  рынка  и  оказания  этих  услуг  и  Правил  технологического
присоединения энергопринимающих устройств  (энергетических  установок)
юридических и физических лиц к электрическим сетям" (в редакции от  03
марта 2010 г.)<7>;
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  26.02.2004
N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой  энергии
в Российской Федерации" (в редакции от 05  апреля  2010 г.)  (далее  -
Основы ценообразования, Правила регулирования)<8>;
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  21.01.2004
N 24  "Об утверждении  стандартов  раскрытия   информации   субъектами
оптового и розничных рынков электрической энергии" (в редакции  от  21
апреля 2009 г.)<9>;
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  06.07.1998
N 700  "О ведении  раздельного  учета  затрат  по  регулируемым  видам
деятельности в электроэнергетике"  (в  редакции  от  02  февраля  2002
г.)<10>;
     приказом Федеральной службы по тарифам  от  21.08.2009  N 201-э/1
"Об утверждении Методических указаний по определению размера платы  за
технологическое  присоединение  к  электрическим   сетям"   (далее   -
Методические указания)<11>;
     приказом Федеральной службы  по  тарифам  от  08.04.2005  N 130-э
"Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов  и
(или)  их  предельных  уровней  на  электрическую  (тепловую)  энергию
(мощность) и на услуги, оказываемые  на  оптовом  и  розничных  рынках
электрической (тепловой) энергии (мощности)" (в редакции от 06  апреля
2009 г.) (далее - Регламент рассмотрения ФСТ России)<12>;
     постановлением  администрации   области   от   31.08.2007   N 969
"Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядке жалоб на
решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области,
должностных  лиц  указанных   органов,   государственных   гражданских
служащих области, областных государственных учреждений (предприятий) и
их работников"<13>;
     постановлением  администрации   области   от   04.05.2008   N 538
"О согласовании  и  утверждении  инвестиционных   программ   субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,
согласовании и  утверждении  инвестиционных  программ  территориальных
сетевых организаций"<14>;
     постановлением    администрации   области  от 21.04.2009    N 457
"Об определении   исполнительного   органа   государственной    власти
Тамбовской  области,  уполномоченного   осуществлять   государственный
контроль за соблюдением  стандартов  раскрытия  информации  субъектами
естественных  монополий,  и  утверждении  положения  о   комитете   по
государственному регулированию тарифов Тамбовской области" (в редакции
от 07 августа 2009 г.)."<15>;

-----------------------------------
     <1> Собрание законодательства Российской Федерации от 07.08.2000,
N 32, ст. 3340;
     <2> "Российская   газета"   от   05.05.2006,   N   95,   Собрание
законодательства Российской Федерации от 08.05.2006, N 19, ст. 2060;
     <3> "Российская   газета"   от   01.04.2003,   N   60,   Собрание
законодательства Российской Федерации от 31.03.2003, N 13, ст. 1177
     <4> "Российская  газета"   от   19.10.1999,   N   206,   Собрание
законодательства Российской Федерации от 18.10.1999, N 42, ст. 5005;
     <5> "Российская   газета"   от   20.04.1995,   N   78,   Собрание
законодательства Российской Федерации от 17.04.1995, N 16, ст. 1316;
     <6> Собрание законодательства Российской Федерации от 07.12.2009,
N 49, ст. 5978, "Российская Бизнес-газета" от 09.02.2010, N 5;
     <7> "Российская   газета"   от   19.01.2005,   N   7,    Собрание
законодательства  Российской Федерации от 27.12.2004,  N 52 (часть 2),
ст. 5525;
     <8> "Российская   газета"   от   05.03.2004,   N   45,   Собрание
законодательства Российской Федерации от 01.03.2004, N 9, ст. 791;
     <9> "Российская   газета"   от   30.01.2004,   N   16,   Собрание
законодательства Российской Федерации от 26.01.2004, N 4, ст. 282;
     <10> "Российская   газета"   от   16.07.1998,   N  133,  Собрание
законодательства Российской Федерации от 13.07.1998, N 28, ст. 3557;
     <11> "Российская газета" от 21.10.2009, N 199;
     <12> "Российская   газета",   11.07.2008,   N   148,    Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти,  2005,  N
52;
     <13> "Тамбовская жизнь", 07.09.2007, N 345;
     <14> Cайт        администрации         Тамбовской         области
httр://www.rеgаdm.tаmbоv.ru
     <15> Cайт        администрации         Тамбовской         области
httр://www.rеgаdm.tаmbоv.ru

     1.2. подпункт 2.1.2 изложить в следующей редакции:
     "2.1.2. Местонахождение  комитета по тарифам:  ул.  К.Маркса,  д.
57А, г. Тамбов, 392002.
     График работы комитета по тарифам:

     понедельник       8.30-17.30;
     вторник           8.30-17.30;
     среда             8.30-17.30;
     четверг           8.30-17.30;
     пятница           8.30-17.30;
     суббота           выходной день;
     воскресенье       выходной день;
     перерыв           12.30 - 13.30.
                                   
     Контактные телефоны (телефоны для справок):
     приемная комитета по тарифам: 8(4752) 796493;
     отдел  анализа  технико-экономических  показателей   регулируемых
организаций: 8(4752) 796485.
     Электронный адрес (E-mail): [email protected]
     Официальный сайт           комитета          по          тарифам:
http://www.kt.tambov.gov.ru";
     1.3. в  абзаце  четвертом  подпункта  2.1.3  слово   "приложение"
заменить словом "приложение N 1";
     1.4. подпункт 2.5.1 изложить в следующей редакции:
     "2.5.1. Для установления платы (кроме случаев  утверждения  платы
по индивидуальному проекту) заявителем в комитет по тарифам в срок  до
1 мая  года,  предшествующего  периоду  регулирования,  представляются
обоснованные предложения об установлении платы (заявление об  открытии
дела по установлению платы на имя руководителя комитета по  тарифам  с
прилагаемыми обосновывающими материалами).
     Заявление  об  открытии  дела  по   установлению   платы   должно
содержать:
     сведения  о  заявителе  (наименование  и  реквизиты  организации,
юридический и почтовый  адрес,  адрес  электронной  почты,  контактные
телефоны и факс, фамилию, имя и отчество руководителя организации);
     основания, по которым заявитель обратился в  комитет  по  тарифам
для установления платы;
     требование, с которым заявитель обращается;
     заявление  подписывается  руководителем  заявителя  и  заверяется
печатью заявителя.
     К  заявлению  необходимо  приложить   документы   (обосновывающие
материалы) по перечню  согласно  приложению  N 2  к  административному
регламенту.";
     1.5. подпункт 2.5.2 изложить в следующей редакции:
     "2.5.2.  Для  установления  платы  по   индивидуальному   проекту
заявителем  в   комитет   по   тарифам   представляются   обоснованные
предложения об установлении  платы  (заявление  об  открытии  дела  по
установлению  платы  на  имя  руководителя  комитета  по   тарифам   с
прилагаемыми обосновывающими материалами).
     Заявление   об   открытии   дела   по   установлению   платы   по
индивидуальному проекту должно содержать:
     сведения  о  заявителе  (наименование  и  реквизиты  организации,
юридический и почтовый  адрес,  адрес  электронной  почты,  контактные
телефоны и факс, фамилию, имя и отчество руководителя организации);
     основания, по которым заявитель обратился в  комитет  по  тарифам
для установления платы;
     требование, с которым заявитель обращается;
     заявление  подписывается  руководителем  заявителя  и  заверяется
печатью заявителя.
     К   заявлению   необходимо    приложить    следующие    документы
(обосновывающие материалы):
     копию   заявки    потребителя    услуги    по    технологическому
присоединению;
     технические условия, выданные заявителем  потребителю  услуги  по
технологическому присоединению;
     договор технологического присоединения по индивидуальному проекту
с  согласованным  распределением  работ  между   заявителем   (сетевой
организацией) и потребителем услуги по технологическому присоединению;
     смету  (сметный  расчет)  по   видам   работ,   согласованную   с
заявителем, рассчитанную в соответствии с  техническими  условиями  на
технологическое   присоединение,   с   необходимыми   пояснениями   по
составлению;
     расчет расходов  и  необходимой  валовой  выручки  с  приложением
экономического обоснования исходных данных  (с  указанием  применяемых
норм  и  нормативов  расчета),   разработанного   в   соответствии   с
методическими  указаниями,  утверждаемыми   Федеральной   службой   по
тарифам;
     расчет платы за технологическое присоединение по  индивидуальному
проекту в соответствии с приложением 1 к Методическим указаниям;
     пояснительную записку;
     опись документов, представленных в комитет по тарифам.";
     1.6. подпункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:
     "3.3.1. Специалист отдела АТЭПРО проверяет соответствие заявления
требованиям     действующего     законодательства     и     настоящего
административного  регламента,  наличие  всех  необходимых  документов
исходя из  соответствующего  перечня  документов,  представляемых  для
установления  платы  (пункт   10   Правил   регулирования,   Регламент
рассмотрения ФСТ России, приложение N 2 к настоящему административному
регламенту).";
     1.7. в подпункте 3.3.7 цифры "14" заменить цифрами "13";
     1.8. подпункт 3.6.7 изложить в следующей редакции:
     "3.6.7. Результатом    административной    процедуры     является
подготовка  уполномоченным  по  делу  протокола  заседания правления и
проекта приказа комитета по тарифам об установлении платы, визирование
проекта приказа комитета по тарифам членами правления комитета.
     Срок выполнения действия два рабочих дня.
     Максимальный срок проведения административной  процедуры  -  семь
рабочих дней (за исключением  случаев  отложения  заседания  правления
комитета по тарифам в связи с неявкой заявителя).";
     1.9. подпункты 3.8.1-3.8.3. изложить в следующей редакции:
     "3.8.1. Уполномоченный  по  делу об установлении платы не позднее
двух рабочих дней после регистрации приказа  комитета  по  тарифам  об
установлении платы за технологическое присоединение:
     организует официальную публикацию приказа  в  газете  "Тамбовская
жизнь"   (за   исключением   приказов   об   установлении   платы   за
технологическое присоединение по индивидуальному проекту);
     выдает заявителю (уполномоченному представителю) заверенную копию
приказа  (при  непосредственном  обращении  заявителя  в  комитет   по
тарифам);
     передает заверенную копию приказа с  сопроводительным  письмом  в
порядке делопроизводства в приемную комитета по тарифам  для  отправки
заявителю заказной почтовой корреспонденцией.";
     1.10. в пункте 4.2. слова "шесть  месяцев"  заменить  словами  "в
год";
     1.11. пункт 4.5. изложить в следующей редакции:
     "4.5. Проверки могут осуществляться на основании  годового  плана
работы комитета по тарифам, а также могут проводиться  по  конкретному
обращению заявителя и  (или)  потребителя  услуг  по  технологическому
присоединению.";
     1.12. пункт 5.2 после слов "в соответствии с"  дополнить  словами
"Федеральным законом от  02.05.2006  N 59-ФЗ  "О порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации и";
     1.13. пункт  5.3  дополнить  предложением:  "По  данным  вопросам
следует обращаться в комитет по тарифам по адресу:  ул.  К.Маркса,  д.
57А, г. Тамбов, приемная; контактный телефон: 79-64-93.".
     2. Приложение к административному регламенту считать  приложением
N 1.
     3. Дополнить административный регламент приложением N 2 "Перечень
документов,  представляемых  заявителями  для  установления  платы  за
технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям"
в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                 к постановлению администрации области
                                          от 22.06.2010 N 732

                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                     к административному регламенту
                                     исполнения государственной
                                     функции "установление платы за
                                     технологическое присоединение
                                     к распределительным электрическим
                                     сетям"

                               Перечень
   документов, представляемых заявителями для установления платы за
технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям

     1. Бухгалтерская  и  статистическая  отчетность за предшествующий
период регулирования и на последнюю отчетную дату:
     1.1. бухгалтерская   отчетность,   представляемая   по    формам,
утвержденным Министерством финансов Российской Федерации:
     отчет о прибылях и убытках (форма N 2) с  расшифровкой  по  видам
услуг;
     пояснительная записка к годовому балансу;
     копия приказа  об  учетной  политике  организации,  заверенная  в
установленном порядке;
     1.2. статистическая    отчетность    по    формам,   утвержденным
Федеральной службой  государственной  статистики,  с  расшифровкой  по
видам  деятельности  (в  том  числе  технологическое  присоединение  к
электрическим сетям):
     сведения  о  затратах  на  производство  и  реализацию  продукции
(работ, услуг) (форма N 5-З);
     основные сведения   о   деятельности   организации    (форма    N
1-предприятие);
     сведения о численности, заработной плате  и  движении  работников
(форма N П-4) (по видам деятельности);
     сведения о численности и заработной  плате  работников  (форма  N
1-Т) (по видам деятельности);
     сведения об инвестициях в нефинансовые активы (форма N П-2);
     сведения о производстве  и  распределении  электрической  энергии
(форма N 23-Н).
     2. Расчет расходов и необходимой валовой выручки от  регулируемой
деятельности с приложением экономического обоснования исходных  данных
(с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанного  в
соответствии с  методическими  указаниями,  утверждаемыми  Федеральной
службой по тарифам:
     2.1. прогноз   объемов   реализации  услуг  на  расчетный  период
(количества  и  мощности  присоединений  по  соответствующему   уровню
напряжения  и  присоединяемой мощности) с учетом динамики изменения за
предыдущие 3 года.
     Фактические  данные  о  количестве  и   стоимости   произведенных
присоединений за предшествующий период регулирования (календарный год)
и на последнюю отчетную дату по соответствующему уровню  напряжения  и
диапазону присоединяемой мощности;
     2.2. для    экономического    обоснования   показателей   расчета
необходимой валовой выручки в части косвенных  расходов,  указанных  в
пунктах 1.1,  1.2, 1.5, приложения 1 к Методическим указаниям, следует
представить:
     расчет указанных расходов на  планируемый  период  с  приложением
экономического обоснования исходных данных  (с  указанием  применяемых
норм  и  нормативов  расчета)  по  каждому  из   показателей   расчета
необходимой валовой выручки в целом  по  предприятию  и  распределение
экономически  обоснованных  расходов  (косвенных  расходов)  по  видам
деятельности согласно учетной политике;
     документы,  подтверждающие  фактические  расходы  по  каждому  из
показателей в целом по предприятию и распределение данных  расходов  в
доле, относящейся к технологическому присоединению,  согласно  учетной
политике за предыдущий период и ожидаемые расходы на текущий период.
     2.3. расчет   размера   оплаты   труда   на  расчетный  период  с
приложением следующих материалов:
     штатного расписания с указанием  ступеней  (разрядов)  по  оплате
труда работников организации;
     коллективного договора (с положениями о премировании работников и
руководителей);
     отраслевого тарифного соглашения, учитываемого  при  установлении
тарифов;
     расчета нормативной численности;
     расчета фонда оплаты труда с учетом выплат, связанных с условиями
труда;
     2.4. расчет отчислений на социальные нужды на расчетный период;
     2.5. подтверждение внереализационных расходов:
     расчет размера платежей  за  пользование  привлеченными  заемными
средствами и по прочим долговым обязательствам (в случае их  наличия),
в том числе документы, обосновывающие:
     величину процента за пользование заемными средствами;
     необходимость  привлечения  заемных  средств  по   каждому   году
реализации инвестиционной программы;
     срок привлечения заемных средств.
     Также  могут  быть  приложены  договоры  или  иные  соглашения  с
кредитными организациями, определяющие условия привлечения и  возврата
заемных средств;
     2.6. расчет необходимой прибыли, включая:
     расчет прибыли   на  производственное  (социальное)  развитие  на
расчетный   период   действия   тарифов,   с   приложением   программы
производственного   (социального)  развития,  а  также  расшифровки  и
расчета расходов на производственное (социальное) развитие;
     расчет прибыли на поощрение на расчетный период действия тарифов,
в  том  числе  расчет  выплат  социального  характера  со  ссылкой  на
положения  коллективного договора и отраслевых тарифных соглашений,  с
указанием количества работников, по факту получивших выплаты;
     расчет "прибыли на прочие цели" (с расшифровкой расходов, включая
перечень договоров на расчетный период действия тарифов);
     расчет налогов, производимых за счет прибыли, на расчетный период
действия тарифов, в том числе расчет налога  на  прибыль  с  указанием
сумм амортизации, учитываемых  в  целях  бухгалтерского  и  налогового
учета.
     3. Согласованная    (утвержденная)    в   установленном   порядке
инвестиционная  программа  с  обоснованием  потребности  в  средствах,
необходимых   для   прямого  финансирования  и  обслуживания  заемного
капитала,  и отчет о фактическом  использовании  средств,  учтенных  в
плате (ставках платы) предшествующего периода регулирования.
     4. Оценка   выпадающих    или    дополнительно    полученных    в
предшествующий период регулирования доходов,  на основании официальной
статистической и бухгалтерской отчетности.
     5. Расчет   размера   или   ставок   платы   за   технологическое
присоединение к электрическим сетям.
     Расчет ставки за 1 кВт  мощности  технологического  присоединения
производится на основе прогнозных данных  о  планируемых  расходах  за
технологическое  присоединение   и   объемов   реализации   услуг   на
календарный год в соответствии с приложениями 1  и  2  к  Методическим
указаниям.
     6. Пояснительная записка.
     7. Опись документов, представленных в комитет по тарифам области.


     Зам. главы администрации
     области          Н.М.Перепечин