Постановление Администрации Тамбовской области от 18.04.2012 № 451

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.04.2012                    г. Тамбов                          N 451

                                      Утратилo силу с 01.01.2013 -
                                       Постановление Администрации
                                           Тамбовской области
                                         от 21.11.2012 г. N 1443

О внесении  изменений в областную целевую программу "Развитие семейных
животноводческих ферм на базе  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  в
Тамбовской  области"  на  2012-2014 годы,  утвержденную постановлением
администрации области от 20.02.2012 N 178

     Администрация области постановляет:
     1. Внести  изменения  в  областную  целевую  программу  "Развитие
семейных  животноводческих  ферм  на  базе  крестьянских  (фермерских)
хозяйств   в  Тамбовской  области"  на  2012-2014  годы,  утвержденную
постановлением администрации области от 20.02.2012 N 178, изложив ее в
новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его  первого
официального опубликования.


     Первый зам. главы администрации
     области          А.А.Сазонов


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                 к постановлению администрации области
                                          от 18.04.2012 N 451

                                              "УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 20.02.2012 N 178

                     Областная целевая программа
    "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
    (фермерских) хозяйств в Тамбовской области" на 2012-2014 годы

                          Паспорт Программы

----------------------------------------------------------------------
Наименование Программы          Развитие   семейных   животноводческих
                                ферм      на     базе     крестьянских
                                (фермерских)   хозяйств  в  Тамбовской
                                области (далее - Программа)

Заказчик Программы              Управление сельского хозяйства области
Разработчик Программы           Управление сельского хозяйства области

Цель и задача Программы         Целью Программы является:
                                увеличение        числа       семейных
                                животноводческих    ферм    на    базе
                                крестьянских   (фермерских)   хозяйств
                                (далее  -   КФХ)  и   их   дальнейшего
                                развития    и    распространения    на
                                территории Тамбовской области.
                                Для   достижения   поставленной   цели
                                необходимо      решение      следующей
                                задачи:
                                поддержка   проектов  по  созданию   и
                                комплектации                  семейных
                                животноводческих  ферм от 20 до 100  и
                                выше голов   крупного  рогатого  скота
                                (далее -  КРС) или конематок, от 50 до
                                300 и выше  голов овец, коз  и  других
                                сельскохозяйственных         животных,
                                свиней    при    условии    проведения
                                мероприятий       по      профилактике
                                африканской   чумы  свиней  (далее   -
                                АЧС),  птицеферм от 1000 и выше  голов
                                птиц   на  базе  КФХ  при  условии  их
                                окупаемости  сроком не более 8 лет

Целевые индикаторы и            Целевой индикатор -  увеличение  числа
показатели                      КФХ по отношению  к уровню  2010  года
                                - 1,004.
                                Целевой показатель:  создание 12 новых
                                семейных   животноводческих  ферм   на
                                базе КФХ

Характеристика программных      Комплекс    мер,    направленных    на
мероприятий                     реализацию  цели  и  задач  Программы,
                                включает следующие мероприятия:
                                строительство,    реконструкцию    или
                                модернизацию,   а  также  комплектацию
                                животноводческих ферм;
                                создание          сельскохозяйственных
                                перерабатывающих,    снабженческих   и
                                сбытовых               потребительских
                                кооперативов  с   участием   КФХ   для
                                переработки   и     сбыта    продуктов
                                животноводства

Сроки реализации Программы      2012-2014 гг.

Объемы и источники              Общий       объем       финансирования
финансирования                  Программы   за  счет  всех  источников
                                финансирования      составит 117480<*>
                                тыс. рублей, в том числе:
                                за счет  средств   областного  бюджета
                                44100 тыс. рублей, из них по годам:
                                2012 год - 14700 тыс. рублей,
                                2013 год - 14700 тыс. рублей,
                                2014 год - 14700 тыс. рублей;
                                за счет внебюджетных средств 73380
                                тыс. рублей, в том числе по годам:
                                2012 год - 24460 тыс. рублей,
                                2013 год - 24460 тыс. рублей,
                                2014 год - 24460 тыс. рублей

Ожидаемые конечные              Реализация Программы обеспечит:
результаты реализации           увеличение   семейных животноводческих
Программы и показатели          ферм на 12 единиц;
социальной и экономической      увеличение     объема     производства
эффективности                   животноводческой      продукции     (в
                                стоимостном     выражении)    -     на
                                29500 тыс. рублей в год;
                                увеличение поголовья КРС на 450 голов;
                                создание   дополнительных  36  рабочих
                                мест
----------------------------------------------------------------------

     <*> Объем финансирования будет уточнен после принятия  решения  о
финансировании Программы из средств федерального бюджета.

        1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения

     Производство продуктов животноводства  имеет  важнейшее  значение
для продовольственной безопасности страны. Таким образом, качественные
изменения  в  производстве  продуктов   животноводства   могут   стать
катализатором    положительных     качественных     изменений     всей
сельскохозяйственной  отрасли  в  целом,  рынков  сельскохозяйственной
продукции.
     Общая ситуация в  животноводстве  в  последнее  время  претерпела
значительные изменения. Значительную роль в таких  изменениях  сыграла
реализация   национального   проекта    "Развитие    агропромышленного
комплекса" и государственной программы развития сельского хозяйства  и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2008-2012 годы. Предпринятые в их рамках в 2006-2010
гг.   меры   по   ускоренному   развитию   животноводства    позволили
приостановить процесс  дестабилизации  отечественного  скотоводства  и
создать условия  для  роста  молочного  скотоводства  и  других  видов
животноводства.
     Сложившаяся экономическая и институциональная  система  сельского
хозяйства  в  Тамбовской  области  свидетельствует   о   необходимости
дальнейшего развития как крупных форм хозяйствования, так и малых форм
хозяйствования.
     В настоящее время на территории Тамбовской области  функционирует
более 270 тыс. хозяйств населения, 2512 КФХ,  68  сельскохозяйственных
потребительских   кооперативов.   В   2010   году    малыми    формами
хозяйствования было произведено валовой продукции в объеме 19,3  млрд.
рублей или 62,4% от всей продукции в сельском хозяйстве области, в том
числе в КФХ 3,0 млрд. рублей (9,8%),  в  личных  подсобных  хозяйствах
граждан 16,2 млрд. рублей (52,6%).
     По   данным   территориального    органа    Федеральной    службы
государственной статистики  по  Тамбовской  области  на  01.01.2011  в
пользовании КФХ находится 409,9 тыс. гектаров пашни. Количество  земли
на одно КФХ увеличилось на 0,3 тыс. гектаров по сравнению  с  наличием
на 01.01.2010. Доля крупнотоварных фермерских хозяйств, в  пользовании
которых находится более  51  га,  составляет  всего  47,5%  от  общего
количества зарегистрированных хозяйств региона.
     Поголовье КРС в КФХ составляет 9011 голов, в том числе коров 3657
голов. В 2010 году фермерскими хозяйствами  области  произведено  11,4
тыс. тонн молока и 3,1 тыс. тонн мяса.

                                                            Таблица 1.

           Производство основных видов сельскохозяйственной
    продукции в КФХ области в 2006-2011 гг. и удельный вес в общем
                           объеме продукции

----------------------------------------------------------------------
    Годы     |                  |       КФХ        |
-------------|------------------|------------------|------------------
             |      зерно       | сахарная свекла  |   подсолнечник
-------------|------------------|------------------|------------------
             | удельный | тыс.  | удельный | тыс.  | удельный | тыс.
             | вес, %   | тонн  | вес, %   | тонн  | вес, %   | тонн
----------------------------------------------------------------------
 2006            21,9     372,8     22,0     605,2     27,2     48,7

 2007            22,3     352,9     19,3     507,2     26,9     64,5

 2008            28,0     626,9     16,3     386,1     34,7     76,2

 2009            20,9     549,8     14,6     344,7     28,1    110,0

 2010            21,9     202,5     15,0     286,5     27,5     82,4

 2011            21,5     411,9     13,8     690,6     25,4    160,9
 (предварит.)
----------------------------------------------------------------------

                                                            Таблица 2.

             Производство животноводческой продукции КФХ

----------------------------------------------------------------------
        Показатели          | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011
----------------------------------------------------------------------
Мясо в живом весе, тыс. тонн   2,6   2,37   2,78   2,91   3,05    3,4
Молоко, тыс. тонн              6,4    8,8    9,3    9,6   11,4   17,1
Яйцо, млн. штук               2,85    3,3    3,9    4,0    4,0    3,9
------------------------------------------- --------------------------

     Производство  животноводческой  продукции   во   многих   КФХ   -
трудоемкий процесс с большой долей ручного труда. КРС, содержащийся  в
них, является малопродуктивным, поэтому продукция  КФХ  имеет  большую
себестоимость и менее конкурентоспособна  в  сравнении  с  продукцией,
производимой в хозяйствах, имеющих современные животноводческие фермы.
     Вместе с тем сектор КФХ имеет значительный потенциал для развития
животноводства.
     Сдерживающим  фактором  диверсификации  экономики  КФХ   является
недостаток первоначального капитала для расширения производственной  и
технической базы отрасли животноводства. Привлечение оборотных средств
и их капитализация в объекты животноводства существенно отражаются  на
финансовом   состоянии   КФХ,   поэтому   государственная   поддержка,
предоставляемая по результатам отбора проектов, и выделение грантов на
их реализацию будут способствовать  эффективному  развитию  фермерских
хозяйств.
     Кроме того, государственное  финансирование  развития  КФХ  будет
способствовать  занятости   и   самозанятости   сельского   населения,
уменьшению безработицы, снижению социального  напряжения  в  обществе,
улучшению демографического положения  на  селе  и  повышению  качества
жизни сельского населения.
     В рамках данной Программы используются следующие понятия:
     семейная  животноводческая  ферма  -   производственный   объект,
предназначенный  для  выращивания  и  содержания  сельскохозяйственных
животных, находящийся в собственности и пользовании КФХ;
     развитие семейной  животноводческой  фермы  -  строительство  или
модернизация животноводческой фермы, в том  числе  ее  проектирование,
возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными
животными;
     грант на развитие семейной  животноводческой  фермы  -  средства,
предоставляемые из бюджета области на счет КФХ, открытый  в  кредитной
организации, для софинансирования его затрат, невозмещаемых  в  рамках
иных  направлений   государственной   поддержки   в   соответствии   с
Государственной   программой   развития    сельского    хозяйства    и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции   сырья    и
продовольствия, в целях создания и  развития  на  территории  сельских
поселений и  межселенных  территориях  области  КФХ  (далее  -  Грант)
включая:
     разработку проектной  документации  строительства,  реконструкции
или модернизации семейных животноводческих ферм;
     строительство,   реконструкцию    или    модернизацию    семейных
животноводческих ферм;
     строительство, реконструкцию  или  модернизацию  производственных
объектов по переработке продукции животноводства;
     комплектацию  семейных  животноводческих  ферм  и   объектов   по
переработке животноводческой продукции  оборудованием  и  техникой,  а
также их монтаж;
     покупку сельскохозяйственных животных.

                      2. Цель и задачи Программы

     Цель Программы:
     увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе КФХ и  их
дальнейшего  развития  и  распространения  на  территории   Тамбовской
области.
     Достижение вышеуказанной цели позволит:
     увеличить численность поголовья коров молочной и мясной породы;
     развить птицеводство,  овцеводство,  козоводство,  коневодство  и
другие виды животноводства;
     увеличить производство отечественной животноводческой продукции;
     распространить    передовой     опыт     организации     семейных
животноводческих ферм на базе КФХ;
     развить кооперацию и интеграцию малых форм хозяйствования, в  том
числе  с  участием   потребительских   обществ   системы   Центросоюза
Российской Федерации;
     увеличить рост занятости населения;
     развить смежные подотрасли агропромышленного комплекса  (далее  -
АПК) (производство кормов, переработка молока и др.);
     увеличить количество КФХ,  в том  числе  за  счет  переоформления
личных   подсобных   хозяйств   в   КФХ,  что  приведет  к  увеличению
налогооблагаемой базы сельского населения;
     создать условия для  устойчивого  развития  и  освоения  сельских
территорий.
     Для  достижения  намеченной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     разработать   проекты   животноводческих    ферм    многократного
применения от 20 до 100 и выше голов КРС или конематок, от 50 до 300 и
выше голов овец и других  сельскохозяйственных  животных,  свиней  при
условии мероприятий по профилактике АЧС,  птицеферм  от  1000  и  выше
голов птиц на базе малых форм хозяйствования в Тамбовской области;
     реализовать  проекты  по   созданию   и   комплектации   семейных
животноводческих ферм от 20 до 100 и выше голов КРС или конематок,  от
50 до 300 и выше голов  птиц  на  базе  малых  форм  хозяйствования  в
области при условии их окупаемости сроком не более 8 лет.
     Механизм:
     строительство, реконструкция, модернизация, комплектация 12 новых
или действующих животноводческих ферм в КФХ.
     Аналитический показатель:
     создание 12 новых семейных животноводческих ферм на  базе  КФХ  в
области;
     увеличение  объема  производства  животноводческой  продукции  (в
стоимостном выражении) - на 29500 тыс. рублей в год;
     увеличение поголовья КРС на 450 голов;
     создание дополнительных 36 рабочих мест.

             3. Ожидаемые результаты и целевые показатели

     В результате реализации Программы планируется:
     увеличить количество фермеров за 2012-2014  годы,  осуществляющих
проекты по созданию и развитию семейных животноводческих ферм до 12;
     увеличить число хозяйствующих КФХ по отношению к уровню 2010 года
- 1,004;
     создать дополнительные рабочие места на созданных КФХ до 36;
     создать мультипликативный эффект для развития смежных подотраслей
АПК;
     распространить    передовой     опыт     организации     семейных
животноводческих ферм на базе КФХ на новые  хозяйства  и  использовать
каталог проектов животноводческих ферм для создания новых объектов;
     внедрить   высокопроизводственную   технику    в    отечественное
производство продукции животноводства;
     развить  местную  строительную  индустрию  и  смежные  отрасли  и
подотрасли АПК  (производство  кормов,  переработка  молока  и  другой
продукции животноводства, обслуживание и  ремонт  сельскохозяйственной
техники);
     развить   сельскохозяйственную   потребительскую   кооперацию   в
снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;
     создать условия для  устойчивого  развития  и  освоения  сельских
территорий, а  также  сохранения  существующей  системы  расселения  в
сельской местности;
     получить социальный эффект в виде поддержки семейного  бизнеса  и
сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;
     достигнуть экологического эффекта  в  виде  минимизации  нагрузок
животноводства на окружающую среду за счет использования  современного
оборудования по переработке продуктов  жизнедеятельности  животных,  а
также равномерного  размещения  животноводческих  ферм  на  территории
области.
     Целевыми индикаторами реализации Программы являются:
     количество КФХ, осуществивших проекты создания и  развития  своих
хозяйств с помощью государственной поддержки;
     прирост поголовья сельскохозяйственных животных;
     прирост объема производства животноводческий продукции;
     количество созданных рабочих мест.
                                                            Таблица 3.

                            Целевые индикаторы

----------------------------------------------------------------------
                            | 2012   |  2013  |  2014  |   Всего за
                            |  год   |   год  |   год  | 2012-2014 гг.
----------------------------------------------------------------------
Количество КФХ,                    4        4        4          12
осуществивших проекты
создания и развития своих
хозяйств с помощью
государственной поддержки, ед.

Прирост поголовья                150      150      150         450
сельскохозяйственных животных,
голов

Прирост объема производства    29500    29500    29500       88500
животноводческой продукции
(в стоимостном выражении),
тыс. рублей

Количество созданных рабочих      12       12       12          36
мест, ед.
----------------------------------------------------------------------

     Результат  реализации  Программы   определяется   количественными
показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности,
прозрачности, сопоставимости.

            4. Перечень и описание Программных мероприятий

     4.1. Система программных мероприятий представлена  направлениями,
содержащими  конкретные  механизмы  государственного  регулирования  и
поддержки развития КФХ в сельской местности.
     Участниками Программы являются действующие  КФХ.  Государственная
поддержка КФХ осуществляется по всем отраслям животноводства, при этом
приоритетными  направлениями  являются  разведение  крупного  рогатого
скота молочного и мясного направления, а  также  птицеводство  (яичное
направление).
     Основным программным мероприятием  в  рамках  Программы  является
поддержка реализации  проектов  по  строительству,  реконструкции  или
модернизации, а также комплектации семейных животноводческих  ферм  на
базе КФХ в виде предоставления Гранта.
     Для    обеспечения    комплексной     поддержки     КФХ     также
предусматривается:
     долгосрочное   инвестиционное   кредитование,   в    том    числе
субсидирование   инвестиционных   банковских   кредитов   и    займов,
привлеченных   в   сельскохозяйственных   потребительских    кредитных
кооперативах - в  рамках  реализации  мероприятий  программы  развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и  продовольствия  Тамбовской  области,  утвержденной
постановлением администрации области от 23.03.2009 N 303;
     субсидирование краткосрочных (до 2-х лет) банковских  кредитов  и
займов, привлеченных в сельскохозяйственных потребительских  кредитных
кооперативах - в  рамках  реализации  мероприятий  программы  развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и  продовольствия  Тамбовской  области,  утвержденной
постановлением администрации области от 23.03.2009 N 303;
     предоставление поручительств и гарантий  из  региональных  фондов
поддержки предпринимательства по кредитам и займам, привлеченным КФХ -
данное мероприятие осуществляется Тамбовским областным государственным
унитарным предприятием "Фонд содействия кредитованию малого и среднего
предпринимательства Тамбовской области";
     строительство и  ремонт  инженерно-технической  инфраструктуры  к
производственным и социальным объектам начинающих  фермеров  -  данное
мероприятие  осуществляется  в  соответствии  с  Законом  области   от
05.12.2007  N 303-З  "О государственной  инвестиционной   политике   и
государственных преференциях Тамбовской области";
     включение начинающих фермеров в программы по  улучшению  жилищных
условий  -  в  рамках  реализации  мероприятий  долгосрочной   целевой
программы  "Социальное  развитие  села  до  2013  года",  утвержденной
постановлением администрации области от 22.03.2010 N 306;
     организация сбыта  сельскохозяйственной  продукции,  производимой
КФХ - данное мероприятие осуществляется за счет создания на территории
области сельскохозяйственных рынков в  рамках  реализации  мероприятий
программы  развития   системы   сельскохозяйственных   потребительских
кооперативов  Тамбовской  области  на  2009-2014  годы,   утвержденной
постановлением администрации области от 24.02.2009 N 174;
     предоставление  консультационной  помощи  КФХ,  желающим  создать
семейные животноводческие фермы -  данное  мероприятие  осуществляется
специалистами  управления  сельского  хозяйства   области,   а   также
представителями  Тамбовского  областного  государственного  бюджетного
учреждения    "Региональный    информационно-консультационный    центр
агропромышленного комплекса";
     льготный порядок получения, а также  оформление  в  собственность
используемых КФХ земельных участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  -  данное  мероприятие  осуществляется  в  соответствии  с
Законом  области  от  05.12.2007  N 316-З  "О регулировании  земельных
отношений в Тамбовской области";
     развитие переработки животноводческой продукции, производимой  на
семейных животноводческих фермах -  в  рамках  реализации  мероприятий
долгосрочной целевой программы "Развитие  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности Тамбовской области  на  2011-2015  годы",  утвержденной
постановлением администрации области от 21.04.2011 N 396,  а  также  в
рамках   реализации    мероприятий    программы    развития    системы
сельскохозяйственных потребительских кооперативов  Тамбовской  области
на 2009-2014 годы, утвержденной постановлением  администрации  области
от 24.02.2009 N 174;
     ветеринарное  обслуживание  и  племенная   работа   на   семейных
животноводческих фермах - в рамках  реализации  мероприятий  программы
развития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  Тамбовской
области,  утвержденной   постановлением   администрации   области   от
23.03.2009 N 303, а также в рамках  реализации  мероприятий  программы
стабилизации и увеличения объемов  производства  молока  в  Тамбовской
области на 2012-2015 годы, утвержденной  постановлением  администрации
области от 12.12.2011 N 1728.
     4.2. Проведение отбора семейных животноводческих ферм.
     Конкурсный отбор проектов  по  строительству,  реконструкции  или
модернизации, а также комплектации семейных животноводческих  ферм  на
базе КФХ осуществляет конкурсная комиссия области.  Состав  конкурсной
комиссии области, а  также  порядок  и  сроки  проведения  конкурсного
отбора утверждаются администрацией области.
     Для участия  в  отборе  глава  КФХ  подает  заявку  в  конкурсную
комиссию  с  приложением   документов,   подтверждающих   соответствие
требованиям к участникам Программы и опись прилагаемых документов в  2
экземплярах. Один экземпляр с отметкой о приеме документов остается  у
главы КФХ.
     Решение о предоставлении и размере  Гранта  принимает  конкурсная
комиссия с учетом собственных средств КФХ и его плана расходов. В план
расходов  включаются  расходы   в   разрезе   наименований   (статей),
направленные на развитие семейной животноводческой фермы.
     Сумма выделяемого Гранта не может превышать 60%  общей  стоимости
проекта и  составляет не более 9 млн.  рублей<1> при условии наличия у
соискателя на момент подачи заявки  на  конкурс  собственных  и  (или)
кредитных средств в размере не менее 40% от стоимости проекта.
     В качестве собственных средств КФХ могут предъявить не более  30%
несубсидируемых кредитов.
     Участник Программы,  отобранный  конкурсной  комиссией,  получает
информационный  сертификат  об   участии   в   Программе   по   форме,
установленной Министерством сельского хозяйства Российский Федерации.
     4.3. Взаимоотношения между участником  Программы  и  исполнителем
Программы.
     Участник  Программы  -  КФХ,  отобранное   конкурной   комиссией,
получает средства из областного бюджета для  софинансирования  проекта
по развитию семейной животноводческой фермы на  основании  соглашения,
заключенного между ним  и  управлением  сельского  хозяйства  области.
Участник   Программы   также   заключает   Соглашения   со   сторонами
многостороннего Соглашения,  участвующими  при  заключении  Соглашения
между  Министерством  сельского  хозяйства  Российской   Федерации   и
администрацией Тамбовской области, определяющего  основные  условия  и
параметры реализации Программы по развитию  семейных  животноводческих
ферм на базе КФХ согласно настоящему разделу Программы.
     Участник Программы - КФХ  предоставляет  ежеквартальный  отчет  о
целевом расходовании средств по  форме,  установленной  администрацией
области.
     Участник Программы обязан использовать Грант в течение 18 месяцев
со дня поступления средств и  использовать  имущество,  закупаемое  за
счет  гранта  исключительно  на  развитие  и   деятельность   семейной
животноводческой фермы.
     В  случае  нецелевого   использования   Гранта,   часть   Гранта,
использованная нецелевым образом, подлежит возврату в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Грант может быть выделен главе КФХ только один раз.
     Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.

                    5. Сроки реализации Программы

     Программа реализуется в 2012-2014 годах.

  6. Описание социальных, экономических и экологических последствий
                         реализации Программы

     6.1. Общая оценка вклада Программы в достижение цели.
     Реализация    Программы    будет    способствовать     достижению
стратегических целей Тамбовской области в области сельского хозяйства:
     повышению           конкурентоспособности           отечественной
сельскохозяйственной продукции на  основе  финансовой  устойчивости  и
модернизации сельского хозяйства;
     устойчивому развитию сельских территорий;
     повышению занятости и уровня жизни сельского населения.
     Показателями,   отражающими   уровень   решения   тактических   и
стратегических  задач  в   области   сельского   хозяйства,   являются
увеличение численности КФХ и рост объемов производства в них.
     Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития
КФХ  на  селе,  в  том  числе  отработку   опыта   и   механизмов   их
государственной поддержки в перспективе до 2020 года.
     6.2. Социальные и экономические последствия реализации Программы.
     В  результате  реализации   программных   мероприятий   возрастет
производство животноводческой продукции КФХ (в стоимостном  выражении)
- на 29500 тыс. рублей в год. Увеличится численность поголовья КРС  на
450 голов.
     Также  согласно  обоснованным   целевым   показателям   Программы
произойдет увеличение количества семейных животноводческих ферм на 12.
В случае если одно КФХ за 3 года обеспечит не менее  3  новых  рабочих
мест, в целом будут созданы 36 рабочих мест.
     Реализация   Программы   не   несет   негативных    экологических
последствий, но будет  способствовать  сохранению  природных  ресурсов
путем   культур-технических   мероприятий   по   улучшению    качества
сельскохозяйственных угодий.
     К внешним обстоятельствам и рискам,  которые  могут  повлиять  на
отличие фактически достигнутых результатов Программы от  первоначально
запланированных, относятся:
     низкий уровень финансирования, что  не  позволит  модернизировать
физически и морально  устаревшую  техническую  базу  КФХ  и  цехов  по
первичной переработке животноводческой продукции,  а  также  расширить
площади сельскохозяйственных угодий;
     рост  цен  на  сельскохозяйственную   технику   и   оборудование,
минеральные  удобрения  и  пестициды,  материалы   для   строительства
животноводческих  ферм  сверх  ожидаемого  их  роста,   обусловленного
темпами инфляции;
     аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства.

            7. Оценка эффективности и мониторинг Программы

     Оценка    эффективности    реализации    мероприятий    Программы
осуществляется  ежегодно  исходя  из  степени  достижения   показателя
результативности на основании прироста численности хозяйствующих КФХ в
области.
     Механизм управления реализацией Программы и контроль за ходом  ее
выполнения основываются на формах и методах  управления,  определяемых
заказчиком  Программы   и   направлены   на   координацию   исполнения
программных мероприятий,  включая  мониторинг  их  реализации,  оценку
результативности,  непосредственный  контроль  за   ходом   выполнения
мероприятий Программы, подготовку отчетов о  ее  реализации,  а  также
внесение предложений по корректировке.
     Механизм реализации  предусматривает  проведение  организационных
мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
     Заказчик Программы:
     несет ответственность за реализацию Программы в целом;
     осуществляет   текущую   работу   по   координации   деятельности
участников и исполнителей, обеспечивая их  согласованные  действия  по
подготовке и реализации программных мероприятий;
     на   основании   отчетов   участников   Программы   формирует   в
установленные сроки сводный отчет о ходе финансирования  и  выполнения
Программы и  представляет  его  в  управление  экономической  политики
администрации области.
     Финансирование программных  мероприятий  в  очередном  финансовом
году  осуществляется  с  учетом  результатов  мониторинга   и   оценки
эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.
     Мониторинг  за  ходом  выполнения  Программы   осуществляется   в
соответствии с Порядком разработки, утверждения и  реализации  целевых
программ области, утвержденным постановлением администрации области от
19.03.2007 N 269.

          8. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

     Программа рассчитана на период 2012-2014 годы  и  реализуется  за
счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.
     Общий объем  финансирования  Программы  в  2012-2014 годы за счет
всех источников финансирования составит 117480<2> тыс.  рублей,  в том
числе:
     за счет средств областного бюджета 44100 тыс. рублей;
     из них по годам:
     2012 год - 14700 тыс. рублей,
     2013 год - 14700 тыс. рублей,
     2014 год - 14700 тыс. рублей;
     за счет внебюджетных средств 73380 тыс. рублей, в  том  числе  по
годам:
     2012 год - 24460 тыс. рублей,
     2013 год - 24460 тыс. рублей,
     2014 год - 24460 тыс. рублей.
     Ресурсное  обеспечение  мероприятий  Программы  корректируется  в
течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного
бюджета и средств, привлеченных из других источников.

             9. Система управления реализацией Программы

     Управление Программой для достижения намеченной  цели  и  решения
поставленных  задач  основано  на  использовании   программно-целевого
метода, а также организационно-экономических и финансовых  механизмов,
направленных на реализацию  системы  скоординированных  по  средствам,
ресурсам и инструментам мероприятий, в результате чего  обеспечивается
достижение  ожидаемых  конечных  результатов  Программы  и   важнейших
целевых показателей.
     Механизмы   управления   Программой   базируются   на   принципах
партнерства органов исполнительной власти  области,  органов  местного
самоуправления и  организаций,  в  том  числе  общественных,  а  также
четкого разграничения полномочий и ответственности  всех  исполнителей
Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению  ее
реализацией будет осуществляться путем  обоснованного  выбора  форм  и
методов.


     <1> При условии принятия решения о  финансировании  Программы  из
средств федерального бюджета;
     <2> Объем  финансирования  будет уточнен после принятия решения о
финансировании Программы из средств федерального бюджета.


                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ
                                        к областной целевой  программе
                                        "Развитие             семейных
                                        животноводческих ферм на  базе
                                        крестьянских      (фермерских)
                                        хозяйств в Тамбовской области"
                                        на 2012-2014 годы

                    Перечень мероприятий Программы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задача,     | Источники |     Объемы финансирования     |Сроки  | Основные целевые индикаторы    |Заказчики
мероприятия       | финансиро-|          (тыс. рублей)        |выпол- |--------------------------------|Программы -
                  | вания     |-------------------------------|нения  |наименование| единица|целевое   |ответственные
                  |           | всего |      в том числе      |(год)  |            | измере-|значение  |за выполнение
                  |           |       |        по годам       |       |            | ния    |(последний|
                  |           |       |-----------------------|       |            |        |год       |
                  |           |       | 2012  | 2013  | 2014  |       |            |        |реализации|
                  |           |       |       |       |       |       |            |        |Программы)|
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: увеличение  числа  семейных  животноводческих   ферм   на   базе
крестьянских   (фермерских)  хозяйств  и  их  дальнейшего  развития  и
распространения на территории Тамбовской области

Задача 1.  Поддержка проектов  по  созданию  и  комплектации  семейных
животноводческих  ферм  от  20  до  100 и выше голов крупного рогатого
скота или конематок,  от 50 до 300 и выше голов  овец,  коз  и  других
сельскохозяйственных   животных,   свиней   при   условии   проведения
мероприятий по профилактике африканской чумы свиней, птицеферм от 1000
и  выше  голов  птиц  на  базе  крестьянских (фермерских) хозяйств при
условии их окупаемости сроком не более 8 лет

1.1. Государст-     Областной   44100   14700   14700   14700   2012-  Количество        Ед.  2012 - 4 Управление
венная поддержка    бюджет                                      2014   предоставленных        2013 - 4 сельского
по предоставлению                                                      грантов                2014 - 4 хозяйства
грантов на                                                                                             области
создание,
реконструкцию
или модернизацию
животноводческих
ферм и предприятий
по переработке
продукции
животноводства,
приобретение
племенного и
товарного скота,
оборудования и
техники для
животноводческих
ферм, а также
оборудования и
техники для
предприятий по
переработке
продукции
животноводства

1.2. Создание,      Внебюджет-  73380   24460   24460   24460
реконструкция или   ные
модернизация        средства
животноводческих
ферм и
предприятий по
переработке
продукции
животноводства

Всего по                       117480   39160   39160   39160
Программе
                    Областной   44100   14700   14700   14700
                    бюджет

                    Внебюджет-  73380   24460   24460   24460"
                    ные
                    средства
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


     Первый зам. главы администрации
     области          А.Я.Дубовик