|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2015 № 889Реализация оптимистичного сценария предполагает достижение существенно более высоких значений показателей результативности подпрограммы, однако потребует увеличения ее финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в 6,3 раза, что значительно превосходит их возможности. В связи с этим в качестве оптимального выбран базовый сценарий реализации подпрограммы. II. Цель и задачи, сроки реализации и целевые индикаторы и показатели подпрограммы Целью подпрограммы является развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Российской Федерации, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи: оказание содействия субъектам Российской Федерации в реализации региональных программ, а также проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках программы "Жилье для российской семьи"; стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к активному проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства при строительстве жилья экономкласса. В целях формирования комфортной городской среды и среды сельских поселений мероприятия региональных программ должны быть направлены на стимулирование градостроительной и строительной деятельности, отвечающей современным требованиям архитектурно-пространственной организации и мировым экологическим стандартам, задачам улучшения состояния окружающей среды, включая обеспечение полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения, пенсионеров и инвалидов, благоустройство мест пребывания детей с родителями, повышение безопасности граждан и снижение вандализма, формирование условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан. Реализация подпрограммы осуществляется в 2015-2020 годах. Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и выполнение задач подпрограммы, а также изменение направлений государственной жилищной политики. Целевым индикатором подпрограммы является годовой объем ввода жилья в рамках подпрограммы, значение которого приведено в приложении N 1. III. Мероприятия подпрограммы В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ, включая проекты жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи", которые могут быть использованы: на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса; на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного развития территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса; на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса. Государственная поддержка в формах, предусмотренных подпрограммой, будет предоставляться при условии реализации на территории субъекта Российской Федерации региональной программы, включающей введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, планы мероприятий по обеспечению их инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, механизмы, источники финансирования и сроки исполнения этих мероприятий и предусматривающей комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса, стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве, формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов, реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, а также строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Успешная реализация подпрограммы в значительной степени зависит от методической помощи, которая будет оказываться на федеральном уровне органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в ходе разработки и оценки региональных программ, а также от отбора проектов для софинансирования в рамках подпрограммы. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении N 2. Реализация подпрограммы не сопряжена с риском возникновения негативных последствий. При этом при проектировании объектов капитального строительства, финансирование (софинансирование) которых предусмотрено в рамках подпрограммы, необходимо соблюдать положения, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", включая соблюдение нормативов безопасности и надежности зданий и сооружений, а также экологической безопасности. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах составит 45,29 млрд. рублей по направлению "прочие нужды", в том числе: средства федерального бюджета - 31,7 млрд. рублей; средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 13,59 млрд. рублей. Объемы финансирования подпрограммы приведены в приложении N 3. V. Механизм реализации подпрограммы и управления подпрограммой Предусмотренные подпрограммой меры поддержки предоставляются на реализацию региональных программ, включая проекты жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи", с учетом их ежегодной оценки в отношении достижения значений целевого индикатора подпрограммы. Финансовые механизмы реализации подпрограммы, предусматривающие возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, направлены в первую очередь на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по развитию инженерной инфраструктуры. Заемщиками при реализации таких проектов могут выступать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, в том числе организации коммунального комплекса. Возврат кредитов, предоставленных на реализацию таких проектов, может быть обеспечен за счет различных источников, в том числе за счет средств от продажи земельных участков (уступки прав по договорам аренды земельных участков), установления прозрачного и регулируемого тарифа на подключение к системам инженерной инфраструктуры, продажи или предоставления внаем жилья, построенного в рамках проектов. Финансовые механизмы реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающие развитие социальной инфраструктуры и обеспечение автомобильными дорогами, направлены на поддержку исполнения полномочий субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках региональных программ. Организационные механизмы подпрограммы направлены на четкое разграничение ответственности между участниками развития территорий в целях жилищного строительства и ориентированы на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски, удешевить стоимость кредитования и других затрат на строительство и обеспечить строительство жилья ценовой категории, отвечающей стандартам жилья экономкласса. В зависимости от конкретной ситуации исполнителями реализации мероприятий в рамках региональных программ могут выступать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления или юридические лица, в том числе застройщики, инвесторы, организации коммунального комплекса, банки, государственные институты развития и некоммерческие объединения граждан, в том числе жилищно-строительные кооперативы. При этом жилье экономкласса, построенное в рамках реализации региональных программ, будет использоваться в том числе для обеспечения жильем граждан, получающих государственную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы. Если после завершения строительства объектов инженерной инфраструктуры эти объекты переходят в государственную или муниципальную собственность, то при реализации проекта в целях снижения общих затрат на жилищное строительство и снижения стоимости приобретаемого гражданами жилья экономкласса рекомендуется установление условий и порядка выкупа таких объектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов и (или) за счет организаций коммунального комплекса. В рамках реализации региональных программ необходимо обеспечить контроль за подключением построенных объектов к сетям инженерной инфраструктуры на заранее определенных условиях, включая размер платы застройщика за подключение в соответствии с установленными тарифами и согласованным объемом мощности, а также строительство (реконструкцию) сетей и объектов инженерной инфраструктуры за пределами границ территорий, на которых реализуются проекты, обеспечивающих предоставление ресурсов, необходимых для построенных в границах территорий объектов капитального строительства. Строительство и реконструкцию объектов социальной и дорожной инфраструктуры обеспечивают субъект Российской Федерации и муниципалитет. В рамках подпрограммы планируется также отработка различных механизмов развития инженерной инфраструктуры, находящейся в муниципальной собственности, частными операторами объектов инженерной инфраструктуры на основе договоров аренды, концессии и других договоров. Предполагается также развитие специальной рыночной деятельности, связанной с освоением и развитием территорий, предназначенных для жилищного строительства, в том числе с обустройством таких территорий инженерной инфраструктурой. В целях повышения результативности государственной поддержки развития жилищного строительства будет обеспечена согласованность реализации мероприятий подпрограммы с программой "Жилье для российской семьи". Предоставление дополнительной поддержки в рамках мероприятий подпрограммы субъектам Российской Федерации, участвующим в реализации программы "Жилье для российской семьи", позволит повысить эффективность реализации данной программы и ее привлекательность для субъектов Российской Федерации. Порядок отбора субъектов Российской Федерации в целях оказания государственной поддержки в рамках подпрограммы будет устанавливаться государственным заказчиком в соответствии с положениями подпрограммы. Отбор субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, для участия в подпрограмме планируется проводить формируемой государственным заказчиком комиссией, которая осуществляет свою деятельность в рамках подпрограммы. Максимальное число субъектов Российской Федерации - участников подпрограммы будет определено государственным заказчиком подпрограммы до проведения отбора на предоставление субсидий с учетом объемов выделенных на текущий год субсидий из федерального бюджета и указано в документации по отбору. Отбор проектов в рамках региональных программ для получения предусмотренных подпрограммой мер поддержки будет осуществляться в порядке, установленном субъектом Российской Федерации. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется осуществлять подготовку региональных программ, предусматривая в них реализацию мер, направленных на снижение административных барьеров, демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, комплексное развитие инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры, а также учитывая выполнение требований к разработке и принятию на муниципальном уровне необходимых нормативных документов и реализацию следующих основных мероприятий: утверждение генерального плана городского округа или городского, сельского поселения; утверждение правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения; утверждение документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства; принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; подключение к сетям инженерно-технического обеспечения на основе утвержденного тарифа. Финансовую поддержку реализации региональных программ за счет средств федерального бюджета предусматривается осуществлять в виде предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации приведены в приложении N 4. При реализации подпрограммы в 2015 году используется форма соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации, утвержденная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Государственный заказчик подпрограммы осуществляет: общее управление подпрограммой; прием от субъектов Российской Федерации заявок на участие в подпрограмме; проведение отбора (отборов) субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме; контроль за реализацией подпрограммы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; перечисление в бюджеты субъектов Российской Федерации, отобранных для участия в подпрограмме, субсидий из федерального бюджета; контроль за целевым использованием средств из федерального бюджета, предоставленных в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации; организацию мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий подпрограммы и соответствия этих результатов целевому индикатору подпрограммы. Субъекты Российской Федерации, участвующие в реализации подпрограммы, будут осуществлять: разработку и реализацию региональных программ, включающих проекты жилищного строительства, осуществляемые в рамках программы "Жилье для российской семьи" (при наличии), и представление заявок на участие в отборе с включением таких проектов в приоритетном порядке; разработку нормативно-правовой базы субъекта Российской Федерации, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы; представление государственному заказчику подпрограммы ежеквартальных отчетов о ходе реализации подпрограммы, направлениях расходования средств и достижении показателей результативности их использования. VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Создание рыночных механизмов финансирования проектов освоения и развития территорий в целях жилищного строительства и внедрение стандартов строительства жилья экономкласса позволят увеличить объем жилищного строительства и снизить его стоимость, что, в свою очередь, повысит доступность жилья экономкласса для населения. Оценку социально-экономической эффективности подпрограммы планируется осуществлять на основе достигнутых значений целевого индикатора, указанного в приложении N 1. Мониторинг реализации подпрограммы будет проводиться в субъектах Российской Федерации ежеквартально с представлением информации о достигнутых результатах государственному заказчику подпрограммы до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году: дополнительный ввод 7,33 млн. кв. метров жилья; формирование сегмента строительства жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, и увеличение доли жилья экономкласса в общем объеме ввода жилья; развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне; формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ЦЕЛЕВОЙ ИНДИКАТОР подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ----------------|-----------|-------|------------------------------------ Наименование | Единица |2011 - | В том числе | измерения | 2015 |-----|-----|-----|-----|-----|------ | |годы - | 2015| 2016| 2017| 2018| 2019| 2020 | | всего | год | год | год | год | год | год ----------------|-----------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|------ Годовой объем млн. 7,33 0,76 1,25 1,33 1,33 1,33 1,33 ввода жилья кв. метров в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий по реализации подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы -------------------------------------------|------------|----------------- Наименование мероприятия | Срок | Ответственные | исполнения | исполнители -------------------------------------------|------------|----------------- 1. Утверждение порядка отбора субъектов 2015 год Минстрой Российской Федерации в целях оказания России государственной поддержки в рамках подпрограммы 2. Утверждение формы соглашения о 2015 год Минстрой предоставлении субсидий в рамках России подпрограммы, заключаемого государственным заказчиком подпрограммы c высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации 3. Проведение отбора субъектов Российской II квартал, Минстрой Федерации для участия в подпрограмме, ежегодно России подготовка проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении субсидий 4. Оценка эффективности использования ежегодно Минстрой субъектами Российской Федерации в России отчетном финансовом году субсидий, предоставляемых в рамках подпрограммы 5. Подготовка региональных программ ежегодно органы развития жилищного строительства исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ОБЪЕМЫ финансирования подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) --------------|------------|----------------------------------------------------- Источники |2015-2020 | В том числе финансирования|годы - всего|--------|--------|--------|--------|--------|-------- | |2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год --------------|------------|--------|--------|--------|--------|--------|-------- Федеральный 31703,14 2993,79 5071,23 5592,96 5798,91 6012,44 6233,81 бюджет - прочие нужды Средства 13587,05 1283,05 2173,38 2396,98 2485,25 2576,76 2671,63 бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - прочие нужды Итого 45290,19 4276,84 7244,61 7989,94 8284,16 8589,2 8905,44 _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, прошедших ежегодный отбор, на реализацию мероприятий государственных программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, включающих проекты жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи" (при их наличии), входящей в состав государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации, отобранным для участия в подпрограмме в планируемом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия; б) наличие утвержденной государственной программы субъекта Российской Федерации по развитию жилищного строительства, включающей проекты, указанные в пункте 1 настоящих Правил (при их наличии); в) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой информации), - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства. 4. Субсидии используются на следующие цели: а) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья; б) на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья; в) на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем. 5. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками, производится: а) из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта; б) при условии, что в кредитный договор включены обязательства заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит; в) при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему. 6. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится. 7. Заемщик для участия в подпрограмме представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации следующие документы: а) заявление о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту; б) копия кредитного договора, заверенная банком, выдавшим кредит; в) выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему; г) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту. 8. Заемщик для получения возмещения затрат на уплату процентов по кредиту в течение 30 календарных дней после уплаты процентов по кредиту представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации следующие документы: а) заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему; б) выписка из ссудного счета о получении заемщиком кредита; в) заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита; г) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту; д) справка налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды на дату не ранее даты уплаты процентов. 9. Для участия в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии (далее - отбор) высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку об участии в отборе по форме, утверждаемой Министерством (далее - заявка). 10. Критериями отбора являются: а) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом; б) отсутствие выявленных фактов нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставленных из федерального бюджета на реализацию государственных программ субъекта Российской Федерации; в) наличие утвержденных схем территориального планирования в городах с населением более 50 тыс. человек; г) соответствие заявки требованиям, предусмотренным настоящими Правилами. 11. При планировании направления субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование таких объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, субъекты Российской Федерации дополнительно представляют одновременно с заявкой следующие документы и сведения в отношении каждого объекта капитального строительства: а) наименование объекта капитального строительства; б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию; в) срок ввода в эксплуатацию; г) размер бюджетных ассигнований федерального бюджета, планируемых к направлению на объект капитального строительства; д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным); е) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной); ж) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства; з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком; и) копии документов, подтверждающих направление собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства; к) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения. 12. Перечень объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансирование которых осуществляется за счет субсидии в текущем финансовом году в рамках подпрограммы, согласовывается с Министерством экономического развития Российской Федерации и утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 13. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации определяет сроки и порядок проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии, в том числе разрабатывает следующие документы: а) формы заявок и требования к их составлению; б) методика оценки заявок с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и выполнения плана использования субсидии, а также с учетом приоритетности предоставления субсидий субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа; в) порядок утверждения результатов отбора. 14. Документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, размещаются на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 календарных дней до даты объявления о проведении отбора субъектов Российской Федерации. 15. Субсидии распределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации, отобранными для предоставления субсидий, по формуле: B O K 1 i i C = 0,45 x C x ________ + 0,45 x C x ________ + 0,1 x C x ________, i общ n общ n общ n сумма В сумма О сумма K 1 i 1 i 1 i где: С - размер средств для предоставления субсидии i-му субъекту i Российской Федерации; С - размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на общ текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год; В - объем ввода жилья на душу населения в i-м субъекте i Российской Федерации за предыдущий год; O - показатель оценки заявки i-гo субъекта Российской i Федерации; К - объем ввода жилья в рамках программы "Жилье для i российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; n - число субъектов Российской Федерации, отобранных для получения субсидии. 16. Показатели оценки заявок субъектов Российской Федерации рассчитываются по методике, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и основываются на следующих основных критериях оценки государственных программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства: а) наличие мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры; б) наличие мероприятий по развитию социальной инфраструктуры для строительства жилья; в) наличие мероприятий по стимулированию частной инициативы граждан в жилищном строительстве; г) наличие мероприятий по реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; д) наличие мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий; е) наличие мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья. 17. В случае если субъект Российской Федерации в заявке запросил размер средств, который больше, чем размер средств, распределенный ему в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, то бюджету этого субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил. В случае если субъект Российской Федерации в заявке запросил размер средств, который меньше, чем размер средств, распределенный ему в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, то бюджету этого субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия в размере, указанном в заявке. 18. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий на реализацию мероприятий региональных целевых программ по каждому из направлений расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 4 настоящих Правил, определяется по формуле: У m У = ____, i РБО i где: У - уровень софинансирования расходного обязательства i субъекта Российской Федерации за счет субсидий на реализацию региональных программ по каждому из направлений расходов бюджетов субъектов Российской Федерации; У - средний уровень софинансирования расходного обязательства m субъекта Российской Федерации за счет субсидий на реализацию региональных программ (устанавливается по направлениям расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в значении 0,8 применительно к направлениям расходов, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, а применительно к расходам по направлениям расходов, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил, - 0,7); РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта i Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации". 19. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по каждому из направлений расходов субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 4 настоящих Правил, не может быть выше 95 процентов и ниже 70 процентов расходного обязательства. 20. Если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, не обеспечивает уровень софинансирования из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящих Правил, размер субсидии подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования. 21. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации. 22. Значение показателя результативности использования субсидии оценивается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании сравнения фактически достигнутых и плановых значений целевого индикатора подпрограммы, указанного в приложении N 1 к подпрограмме. 23. Предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения между государственным заказчиком подпрограммы - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, форму которого утверждает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - соглашение). 24. Соглашение содержит следующие положения: а) реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия; б) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующих расходных обязательств; в) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии; г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии; д) значение показателя результативности использования субсидии, определенное с учетом значений целевого индикатора, указанного в приложении N 1 к подпрограмме, и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению; е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии; ж) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной программы субъекта Российской Федерации, софинансируемой за счет средств федерального бюджета, и внесения в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которые предоставляются субсидии. 25. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субъектом Российской Федерации не достигнуты значения показателя результативности использования субсидии, установленного в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателя результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, рассчитанный в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии. 26. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субъектом Российской Федерации допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, софинансирование которых осуществляется за счет субсидии, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии. 27. В случае сокращения размера субсидии из-за невыполнения субъектом Российской Федерации условий по софинансированию в текущем финансовом году или отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год размере эти средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на их получение в соответствии с настоящими Правилами и готовыми обеспечить дополнительное финансирование мероприятий на необходимом уровне софинансирования. Указанное перераспределение утверждается Правительством Российской Федерации. 28. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. Перечисление средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредиту на расчетный счет заемщика осуществляется не позднее 3 рабочих дней после представления заемщиком документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, на основании платежного поручения на перечисление средств заемщику, оформленного в установленном порядке. 29. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, этот остаток средств подлежит взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 30. При наличии потребности в остатке субсидий, не использованном в истекшем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации может быть направлен субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 31. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчет об использовании субсидии по форме, утверждаемой указанным Министерством. 32. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 33. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. ПОДПРОГРАММА "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы Наименование подпрограммы - подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы Дата принятия решения о - поручение Председателя Правительства разработке подпрограммы Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N ДМ-П9-7244р Государственные заказчики - федеральные органы исполнительной подпрограммы власти, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека Российской Федерации, Управление делами Президента Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" Основной разработчик - Министерство строительства и подпрограммы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Цель и задачи подпрограммы - цель подпрограммы - обеспечение жильем отдельных категорий граждан на основании федерального законодательства, нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Задачи подпрограммы: приобретение (строительство) жилья для прокуроров органов прокуратуры, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, сотрудников научных организаций, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, иных категорий граждан на основании решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; предоставление социальных выплат на приобретение жилья федеральным государственным гражданским служащим и молодым ученым; переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали Важнейший целевой индикатор - число семей, обеспеченных жильем в и показатель подпрограммы рамках подпрограммы за период ее реализации, - 23,9 тыс. семей Срок реализации - 2015-2020 годы подпрограммы Объем и источники - общий объем финансирования финансирования подпрограммы составит 170,33 млрд. подпрограммы рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 165,54 млрд. рублей; за счет средст бюджетов субъектов Российской Федерации - 3,88 млрд. рублей; из внебюджетных источников - 0,91 млрд. рублей Ожидаемые конечные - реализация подпрограммы позволит результаты реализации создать условия для повышения подпрограммы и обеспеченности граждан жильем, показатели ее привлечь высокопрофессиональные социально-экономической кадры на государственную службу и в эффективности научные организации, обеспечить жильем около 23,9 тыс. семей граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, в том числе: федеральных государственных гражданских служащих - 9,08 тыс. семей; прокуроров органов прокуратуры и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации - 1,93 тыс. семей; молодых ученых и сотрудников научных организаций - 2,33 тыс. семей; граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали - 9,89 тыс. семей. I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма В рамках мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы за период 2011-2014 годов благодаря оказанию государственной поддержки улучшили жилищные условия более 30 тыс. семей граждан, относящихся к отдельным категориям, имеющим право на получение такой поддержки на основании федерального законодательства, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. В ходе реализации указанных мероприятий в 2011-2014 годах была отмечена их высокая востребованность как со стороны граждан, так и со стороны федеральных органов исполнительной власти и научных организаций, для которых возможность обеспечения жильем сотрудников становится важным фактором привлечения и сохранения высококвалифицированных кадров, в особенности молодых специалистов, что способствует повышению эффективности государственного управления и развитию российской науки. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного кредита (займа), создаст стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволит сформировать экономически активный слой населения. Решение задачи по обеспечению жильем сотрудников научных организаций осуществлялось в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы за счет финансирования из федерального бюджета. В 2011-2014 годах в рамках мероприятий по обеспечению жильем сотрудников научных организаций федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) и Федерального агентства научных организаций было построено и приобретено 2,75 тыс. квартир. Федеральной целевой программой "Жилище" на 2015-2020 годы предусмотрено продолжение реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья для сотрудников научных организаций. Социальную значимость сохраняет мероприятие по переселению граждан из непригодных для проживания жилых помещений в зоне Байкало-Амурской магистрали, включающей территории Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской области и Иркутской области, за период реализации которого в 2011-2014 годах были обеспечены жильем около 6,2 тыс. семей. По состоянию на 1 января 2015 г. в признанном непригодным для проживания жилищном фонде проживают около 10 тыс. семей, в связи с чем в 2015-2020 годах планируется продолжение данного мероприятия в целях полного решения задачи по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали, в первую очередь граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье. В рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы осуществлялось мероприятие по приведению жилых домов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, необходимость которого обусловлена рядом ошибок, допущенных при проектировании данных объектов. В 2011-2014 годах были проведены мероприятия по обеспечению эксплуатационной надежности жилых помещений общей площадью 33,6 тыс. кв. метров. Однако отмечается потребность в продолжении реализации данного мероприятия, в связи с чем в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 18 сентября 2014 г. N Пр-2250 предусмотрено его продление до 2020 года. За период 2011-2014 годов в ходе реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы были обеспечены жильем 11,18 тыс. семей федеральных государственных гражданских служащих, 1,17 тыс. семей прокуроров органов прокуратуры, 0,54 тыс. семей сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, 0,32 тыс. семей спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В то же время по состоянию на 1 января 2015 г. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 16 тыс. семей федеральных государственных гражданских служащих, 4,9 тыс. семей сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, 2 тыс. семей прокуроров органов прокуратуры, 0,8 тыс. семей граждан, обеспечение жильем которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации, 0,3 тыс. семей спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В связи с этим реализация мероприятий по обеспечению жильем указанных категорий граждан, осуществлявшаяся в 2011-2014 годах в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, будет продолжена в 2015-2020 годах. Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий граждан определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения жилищной проблемы, поскольку эта проблема носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие. Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению задач, поставленных подпрограммой "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (далее - подпрограмма), сопряжено с рисками возможных негативных финансово-экономических изменений на жилищном рынке и в строительном секторе, ведущих к увеличению рыночной стоимости жилья и себестоимости его строительства. Для выбора оптимального варианта решения выявленных проблем были рассмотрены два сценария реализации подпрограммы. Первый сценарий (базовый) предполагает реализацию подпрограммы с учетом имеющихся ограничений федерального бюджета и направлен на достижение целевых значений показателей результативности. Второй сценарий (оптимистичный) предусматривает существенное увеличение охвата категорий граждан мероприятиями подпрограммы и масштаба реализации мероприятий с учетом имеющихся поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Реализация оптимистичного сценария предполагает достижение существенно более высоких значений показателей результативности подпрограммы, однако потребует увеличения ее финансирования из федерального бюджета на 12 процентов (21,5 млрд. рублей), что в условиях отсутствия дополнительных источников финансирования представляется невозможным. В связи с этим в качестве оптимального выбран базовый сценарий реализации подпрограммы. II. Цель, задачи, сроки реализации, целевые индикаторы и показатели подпрограммы Подпрограмма направлена на формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья. Целью подпрограммы является обеспечение жильем отдельных категорий граждан на основании федерального законодательства, нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Основными задачами подпрограммы являются: приобретение (строительство) жилья для прокуроров органов прокуратуры, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, сотрудников научных организаций, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, иных категорий граждан на основании поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; предоставление социальных выплат на приобретение жилья федеральным государственным гражданским служащим и молодым ученым; переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали. Срок реализации подпрограммы: 2015-2020 годы. Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и выполнение задач подпрограммы, а также изменение направлений государственной жилищной политики. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении N 1. III. Мероприятия подпрограммы В рамках реализации подпрограммы предусмотрено финансирование следующих мероприятий: обеспечение жильем федеральных государственных гражданских служащих в соответствии со статьей 53 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; обеспечение жильем прокуроров органов прокуратуры и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г. N 192 "О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями"; обеспечение жильем спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также семей погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей указанных категорий спасателей в соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; обеспечение жильем отдельных категорий граждан Управлением делами Президента Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Положения об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370 "Об Управлении делами Президента Российской Федерации"; обеспечение жильем отдельных категорий граждан на основании поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе: предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым ученым; обеспечение жильем сотрудников научных организаций путем строительства жилых помещений экономкласса для формирования специализированного жилищного фонда Федерального агентства научных организаций и предоставления жилых помещений из этого фонда указанным сотрудникам, прежде всего молодым ученым, а также завершение строительства общежитий Российской академии наук; переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в зоне Байкало-Амурской магистрали, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье; приведение жилых домов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей; завершение строительства общежитий для студентов и молодых ученых; переселение граждан из гг. Норильска и Дудинки и модернизация коммунальной инфраструктуры г. Норильска. Кроме того, в 2015 году в рамках подпрограммы будут осуществлены мероприятия по: предоставлению в 2015 году акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" субсидии в форме имущественного взноса в уставный капитал в размере 4,5 млрд. рублей на реализацию программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации; предоставлению российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" субсидий на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным физическим лицам на приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья. Реализация подпрограммы не сопряжена с риском возникновения негативных последствий. При этом при проектировании объектов капитального строительства, финансирование (софинансирование) которых предусмотрено в рамках подпрограммы, будут соблюдаться требования, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", включая соблюдение нормативов безопасности и надежности зданий и сооружений, а также экологической безопасности. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах составит 170332,44 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 165542,47 млн. рублей, из них по направлению "капитальные вложения" - 14415,11 млн. рублей, по направлению "прочие нужды" - 151127,36 млн. рублей; средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 3881,17 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 908,8 млн. рублей. Привлечение средств внебюджетных источников осуществляется в рамках участия открытого акционерного общества "Горно- металлургическая компания "Норильский никель" в реализации мероприятий по переселению граждан из гг. Норильска и Дудинки и модернизации коммунальной инфраструктуры г. Норильска на основании соглашений с высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края, заключенных в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию данных мероприятий в рамках подпрограммы. Сведения об объемах и источниках финансирования мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 2. V. Механизм реализации подпрограммы и управления подпрограммой В целях реализации мероприятий по обеспечению жильем прокуроров органов прокуратуры, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников научных организаций Федерального агентства научных организаций и Российской академии наук, а также по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Управлением делами Президента Российской Федерации государственные заказчики данных мероприятий направляют предусмотренные им средства федерального бюджета на: строительство и приобретение в федеральную собственность жилых помещений, подлежащих использованию в качестве специализированного жилищного фонда, в том числе общежитий, в случае если государственные заказчики наделены полномочиями по формированию и содержанию такого жилищного фонда; строительство и приобретение в федеральную собственность жилых помещений жилищного фонда социального использования, предназначенных для обеспечения жильем граждан (за исключением прокуроров и следователей органов прокуратуры и судей), которые приняты в установленном порядке до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с целью последующего предоставления им жилых помещений в соответствии с договором социального найма; на строительство и приобретение в федеральную собственность жилых помещений для иных категорий граждан, обеспечение жильем которых предусматривается законодательством Российской Федерации. Строительство (приобретение) указанного выше жилья и выполнение мероприятий, связанных с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на эти жилые помещения, будут осуществляться государственными заказчиками соответствующих мероприятий подпрограммы. Распределение средств федерального бюджета по объектам капитального строительства, подлежащим строительству (реконструкции) или приобретению, будет ежегодно утверждаться государственными заказчиками соответствующих мероприятий подпрограммы в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и утвержденных на эти цели лимитов бюджетных обязательств по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Адресное распределение бюджетных ассигнований из федерального бюджета по объектам капитального строительства в рамках мероприятий по строительству (приобретению) жилья для формирования специализированного жилищного фонда Федерального агентства научных организаций и Российской академии наук будет утверждаться соответствующим государственным заказчиком подпрограммы по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации. При осуществлении такого распределения в качестве приоритетных рассматриваются объекты, строительство которых не завершено, а также объекты, в отношении которых имеются поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Перечень объектов, финансирование строительства которых осуществляется в 2015 году в рамках мероприятия по завершению строительства общежитий, приведен в приложении N 3. Обеспечение жильем федеральных государственных гражданских служащих осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" с использованием механизма социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Распределение средств между государственными заказчиками этого мероприятия осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с порядком распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилых помещений, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Обеспечение жильем молодых ученых путем предоставления социальных выплат осуществляется с использованием механизма государственных жилищных сертификатов в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 4. К управлению реализацией указанного мероприятия Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации может привлекать федеральное казенное учреждение "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Мероприятия по приведению жилых домов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов), переселению граждан, проживающих в гг. Норильске и Дудинке, в районы с благоприятными климатическими условиями и модернизации коммунальной инфраструктуры г. Норильска реализуются за счет предоставления субъектам Российской Федерации субсидий на осуществление данных мероприятий. Предоставление указанных субсидий осуществляется на основании заявок субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации перечисленных мероприятий, в соответствии с правилами, приведенными в приложениях N 5-8. Мероприятие по переселению граждан, проживающих в гг. Норильске и Дудинке, в районы с благоприятными климатическими условиями реализуется с привлечением средств открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" на основании соглашения между высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края и открытым акционерным обществом "Горно-металлургическая компания "Норильский никель". При реализации мероприятий по переселению граждан из гг. Норильска и Дудинки и модернизации коммунальной инфраструктуры г. Норильска в 2015 году используются формы заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края на осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в гг. Норильске и Дудинке, в целях их переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края на софинансирование мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры г. Норильска, а также формы соглашений о предоставлении этих субсидий, утвержденные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Предоставление акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" субсидии в форме имущественного взноса в уставный капитал осуществляется в соответствии с основными условиями реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. N 373 "Об основных условиях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и увеличении уставного капитала открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию". Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным физическим лицам на приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья, будет осуществляться Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 г. N 220 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам)". Эффективность использования средств федерального бюджета в рамках данного мероприятия определяется исходя из достигнутых результатов его реализации. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации будет осуществлять: общее управление подпрограммой; прием от субъектов Российской Федерации заявок на участие в подпрограмме; контроль за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации подпрограммы; перечисление в бюджеты субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы; контроль за целевым использованием средств федерального бюджета; организацию мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий подпрограммы и соответствия этих результатов целевым индикаторам и показателям. Субъектами Российской Федерации, участвующими в реализации подпрограммы, будут осуществляться: разработка региональных программ, включающих мероприятия, на реализацию которых предоставляются субсидии из федерального бюджета; разработка нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы; представление государственному заказчику подпрограммы ежеквартальных отчетов о ходе ее реализации. Федеральными государственными органами, являющимися государственными заказчиками мероприятий подпрограммы, а также Российской академией наук будут осуществляться: утверждение распределения средств федерального бюджета по объектам капитального строительства в пределах предусмотренных соответствующим государственным заказчикам подпрограммы объемов бюджетных ассигнований; ведение учета федеральных государственных гражданских служащих для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и предоставление им социальных выплат в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"; представление государственными заказчиками подпрограммы ежеквартальных отчетов о ходе ее реализации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" будет представлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартальные отчеты об использовании субсидии в форме имущественного взноса в уставный капитал в рамках подпрограммы. VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов обеспечивается за счет: прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета; государственного регулирования порядка расчета размера социальных выплат на приобретение жилья и их предоставления; адресного предоставления социальных выплат на приобретение жилья; целевого предоставления средств на строительство (приобретение) жилья и контроля за их использованием. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить жильем 23,9 тыс. семей, обеспечить эксплуатационную надежность 5 жилых домов в г. Волгодонске, завершить реконструкцию 4 объектов коммунальной инфраструктуры г. Норильска и обеспечить выдачу гражданам жилищных (ипотечных) кредитов (займов) с субсидированной процентной ставкой на сумму 700 млрд. рублей. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы -------------------|-----------|-------|----------------------------------- Наименование | Единица | 2015- | В том числе показателя | измерения | 2020 |-----|-----|-----|-----|-----|----- | |годы - |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 | | всего |год |год |год |год |год |год -------------------|-----------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|----- 1. Количество тыс. семей 23,9 3,85 4,04 3,95 4,02 4,02 4,02 семей, обеспеченных жильем - всего в том числе: федеральных тыс. семей 9,08 1,58 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 государственных гражданских служащих прокуроров органов тыс. семей 1,33 0,23 0,22 0,22 0,22 0,22 0,22 прокуратуры сотрудников тыс. семей 0,6 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Следственного комитета Российской Федерации спасателей тыс. семей 0,16 0,16 - - - - - МЧС России молодых ученых - тыс. семей 2,33 0,33 0,43 0,34 0,41 0,41 0,41 всего из них: за счет социальных тыс. семей 0,97 0,17 0,16 0,16 0,16 0,16 0,16 выплат за счет тыс. семей 1,36 0,16 0,27 0,18 0,25 0,25 0,25 строительства служебного жилья ФАНО России граждан, тыс. семей 9,89 0,94 1,79 1,79 1,79 1,79 1,79 переселяемых из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа граждан, тыс. семей 0,51 0,51 - - - - - переселяемых из гг. Норильска и Дудинки 2. Обеспечение штук 5 - 1 1 1 1 1 эксплуатационной надежности жилых домов г. Волгодонска 3. Ввод в строй штук 4 4 - - - - - объектов коммунальной инфраструктуры г. Норильска 4. Общая сумма млрд. 700 590 110 - - - - выданных жилищных рублей (ипотечных) кредитов (займов) с субсидированной процентной ставкой _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ОБЪЕМЫ финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -------------------------|--------------------------|-------------|-------------------------------------------------------------- Направления и источники | Государственный заказчик | 2015-2020 | В том числе финансирования | |годы - всего |------------|---------|---------|---------|---------|--------- | | | 2015 год |2016 год |2017 год |2018 год |2019 год |2020 год -------------------------|--------------------------|-------------|------------|---------|---------|---------|---------|--------- 1. Обеспечение жильем Генеральная прокуратура 2936,09 464,27 459,11 476,1 493,71 511,98 530,92 прокуроров органов Российской Федерации прокуратуры федеральный бюджет - 2936,09 464,27 459,11 476,1 493,71 511,98 530,92 капитальные вложения, бюджетные инвестиции 2. Обеспечение Следственный комитет 1351,75 213,75 211,37 219,19 227,3 235,71 244,43 жильем сотрудников Российской Федерации Следственного комитета Российской Федерации федеральный бюджет - 1351,75 213,75 211,37 219,19 227,3 235,71 244,43 капитальные вложения, бюджетные инвестиции 3. Обеспечение жильем МЧС России 350,19* 350,19* - - - - - спасателей аварийно-спасательных формирований МЧС России федеральный бюджет - 350,19* 350,19* - - - - - капитальные вложения, бюджетные инвестиции 4. Обеспечение жильем Управление делами 6353,55 1092,04 977,26 1013,42 1050,91 1089,8 1130,12 отдельных категорий Президента Российской граждан Управлением Федерации делами Президента Российской Федерации федеральный бюджет - 6353,55 1092,04 977,26 1013,42 1050,91 1089,8 1130,12 капитальные вложения - всего в том числе: 6249,75 988,24 977,26 1013,42 1050,91 1089,8 1130,12 приобретение (строительство) жилья, бюджетные инвестиции завершение строительства 103,8 103,8 - - - - - общежитий, субсидии на осуществление капитальных вложений 5. Социальные выплаты Минстрой России 2111,82 333,93 330,22 342,44 355,11 368,25 381,87 молодым ученым на приобретение (строительство) жилья федеральный бюджет - 2111,82 333,93 330,22 342,44 355,11 368,25 381,87 прочие нужды 6. Социальные выплаты федеральные органы 20133,91 3178,64 3149,23 3265,75 3386,58 3511,89 3641,82 федеральным исполнительной власти, государственным Счетная палата гражданским служащим Российской Федерации, на приобретение жилья Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации федеральный бюджет - 20133,91 3178,64 3149,23 3265,75 3386,58 3511,89 3641,82 прочие нужды 7. Завершение Минздрав России, 415,75 415,75 - - - - - строительства общежитий Минобрнауки России федеральный бюджет - 415,75 415,75 - - - - - капитальные вложения, бюджетные инвестиции - всего в том числе: 35,06 35,06 - - - - - Минздрав России Минобрнауки России 380,69 380,69 - - - - - 8. Строительство ФАНО России 2954,37** 306,09** 557,52 392,78 544,48 565,72 587,78 (приобретение) служебного жилья ФАНО России федеральный бюджет - 2954,37** 306,09** 557,52 392,78 544,48 565,72 587,78 капитальные вложения, бюджетные инвестиции 9. Завершение федеральное 53,41 53,41 - - - - - строительства общежития государственное бюджетное для молодых ученых и учреждение "Российская специалистов Российской академия наук" академии наук федеральный бюджет - 53,41 53,41 - - - - - субсидии на осуществление капитальных вложений 10. Переселение граждан Минстрой России 7004,52 602,46 1189,1 1233,1 1278,72 1326,04 1375,1 из непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа федеральный бюджет - 3502,26 301,23 594,55 616,55 639,36 663,02 687,55 прочие нужды из них: 1919,02 165,06 325,78 337,83 350,33 363,29 376,73 Республика Бурятия Забайкальский край 200,08 - 37,17 38,54 39,96 41,44 42,97 Амурская область 872,05 75 148,04 153,52 159,2 165,09 171,2 Иркутская область 511,11 61,17 83,56 86,66 89,87 93,2 96,65 бюджеты субъектов 3502,26 301,23 594,55 616,55 639,36 663,02 687,55 Российской Федерации - прочие нужды из них: 1919,02 165,06 325,78 337,83 350,33 363,29 376,73 Республика Бурятия Забайкальский край 200,08 - 37,17 38,54 39,96 41,44 42,97 Амурская область 872,05 75 148,04 153,52 159,2 165,09 171,2 Иркутская область 511,11 61,17 83,56 86,66 89,87 93,2 96,65 11. Приведение объектов Минстрой России 792,87 68,14 134,61 139,6 144,75 150,11 155,66 г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей федеральный бюджет - 515,37 44,29 87,5 90,74 94,09 97,57 101,18 прочие нужды бюджет Ростовской 277,5 23,85 47,11 48,86 50,66 52,54 54,48 области - прочие нужды 12. Переселение граждан Минстрой России 1258,41 1258,41 - - - - - из гг. Норильска и Дудинки федеральный бюджет - 377 377 - - - - - прочие нужды бюджет Красноярского 51,41 51,41 - - - - - края - прочие нужды внебюджетные источники - 830 830 - - - - - прочие нужды 13. Модернизация Минстрой России 155,8 155,8 - - - - - объектов коммунальной инфраструктуры г. Норильска федеральный бюджет - 27 27 - - - - - прочие нужды бюджет Красноярского 50 50 - - - - - края - прочие нужды внебюджетные источники - 78,8 78,8 - - - - - прочие нужды 14. Взнос в уставный Минстрой России 4500 4500 - - - - - капитал акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" федеральный бюджет - 4500 4500 - - - - - прочие нужды 15. Субсидии российским Минфин России 119960 20000 11960 22000 22000 22000 22000 кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по ипотечным жилищным кредитам федеральный бюджет - 119960 20000 11960 22000 22000 22000 22000 прочие нужды Итого 170332,44*** 32992,88*** 18968,42 29082,38 29481,56 29759,5 30047,7 федеральный бюджет - 165542,47*** 31657,59*** 18326,76 28416,97 28791,54 29043,94 29305,67 всего в том числе: 14415,11*** 2895,5*** 2205,26 2101,49 2316,4 2403,21 2493,25 капитальные вложения из них: бюджетные инвестиции 14257,9*** 2738,29*** 2205,26 2101,49 2316,4 2403,21 2493,25 субсидии на 157,21 157,21 - - - - - осуществление капитальных вложений прочие нужды 151127,36 28762,09 16121,5 26315,48 26475,14 26640,73 26812,42 бюджеты субъектов 3881,17 426,49 641,66 665,41 690,02 715,56 742,03 Российской Федерации - прочие нужды внебюджетные источники - 908,8 908,8 - - - - - прочие нужды ____________________________ * В том числе 180,18 млн. рублей за счет не использованного в 2014 году остатка бюджетных ассигнований из федерального бюджета. ** В том числе 306,09 млн. рублей за счет не использованного в 2014 году остатка бюджетных ассигнований из федерального бюджета. *** В том числе 486,27 млн. рублей за счет не использованных в 2014 году остатков бюджетных ассигнований из федерального бюджета. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ПЕРЕЧЕНЬ объектов, финансирование строительства которых осуществляется в 2015 году в рамках мероприятия по завершению строительства общежитий подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ------------------|-----------------------------------------------|---------|--------------|--------------|-------------- Государственный | Наименование и место расположения объекта |Мощность,| Объем | Объем | Срок ввода заказчик | |тыс. кв. |финансирования|финансирования|в эксплуатацию | | метров | в 2011-2014 | в 2015 году, | | | | годах, | млн. рублей | | | | млн. рублей | | ------------------|-----------------------------------------------|---------|--------------|--------------|-------------- 1. Минздрав здание общежития государственного 12,1 132,2 35,06 2015 год России образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кировская государственная медицинская академия", ул. Красноармейская, д.33, г. Киров (строительство) 2. Минобрнауки реконструкция в рамках регенерации с 24 2287,66 380,69 2015 год России реставрацией и приспособлением комплекса студенческого общежития "Дом Коммуна" (1-й, 2-й и 3-й пусковые комплексы - блоки А, Б и В) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Научный исследовательский технологический университет "МИСиС", г. Москва 3. Управление здание общежития с пристройкой (реконструкция 9,17 773,77 103,8 2015 год делами Президента и строительство), г. Москва, ул. Новопесчаная, Российской д. 15а, район Сокол, Северный административный Федерации округ г. Москвы 4. Федеральное общежитие квартирного типа для молодых ученых 12,5 507,68* 53,41 2015 год государственное и специалистов РАН в г. Москве, Чечерский бюджетное проезд, рядом с вл. 10, район Южное Бутово, учреждение Юго-Западный административный округ города "Российская Москвы* академия наук" ______________________ * В том числе 411,46 млн. рублей, предусмотренные в 2014 году в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы ПРАВИЛА предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее - социальные выплаты) в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (далее - мероприятия). 2. Социальная выплата является формой государственной финансовой поддержки молодых ученых и может быть направлена на покупку жилого помещения, в том числе с привлечением средств жилищного кредита (включая ипотечный) или займа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность молодого ученого либо по желанию молодого ученого в общую собственность молодого ученого и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 3. Право молодого ученого на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты удостоверяется именным свидетельством - государственным жилищным сертификатом (далее - сертификат). Сертификат не является ценной бумагой. 4. Сертификаты выпускаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Форма бланка сертификата и порядок его заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации определяет порядок учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов. 5. Выдача сертификатов осуществляется Федеральным агентством научных организаций в устанавливаемом им порядке молодым ученым, работающим в подведомственных ему научных организациях. 6. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет не более 7 месяцев, в том числе: для владельца сертификата (в целях представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации мероприятий (далее - банк) - 2 месяца; для банка (в целях представления владельцем сертификата документов, необходимых для приобретения жилого помещения) - 7 месяцев. Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом Федерального агентства научных организаций. Отбор банков осуществляется на конкурсной основе. Условия конкурса определяются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 7. Молодой ученый может быть признан участником мероприятий: а) если его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук); б) если он работает в научной организации научным работником и его общий стаж работы научным работником составляет не менее 5 лет; в) если он признан научной организацией нуждающимся в получении социальной выплаты по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с порядком, определяемым Федеральным агентством научных организаций и предусматривающим открытость и гласность процедуры признания нуждаемости. 8. Право на получение социальной выплаты предоставляется молодому ученому только один раз. 9. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения на молодого ученого, равной 33 кв. метрам, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, на территории которого расположена научная организация - место работы молодого ученого. 10. Размер социальной выплаты (Рс) определяется по формуле: Рс = Раз х Рст, где: Раз - размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты; Рст - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации. 11. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и остается неизменным в течение всего срока действия сертификата. 12. Для участия в мероприятиях молодой ученый подает в научную организацию по месту работы следующие документы: а) заявление об участии в мероприятиях, в котором указывается, что молодой ученый ознакомлен с условиями предоставления и правилами использования социальной выплаты и обязуется их выполнять; б) копия документа, удостоверяющего личность; в) копия документа, подтверждающего наличие ученой степени; г) копия документа, подтверждающего стаж работы в должностях научных работников не менее 5 лет; д) копия документа о признании молодого ученого нуждающимся в получении социальной выплаты. 13. Научная организация составляет списки молодых ученых, изъявивших желание стать участниками мероприятий, направляет их с документами, указанными в пункте 12 настоящих Правил, в Федеральное агентство научных организаций. Форма списков и сроки их представления определяются Федеральным агентством научных организаций. 14. Федеральное агентство научных организаций организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил, после чего принимает решение о признании или об отказе в признании молодого ученого участником мероприятий и письменно уведомляет его о принятом решении. Основаниями для отказа в признании молодого ученого участником мероприятий являются: а) несоответствие молодого ученого требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил; б) непредставление или представление не всех документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил; в) выявление в документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил, недостоверных сведений. 15. Федеральное агентство научных организаций на основании списков, полученных от научных организаций, до 20 января соответствующего года формирует и утверждает список молодых ученых - получателей социальных выплат в текущем году в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Процедура формирования и утверждения списка молодых ученых - получателей социальных выплат должна проходить открыто и гласно. Форма списка молодых ученых - получателей социальных выплат в текущем году устанавливается Федеральным агентством научных организаций. Внесение изменений в список молодых ученых - получателей социальных выплат допускается только в случае отказа молодого ученого, включенного в указанный список, от получения сертификата либо выявления несоответствия молодого ученого требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил. 16. Федеральное агентство научных организаций представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после утверждения списка, указанного в пункте 15 настоящих Правил, заявку на выдачу бланков сертификатов, суммарный расчетный размер социальных выплат по которым не должен превышать предел средств, предусмотренных на реализацию мероприятий федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. 17. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании заявки на выдачу бланков сертификатов направляет соответствующее количество бланков сертификатов в Федеральное агентство научных организаций. 18. Федеральное агентство научных организаций до 20 декабря финансового года производит оформление сертификатов молодым ученым, включенным в список молодых ученых - получателей социальных выплат в текущем году, и передает сертификаты научным организациям для их вручения молодым ученым. Федеральное агентство научных организаций ведет реестр выданных сертификатов и ежемесячно, до 20-го числа, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации выписку из реестра выданных сертификатов, перечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов и акт на уничтожение испорченных бланков сертификатов по формам, установленным указанным Министерством. Одновременно Федеральное агентство научных организаций при необходимости представляет заявку на дополнительную выдачу бланков сертификатов. Порядок оформления и выдачи сертификатов, а также ведения реестра выданных сертификатов определяется Федеральным агентством научных организаций. 19. После завершения финансового года Федеральное агентство научных организаций ежеквартально формирует и до 20-го числа последнего месяца квартала представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов, заявку на подтверждение остатков средств социальных выплат, образованных за счет исключения сертификатов из единого реестра выданных сертификатов, и на дополнительную выдачу бланков сертификатов (при необходимости). 20. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании заявки, указанной в пункте 19 настоящих Правил, принимает решение о подтверждении остатков средств социальных выплат и направляет (при необходимости) бланки сертификатов в Федеральное агентство научных организаций. 21. Федеральное агентство научных организаций в 2-месячный срок со дня получения бланков сертификатов в соответствии с решением, указанным в пункте 20 настоящих Правил, производит оформление сертификатов молодым ученым, включенным в список молодых ученых - получателей социальных выплат в текущем году и передает сертификаты научным организациям для их вручения молодым ученым. Федеральное агентство научных организаций ведет реестр выданных сертификатов и представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации выписку из реестра выданных сертификатов, перечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов, и акт на уничтожение испорченных бланков сертификатов. 22. При получении сертификата молодой ученый представляет в научную организацию по месту работы обязательство не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты. 23. В случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого ученого в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением молодым ученым положений трудового законодательства Российской Федерации, Федеральное агентство научных организаций совместно с научной организацией истребует в судебном порядке от молодого ученого средства в размере предоставленной социальной выплаты в доход федерального бюджета. 24. Факт получения сертификата молодым ученым подтверждается его подписью в книге учета выданных сертификатов, которая ведется по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
