Постановление Администрации Тамбовской области от 09.04.2012 № 421

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.04.2012                    г. Тамбов                          N 421

Об организации  работы  единой  информационно-справочной  базы  данных
Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера",  постановлениями  Правительства  Российской
Федерации от  30.12.2003  N  794  "О  единой  государственной  системе
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций",  от 24.03.1997 N
334 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера",  приказом МЧС России от 26.08.2009 N 496  "Об  утверждении
Положения  о  системе и порядке информационного обмена в рамках единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций",  постановлением  администрации области от 05.12.2005 N 1102
"О   Тамбовской   областной    территориальной    подсистеме    единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций" (в редакции от 13.01.2009),  в целях повышения эффективности
межведомственного взаимодействия,  проведения мероприятий мониторинга,
прогнозирования  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   администрация
области постановляет:
     1. Утвердить Положение  о  единой  информационно-справочной  базе
данных   Тамбовской   областной   территориальной   подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - ТП РСЧС) согласно приложению N 1.
     2. Утвердить Перечень территориальных органов федеральных органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти и организаций
Тамбовской        области,         осуществляющих         формирование
информационно-справочных баз данных, согласно приложению N 2.
     3. Рекомендовать  территориальным  органам  федеральных   органов
исполнительной  власти,  органам  исполнительной власти и организациям
области, входящим в состав ТП РСЧС, до 01 марта 2012 г.:
     организовать мероприятия по формированию,  разработке  и  ведению
информационно-справочной базы данных в  соответствии  с  Положением  о
единой информационно-справочной базе данных ТП РСЧС;
     организовать создание электронных почтовых  ящиков  в  глобальной
сети   Интернет   для   обмена   информацией  с  федеральным  казенным
учреждением  "Центр  управления   в   кризисных   ситуациях   Главного
управления  МЧС  России  по  Тамбовской  области"  (далее  - ЦУКС) как
органом повседневного управления ТП РСЧС на территории.
     4. Тамбовском  областному  государственному  казенному учреждению
"Пожарно-спасательный центр" (Краснобаев):
     организовать мероприятия  по  формированию,  разработке и ведению
информационно-справочной базы данных в соответствии с с  Положением  о
единой информационно-справочной базе данных ТП РСЧС;
     организовать создание электронного почтового ящика  в  глобальной
сети  Интернет для обмена информацией с ЦУКС как органом повседневного
управления системой ТП РСЧС на территории области.
     5. Рекомендовать  главам муниципальных образований области в срок
до 09 апреля 2012 г.:
     организовать мероприятия  по  формированию,  разработке и ведению
информационно-справочной базы по статистическим данным  по  населенным
пунктам,   а   также   по   перечню  возможных  рисков  на  территории
муниципальных образований;
     разместить созданную информационно-справочную базу данных на ЕДДС
муниципальных районов, городских округов;
     организовать создание  электронных  почтовых  ящиков в глобальной
сети Интернет для обмена информацией с ЦУКС как органом  повседневного
управления системы ТП РСЧС на территории области.
     6. Главному   управлению   Министерства   чрезвычайных   ситуаций
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий  по  Тамбовской
области (Зайцев):
     организовать взаимодействие    с    территориальными     органами
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органами исполнительной
власти  области,  органами  местного  самоуправления  и  организациями
области  по вопросам информационного обмена в соответствии с настоящим
постановлением и заключенными двусторонними соглашениями;
     в месячный     срок    разработать    требования    (методические
рекомендации) по  формированию  каталогов  информационных  баз  данных
единой  информационно-справочной базы и довести их до заинтересованных
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления
и организаций.
     7. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     8. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                              УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением администрации области
                                         от 09.04.2012 N 421

                              Положение
  о единой информационно-справочной базе данных Тамбовской областной
      территориальной подсистемы единой государственной системы
          предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

     1. Настоящее Положение  о  единой  информационно-справочной  базе
данных   Тамбовской   областной   территориальной   подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  (далее  -  ТП РСЧС) разработано в соответствии с Федеральным
законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных    ситуаций   природного   и   техногенного   характера",
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N  794
"О   единой   государственной   системе  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций",   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена информацией в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций
природного   и   техногенного   характера",  приказом  МЧС  России  от
26.08.2009 N  496  "Об  утверждении  Положения  о  системе  и  порядке
информационного   обмена   в  рамках  единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций"  и  постановлением
администрации  Тамбовской  области  от 05.12.2005 N 1102 "О Тамбовской
областной территориальной подсистеме  единой  государственной  системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  (в редакции от
13.01.2009 N 19).
     2. Единую информационно-справочную базу данных ТП РСЧС образуют:
     информационные базы  данных  территориальных  органов федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и
организаций, входящих в состав ТП РСЧС;
     информационные базы  данных   органов   местного   самоуправления
Тамбовской  области - единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных
образований (далее - ЕДДС МО);
     информационно-телекоммуникационная инфраструктура ТП РСЧС;
     совокупность информационных ресурсов в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
     3. Информационно-телекоммуникационная  инфраструктура  ТП   РСЧС,
составляющая техническую основу информационного обмена, строится путем
конвергенции на всех уровнях управления различных телекоммуникационных
сред в целях формирования единого информационного пространства.
     4. Информационные ресурсы в области защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  подразделяются  на  оперативную и плановую
информации.
     К оперативной  информации  относятся  сведения о прогнозируемых и
(или)  возникших  чрезвычайных  ситуациях  природного,   техногенного,
биолого-социального  характера  и их последствиях,  сведения о силах и
средствах   ТП   РСЧС   постоянной   готовности,   привлекаемых    для
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а  также об их
деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных
ситуаций.
     К плановой      информации      относятся       сведения       об
административно-территориальных  образованиях,  об  организациях  и их
деятельности,   необходимые   для    заблаговременного    планирования
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Ответственными за  сбор,  обработку  и  передачу  оперативной   и
плановой  информации  являются органы повседневного управления ТП РСЧС
(Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России
по   Тамбовской   области  (далее  -  ЦУКС),  ДДС  области,  ЕДДС  МО,
дежурно-диспетчерские службы организаций).
     При сборе,  обработке  и обмене информацией ограниченного доступа
обязательным     условием     является      соблюдение      требований
конфиденциальности  и  защиты  её  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной тайне.
     5. В   целях   ведения   автоматизированного   учета  оперативной
информации Министерством Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий (далее - МЧС  России)  организована  разработка  программного
обеспечения  для сбора,  обработки и хранения оперативной информации и
электронные формы документов,  являющихся обязательными для заполнения
при обмене оперативной информацией.
     6. Для сбора и учета плановой информации  территориальные  органы
федеральных   органов  исполнительной  власти,  органы  исполнительной
власти области, органы местного самоуправления и организации на основе
собранной  и  обработанной  информации формируют базы данных в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее  -  базы
данных) в  своей  сфере  деятельности,  осуществляют  их актуализацию.
Далее представляют информацию о структуре баз данных и  их  формате  в
ЦУКС в единую информационно-справочную базу данных.  По решению органа
местного самоуправления  и  согласованию  с  Главным  управлением  МЧС
России  по Тамбовской области базы данных организаций,  находящихся на
территории органа местного самоуправления,  включаются в  базы  данных
этого органа местного самоуправления.
     7. С  целью  соблюдения  единства принципов построения баз данных
Главное управление МЧС  России  по  Тамбовской  области  разрабатывает
общие  требования  по  созданию  единой  информационно-справочной базы
данных  и  доводит  их  до  заинтересованных  территориальных  органов
федеральных органов  исполнительной  власти,  органов   исполнительной
власти области, органов местного самоуправления и организаций.
     8. При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций,  а  также  для
планирования   мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций
Главное управление  МЧС  России  по  Тамбовской  области  имеет  право
запрашивать из баз данных информацию, необходимую для принятия решений
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Кроме того,    территориальные    органы    федеральных   органов
исполнительной власти,  органы исполнительной власти  области,  органы
местного самоуправления   и   организации   могут  осуществлять  обмен
информацией  по  запросу  заинтересованной   стороны.   Предоставление
информации,   при   наличии  таковой,  осуществляется  между  органами
повседневного управления ТП РСЧС.
     9. В   целях   совершенствования  системы  обмена  оперативной  и
плановой информацией  Главное  управление  МЧС  России  по  Тамбовской
области,  территориальные  органы  федеральных  органов исполнительной
власти,  органы  исполнительной  власти   области,   органы   местного
самоуправления  и  организации  заключают  дополнительные двусторонние
соглашения,  в  которых  определяют  органы  управления,  на   которые
возлагается  ведение  информационного  обмена,  с указанием реквизитов
сторон  (телефоны/факсы,  адреса  электронной  почты  и  т.д.).  Также
определяют    регламент   информационного   обмена   для   организации
информационного взаимодействия.
     10. Территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной
власти,  органы  исполнительной  власти   области,   органы   местного
самоуправления и организации:
     ежемесячно корректируют   базы   данных   и   предоставляют    по
электронным каналам связи в ЦУКС к первому числу месяца, следующего за
отчетным.
     обеспечивают своевременное   обновление  информационно-справочной
базы данных.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 09.04.2012 N 421

                               Перечень
  территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
     органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих
           формирование информационно-справочных баз данных

 1. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,
                          полномочные органы

1.1. Главное управление МЧС России по Тамбовской области

1.2. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по
     Тамбовской области

1.3. Верхне-Донское управление Ростехнадзора Федеральной службы по
     экологическому, технологическому и атомному надзору

1.4. Управление Федеральной службы по ветеринарному и
     фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям

1.5. Отдел водных ресурсов по Тамбовской области Донского
     бассейнового водного управления

1.6. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,
     информационных технологий и массовых коммуникаций по
     Тамбовской области

1.7. Управление государственного автодорожного надзора по Тамбовской
     области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

1.8. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
     здравоохранения и социального развития по Тамбовской области

1.9. Управление Федеральной почтовой службы, филиал "Почта России" по
     Тамбовской области

1.10. Территориальное управление Федерального агентства по управлению
      государственным имуществом в Тамбовской области

1.11. Территориальный орган Федеральной службы государственной
      статистики по Тамбовской области

1.12. Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной
      магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства"

1.13. Федеральное государственное учреждение "Цнинская шлюзовая
      система"

1.14. Федеральное государственное учреждение "Тамбовский областной
      центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

1.15. Федеральное бюджетное государственное учреждение здравоохранения
      "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области"

1.16. Тамбовский гарнизон Министерства обороны Российской Федерации
      (в/ч 54607)

          2. Органы исполнительной власти Тамбовской области

2.1. Управление по охране окружающей среды и природопользованию
     области

2.2. Управление транспорта и автомобильных дорог области

2.3. Управление лесами области

2.4. Управление топливно-энергетического комплекса и
     жилищно-коммунального хозяйства области

2.5. Управление труда и социального развития области

2.6. Управление здравоохранения области

2.7. Управление образования и науки области

2.8. Управление сельского хозяйства области

2.9. Управление по физической культуре, спорту и туризму области

                            3. Организации

3.1. Филиал открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Системный
     оператор единой энергетической системы" "Региональное
     диспетчерское управление энергосистемы Тамбовской области"

3.2. ОАО "Тамбовские коммунальные системы"

3.3. Филиал ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания
     Центра" "Тамбовэнерго"

3.4. ОАО "Тамбовская сетевая компания"

3.5. ОАО "Тамбовоблгаз"

3.6. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение
     "Аэропорт "Тамбов"

3.7. Филиал ООО "Газпром трансгаз Москва" Моршанское управление
     магистральных газопроводов

3.8. Филиал общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО)
     "Газпром трансгаз Москва" Первомайское управление магистральных
     газопроводов

3.9. Филиал ОАО "ФСК ЕЭС" Верхне-Донское предприятие магистральных
     электрических сетей

3.10. Мичуринское районное управление ОАО "МН Дружба"

3.11. Филиал ОАО "Юго-Запад транснефтепродукт" ЛПДС "Никольское"