Постановление Администрации Тамбовской области от 04.02.2013 № 86

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.02.2013                    г. Тамбов                           N 86

О мерах по реализации Закона области "Об областном бюджете на 2013 год
и на плановый период 2014 и 2015 годов"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 23.05.2013 г. N 497; от 08.07.2013 г. N 707;
                       от 16.07.2013 г. N 760)

     В соответствии со статьей 45 Закона области от 28.10.2005 N 369-З
"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области"  (в
редакции  от  04.07.2012),  в  целях  реализации  Закона  области   от
22.12.2012 N 223-З "Об областном бюджете на 2013  год  и  на  плановый
период  2014  и  2015  годов"  (далее  -  Закон  области  о   бюджете)
администрация области постановляет:
     1. Организовать исполнение областного бюджета  в  соответствии  с
кассовым планом, сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов и в  пределах  утвержденных
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
     2. Финансовому управлению области (Третьякова):
     разработать  проект   распоряжения   администрации   области   об
установлении задания по исполнению доходной  части  консолидированного
бюджета области на 2013 год;
     доводить до главных  распорядителей  средств  областного  бюджета
утвержденные   главой   администрации   области   предельные    объемы
финансирования на очередной месяц;
     осуществлять финансирование:
     главных распорядителей средств областного бюджета в  соответствии
с  кассовым  планом  областного  бюджета,  утвержденными   предельными
объемами финансирования, соблюдая следующую очередность платежей:
     социально-значимые  расходы:   классификация   операций   сектора
государственного  управления  (далее  -  КОСГУ)  211,  213,  223,  241
(субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям
в части обеспечения социальных выплат, оплаты  труда  с  начислениями,
оплаты  коммунальных  услуг),  251  (в  части  страховых  взносов   на
обязательное   медицинское   страхование   неработающего    населения,
обеспечения  социальных  выплат,  оплаты  труда   с   начислениями   в
муниципальных учреждениях), 260,  290  (в  части  расходов  на  уплату
налогов и сборов);
     первоочередные расходы: КОСГУ 212, 221, 222, 224, 225, 226,  231,
241, 242, 290, 340;
     прочие расходы: КОСГУ 251, 310, 330, 530 и другие;
     обеспечить:
     погашение  долговых  обязательств  области   в   соответствии   с
Программой государственных внутренних заимствований Тамбовской области
на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
     заключение соглашений с органами местного самоуправления  области
при предоставлении из  областного  бюджета  дополнительной  финансовой
помощи   в   виде   дотации   на   поддержку   мер   по    обеспечению
сбалансированности местных бюджетов и бюджетных кредитов.
     3. Рекомендовать   Управлению  Федеральной  налоговой  службы  по
Тамбовской области (Кругова):
     принимать действенные меры по обеспечению поступления  налогов  в
областной и местные бюджеты, сокращению задолженности по их уплате;
     представлять ежеквартально, до 10 числа  месяца,  предшествующего
первому месяцу очередного квартала, в  финансовое  управление  области
прогноз    помесячного    поступления     администрируемых     доходов
консолидированного  бюджета  Тамбовской  области   в   разрезе   кодов
бюджетной классификации на очередной квартал.
     4. Главным администраторам доходов областного бюджета  и  главным
администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
     в целях составления и ведения кассового плана областного  бюджета
в  соответствии  со  статьей  160.1  Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации представлять ежемесячно, до 10 числа месяца, предшествующего
первому месяцу очередного квартала, в  финансовое  управление  области
прогноз поступлений закрепленных доходов областного  бюджета,  прогноз
поступлений и выплат  источников  финансирования  дефицита  областного
бюджета;
     обеспечить возврат в доходы федерального бюджета неиспользованных
по  состоянию  на  01.01.2013   остатков   межбюджетных   трансфертов,
предоставленных из федерального бюджета Тамбовской области,  указанных
в статье 13 Закона области о бюджете;
     направить в срок до 01.02.2013 информацию соответствующим главным
администраторам  межбюджетных  трансфертов  федерального   бюджета   о
наличии потребности в  неиспользованных  по  состоянию  на  01.01.2013
остатках межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из  федерального
бюджета областному  бюджету,  для  ее  подтверждения  соответствующими
главными  администраторами   межбюджетных   трансфертов   федерального
бюджета;
     представить  в  финансовое  управление  области  уведомления   по
расчетам между бюджетами по межбюджетным  трансфертам,  сформированные
главными  администраторами   межбюджетных   трансфертов   федерального
бюджета,  в  целях  подтверждения   сумм   неиспользованных   остатков
межбюджетных трансфертов в 2012 году, а также потребности в них в 2013
году;
     по мере поступления в 2013 году  уведомлений  по  расчетам  между
бюджетами  по  межбюджетным   трансфертам,   сформированных   главными
администраторами  межбюджетных  трансфертов  федерального  бюджета,  в
течение  двух  рабочих  дней  представлять  их  копии   в   финансовое
управление области;
     обеспечить возврат в доходы областного  бюджета  неиспользованных
по  состоянию  на  01.01.2013   остатков   межбюджетных   трансфертов,
предоставленных  бюджетам   муниципальных   образований   области   из
областного бюджета, указанных в статье 13 Закона области о бюджете;
     производить  уточнение  платежей  по  администрируемым   доходным
источникам, классифицируемым Управлением Федерального казначейства  по
Тамбовской области как  невыясненные  поступления,  в  течение  десяти
рабочих дней, в  части  межбюджетных  трансфертов  -  в  течение  двух
рабочих дней;
     принять меры  по  обеспечению  поступления  неналоговых  доходов,
безвозмездных поступлений, средств областного бюджета, предоставленных
на возвратной основе,  а  также  по  сокращению  задолженности  по  их
уплате;
     обеспечить   поступление   источников   финансирования   дефицита
областного бюджета;
     согласовывать с финансовым управлением области отчеты  о  целевом
использовании межбюджетных трансфертов, представляемые  в  федеральные
органы исполнительной власти.
     5.  Комитету  по управлению имуществом области (Чулков) в срок до
30  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  направлять в
финансовое  управление  области  сведения о фактически предоставленных
преференциях,  предусмотренных  статьей  2  и приложениями 1, 3 Закона
области  о бюджете. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 16.07.2013 г. N 760)
     6. Органам исполнительной власти области обеспечить:
     реализацию задач, поставленных в основных направлениях  бюджетной
и налоговой политики Тамбовской области,  утвержденных  постановлением
администрации области от 24.09.2012 N 1142;
     выполнение Плана мероприятий по  реализации  Программы  повышения
эффективности бюджетных расходов Тамбовской области на 2011-2013 годы,
утвержденного постановлением администрации области от 01.07.2011 N 782
(в редакции от 22.11.2012);
     соблюдение условий статьи 12 Закона области о бюджете;
     представление на согласование  в  финансовое  управление  области
штатных расписаний в недельный  срок  после  изменения  постановлением
администрации  области  штатной  численности  органов   исполнительной
власти области;
     принятие бюджетных обязательств  в  пределах  доведенных  до  них
лимитов бюджетных обязательств, если иное не  предусмотрено  бюджетным
законодательством, с учетом обязательств, принятых и не исполненных по
состоянию на 01.01.2013;
     полное освоение  целевых  поступлений  из  федерального  бюджета,
государственных внебюджетных фондов и  государственных  организаций  и
(или) корпораций;
     проведение мониторинга  своевременного  и  полного  использования
средств, выделяемых из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и
иных межбюджетных трансфертов, имеющих  целевое  назначение,  а  также
обеспечить целевое использование этих средств;
     равномерное  и  эффективное  использование   средств   областного
бюджета в течение финансового года;
     подготовку проектов законодательных и иных  нормативных  правовых
актов, влекущих дополнительные расходы в 2013  году  за  счет  средств
областного бюджета или  сокращающих  его  доходную  базу,  только  при
наличии  соответствующих  источников  дополнительных   поступлений   в
областной бюджет и (или) сокращении  расходов  по  конкретным  статьям
областного  бюджета  на  2013  год.  Подготовленные   проекты   должны
представляться  на  согласование  в  финансовое  управление   области.
Финансирование дополнительных  расходов  осуществляется  только  после
внесения  соответствующих  изменений  в  Закон  области   о   бюджете.
Предложения  по  внесению  в  Закон  области  о   бюджете   изменений,
представляемые в финансовое управление области, должны содержать:
     сравнительный анализ предлагаемых и утвержденных Законом  области
о бюджете показателей областного бюджета на 2013 год;
     детальное    обоснование    причин     изменения     показателей,
подтверждаемое соответствующими расчетами;
     источник финансирования, в  случае  если  предлагаемые  изменения
связаны с увеличением расходов областного бюджета на 2013 год.
     7. Главным распорядителям средств областного бюджета:
     доводить  лимиты  бюджетных  обязательств   до   подведомственных
областных казенных учреждений;
     обеспечить утверждение смет подведомственным  областным  казенным
учреждениям и планов  финансово-хозяйственной  деятельности  областным
бюджетным и автономным учреждениям;
     обеспечить  заключение  с  областными  бюджетными  и  автономными
учреждениями  соглашений  о  предоставлении  субсидий  на   финансовое
обеспечение   выполнения   государственного   задания   на    оказание
государственных услуг (выполнение работ) из областного бюджета, указав
в графиках сроки перечисления субсидий -  ежемесячно,  в  размере,  не
превышающем одну двенадцатую от годового  объема  субсидии,  с  учетом
осуществления поэтапного финансирования в течение месяца;
     обеспечить принятие нормативных правовых  актов  об  установлении
порядка расходования в 2013 году межбюджетных трансфертов,  выделяемых
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области,  или
при  необходимости  внесение  изменений  в  действующие   порядки.   В
нормативном  правовом  акте  обязательно  включение   порядка   оценки
эффективности использования субсидий органами местного  самоуправления
области, заключение  соглашений  с  органами  местного  самоуправления
области,  включающих  в  себя  уровень  софинансирования  из  местного
бюджета и установление к достижению целевых индикаторов;
     обеспечить  принятие  нормативных  правовых   актов   о   порядке
предоставления в 2013 году субсидий, выделяемых из областного  бюджета
юридическим   лицам   (за   исключением    субсидий    государственным
учреждениям), индивидуальным предпринимателям  и  физическим  лицам  -
производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не
являющимся областными государственными учреждениями, в соответствии  с
требованиями статей 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     обеспечить заключение договоров, оплату  договоров  (контрактов),
подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета,  в  пределах
доведенных лимитов  бюджетных  обязательств  и  с  учетом  принятых  и
неисполненных обязательств;
     своевременно  (до  конца  каждого  текущего   месяца)   оформлять
уведомления по расчетам между бюджетами по  межбюджетным  трансфертам,
предоставляемым в  2013  году  за  счет  средств  областного  бюджета,
доводить   уведомления   до   администраторов   доходов   бюджета   от
предоставления  межбюджетных  трансфертов  и   копии   уведомлений   в
финансовые  органы  (в  случае  если  финансовый  орган  не   является
администратором доходов от предоставления межбюджетных трансфертов) на
сумму:
     утвержденных   бюджетной   росписью    главного    администратора
межбюджетных  трансфертов  бюджетных  ассигнований  на  предоставление
межбюджетных  трансфертов  в  форме  дотации,  межбюджетной  субсидии,
субвенции или иных межбюджетных  трансфертов,  подлежащих  передаче  в
бюджет муниципального образования области, а также на сумму  изменений
в  утвержденные  объемы  бюджетных  ассигнований   по   предоставлению
межбюджетных трансфертов;
     произведенных  расходов,   источником   финансового   обеспечения
которых  являются  межбюджетные  трансферты,  подтвержденных   отчетом
администратора доходов бюджета муниципального образования  области  от
предоставления межбюджетных трансфертов;
     остатка неиспользованного межбюджетного трансферта, потребность в
котором подтверждена на те же цели в 2013 году;
     осуществлять контроль за своевременным (до 22.02.2013)  возвратом
неиспользованных  по  состоянию   на   01.01.2013   остатков   целевых
межбюджетных   трансфертов,   полученных   в   2012   году   бюджетами
муниципальных образований  за  счет  средств  областного  бюджета  (за
исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2012 году
за достижение  наилучших  значений  показателей  деятельности  органов
местного  самоуправления  области  по  Указу   Президента   Российской
Федерации от 28.04.2008 N 607  "Об оценке  эффективности  деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов",  а  также  победителям  конкурсов   "Самый   благоустроенный
населенный пункт Тамбовской области");
     в срок до 15  марта  определить  потребность  в  неиспользованных
остатках  межбюджетных  трансфертов  с  направлением  уведомления   по
расчетам между бюджетами по межбюджетным  трансфертам  администраторам
доходов и копии уведомления в финансовое управление области;
     в срок до 25  марта  осуществить  возврат  остатков  межбюджетных
трансфертов, потребность в которых подтверждена;
     при  установлении  отсутствия  потребности  в   остатке   целевой
субсидии,    бюджетных    инвестиций,    предоставленных     областным
государственным бюджетным и автономным учреждениям  в  2012  году,  по
состоянию на 01.01.2013 осуществлять  контроль  за  его  своевременным
возвратом (до 15.03.2013) в областной бюджет";
     предоставлять  в  финансовое   управление   области   заявки   на
финансирование за счет утвержденных главой  администрации  области  на
соответствующий  месяц  предельных  объемов  финансирования  с  учетом
очередности   платежей,   установленных   в   пункте   2    настоящего
постановления и следующих сроков:
     с 1 по 8 и с 18 по 25 числа месяца  -  по  социально  значимым  и
первоочередным расходам;
     в остальные числа месяца - прочие расходы;
     обеспечить  режим  экономного  расходования  средств   областного
бюджета  по  всем  направлениям  деятельности,  а   также   проведение
оптимизации  расходов  на  содержание   подведомственных   получателей
бюджетных средств,  расходов  областных  государственных  бюджетных  и
автономных учреждений, осуществляемых за счет субсидий на иные цели  и
бюджетных инвестиций;
     обеспечить совместно с руководителями подведомственных учреждений
в  полном объеме расходы на повышение заработной платы соответствующим
категориям работников учреждений согласно указам Президента Российской
Федерации   от   07.05.2012   N  597  "О  мероприятиях  по  реализации
государственной   социальной   политики",   от  01.06.2012  N  761  "О
Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и
от  28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной
политики  в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей"; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 23.05.2013 г. N 497)
     осуществлять  согласование  заявок   подведомственных   областных
бюджетных и казенных учреждений на размещение  заказа  на  капитальное
строительство, капитальный ремонт,  реконструкцию  объектов  областной
собственности, приобретение основных  средств  только  при  наличии  у
учреждений в  полном  объеме  источников  финансирования  расходов  на
повышение  заработной  платы  соответствующим  категориям   работников
учреждений  согласно  вышеуказанным   указам   Президента   Российской
Федерации; (Дополнен  - Постановление Администрации Тамбовской области
от 23.05.2013 г. N 497)
     вносить   изменения   в  соглашения  о  предоставлении  областным
бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в семидневный
срок  после  принятия решения об изменении размера указанных субсидий,
инициировать  расторжение  соглашения  по  взаимному согласию сторон в
случае   принятия   решения  о  прекращении  предоставления  указанных
субсидий;  (Дополнен  - Постановление Администрации Тамбовской области
от 16.07.2013 г. N 760)
     представлять финансовому управлению области:
     не  позднее  5  числа  каждого  месяца  предложения по уменьшению
бюджетных  ассигнований в связи с экономией по результатам проведенных
торгов  и  запросов  котировок,  сложившейся  за  предыдущий месяц, за
исключением  экономии,  разрешенной  к  использованию в соответствии с
пунктом 9 настоящего постановления; (В      редакции     Постановления
Администрации Тамбовской области от 23.05.2013 г. N 497)
     отчет о реализации  ведомственного  плана  мероприятий  повышения
эффективности бюджетных расходов за 2012  год  в  сроки  представления
годовой бюджетной отчетности за 2012 год, за 1 полугодие 2013 года - в
срок, установленный  в  Программе  повышения  эффективности  бюджетных
расходов Тамбовской области на 2011-2013 годы для исполнителей;
     представлять в срок до 15 числа месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, в финансовое управление  области  сведения  о  кредиторской
задолженности и принимать меры по ее сокращению;
     обеспечить   проведение   мероприятий   в   рамках    внутреннего
финансового  контроля  в   соответствии   с   порядком,   утвержденным
администрацией области, в том числе осуществлять контроль:
     за    соблюдением    требований    бюджетного    законодательства
получателями средств областного бюджета;
     за соблюдением получателями субсидий и получателями  межбюджетных
трансфертов,  имеющих  целевое  назначение,   условий   и   целей   их
предоставления из областного бюджета;
     за  эффективностью  и  результативностью  использования  средств,
выделенных из областного бюджета;
     за  исполнением  публичных  нормативных  обязательств  и   других
расходных  обязательств  области  с  целью   недопущения   образования
просроченной кредиторской задолженности.
     8.  Установить,  что  в  2013  году  государственные  заказчики и
областные  бюджетные учреждения (далее - заказчики) перед направлением
заявки  на размещение заказа в комитет государственного заказа области
представляют  указанную  заявку  в  финансовое  управление области для
осуществления  в  соответствии  с  Порядком  осуществления финансового
контроля  исполнительными  органами  государственной власти Тамбовской
области,   утвержденным   постановлением   администрации   области  от
26.12.2011   N   1868,   мероприятий   предварительного   контроля  за
расходованием  бюджетных  средств,  направленных  на  закупку товаров,
работ,  услуг  (за  исключением  бюджетных  средств,  направляемых  на
закупку продуктов питания, лекарственных средств, изделий медицинского
назначения,   специализированных   продуктов   лечебного  питания  для
детей-инвалидов,  горюче-смазочных  материалов,  средств  федерального
бюджета  и  средств  областного  бюджета,  обеспечивающих определенный
Тамбовской  области  уровень  софинансирования  расходов  федерального
бюджета).  Заявки  заказчиков  на  размещение  заказа  на  капитальное
строительство,  капитальный  ремонт и реконструкцию объектов областной
собственности,    приобретение    основных   средств   рассматриваются
финансовым  управлением области при наличии в них установленных сроков
оплаты  заказов  не  ранее второго квартала 2014 года и согласования с
главным  распорядителем  средств  областного  бюджета  (для  областных
бюджетных   и   казенных   учреждений).   (В   редакции  Постановления
Администрации Тамбовской области от 16.07.2013 г. N 760)
     Финансовому управлению области (Третьякова)  в  срок  не  позднее
двух рабочих дней, следующих за днем поступления от  заказчика  заявки
на размещение заказа, обеспечить рассмотрение заявки  на  соответствие
требованиям настоящего пункта и подготовку заключения, приобщаемого  к
заявке заказчика, о возможности (невозможности) размещения заказа.
     Заказчикам  в  однодневный  срок  с  даты  получения   заключения
финансового  управления  области  о  невозможности  размещения  заказа
отозвать или  скорректировать  заявку  в  соответствии  с  заключением
финансового управления области.
     При несогласии заказчика  с  заключением  финансового  управления
области  главный  распорядитель  средств  областного  бюджета   вправе
обратиться к  главе  администрации  области,  имеющему  исключительное
право принятия решения по вопросу дальнейшего размещения заказа.
     Комитету государственного заказа области (Тюрин): (Дополнен     -
Постановление Администрации Тамбовской области от 23.05.2013 г. N 497)
     размещать заказы при наличии в  заявке  заказчика  на  размещение
заказа  заключения  финансового  управления  области   о   возможности
размещения  заказа  или  решения  главы   администрации   области   по
дальнейшему размещению заказа; (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от 23.05.2013 г. N 497)
     представлять финансовому управлению области не позднее  10  числа
каждого месяца информацию об экономии средств  областного  бюджета  по
результатам проведенных торгов и запросов  котировок,  сложившейся  за
предыдущий  месяц,  по  форме,  установленной  финансовым  управлением
области. (Дополнен  -  Постановление  Администрации Тамбовской области
от 23.05.2013 г. N 497)
     9.  Установить,  что  финансирование расходов за счет сложившейся
экономии  по использованию в текущем году доведенных лимитов бюджетных
обязательств  по  результатам  проведенных торгов и запросов котировок
осуществляется   на  те  же  цели  по  средствам  областного  бюджета,
обеспечивающим   уровень  софинансирования  расходов  из  федерального
бюджета  (определенный  Тамбовской  области),  при  закупках продуктов
питания,   лекарственных  средств,  изделий  медицинского  назначения,
специализированных  продуктов  лечебного  питания для детей-инвалидов,
горюче-смазочных  материалов,  а  также  по  средствам Инвестиционного
фонда  Тамбовской  области.  (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 16.07.2013 г. N 760)
     10. Установить, что предоставление из областного бюджета субсидий
областным   государственным   бюджетным   учреждениям   и   автономным
учреждениям,  созданным  на  базе  имущества, находящегося в областной
собственности,  на  финансовое обеспечение выполнения государственного
задания   на   оказание   государственных   услуг  (выполнение  работ)
осуществляется  ежемесячно  в  размере  не  более одной двенадцатой от
годового  объема  субсидии,  за  исключением субсидий, предоставляемых
областным   государственным  бюджетным  и  автономным  образовательным
учреждениям  (в  части  оплаты труда и начислений на выплаты по оплате
труда  работников),  областным  государственным бюджетным учреждениям,
оказывающим  услуги по осуществлению охраны особо охраняемых природных
территорий  и выполняющих работы по расчистке водных объектов, а также
областным  государственным  автономным учреждениям, оказывающим услуги
по  реализации  образовательных  программ  дополнительного образования
детей     физкультурно-спортивной     направленности,    осуществлению
специализированной    подготовки   спортсменов   высокого   класса   и
выполняющим  работы  по  организации и созданию условий для проведения
учебно-тренировочных    занятий    и    учебно-тренировочных   сборов.
Предоставление    из    областного    бюджета    субсидий    областным
государственным  бюджетным  и  автономным  учреждениям  на  финансовое
обеспечение    выполнения   государственного   задания   на   оказание
государственных     услуг     (выполнение    государственных    работ)
осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении
субсидии, заключенному с областным государственным учреждением органом
исполнительной  власти  области,  осуществляющим  функции и полномочия
учредителя  учреждения,  если  иное  не установлено законами области и
иными  нормативными  правовыми  актами. Информация об объемах и сроках
перечисления   субсидий  учитывается  главным  распорядителем  средств
областного  бюджета  при  формировании  прогноза  кассовых  выплат  из
областного  бюджета,  необходимого  для  составления  в  установленном
порядке  кассового  плана  исполнения  областного  бюджета.  При  этом
необходимо  установить  поэтапное  финансирование  субсидий  в течение
месяца,  распределив  ежемесячный  объем  субсидии не менее чем на два
срока  финансирования  в  месяц  исходя  из  срочности и необходимости
осуществления расходов. (В    редакции   Постановления   Администрации
Тамбовской области от 23.05.2013 г. N 497)
     11. Установить,  что получатели средств  областного  бюджета  при
заключении  государственных контрактов о поставке товаров,  выполнении
работ и оказании  услуг  и  договоров  гражданско-правового  характера
(далее - контракт (договор) вправе предусматривать авансовые платежи:
     в размере 100 процентов суммы контракта (договора), но  не  более
объемов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за  счет
средств областного бюджета в 2013 году, - по контрактам (договорам)  о
предоставлении услуг связи, подписке  на  печатные  издания  и  об  их
приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, проживании во
время нахождения в командировках, проживании и питании спортсменов при
проведении спортивных соревнований, участии и организации  поездок  на
международные  фестивали,  форумы,  выставки,  конкурсы,  конференции,
семинары,  олимпиады   школьников,   оплате   дорогостоящего   лечения
(проводимого по медицинским показаниям в соответствии с  направлениями
управления здравоохранения     области),     оплате     путевок     на
санаторно-курортное   лечение,   организации   отдыха   детей   и   их
оздоровления, по обязательному страхованию гражданской ответственности
владельцев транспортных средств,  проведению мероприятий по ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий,  по  договорам
(контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, изготовлению
бланков  аттестатов  о  среднем  (полном)  общем  и   основном   общем
образовании, свидетельств об окончании школы, табелей итоговых оценок,
дипломов об уровне образования и квалификации,  свидетельств об уровне
квалификации,  других бланков строгой отчетности, ученических медалей,
а также по приобретению авиа- и железнодорожных билетов,  билетов  для
проезда городским и пригородным транспортом, по договорам о проведении
государственной  экспертизы  проектной  документации,  информационного
обеспечения;
     в размере до  20  процентов  суммы  контракта,  но  не  более  20
процентов  лимитов бюджетных обязательств,  доведенных на 2013 год для
исполнения  контракта,   по   контрактам   о   выполнении   работ   по
строительству,   реконструкции   и   капитальному   ремонту   объектов
капитального строительства  государственной  собственности  Тамбовской
области  сметной  стоимостью  свыше  300  миллионов  рублей,  а  также
последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере  после
подтверждения  выполнения  предусмотренных  контрактом  работ в объеме
произведенного авансового платежа;
     в  размере  до  50  процентов  суммы  контракта,  но  не более 50
процентов  лимитов  бюджетных  обязательств,  подлежащих исполнению за
счет  средств  областного  бюджета  в  2013  году,  по  контрактам  на
строительство  жилых  домов  или  на  долевое  участие в строительстве
многоквартирных жилых домов для представления жилых помещений лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
последующее  авансирование выполняемых работ в размере до 30 процентов
после    подтверждения    выполнения   ранее   авансированных   работ,
предусмотренных контрактом; (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Тамбовской области от 08.07.2013 г. N 707)
     в размере до 25 процентов суммы контракта (договора), но не более
25   процентов   соответствующих   лимитов   бюджетных   обязательств,
подлежащих  исполнению за счет средств областного бюджета в 2013 году,
-  по  остальным  контрактам  (договорам),  если иное не предусмотрено
законодательством  Российской Федерации и законодательством Тамбовской
области. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
16.07.2013 г. N 760)
     Установить, что авансовые платежи за поставку товаров, выполнение
работ и оказание услуг осуществляются при  предоставлении  получателем
бюджетных средств в Управление Федерального казначейства по Тамбовской
области контракта (договора) на поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд.
     Получателям средств    областного    бюджета    представлять    в
территориальные органы Федерального казначейства по Тамбовской области
документы,  подтверждающие   принятие   ими   денежных   обязательств,
подлежащих   оплате  за  счет  средств  областного  бюджета,  в  целях
осуществления   санкционирования    оплаты    денежных    обязательств
получателей  средств  областного  бюджета  в  соответствии с порядком,
установленным финансовым управлением области.
     12. Управлениям:   образования   и   науки  области  (Астафьева),
здравоохранения области (Лапочкина), культуры и архивного дела области
(Голубев),  социального  развития  области  (Гордеева)  до  01.05.2013
утвердить  по  согласованию  с  Министерством  образования   и   науки
Российской   Федерации,   Министерством   здравоохранения   Российской
Федерации, Министерством культуры Российской Федерации и Министерством
труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации  планы мероприятий
("дорожные карты") по  повышению  эффективности  и  качества  услуг  в
сферах    образования,   здравоохранения,   культуры   и   социального
обслуживания населения.
     13. Управлению инвестиций области (Чернецов):
     включать  в  перечень   строек   объекты   с   высокой   степенью
строительной готовности  при  наличии  проектно-сметной  документации,
утвержденной  в  установленном  порядке  и  прошедшей  государственную
экспертизу;
     представлять в финансовое управление области:
     ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего  за  отчетным,
информацию   об   исполнении   бюджетных    инвестиций    в    разрезе
государственных (муниципальных)  заказчиков  и  объектов  капитального
строительства;
     ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,  информацию  об  объеме  незавершенного  строительства   по
объектам, финансируемым за  счет  средств  федерального  и  областного
бюджетов.
     14. Финансовым органам муниципальных районов и городских  округов
области:
     обеспечить в  срок  до  22.02.2013  возврат  неиспользованных  по
состоянию на 01.01.2013  остатков  целевых  межбюджетных  трансфертов,
полученных в 2012 году бюджетами  муниципальных  образований  за  счет
средств  областного  бюджета   (за   исключением   иных   межбюджетных
трансфертов, предоставленных  в  2012  году  за  достижение  наилучших
значений  показателей  деятельности  органов  местного  самоуправления
области по Указу Президента Российской Федерации от  28.04.2008  N 607
"Об оценке эффективности деятельности органов местного  самоуправления
городских  округов  и  муниципальных  районов",  а  также  победителям
конкурсов   "Самый   благоустроенный   населенный   пункт   Тамбовской
области");
     в  течение  10  дней  со  дня  принятия  решения  об  утверждении
соответствующего бюджета (или внесения изменений в него)  представлять
копии соответствующих решений в финансовое управление области, а также
других нормативных документов по  вопросам  организации  и  исполнения
бюджетов муниципальных образований;
     ежемесячно, в сроки представления месячного отчета, информировать
финансовое управление области  о  соблюдении  нормативов  расходов  на
содержание  органов  местного  самоуправления  городских  и   сельских
поселений области;
     представить информацию об  исполнении  мероприятий  муниципальных
программ повышения эффективности бюджетных расходов за 2012 год.
     15. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов области:
     представить до 15.03.2013 в финансовое  управление  области  план
мероприятий  по   обеспечению   сбалансированности   консолидированных
бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов области на
2013 год;
     ввести режим экономного расходования бюджетных средств; (Дополнен
-       Постановление       Администрации      Тамбовской      области
от 16.07.2013 г. N 760)
     осуществлять  размещение  заявок   на   размещение   заказов   на
капитальное строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов
муниципальной собственности, приобретение  основных  средств  за  счет
средств местного  бюджета  с  установлением  сроков  оплаты  не  ранее
второго квартала 2014 года; (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Тамбовской области от 16.07.2013 г. N 760)
     не  принимать  решения,  приводящие  к   увеличению   численности
работников  органов  местного  самоуправления  области  и   работников
муниципальных учреждений, за исключением случаев,  когда  федеральными
законами   или   законами   Тамбовской   области    органы    местного
самоуправления   области   наделяются   отдельными    государственными
полномочиями;
     обеспечить соблюдение нормативов расходов на  содержание  органов
местного самоуправления муниципальных  районов,  городских  округов  и
поселений;
     обеспечить  проведение  мониторинга  своевременного   и   полного
использования  средств,  выделяемых  из  областного  бюджета  в   виде
субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,  имеющих  целевое
назначение;
     обеспечить   целевое   использование   средств,   выделяемых   из
областного бюджета  в  виде  субсидий,  субвенций,  иных  межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, и бюджетных кредитов;
     обеспечить полноту и своевременность исполнения  обязательств  по
бюджетным  кредитам,  полученным  из  областного  бюджета,   и   перед
кредитными организациями;
     согласовывать  с  Тамбовским  областным государственным бюджетным
учреждением   "Центр   по  ценообразованию  в  строительстве"  сметную
документацию   по   объектам   капитального   ремонта,  находящимся  в
муниципальной  собственности,  софинансирование которых осуществляется
из областного бюджета. (Дополнен    -    Постановление   Администрации
Тамбовской области от 23.05.2013 г. N 497)
     16. Администрации  города  Мичуринска  (Макаров)  представлять  в
финансовое управление области ежеквартально, не  позднее  10-го  числа
месяца, следующего за отчетным кварталом:
     отчет о  расходах  бюджета,  источником  финансового  обеспечения
которых  являются   межбюджетные   трансферты,   предоставленные   для
осуществления  мероприятий  по  развитию   и   поддержке   социальной,
инженерной  и  инновационной  инфраструктуры  наукоградов   Российской
Федерации, по форме, утвержденной  Министерством  финансов  Российской
Федерации;
     отчет  о  выполнении   работ,   предусмотренных   соответствующим
перечнем мероприятий, в порядке, установленном Министерством  финансов
Российской Федерации.
     17. Опубликовать настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     18. Настоящее постановление вступает в  силу  на  следующий  день
после  дня  его  официального  опубликования  и  распространяет   свое
действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2013 г.
     19. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин