Постановление Администрации Тамбовской области от 19.12.2008 № 1508

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.12.2008                    г. Тамбов                         N 1508

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                          от 04.02.2010 г. N 99

      О плане мероприятий по проведению административной реформы
                в Тамбовской области в 2009-2010 годах

     В целях   реализации   Концепции   административной   реформы   в
Российской   Федерации  в  2006-2010  годах  и  плана  мероприятий  по
проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010
годах,  одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от
25.10.2005 N 1789-р (в редакции от 28.03.2008),  администрация области
постановляет:
     1. Утвердить  план  мероприятий  по  проведению  административной
реформы в Тамбовской области в 2009-2010 годах (далее - план) согласно
приложению.
     2. Руководителям структурных подразделений администрации области,
исполнительных  органов  государственной  власти  области   обеспечить
реализацию мероприятий плана в установленные сроки.
     3. Рекомендовать органам местного  самоуправления  разработать  и
утвердить  планы  мероприятий по проведению административной реформы в
2009-2010 годах.
     4. Управлению  государственной  службы  и  организационной работы
(Эсаулов)   обеспечить    организационно-методическое    сопровождение
выполнения плана.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 19.12.2008 N 1508
                                        
                                 ПЛАН
          мероприятий по проведению административной реформы
                в Тамбовской области в 2009-2010 годах

----------------------------------------------------------------------
 Наименование мероприятия      | Срок           | Ответственный
                               | реализации     | исполнитель
                               | (поквартально) |
----------------------------------------------------------------------
     1. Повышение качества государственных и муниципальных услуг
                                               
1.1. Проведение мониторинга     Ежеквартально    Управление труда и
деятельности Тамбовского                         социального развития
областного государственного                      области, отдел
учреждения                                       социологического
"Многофункциональный центр                       мониторинга
предоставления услуг                             администрации области
населению" (далее - ТОГУ
"МФЦ") по предоставлению
государственных, муниципальных
и сопутствующих услуг

1.2. Устранение выявленных при  После анализа    Управление труда и
мониторинге ТОГУ "МФЦ"          результатов      социального развития
недостатков                     мониторинга      области, ТОГУ "МФЦ"

1.3. Ведение единой базы        постоянно        Исполнительные органы
данных государственных услуг                     власти области
("Реестр государственных
услуг"), обеспечивающей
представление информации о
предоставлении государственных
услуг в текстовой и
графической форме, а также
возможность получения
достоверных форм документов
для МФЦ, портала
государственных услуг,
информационных киосков

1.4. Внесение изменений в       I квартал 2009   Управление
областную целевую программу     г.               информатизации
"Информатизация органов                          администрации области
государственной власти и
местного самоуправления
Тамбовской области на
2006-2010 годы"

1.5. Создание системы центров   II квартал 2009  Управление
обработки телефонных обращений  г.-IV квартал    информатизации
граждан в целях расширения      2010 г.          администрации
возможностей и повышения                         области,
удобства обращения граждан и                     исполнительные органы
организаций в органы                             власти области,
государственной власти и                         администрации городов
органы местного самоуправления                   и районов области

1.6. Разработка типовых         II квартал 2009  Управление
инфраструктурных решений        г.-IV квартал    информатизации
функционирования                2010 г.          администрации
информационных и                                 области,
коммуникационных технологий                      администрации городов
как в одном МФЦ, так и сети                      и районов пилотных
МФЦ                                              территорий области

1.7. Создание информационной    II квартал 2009  Управление
системы МФЦ, обеспечивающей     г.-IV квартал    информатизации
предоставление услуг по         2010 г.          администрации
принципу "одно окно"                             области,
                                                 исполнительные органы
                                                 власти области,
                                                 администрации городов
                                                 и районов области

1.8. Развитие областного        II квартал 2009  Управление
Интернет-Портала                г.-IV квартал    информатизации
государственных услуг с         2010 г.          администрации
обеспечением перехода к                          области,
предоставлению государственных                   исполнительные органы
услуг в электронной форме                        власти области,
                                                 администрации городов
                                                 и районов области

1.9. Создание                   I квартал 2009   Администрации городов
многофункциональных центров     г.-IV квартал    и районов пилотных
предоставления услуг (далее -   2010 г.          территорий области,
МФЦ) в пилотных территориях:                     управление труда и
г. Мичуринск, Мичуринский                        социального развития
район;                                           области, управления:
г. Котовск;                                      по взаимодействию с
г. Рассказово, Рассказовский                     органами местного
район;                                           самоуправления,
г. Уварово, Уваровский район                     государственной
                                                 службы и
                                                 организационной
                                                 работы администрации
                                                 области

1.10. Разработка и реализация   I-IV кварталы    Администрации городов
организационных форм создания,  2009 г.          и районов пилотных
функционирования, обеспечения                    территорий области,
информационного взаимодействия                   управление труда и
и обслуживания сети МФЦ в                        социального развития
муниципальных образованиях с                     области, управления:
учетом перехода предоставления                   государственной
услуг в МФЦ по принципу "одно                    службы и
окно"                                            организационной
                                                 работы,
                                                 информатизации
                                                 администрации области

1.11. Определение перечня       II квартал 2009  Управление
государственных услуг,          г.               государственной
предоставление которых                           службы и
подлежит переводу в                              организационной
электронную форму с                              работы, управление
использованием                                   информатизации
Интернет-Портала                                 администрации области
государственных услуг

1.12. Разработка нормативно-    III квартал 2009 Управление
правовой и методической базы    г.               информатизации
предоставления государственных                   администрации
услуг в электронной форме                        области,
                                                 исполнительные органы
                                                 власти области

1.13. Создание на базе          III квартал 2009 Управление
Тамбовского областного          г.               информатизации
государственного учреждения                      администрации области
"Информтехцентр" регионального
информационного центра, как
элемента общероссийского
информационного центра для
обеспечения юридически
значимого электронного
взаимодействия с
использованием электронной
цифровой подписи

1.14. Переход к поэтапному      IV квартал 2010  Управление
предоставлению государственных  г.               информатизации
услуг в электронной форме                        администрации области
согласно перечню
государственных услуг

1.15. Формирование перечня      I квартал 2009   Исполнительные органы
приоритетных административных   г.,              власти области,
регламентов исполнения          I квартал 2010   управление
государственных функций         г.               государственной
(предоставления услуг)                           службы и
                                                 организационной
                                                 работы администрации
                                                 области

1.16. Повышение комфортности    I квартал 2009   Администрации городов
получения гражданами и          г.-IV квартал    и районов области,
юридическими лицами             2010 г.          управление труда и
государственных и                                социального развития
муниципальных услуг                              области, управление
                                                 по связям с
                                                 общественностью
                                                 администрации
                                                 области,
                                                 исполнительные органы
                                                 власти области

1.17. Повышение                 I квартал 2009   Администрации городов
информированности граждан и     г.-IV квартал    и районов пилотных
юридических лиц о порядке,      2010 г.          территорий области,
способах и условиях получения                    управление труда и
государственных и                                социального развития
муниципальных услуг                              области; управления:
                                                 по взаимодействию с
                                                 органами местного
                                                 самоуправления,
                                                 пресс-службы и
                                                 информации,
                                                 по связям с
                                                 общественностью
                                                 администрации
                                                 области,
                                                 исполнительные органы
                                                 власти области

1.18. Проведение                II квартал 2009  Отдел
социологического опроса по      г.,              социологического
степени удовлетворенности       II квартал 2010  мониторинга
качеством и доступностью        г.               администрации области
государственных услуг

1.19. Повышение квалификации    III-IV кварталы  Управление
государственных и               2009 г.-2010 г.  государственной
муниципальных служащих,                          службы и
предоставляющих услуги на базе                   организационной
МФЦ                                              работы администрации
                                                 области, управление
                                                 труда и социального
                                                 развития области

1.20. Осуществление контроля    I квартал 2009   Управление
за внедрением административных  г.-IV квартал    государственной
регламентов исполнения          2010 г.          службы и
государственных функций                          организационной
(предоставления услуг),                          работы администрации
разработанных в 2008-2010 гг.                    области,
                                                 исполнительные органы
                                                 власти области

1.21. Расширение перечня        I-IV кварталы    Администрации городов
органов власти,                 2010 г.          и районов пилотных
задействованных в                                территорий области,
предоставлении государственных                   ТОГУ "МФЦ",
услуг в МФЦ в муниципальных                      управление труда и
образованиях и ТОГУ "МФЦ"                        социального развития
                                                 области; управления:
                                                 по взаимодействию с
                                                 органами местного
                                                 самоуправления,
                                                 государственной
                                                 службы и
                                                 организационной
                                                 работы администрации
                                                 области

1.22. Разработка, утверждение   В соответствии с Исполнительные органы
и внедрение административных    планом-          власти области
регламентов исполнения          графиком
государственных функций
(предоставления услуг)

1.23. Мониторинг и контроль     Ежеквартально с  Администрации городов
деятельности МФЦ в              момента          и районов пилотных
муниципальных образованиях      поэтапного ввода территорий области,
                                в эксплуатацию   управление труда и
                                МФЦ              социального развития
                                                 области, управления:
                                                 по взаимодействию с
                                                 органами местного
                                                 самоуправления,
                                                 государственной
                                                 службы и
                                                 организационной
                                                 работы администрации
                                                 области

     2. Оптимизация функций исполнительных органов власти области

2.1. Внесение в установленном   I-IV кварталы    Правовое управление
порядке в уполномоченные        2009 г.          администрации
федеральные органы предложений                   области,
и проектов нормативных                           исполнительные органы
правовых актов Российской                        власти области
Федерации по вопросам
ликвидации избыточных и
дублирующих функций

2.2. Продолжение работы по      I квартал        Правовое управление,
исключению избыточных и         2009 г.-IV       управление
дублирующих функций             квартал 2010 г.  государственной
структурных подразделений                        службы и
администрации области, органов                   организационной
исполнительной власти области                    работы, структурные
                                                 подразделения
                                                 администрации
                                                 области,
                                                 исполнительные органы
                                                 власти области

2.3. Реализация федерального    I квартал 2009   Правовое управление,
законодательства по             г.-IV квартал    управление
разграничению полномочий между  2010 г.          государственной
Российской Федерацией,                           службы и
областью, муниципальными                         организационной
образованиями                                    работы администрации
                                                 области,
                                                 исполнительные органы
                                                 власти области

2.4. Мониторинг федерального и  I квартал 2009   Управление по
областного законодательства в   г.-IV квартал    развитию
целях прекращения избыточного   2010 г.          промышленности и
государственного регулирования                   предпринимательства
и ликвидации административных                    области, правовое
ограничений при осуществлении                    управление
предпринимательской                              администрации
деятельности                                     области,
                                                 исполнительные органы
                                                 власти области

2.5. Оптимизация сети           I квартал 2009   Исполнительные органы
бюджетных учреждений области,   г.-IV квартал    власти области,
создание автономных учреждений  2010 г.          финансовое управление
путем изменения типа областных                   области, управление
государственных учреждений                       государственной
                                                 службы и
                                                 организационной
                                                 работы администрации
                                                 области

                     3. Управление по результатам

3.1. Упорядочение системы       I квартал 2009   Исполнительные органы
областных целевых и             г.               власти области,
ведомственных целевых программ                   структурные
и индикаторов их оценки как                      подразделения
механизма достижения                             администрации
стратегических целей социально-                  области, управление
экономического развития                          экономической
Тамбовской области                               политики
                                                 администрации области

3.2. Утверждение системы        II квартал 2009  Исполнительные органы
показателей оценки результатов  г.               власти области,
деятельности исполнительных                      структурные
органов власти области                           подразделения
                                                 администрации
                                                 области, управление
                                                 экономической
                                                 политики
                                                 администрации
                                                 области, финансовое
                                                 управление области

3.3. Организация мониторинга    III квартал 2009 Исполнительные органы
достижения показателей          г.               власти области,
результативности и                               структурные
эффективности деятельности                       подразделения
исполнительных органов власти                    администрации
области                                          области, управление
                                                 экономической
                                                 политики
                                                 администрации области

3.4. Разработка технического    IV квартал 2009  Управления:
задания на создание             г.               экономической
автоматизированной                               политики,
информационно-аналитической                      информатизации
системы управления по                            администрации
результатам, организация                         области; финансовое
проведения конкурса на                           управление области
разработку автоматизированной
аналитической системы

3.5. Внедрение                  I-IV кварталы    Управление
автоматизированной              2010 г.          информатизации,
информационно-аналитической                      управление
системы управления по                            экономической
результатам в исполнительных                     политики
органах власти области                           администрации
                                                 области, финансовое
                                                 управление области,
                                                 исполнительные органы
                                                 власти области

                     4. Противодействие коррупции

4.1. Обеспечение                Ежеквартально    Управление
функционирования                                 государственной
межведомственного совета по                      службы и
противодействию коррупции в                      организационной
исполнительных органах власти                    работы администрации
области (постановление                           области
администрации области от
28.07.2008 N 913)

4.2. Формирование кадрового     Ежеквартально    Управление
резерва замещения должностей                     государственной
государственной гражданской                      службы и
службы области в соответствии                    организационной
с действующим                                    работы администрации
законодательством и                              области,
обеспечение его эффективного                     исполнительные органы
использования                                    власти области

4.3. Проведение анализа         Ежеквартально    Управление пресс-
информации антикоррупционной                     службы и информации
направленности, опубликованной                   администрации области
в средствах массовой
информации

4.4. Реализация мероприятий,    I-III кварталы   Комитет
направленных на ввод в          2009 г.          государственного
эксплуатацию региональной                        заказа области,
электронной площадки для                         управление
проведения на территории                         информатизации
области аукционов в                              администрации области
электронной форме

4.5. Проведение                 III квартал 2009 Отдел
социологических исследований    г.               социологического
среди предпринимательских                        мониторинга
структур на предмет                              администрации области
установления индексов
восприятия коррупции и
взяточничества в
исполнительных органах власти
области и органах местного
самоуправления

4.6. Реализация областной       I квартал 2009   Управление
целевой Программы "О            г.-IV квартал    государственной
противодействии коррупции в     2010 г.          службы и
исполнительных органах                           организационной
государственной власти                           работы администрации
Тамбовской области на 2008-                      области,
2010 годы" (Закон области от                     исполнительные органы
27.12.2007 N 330-З)                              власти области,
                                                 структурные
                                                 подразделения
                                                 администрации области

4.7. Проведение обязательной    I квартал 2009   Правовое управление
экспертизы проектов             г.-IV квартал    администрации области
нормативных правовых актов      2010 г.
области, а также договоров
(соглашений), заключаемых
администрацией области, на
коррупциогенность

4.8. Разработка нормативных     I квартал 2009   Комитет
правовых актов и методических   г.-IV квартал    государственного
рекомендаций, направленных на   2010 г.          заказа области
повышение эффективности
размещения заказов для
государственных нужд области

       5. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных
            органов власти области и гражданского общества

5.1. Выпуск информационного     Ежемесячно       Управление по связям
бюллетеня администрации                          с общественностью
области                                          администрации области

5.2. Семинары с                 Ежеквартально    Управление по связям
представителями исполнительных                   с общественностью
органов власти области,                          администрации области
структурных подразделений
администрации области по
вопросам развития общественных
связей

5.3. Осуществление              Ежеквартально    Общественная палата
общественной экспертизы                          Тамбовской области,
проектов нормативных правовых                    исполнительные органы
актов исполнительных органов                     власти области
власти области

5.4. Мониторинг деятельности    Ежеквартально    Управление по связям
исполнительных органов власти                    с общественностью
и структурных подразделений                      администрации
администрации области по                         области,
критерию открытости                              исполнительные органы
(постановление администрации                     власти области,
области от 07.10.2008 N 1226)                    структурные
                                                 подразделения
                                                 администрации области

5.5. Проведение мониторинга     IV квартал 2009  Аппарат Общественной
эффективности деятельности      г.               палаты Тамбовской
общественных советов при                         области
муниципальных образованиях

     6. Обеспечение проведения административной реформы в области

6.1. Обеспечение деятельности   Ежеквартально    Управление
комиссии администрации области                   государственной
по проведению административной                   службы и
реформы в области                                организационной
                                                 работы администрации
                                                 области

6.2. Проведение семинаров,      Ежеквартально    Управления:
совещаний по вопросам                            государственной
реализации административной                      службы и
реформы в области                                организационной
                                                 работы, по
                                                 взаимодействию с
                                                 органами местного
                                                 самоуправления
                                                 администрации области

6.3. Разработка и утверждение   I квартал 2009   Управление труда и
целевой программы "Повышение    г.               социального развития
качества государственных и                       области, управление
муниципальных услуг на базе                      государственной
многофункциональных центров до                   службы и
2011 года в Тамбовской                           организационной
области"                                         работы администрации
                                                 области

6.4. Поддержка Интернет-        Постоянно        Управления:
страницы по вопросам                             государственной
проведения административной                      службы и
реформы на портале                               организационной
исполнительных органов власти                    работы,
области и органов местного                       информатизации
самоуправления области                           администрации области

6.5. Подготовка отчетов в       январь 2009,     Управление
Минэкономразвития Российской    2010 гг.,        государственной
Федерации о реализации          октябрь 2009,    службы и
мероприятий административной    2010 гг.         организационной
реформы в области                                работы администрации
                                                 области, управление
                                                 труда и социального
                                                 развития области,
                                                 рабочие группы
                                                 комиссии
                                                 администрации области
                                                 по проведению
                                                 административной
                                                 реформы в области

6.6. Рассмотрение вопросов и    I квартал 2009   Управление
направлений административной    г.-IV квартал    государственной
реформы в рамках                2010 г.          службы и
образовательных программ и                       организационной
курсов повышения квалификации                    работы администрации
государственных служащих                         области

6.7. Освещение в средствах      Постоянно        Управление пресс-
массовой информации вопросов                     службы и информации
административной реформы,                        администрации области
проводимой в области,
проведение заседаний "круглых
столов"

6.8. Разработка и реализация    I квартал 2009   Исполнительные органы
планов мероприятий по           г.,              власти области
проведению административной     I квартал 2010
реформы в исполнительных        г.
органах власти области в
2009-2010 гг.

6.9. Подготовка конкурсных      По мере          Управление
заявок для участия в            объявления       государственной
конкурсных отборах, проводимых  конкурсов        службы и
Минэкономразвития Российской                     организационной
Федерации                                        работы администрации
                                                 области, управление
                                                 труда и социального
                                                 развития области,
                                                 рабочие группы
                                                 комиссии
                                                 администрации области
                                                 по проведению
                                                 административной
                                                 реформы в области
----------------------------------------------------------------------