Постановление Администрации Тамбовской области от 24.04.2006 № 402

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.04.2006                    г. Тамбов                          N 402

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 22.11.2010 г. N 1374

           Об утверждении Положения о финансовом управлении
                          Тамбовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 18.04.2007 г. N 397; от 18.06.2007 г. N 671)

     На основании статей 71,  75 Устава (Основного Закона)  Тамбовской
области  и  в  соответствии  с постановлением администрации Тамбовской
области от 05 декабря 2005  г.  N  1108  "О  структуре  исполнительных
органов государственной власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение о финансовом управлении Тамбовской области
согласно приложению.
     2. Считать утратившими силу постановления администрации области:
     от 09  июля 2001 г.  N 614 "Об утверждении Положения о финансовом
управлении Тамбовской области";
     от 28  ноября  2003 г.  N 913 "О внесении изменений в Положение о
финансовом управлении Тамбовской области";
     от 11  марта  2005  г.  N 164 "О внесении изменений в Положение о
финансовом управлении Тамбовской области".


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
    

                                              ПРИЛОЖЕНИЕ
                                              УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением администрации области
                                         от 24.04.2006 N 402
     
                          П О Л О Ж Е Н И Е
              о финансовом управлении Тамбовской области
     
      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 18.04.2007 г. N 397; от 18.06.2007 г. N 671)

                          1. Общие положения

     1.1. Финансовое  управление  Тамбовской  области является органом
исполнительной  власти  Тамбовской   области,   входящим   в   систему
исполнительных органов государственной власти области.
     1.2. Финансовое управление Тамбовской области  в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   области   образуется
постановлением   администрации   области   и   подчиняется   в   своей
деятельности администрации области.
     1.3. Финансовое управление Тамбовской  области  обладает  правами
юридического  лица,  имеет  самостоятельный  баланс и смету,  печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,  штампы,  бланки,  а  также  лицевые счета в Управлении
федерального казначейства по Тамбовской области.
     1.4. Финансовое   управление   Тамбовской   области   возглавляет
начальник, назначаемый на должность по предварительному согласованию с
областной   Думой  и  итогам  проверки  Минфином  России  соответствия
кандидата  на  замещение  должности  руководителя  финансового  органа
Тамбовской    области   квалификационным   требованиям,   утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2004 г.
N 608, и освобождаемый от должности главой администрации области.
     1.5. Имущество финансового управления Тамбовской области является
государственной  собственностью  Тамбовской области и передается ему в
безвозмездное пользование.
     1.6. Финансирование расходов на содержание финансового управления
Тамбовской области осуществляется за счет средств,  предусмотренных  в
областном бюджете.
     1.7. Финансовое управление Тамбовской области  руководствуется  в
своей  деятельности  Конституцией  Российской Федерации,  федеральными
законами,  Указами Президента Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  приказами  и
инструкциями  Министерства  финансов  Российской  Федерации,   Уставом
(Основным  Законом)  Тамбовской области,  законами Тамбовской области,
постановлениями  и  распоряжениями  администрации  области,  настоящим
Положением.
     1.8.  Местонахождение  финансового управления Тамбовской области:
ул. Сергея Рахманинова, 2 а, г. Тамбов, 392000. (В            редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 18.04.2007 г. N 397)
     1.9. Реорганизация и ликвидация финансового управления Тамбовской
области   осуществляется   на  основании  постановления  администрации
области в соответствии с действующим законодательством.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     2.1. Основными задачами финансового управления Тамбовской области
являются:
     2.1.1. обеспечение  проведения  единой   бюджетной   политики   и
осуществление общего руководства организацией финансов области;
     2.1.2. составление проекта областного бюджета и представление его
главе  администрации  области,  участие в разработке проектов бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов;
     2.1.3. разработка  прогноза консолидированного бюджета Тамбовской
области,  осуществление методического  руководства  по  составлению  и
исполнению местных бюджетов;
     2.1.4. исполнение областного  бюджета  в  порядке,  установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области;
     2.1.5. осуществление   межбюджетных    отношений    в    порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     2.1.6. осуществление  государственного  финансового  контроля  на
территории   области   за   своевременным,   целевым   и  рациональным
использованием средств областного бюджета и иных  финансовых  ресурсов
области.

                              3. ФУНКЦИИ

     3.1. В   соответствии   с   поставленными   задачами   финансовое
управление Тамбовской области выполняет следующие функции:
     3.1.1. участвует   в   работе  по  составлению  долговременных  и
краткосрочных прогнозов функционирования экономики области совместно с
органами  власти  области,  структурными подразделениями администрации
области,   определяет   потребность   в   государственных   финансовых
централизованных   ресурсах   области,  подготавливает  предложения  о
распределении  их  между  областным  бюджетом  и  целевыми  бюджетными
фондами;
     3.1.2. осуществляет   методологическое   обеспечение   исполнения
бюджетов городов и районов области;
     3.1.3. готовит   заключения   по   проектам   законов    области,
постановлений  и распоряжений администрации области,  областной Думы и
дает экспертную оценку заключаемых администрацией области договоров;
     3.1.4. анализирует      бухгалтерскую      отчетность     главных
распорядителей кредитов и бюджетополучателей,  оказывает им помощь  по
применению  новых  правил ведения и организации бухгалтерского учета и
отчетности,  а также организует  проведение  инструктивных  совещаний,
методической работы по бухгалтерскому учету;
     3.1.5. разрабатывает предложения по привлечению в бюджет  области
заемных средств и по источникам их погашения;
     3.1.6. обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в  пределах
лимита средств,  утвержденного законом области об областном бюджете на
очередной финансовый год,  и в порядке,  установленном  Правительством
Российской Федерации и администрацией области;
     3.1.7. предоставляет по поручению администрации области от  имени
Тамбовской области государственные гарантии муниципальным образованиям
и юридическим лицам в пределах лимита средств,  утвержденного  законом
области об областном бюджете на очередной финансовый год;
     3.1.8. исполняет  областной  бюджет  в   порядке,   установленном
действующим   законодательством   Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  актами  области,  осуществляет  предварительный  и  текущий
контроль за исполнением областного бюджета, а также местных бюджетов в
случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;
     3.1.9. составляет   месячные   и  годовой  отчеты  об  исполнении
областного и  консолидированного  бюджетов  и  представляет  их  главе
администрации области и Министерству финансов Российской Федерации;
     3.1.10. дает  разрешение  на  открытие  лицевых  счетов   главных
распорядителей,    распорядителей    бюджетных    средств,   бюджетных
учреждений;
     3.1.11. составляет  сводную бюджетную роспись областного бюджета,
доводит  уведомления  о  лимитах  бюджетных  обязательств  до  главных
распорядителей и получателей бюджетных средств, а также уведомления об
изменении  бюджетных  ассигнований  в  связи  с  принятыми   решениями
областной Думы и администрации области;
     3.1.12. готовит материалы на рассмотрение коллегии  администрации
области и областной Думы по итогам исполнения областного бюджета;
     3.1.13. представляет  в  администрацию  области   предложения   и
проекты   нормативных   правовых  актов  по  увеличению  наполняемости
бюджета,  экономии  расходов  областного   бюджета,   реструктуризации
бюджетных обязательств и другим финансовым вопросам;
     3.1.14. осуществляет   контроль   за   своевременным   и   полным
поступлением  в  областной бюджет и перечислением в федеральный бюджет
задолженности    предприятий    агропромышленного     комплекса     по
централизованным  кредитам,  рассроченным  на  десять лет под гарантию
областного бюджета;
     3.1.15. рассматривает     просьбы     главных     распорядителей,
распорядителей и получателей  бюджетных  средств  о  перераспределении
ассигнований на содержание отдельных учреждений,  включенных в сводные
сметы,  требующих изменения  росписи  доходов  областного  бюджета,  и
принимает   решения   по   этим   вопросам  в  пределах  установленной
компетенции;
     3.1.16. согласовывает  решения  налоговых  органов  об  изменении
срока уплаты региональных налогов;
     3.1.17. взыскивает  в  соответствии  с  договорами со всех счетов
получателей бюджетных средств бюджетные  средства,  выданные  в  форме
бюджетных кредитов,  по которым истек срок возврата, а также проценты,
подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
     3.1.18. списывает  в  бесспорном порядке суммы бюджетных средств,
используемых не  по  целевому  назначению,  а  также  суммы  бюджетных
средств,   срок  возврата  которых  истек,  и  применяет  другие  меры
принуждения в соответствии с действующим законодательством;
     3.1.19. осуществляет  контроль  в  сфере  размещения  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд области в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами области;
     3.1.20. проводит документальные проверки поступления, сохранности
и правильности расходования органами исполнительной власти  области  и
органами   местного  самоуправления,  а  также  организациями  средств
областного бюджета;  требует  при  проверках  предъявления  документов
бухгалтерского  учета,  отчетов,  смет  и планов,  а также получает от
других организаций необходимые сведения и копии документов,  связанные
с   операциями   проверяемых   организаций,   дает   их  руководителям
обязательные для них указания и рекомендации об устранении  выявленных
нарушений финансовой дисциплины;
     3.1.21. осуществляет  последующий  контроль   за   своевременным,
целевым и рациональным использованием средств областного бюджета;
     3.1.22. проводит  в  пределах   своей   компетенции   ревизии   и
тематические  проверки  поступления  и расходования средств областного
бюджета, доходов от имущества, находящегося в областной собственности;
     3.1.23. проводит  документальные  ревизии  и  проверки финансово-
хозяйственной деятельности организаций  любых  форм  собственности  по
расходованию средств областного бюджета;
     3.1.24. рассматривает дела об административных правонарушениях  в
области  финансов,  предусмотренные  Законом  Тамбовской  области  "Об
административных правонарушениях в  Тамбовской  области"  в  отношении
получателей средств областного бюджета.

                               4. ПРАВА
     
     4.1. Финансовое управление Тамбовской области имеет право:
     4.1.1. получать  от   структурных   подразделений   администрации
области,  органов  исполнительной  власти  области  и органов местного
самоуправления,  организаций материалы,  необходимые  для  составления
проекта   областного  бюджета  области  и  осуществления  контроля  за
исполнением областного бюджета,  рациональным и целевым  расходованием
ассигнований,  выделяемых  из  областного  бюджета,  а  также получать
бухгалтерские отчеты,  балансы и другие  материалы  для  осуществления
финансово-бюджетного   планирования   и   финансирования  расходов  из
областного бюджета;
     4.1.2. обеспечивать    предоставление   бюджетных   кредитов   из
областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам
муниципальных  образований  с  погашением  этих  кредитов  в  пределах
бюджетного года;
     4.1.3. получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления области сведения и отчеты об исполнении соответствующих
местных  бюджетов,  запрашивать  и получать в установленном порядке от
структурных    подразделений    администрации     области,     органов
исполнительной   власти   области,   организаций   независимо   от  их
организационно-правовых форм и  подчиненности  статистические  и  иные
отчетные данные, связанные с исполнением областного бюджета;
     4.1.4. получать  в  установленном  порядке  от  банков  и  других
кредитных   учреждений  справки  по  операциям  и  счетам  организаций
независимо  от  их  организационно-правовых  форм   и   подчиненности,
использующих средства областного бюджета;
     4.1.5. проверять    в    ревизуемых    организациях     денежные,
бухгалтерские и другие документы,  относящиеся к проверке, фактическое
наличие и правильность использования денежных средств  и  материальных
ценностей;
     4.1.6. учреждать   Почетную   грамоту   финансового    управления
Тамбовской области;
     4.1.7. имеет иные  права  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации   и   другими   нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и области.

                        5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
        
     5.1. В  структуру  финансового  управления   Тамбовской   области
входят:
     бюджетный отдел;
     отдел доходов;
     отдел финансирования социальной сферы;
     отдел отраслевого финансирования;
     отдел государственного долга и правового обеспечения;
     отдел учета, методологии и отчетности исполнения бюджета;
     отдел информационных технологий;
     отдел кадров и финансирования органов управления;
     контрольно-ревизионный отдел;
     отдел хозяйственного обеспечения.
     5.2. Для рассмотрения финансовых вопросов в соответствии  со  ст.
75   Устава   (Основного   Закона)  Тамбовской  области  в  финансовом
управлении Тамбовской области образуется коллегия.
     Коллегия на  своих  регулярных  заседаниях  рассматривает вопросы
организации работы  по  составлению  и  исполнению  бюджета,  проверки
выполнения   постановлений   и   распоряжений  администрации  области,
заслушивает  отчеты  начальников   отделов   финансового   управления,
обсуждает проекты приказов и другие вопросы деятельности управления.
     Заседание коллегии оформляется  протоколом,  который  подписывает
председатель коллегии и секретарь коллегии.
     5.3. Начальник финансового управления Тамбовской области:
     осуществляет руководство   деятельностью   управления  на  основе
единоначалия;
     вносит в    установленном    порядке    на   рассмотрение   главы
администрации области проекты нормативных правовых актов по  вопросам,
входящим в компетенцию управления;
     назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке работников финансового управления Тамбовской области,  являясь
при том представителем нанимателя для работников, замещающих должности
государственной   гражданской   службы  области,  и  работодателем  по
отношению  к   работникам,   замещающим   должности,   не   являющиеся
должностями государственной гражданской службы области, в соответствии
с законодательством о государственной гражданской  службе  и  трудовым
законодательством;
     утверждает смету расходов на содержание финансового управления;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  управления,
устанавливает  их  обязанности   и   определяет   ответственность   их
руководителей;
     в  пределах  своей  компетенции  представляет  особо отличившихся
работников  финансовых  органов области к присвоению почетных званий и
награждению  наградами области и государственными наградами Российской
Федерации; (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 18.06.2007 г. N 671)
     имеет исключительное право дать разрешение на утверждение сводной
бюджетной  росписи  областного  бюджета,  введение  режима  сокращения
расходов  областного  бюджета  при  условии  недостатка  поступлений в
областной бюджет (не более 5%  утвержденных), предоставление бюджетной
ссуды из средств областного бюджета;
     утверждает лимиты    бюджетных    обязательств    для     главных
распорядителей средств областного бюджета;
     имеет право запретить главному распорядителю  бюджетных  средств,
бюджетному     учреждению     осуществление     отдельных    расходов,
предусмотренных  областным  бюджетом  и  сметами  расходов   бюджетных
учреждений,  на  основании  представлений  контрольно-счетной комиссии
Тамбовской областной Думы  и  актов  проверок  финансового  управления
Тамбовской  области,  других  государственных  контролирующих органов,
свидетельствующих о нарушении бюджетного  законодательства  Российской
Федерации;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Тамбовской области.
     5.4. Начальник   финансового   управления   имеет   заместителей,
назначение  на должность и освобождение от должности которых,  а также
распределение обязанностей между ними производится приказом начальника
управления в установленном порядке.
     5.5. В период отсутствия начальника  финансового  управления  его
обязанности  исполняет  первый  заместитель  в соответствии с приказом
начальника управления.
     5.6. На  гражданских  служащих  финансового управления Тамбовской
области распространяются нормы законодательства Российской Федерации и
Тамбовской   области  о  государственной  службе  и  защите  сведений,
составляющих государственную тайну.
     5.7. Управление  рассматривает  предложения,  заявления  и жалобы
физических и юридических лиц  в  установленном  порядке,  осуществляет
прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции управления.

                      6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ
        
     Финансовое управление   области   работает  во  взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной  власти,  их   территориальными
органами,   органами   исполнительной   власти  области,  структурными
подразделениями    администрации    области,     органами     местного
самоуправления   области,   получателями  бюджетных  средств  области,
общественными   объединениями   и   организациями    различных    форм
собственности.  Взаимоотношения  управления  строятся в соответствии с
действующим законодательством.

                          7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
        
     7.1. Начальник финансового управления  Тамбовской  области  несет
персональную  ответственность  за  невыполнение задач,  возложенных на
финансовое управление области,  с  учетом  прав,  предоставленных  ему
настоящим   Положением,   и  в  пределах  полномочий,  предоставленных
финансовому управлению области.
     7.2. Заместители  начальника  финансового  управления  Тамбовской
области,  начальники отделов финансового управления Тамбовской области
несут  персональную ответственность за невыполнение возложенных на них
обязанностей  с  учетом  предоставленных  им  прав  в  соответствии  с
настоящим Положением и должностными регламентами.
     7.3.  Работники  финансового  управления Тамбовской области несут
ответственность  за  невыполнение  возложенных  на  них обязанностей в
соответствии    с    действующим    законодательством,    должностными
регламентами и инструкциями. (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 18.06.2007 г. N 671)