Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 01.09.2011 № 1138АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.09.2011 г. Тамбов N 1138 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 05.04.2013 г. N 331 Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2011-2015 гг. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "О Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.03.2011 N 367-р, постановления администрации области от 27.11.2007 N 1284 "Об утверждении Концепции демографической политики Тамбовской области на период до 2025 г." и в целях улучшения демографической ситуации в области администрация области постановляет: 1. Утвердить План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2011-2015 гг. согласно приложению. 2. Определить управление труда и социального развития области (Гордеева) координатором Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2011-2015 гг. 3. Исполнителям Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2011-2015 гг. в пределах компетенции ежегодно, до 25 июля и 25 декабря направлять в управление труда и социального развития области информацию о его исполнении. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления принять планы мероприятий по улучшению демографической ситуации. 5. Признать утратившим силу постановление администрации области от 26.03.2008 N 374 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2008-2015 гг.". 6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 01.09.2011 N 1138 План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2011-2015 гг. 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения плановыми методами Демографическая ситуация в Тамбовской области Численность населения Тамбовской области на 01.01.2011 составляет 1090,1 тыс. человек и среди субъектов Центрального федерального округа (далее - ЦФО) занимает 13 место. Удельный вес городского населения в общей численности составляет 58,7 процента, сельского - 41,3 процента (по ЦФО - 81,5 и 18,5 соответственно). Важным показателем социально-демографических процессов является изменение возрастной структуры населения. Основная тенденция здесь - постарение населения. Тамбовская область - стареющая область. По данным переписи населения 2002 года доля населения старше трудоспособного возраста составила 25,5 процента в общей численности населения. На 01 января 2010 г. доля лиц старше трудоспособного возраста составила 26,0 процента. Доля населения моложе трудоспособного к общей численности населения составила в 2010 г. 14,1 процента. Определяющим фактором процесса депопуляции остается превышение числа умерших над числом родившихся. Несмотря на уменьшение масштабов, естественная убыль сохраняет устойчивый и долговременный характер. В 2010 г. естественная убыль населения области уменьшилась на 4,6 тыс. человек по сравнению с 2000 г. (13510 человек) и составила 8848 человек. Коэффициент естественной убыли составил по области -8,0, по Центральному федеральному округу -4,5. Общий коэффициент смертности населения в 2010 г. по сравнению с 2000 г. уменьшился на 1,5 и составил 17,5 умерших на 1000 населения. В целом по области в январе-декабре 2010 г. превышение числа умерших над числом родившихся составило 86,3 процента (2000 г. - в 2,4 раза). Снижение уровня смертности позитивно отразилось на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения, которая по сравнению с 2000 г. увеличилась на 3,8 года и составила на начало 2010 г. 68,9 года. Основными причинами смерти населения области продолжают оставаться болезни системы кровообращения, новообразования, внешние причины смерти, на их долю приходится 86,6 процента всех умерших в январе-декабре 2010 г. От болезней системы кровообращения за январь-декабрь 2010 г. умерло 12,4 тыс. человек или 64,2 процента общего числа умерших, из них каждый второй от ишемической болезни сердца. Причиной смерти каждого седьмого умершего в январе-декабре 2010 г. явились злокачественные новообразования. От внешних причин смерти в январе-декабре 2010 г. умерло 1,6 тыс. человек, каждый одиннадцатый из них - от случайных отравлений алкоголем. В январе-декабре 2010 г. в области зарегистрирована смерть 42 детей в возрасте до 1 года, что на 20 младенцев меньше, чем в январе-декабре 2009 г. Коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) составил 4,1. В Тамбовской области в 2010 г. проживали около 180 тыс. детей в возрасте от 0 до 17 лет. В 2010 г. родилось 10350 человек, что на 204 младенца больше, чем в 2009 г. Начиная с 2000 г., в области отмечается некоторая стабилизация уровня рождаемости. Наибольшее количество рожденных детей за указанный период отмечается в 2009-2010 гг. (коэффициент рождаемости на 1000 человек населения составил 9,3 - 9,5 соответственно). Суммарный коэффициент рождаемости (число родившихся детей в среднем на 1 женщину в возрасте 15 - 49 лет) на начало 2010 г. составил 1,278 против 2,15 необходимого для простого численного замещения поколения родителей их детьми. Органами регистрации актов гражданского состояния в январе-декабре 2010 г. зарегистрировано 8,3 тыс. браков и 4,6 тыс. разводов. По сравнению с январем-декабрем 2009 г. количество зарегистрированных браков увеличилось на 3,0 процента, разводов стало меньше на 0,3 процента. Основными составляющими сокращения численности населения области являются не только естественная, но и миграционная убыль населения. В 2010 г. в область прибыло 14815 человек, выбыло из области - 15672 человека. Миграционная убыль составила 857 человек. Учитывая многообразие факторов, влияющих на демографическую ситуацию в регионе, и преодоление их отрицательных последствий, очевидна необходимость разработки Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2011-2015 гг. (далее - План мероприятий). 2. Цель и основные задачи Плана мероприятий Целью реализации Плана мероприятий является стабилизация демографической ситуации в Тамбовской области. Основными задачами Плана мероприятий являются: повышение рождаемости; создание условий для снижения преждевременной, особенно предотвратимой смертности, в том числе лиц трудоспособного возраста; снижение материнской и младенческой смертности; укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; совершенствование организации и повышение качества медицинского обслуживания населения; укрепление здоровья населения, существенное снижение заболеваемости социально значимыми болезнями, создание условий и формирование мотивации к ведению здорового образа жизни; увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения Тамбовской области; создание условий для возрождения и сохранения духовно-нравственных семейных традиций; создание условий для трансформации системы ценностей в сторону усиления потребности иметь двух и более детей; повышение уровня и качества жизни населения, преодоление бедности; улучшение условий труда работающего населения и совершенствование государственной политики по охране труда; привлечение из-за рубежа соотечественников при приоритетном стимулировании притока людей образованных и законопослушных; информационное обеспечение в области регулирования миграционных процессов. 3. Принципы реализации Плана мероприятий Стабилизация и улучшение демографической ситуации - многогранная, межотраслевая задача, для решения которой необходимы объединение и координация действий органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, общественных объединений, религиозных и благотворительных организаций. Таким образом, механизм реализации Плана мероприятий основывается на следующих принципах: поэтапность реализации мероприятий; дифференцированность подходов и комплексность мер в реализации мероприятий в городах и районах с наихудшей демографической ситуацией; постоянный мониторинг основных демографических показателей в городах и районах области, в целом по области, по эффективности проводимых комплексных мероприятий и необходимая корректировка воздействий; постоянная взаимосвязь между исполнителями Плана мероприятий. 4. Прогноз эффективности реализации Плана мероприятий в 2011-2015 гг. Сохранение численности населения на уровне не ниже 1060,0 тысяч человек; увеличение коэффициента рождаемости на 1000 населения до 9,8; увеличение суммарного коэффициента рождаемости до уровня 1,298; снижение показателя смертности на 1000 населения до 16,9; увеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни до 71,2 года; снижение коэффициента младенческой смертности на 1000 родившихся живыми до 4,9; снижение коэффициента материнской смертности на 100 тысяч родившихся живыми до 9,7. 5. Мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации в Тамбовской области на 2011-2015 гг. ---------------------------------------------------------------------- Мероприятия | Срок | Ответственные | исполнения | исполнители | (годы) | ---------------------------------------------------------------------- 1. Сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста. Повышение продолжительности жизни населения 1.1. Реализация мероприятий 2011-2012 управление программы модернизации здравоохранения здравоохранения области области органы местного самоуправления 1.2. Разработка медицинских 2011-2012 управление стандартов лечения больных с здравоохранения сосудистыми заболеваниями области 1.3. Развитие малоинвазивной 2011-2015 управление (эндоскопической) хирургии здравоохранения (торакальной и брюшной полости, области органов малого таза, суставов) 1.4. Осуществление контроля за 2011-2015 управление соблюдением стандартов и здравоохранения клинических протоколов оказания области медицинской помощи населению территориальный области фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области 1.5. Развитие службы крови и 2011-2015 управление донорства здравоохранения области 1.6. Реализация мероприятий по 2011-2015 управление совершенствованию оказания здравоохранения онкологической помощи области 1.7. Реализация мероприятий, 2011-2015 управление направленных на здравоохранения совершенствование оказания области помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях 1.8. Реализация мероприятий по 2011-2015 управление повышению доступности здравоохранения высокотехнологичной области медицинской помощи 1.9. Реализация мероприятий по 2011-2015 управление совершенствованию здравоохранения профилактики, организации области противотуберкулезной помощи органы местного населению, включая обеспечение самоуправления противотуберкулезными лекарственными препаратами (в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье") 1.10. Предоставление скидок и 2011 управление труда и надбавок к страховым тарифам, социального развития побуждающим работодателей области улучшать условия и охрану труда Тамбовское в своих организациях; региональное финансирование отделение фонда предупредительных мер по социального сокращению производственного страхования травматизма и профессиональных Российской заболеваний работников, занятых Федерации на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, диспансеризации и дополнительному медицинскому обследованию 1.11. Разработка плана 2011 управление мероприятий по профилактике образования и науки суицидального поведения среди области обучающихся образовательных управление учреждений области здравоохранения области 1.12. Направление на целевую 2011-2015 управление подготовку врачей в медицинские здравоохранения высшие учебные заведения области федерального подчинения, а так же за счет средств областного бюджета в медицинский институт Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина 1.13. Оказание ежемесячной 2011-2015 управление социальной поддержки студентам, здравоохранения обучающимся по целевым области направлениям в медицинских органы местного высших учебных заведениях самоуправления 1.14. Проведение углубленных 2011-2015 управление медицинских осмотров женщин здравоохранения фертильного возраста и мужчин в области возрасте 30 - 60 лет органы местного самоуправления 1.15. Реализация мероприятий, управление направленных на снижение числа здравоохранения абортов области органы местного самоуправления 1.16. Реализация мероприятий, 2011 управление труда и направленных на повышение социального развития качества жизни лиц пожилого области возраста 2. Сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков 2.1. Оснащение оборудованием 2011 управление отделений реанимации и здравоохранения интенсивной терапии области новорожденных учреждений родовспоможения, детских поликлиник 2.2. Совершенствование оказания 2011-2015 управление медицинской помощи женщинам здравоохранения в период беременности, в период области родов и послеродовой период органы местного самоуправления 2.3. Организация санаторно- 2011-2015 управление курортного лечения беременных здравоохранения из групп риска после проведения области курса стационарного лечения 2.4. Обеспечение диспансерного 2011-2015 управление (профилактического) наблюдения здравоохранения детей, поставленных в течение области 1-го года жизни на диспансерный органы местного учет самоуправления 2.5. Реализация комплекса мер по 2011-2015 управление выхаживанию новорожденных с здравоохранения низкой и экстремально низкой области массой тела 2.6. Обеспечение мероприятий по 2011-2015 управление проведению неонатального здравоохранения скрининга на наследственные и области врожденные заболевания и организация скрининга детей 1-го года жизни 2.7. Внедрение комплексной 2011-2015 управление пренатальной (дородовой) здравоохранения диагностики нарушений развития области ребенка 2.8. Проведение углубленной 2011-2015 управление диспансеризации 14-летних здравоохранения подростков с целью охраны области репродуктивного здоровья управление образования и науки области органы местного самоуправления 2.9. Проведение 2011-2015 управление профилактической работы по здравоохранения предупреждению абортов среди области подростков и молодежи управление образования и науки области органы местного самоуправления 2.10. Профилактика 2011-2015 управление невынашивания беременности здравоохранения области органы местного самоуправления 2.11. Актуализация областного 2011 управление регистра семейных пар, здравоохранения страдающих бесплодием области 2.12. Направление женщин на 2011-2015 управление оказание высокотехнологичной здравоохранения медицинской помощи по лечению области бесплодия с целью использования вспомогательных репродуктивных технологий 2.13. Совершенствование 2011-2015 управление организации качественного образования и науки горячего питания обучающихся области образовательных учреждений и органы местного учреждений начального самоуправления профессионального образования 2.14. Развитие системы 2011-2015 управление оздоровления, медицинской здравоохранения реабилитации и санаторно- области курортной помощи на основе управление труда и принципов этапности, социального развития непрерывности и области преемственности, включая управление разработку и внедрение новых образования и науки технологий по медицинской области реабилитации и санаторно- курортному лечению 2.15. Проведение мониторинга 2011-2015 управление здоровья детей школьного здравоохранения возраста области управление образования и науки области 3. Укрепление здоровья населения, существенное снижение уровня социально значимых заболеваний. Создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни 3.1. Развитие физической 2011-2015 управление по культуры и спорта в Тамбовской физической культуре, области спорту и туризму области управление образования и науки области органы местного самоуправления 3.2. Реализация комплексных мер 2011-2015 управление противодействия образования и науки злоупотреблению наркотиками и области их незаконному обороту в управление Тамбовской области здравоохранения области управление культуры и архивного дела области органы местного самоуправления 3.3. Реализация мероприятий по 2011-2015 управление формированию здорового образа здравоохранения жизни у граждан Тамбовской области области, включая сокращение управление потребления алкоголя и табака образования и науки области управление по физической культуре, спорту и туризму области 3.4. Строительство и 2011-2012 управление культуры реконструкция учреждений и архивного дела культуры в сельской местности области управление сельского хозяйства области органы местного самоуправления 3.5. Освещение в средствах 2011-2015 управление пресс- массовой информации вопросов службы и информации охраны здоровья, здорового администрации образа жизни и ответственного области родительства управление образования и науки области управление здравоохранения области управление по физической культуре, спорту и туризму области 3.6. Лекарственное обеспечение 2011-2015 управление инвалидов в рамках программы здравоохранения обеспечения необходимыми области лекарственными средствами 3.7. Реализация мероприятий 2011-2015 управление труда и долгосрочной целевой социального развития программы области "Доступная области среда" на 2011-2015 годы 3.8. Разработка Концепции 2012 управление профилактики употребления образования и науки психоактивных веществ в области образовательной среде 3.9. Совершенствование системы 2011-2015 управление профилактики, лечения и медико- здравоохранения социальной реабилитации области наркологических больных 3.10. Реализация мероприятий, 2011-2015 управление направленных на профилактику, здравоохранения выявление и лечение социально области значимых заболеваний органы местного (инфекции, самоуправления передаваемые половым путем, сахарный диабет, психические расстройства, онкология, туберкулез, вакцинопрофилактика, вирусные гепатиты, ВИЧ-инфекции, артериальная гипертония) 3.11. Обеспечение доступности 2011-2015 управление наиболее востребованных здравоохранения лекарственных средств в области поселениях, где отсутствуют органы местного аптечные организации самоуправления 3.12. Обеспечение качества 2011-2015 управление труда и предоставления государственных социального развития социальных услуг гражданам области пожилого возраста и инвалидам, проживающим в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в соответствии с государственными стандартами 4. Повышение уровня жизни семей с детьми. Повышение рождаемости 4.1. Введение материнского 2011 управление труда и (семейного) капитала при социального развития рождении третьего и области последующих детей, финансовое финансируемого за счет средств управление области областного бюджета 4.2. Выплата единовременного 2011-2015 управление пособия при передаче ребенка на образования и науки воспитание в семью и при области усыновлении 4.3. Предоставление ежемесячных 2011-2015 управление денежных выплат на содержание образования и науки детей в семьях опекунов области (попечителей), приемных семьях, а также осуществление оплаты труда приемных родителей, содержание патронатных семей 4.4. Выплата части родительской 2011-2015 управление труда и платы родителям детей, социального развития посещающих дошкольные области образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу 4.5. Переселение граждан, 2011-2015 управление топливно- проживающих в жилищном энергетического фонде, признанном аварийным, в комплекса и жилищно- благоустроенное жилье коммунального хозяйства области органы местного самоуправления 4.6. Улучшение жилищных 2011-2015 управление условий детей-сирот, детей, инвестиций области оставшихся без попечения комитет по родителей, а также лиц из числа управлению детей-сирот и детей, оставшихся имуществом области без попечения родителей управление труда и социального развития области управление образования и науки области 4.7. Предоставление мер 2011-2015 управление труда и социальной поддержки социального развития многодетным семьям области 4.8. Предоставление сертификата 2011-2015 управление труда и или единовременной денежной социального развития выплаты на строительство или области приобретение жилья ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов 4.9. Предоставление молодым 2011 управление семьям социальных выплат на инвестиций области приобретение жилья 4.10. Обеспечение доступным 2011-2015 управление сельского жильем молодых семей и хозяйства области молодых специалистов на селе органы местного самоуправления 4.11. Увеличение размера 2011-2015 управление труда и ежемесячного пособия на одного социального развития ребенка-инвалида в семье со области среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума в целом по Тамбовской области за соответствующий период в расчете на душу населения 4.12. Своевременное выявление и 2011-2015 управление принятие мер по профилактике образования и науки жестокого обращения с ребенком области управление здравоохранения области органы местного самоуправления 4.13. Обеспечение развития 2011-2015 управление дошкольного образования, в том инвестиций области числе разработка мероприятий по управление реконструкции старых и образования и науки строительству новых детских области садов, поддержка развития органы местного вариативных форм дошкольного самоуправления образования, в том числе негосударственных дошкольных организаций и семейных детских домов 4.14. Организация 2011-2015 управление занятости профессиональной подготовки, населения области переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет 5. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений 5.1. Проведение информационно- 2011-2015 управление просветительских мероприятий, образования и науки направленных на пропаганду области семейных ценностей, повышение управление культуры статуса родительства, и архивного дела формирование в обществе области позитивного образа семьи со отдел записи актов стабильным зарегистрированным гражданского браком супругов, имеющих не состояния области менее 2 детей управление труда и социального развития области органы местного самоуправления 5.2. Организация и проведение 2011-2015 управление культуры социально значимых праздничных и архивного дела мероприятий для семей и детей области (День защиты детей, День семьи, управление труда и День матери, День знаний) социального развития области управление образования и науки области органы местного самоуправления отдел записи актов гражданского состояния области 5.3. Освещение в средствах 2011-2015 управление пресс- массовой информации службы и информации положительного семейного опыта, администрации семейных традиций области 6. Повышение миграционной привлекательности области 6.1. Обеспечение права 2011-2012 управление соотечественников, прибывших Федеральной из ближнего зарубежья, и членов миграционной службы их семей на оформление в по приоритетном порядке правового Тамбовской области статуса переселенцев на органы местного территории Российской самоуправления Федерации 6.2. Осуществление 2011-2012 управление компенсационных выплат и Федеральной выплат единовременного миграционной службы денежного пособия на по Тамбовской обустройство соотечественников, области прибывших из ближнего органы местного зарубежья, и членов их семей самоуправления 6.3. С целью поддержания 2011-2015 управление занятости оптимального баланса, населения области своевременного принятия мер по управление труда и защите рынка труда и социального развития приоритетного трудоустройства области российских граждан, во управление взаимодействии с Федеральной заинтересованными органами миграционной службы государственной власти по Тамбовской осуществлять контроль за области соблюдением работодателями органы местного порядка и правил привлечения к самоуправления трудовой деятельности иностранных граждан, проводить оперативно-профилактические мероприятия по выявлению нарушений миграционного законодательства 6.4. Предоставление иммигрантам 2011-2015 управление льгот приглашающими Федеральной предприятиями (организациями, миграционной службы учреждениями) области: по Тамбовской предоставление или оказание области содействия в предоставлении органы местного жилья, оказание социальной самоуправления защиты работников и их семей 6.5. Привлечение молодых 2011-2015 управление сельского специалистов в хозяйства области сельскохозяйственное органы местного производство, увеличение числа самоуправления рабочих мест, повышение жизненного уровня населения 6.6. Оптимизация процедуры и 2011-2015 управление сроков оформления документов, Федеральной определяющих статус миграционной службы иностранных граждан по Тамбовской области 6.7. Проведение информационно- 2011-2015 управление пресс- пропагандистских компаний, службы и информации направленных на воспитание администрации культуры межнационального области общения и формирование управление толерантных взаимоотношений Федеральной между населением области и миграционной службы мигрантами по Тамбовской области органы местного самоуправления 7. Методическое и информационно-аналитическое обеспечение демографической политики 7.1. Проведение наблюдений по 2011-2015 территориальный социально-демографическим орган Федеральной проблемам и мониторинга службы экономических потерь от государственной смертности, заболеваемости и статистики по инвалидизации населения Тамбовской области Тамбовской области 7.2. Организация акции "Малый 2011-2015 управление занятости бизнес - молодой семье" с целью населения области привлечения субъектов малого бизнеса к созданию банка вакансий для молодых родителей; популяризация акции с помощью средств массовой информации и Интернет 7.3. Организация и проведение 2011-2015 управление труда и мониторинга реализации социального развития региональных программ, области влияющих на демографическую управление ситуацию в области здравоохранения области управление экономической политики администрации области управление инвестиций области управление образования и науки области управление культуры и архивного дела области управление занятости населения области управление сельского хозяйства области 7.4. Повышение квалификации 2011-2015 управление государственных гражданских государственной служащих, занимающихся службы и проблемами демографического организационной развития работы администрации области 7.5. Участие во всероссийских и 2011-2015 управление труда и международных конференциях по социального развития вопросам демографического области развития управление здравоохранения области ---------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|