Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 906

                          У = 0,8 / РБО,

     где РБО - уровень    расчетной     бюджетной    обеспеченности
Республики Дагестан на  очередной  финансовый год,  рассчитанный  в
соответствии с  методикой  распределения  дотаций  на  выравнивание
бюджетной   обеспеченности    субъектов    Российской    Федерации,
утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации  от
22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении  дотаций  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
     При этом уровень софинансирования за счет субсидии  расходного
обязательства  Республики  Дагестан  по   реализации   подпрограммы
устанавливается на 2016 год в размере  не  более  95 процентов,  на
2017-2025 годы -  в  размере  не  более   99 процентов   расходного
обязательства.
     11. Размер бюджетных ассигнований бюджета Республики  Дагестан
на финансирование  расходного  обязательства  Республики  Дагестан,
софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом  Республики
Дагестан о бюджете  Республики  Дагестан  исходя  из  необходимости
достижения   установленных   соглашением    значений    показателей
результативности использования субсидии.
     12. Перечисление  субсидии  осуществляется   в   установленном
порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства,
открытые для учета поступлений и их распределения  между  бюджетами
бюджетной   системы   Российской   Федерации,   для    последующего
перечисления в установленном порядке в бюджет Республики Дагестан.
     13. Перечисление  субсидии  в   бюджет   Республики   Дагестан
осуществляется на основании заявки высшего  исполнительного  органа
государственной власти Республики Дагестан о перечислении субсидии,
представляемой ответственному исполнителю подпрограммы по форме и в
срок, которые установлены главным распорядителем бюджетных средств.
     В заявке указываются необходимый  размер  средств  в  пределах
предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление
которого  она  предоставляется,  и  срок  возникновения   денежного
обязательства    Республики    Дагестан    в    целях    исполнения
соответствующего расходного обязательства.
     14. В случае  если  Республикой  Дагестан  на  31 декабря года
предоставления  субсидии   не   достигнуты   значения   показателей
результативности    использования     субсидии,     предусмотренные
соглашением  в  соответствии с  подпунктом "б"  пункта 7  настоящих
Правил, и до первой  даты  представления  отчетности  о  достижении
значений  показателей  результативности  использования  субсидии  в
соответствии   с    соглашением    в году,    следующем    за годом
предоставления  субсидии,  такие  нарушения  не  устранены,  размер
средств, подлежащих  возврату  из  бюджета  Республики  Дагестан  в
федеральный   бюджет   до    1 июня года,    следующего    за годом
предоставления субсидии (V        ), определяется по формуле:
                          возврата

                V         = V         х k x m / n,
                 возврата    субсидии

     где:
     V         - размер    субсидии,    предоставленной     бюджету
      субсидии
Республики Дагестан;
     m - количество  показателей   результативности   использования
субсидии, по которым индекс, отражающий уровень  недостижения  i-го
показателя   результативности   использования    субсидии,    имеет
положительное значение;
     n - общее     количество     показателей      результативности
использования субсидии;
     k - коэффициент возврата субсидии.
     15. Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

                          k = SUM D  / m,
                                   i

     где D  - индекс,   отражающий   уровень   недостижения    i-го
          i
показателя результативности использования субсидии.
     При расчете коэффициента возврата субсидии используются только
положительные значения индекса,  отражающего  уровень  недостижения
i-го показателя результативности использования субсидии.
     16. Индекс, отражающий уровень  недостижения  i-го  показателя
результативности использования субсидии (D ), определяется:
                                          i
     а) для показателей результативности использования субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения  отражает
большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

                         D  = 1 - T  / S ,
                          i        i    i

     где:
     T  - фактически   достигнутое   значение   i-го     показателя
      i
результативности использования субсидии на отчетную дату;
     S  - плановое   значение  i-го   показателя   результативности
      i
использования субсидии, установленное соглашением;
     б) для показателей результативности использования субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения  отражает
меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

                         D  = 1 - S  / T ,
                          i        i    i

     17. В  случае  если  Республикой  Дагестан  по  состоянию   на
31 декабря года   предоставления   субсидии   допущены    нарушения
обязательств,  предусмотренных   соглашением   в   соответствии   с
подпунктом "в"  пункта 7  настоящих  Правил,  и  до  1 апреля года,
следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не
устранены, размер  средств,  соответствующий  размеру  субсидии  на
софинансирование капитальных  вложений  в  объекты  государственной
собственности   субъектов   Российской   Федерации   (муниципальной
собственности), по которым допущено  нарушение  графика  выполнения
мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции,
в том числе с элементами реставрации, техническому  перевооружению)
объектов капитального строительства и (или)  приобретению  объектов
недвижимого имущества,  подлежит  возврату  из  бюджета  Республики
Дагестан в федеральный бюджет до  1 мая года,  следующего  за годом
предоставления субсидии.
     18. Информация  о  размере  и  сроке   перечисления   субсидии
учитывается главным распорядителем средств федерального бюджета при
формировании прогноза  кассовых  выплат  по  расходам  федерального
бюджета,  необходимого  для  составления  в  установленном  порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета.
     19. Не  использованный  на  1 января   текущего года   остаток
субсидии  подлежит  возврату  в  федеральный  бюджет   в   порядке,
установленном  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации,
если это  предусмотрено  соглашением.  При  наличии  потребности  в
остатке субсидии, не  использованном  в  отчетном  финансовом году,
указанный остаток в соответствии с решением главного  распорядителя
средств федерального бюджета  может  быть  использован  Республикой
Дагестан в  текущем  финансовом году  на  те  же  цели  в  порядке,
установленном бюджетным законодательством.
     20. В случае  нецелевого  использования  Республикой  Дагестан
субсидии  и (или)  нарушения  Республикой   Дагестан   условий   ее
предоставления к Республике  Дагестан  применяются  бюджетные  меры
принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской
Федерации.
     Решение    о    приостановлении    перечисления    (сокращении
размера) субсидии   не   принимается   в   случае,   если   условия
предоставления  субсидии  не   выполнены   в   силу   обстоятельств
непреодолимой силы.
     21. Республика Дагестан  представляет  главному  распорядителю
средств    федерального     бюджета,     являющемуся     участником
государственной программы, отчет об осуществлении расходов  бюджета
Республики Дагестан,  источником  финансового  обеспечения  которых
является субсидия, и  отчет  об  исполнении  условий  соглашения  о
предоставлении субсидии по формам и в сроки, которые  предусмотрены
соглашением.
     22. Ответственность     за      недостоверность      сведений,
представляемых Министерству Российской Федерации по делам Северного
Кавказа, за нецелевое расходование  средств  федерального  бюджета,
источником  финансового  обеспечения  которых  является   субсидия,
возлагается  на  высший  орган  исполнительной  власти   Республики
Дагестан.
     23. В случае невыполнения Республикой  Дагестан  обязательств,
вытекающих  из  соглашения,   в   том   числе   непредставления   в
установленный    срок     отчетности,     перечисление     субсидии
приостанавливается в порядке, установленном Министерством  финансов
Российской Федерации. При этом Министерство Российской Федерации по
делам Северного Кавказа  информирует  высший  орган  исполнительной
власти  Республики  Дагестан   о   приостановлении   предоставления
субсидии  с  указанием  причин  такого  приостановления   и   срока
устранения нарушений.
     24. Оценка эффективности  использования  субсидии  Республикой
Дагестан осуществляется Министерством Российской Федерации по делам
Северного Кавказа за отчетный  финансовый год  исходя  из  процента
фактического   достижения   установленных   значений    показателей
результативности использования субсидии.
     25. Контроль  за  соблюдением  Республикой  Дагестан   условий
предоставления  субсидии  осуществляется  Министерством  Российской
Федерации  по  делам  Северного  Кавказа  и   Федеральной   службой
финансово-бюджетного надзора.


                           ____________


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
                                      к государственной программе
                                    Российской Федерации "Развитие
                                    Северо-Кавказского федерального
                                    округа" на период до 2025 года


                             МЕТОДИКА
         детализации укрупненных инвестиционных проектов,
           реализуемых в рамках мероприятий подпрограммы
       "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан
                        на 2016-2025 годы"

     1. Настоящая методика устанавливает порядок определения  общих
и  специальных  требований  к   порядку   детализации   укрупненных
инвестиционных  проектов,   реализуемых   в   рамках   подпрограммы
"Социально-экономическое   развитие    Республики    Дагестан    на
2016-2025 годы"  государственной  программы  Российской   Федерации
"Развитие Северо-Кавказского  федерального  округа"  на  период  до
2025 года   (далее   соответственно - подпрограмма,   проекты),   и
предназначена для обоснования выбора и порядка создания  конкретных
объектов капитального строительства в составе подпрограммы.
     2. Детализация    проектов    и    планирование    очередности
строительства объектов осуществляются с учетом степени  их  влияния
на социально-экономическое развитие Республики Дагестан  исходя  из
необходимости  достижения   целевых   индикаторов   и   показателей
подпрограммы.
     3. Участник подпрограммы проводит интегральную оценку объектов
капитального строительства на предмет  эффективности  использования
средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения,
в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  12 августа  2008 г.   N 590   "О порядке
проведения   проверки   инвестиционных    проектов    на    предмет
эффективности   использования   средств    федерального    бюджета,
направляемых на капитальные вложения".
     4. Ответственный  исполнитель  подпрограммы   при   проведении
детализации проектов по каждому объекту проверяет наличие следующих
документов:
     а) паспорт  проекта  по  форме,  установленной   Министерством
экономического развития Российской Федерации;
     б) положительное   заключение    государственной    экспертизы
проектной  документации   и   результатов   инженерных   изысканий,
выполненных для подготовки такой проектной документации  (в  случае
если  проведение  экспертизы  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации является обязательным);
     в) документ   об   утверждении   проектной   документации    в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     г) титульные  списки  объектов   капитального   строительства,
строительство которых  начинается  в  очередном  финансовом году  и
плановом  периоде,  и   титульные   списки   переходящих   объектов
капитального строительства на очередной финансовый год  и  плановый
период, утвержденные государственным заказчиком (заказчиком);
     д) положительное заключение о достоверности сметной  стоимости
объекта капитального строительства;
     е) задание на проектирование,  в  случае  если  на  разработку
проектной  документации   предоставляются   средства   федерального
бюджета;
     ж) документ,   содержащий   результаты   интегральной   оценки
объектов  капитального  строительства  на   предмет   эффективности
использования  средств  федерального   бюджета,   направляемых   на
капитальные  вложения,   проведенной   в   порядке,   установленном
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  12 августа
2008 г.  N 590  "О порядке   проведения   проверки   инвестиционных
проектов   на   предмет   эффективности    использования    средств
федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".
     5. Участник подпрограммы проводит детализацию  проектов  путем
определения  конкретных  объектов  капитального   строительства   и
направляет   соответствующие    предложения    в    виде    проекта
ведомственного  акта  с   приложением   обосновывающих   документов
ответственному исполнителю подпрограммы.
     6. По результатам согласования  с  ответственным  исполнителем
подпрограммы   материалов   по   детализации   проектов    участник
подпрограммы представляет их  в  Министерство  финансов  Российской
Федерации.
     7. Согласованные с Министерством финансов Российской Федерации
(в  части   мероприятий,   предусмотренных  подпунктами "д"  и  "ж"
пункта 2 Правил предоставления  субсидии  из  федерального  бюджета
бюджету   Республики  Дагестан   на   софинансирование  мероприятий
подпрограммы "Социально-экономическое развитие  Республики Дагестан
на    2016-2025 годы",     предусмотренных    приложением  N 7    к
государственной    программе    Российской   Федерации    "Развитие
Северо-Кавказского  федерального округа" на  период  до  2025 года,
утвержденной постановлением  Правительства  Российской Федерации от
15 апреля 2014 г. N 309  "Об утверждении  государственной программы
Российской  Федерации   "Развитие  Северо-Кавказского  федерального
округа"   на  период   до   2025 года",  -  также  с  Министерством
образования  и  науки  Российской Федерации  в  установленной сфере
деятельности)    материалы   по   детализации   проектов   являются
основанием  для утверждения ответственным исполнителем подпрограммы
соответствующего   ведомственного  акта   и  начала  финансирования
строительства объектов.


                           ____________


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
                                      к государственной программе
                                    Российской Федерации "Развитие
                                    Северо-Кавказского федерального
                                    округа" на период до 2025 года


                             МЕТОДИКА
           оценки эффективности реализации подпрограммы
       "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан
                        на 2016-2025 годы"

     1. Настоящая  методика  устанавливает  порядок   осуществления
оценки        эффективности         реализации         подпрограммы
"Социально-экономическое   развитие    Республики    Дагестан    на
2016-2025 годы"  государственной  программы  Российской   Федерации
"Развитие Северо-Кавказского  федерального  округа"  на  период  до
2025 года (далее - подпрограмма, Программа) в ходе ее реализации  и
по итогам реализации на основе учета объема ресурсов,  направленных
на ее реализацию, непарированных рисков и достигнутых  результатов,
оказывающих   влияние   на    изменение    соответствующей    сферы
социально-экономического развития Российской Федерации.
     2. Эффективность  реализации  подпрограммы   оценивается   как
степень  достижения  запланированных   результатов   (сопоставление
плановых  и  фактических   значений   показателей   и   индикаторов
подпрограммы и  Программы)  при  условии  соблюдения  обоснованного
объема  расходов.   При   этом   степень   реализации   мероприятий
(достижения ожидаемых непосредственных результатов  их  реализации)
оценивается комплексно в рамках оценки задач,  на  решение  которых
они направлены.
     3. Система показателей и индикаторов подпрограммы  разработана
таким образом,  что  коэффициенты  значимости  всех  показателей  и
индикаторов одинаковы. Такой подход позволяет  упростить  процедуру
оценки  эффективности  подпрограммы  и  исключить  влияние  фактора
субъективности  при  экспертной  оценке  коэффициентов   значимости
показателей и индикаторов.
     4. Для   соблюдения   корректности   при   проведении   оценки
эффективности реализации подпрограмм, необходимо  учитывать  особый
случай,   касающийся   фактических   и   запланированных    объемов
финансирования (например, если по подпрограмме  было  запланировано
финансирование,   но   средства   не   выделялись,   то    значение
эффективности в этом случае принимается равным 0 процентов).
     5. Текущая  эффективность   реализации  подпрограммы  (E ) для
                                                             i
i-го года ее реализации определяется по формуле:

                                   k
                                  a
                              K    i
                            Сумма __
                             k=1   k
                                  b
                                   i
                       E  = ________ x 100%,
                        i      K

     где:
     i - год реализации подпрограммы, за который рассчитывается  ее
эффективность;
     k - номер индикатора реализации подпрограммы;
      k
     a  - фактически    наблюдаемое    значение   k-го   индикатора
      i
реализации подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;
      k
     b  - утвержденное целевое  значение k-го индикатора реализации
      i
подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;
     K - число индикаторов реализации подпрограммы.
     6. Конечная  эффективность  реализации  подпрограммы (E )  для
                                                            2
i-го года ее реализации определяется по формуле:

                                  k
                                 a
                            K     i
                          Сумма _____
                           k=1   k
                                b
                                 2025
                     E  = ___________ x 100%,
                      2        K

     где:
     i - год реализации подпрограммы, за который рассчитывается  ее
эффективность;
     k - номер индикатора реализации подпрограммы;
      k
     a  - фактически    наблюдаемое    значение   k-го   индикатора
      i
реализации подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;
      k
     b     - утвержденное    целевое   значение   k-го   индикатора
      2025
реализации подпрограммы на 2025 год;
     K - число индикаторов реализации подпрограммы.
     7. Эффективность   реализации   подпрограммы   выражается    в
процентах и может принимать значения от 0 процентов (при отсутствии
фактических результатов) до 100 процентов  (при  полном  достижении
всех  запланированных   результатов   в   запланированное   время).
Эффективность реализации подпрограммы может принимать значения выше
100 процентов в случае достижения запланированных результатов ранее
запланированного срока либо  в  случае  превышения  запланированных
результатов к запланированному сроку.
     8. Формулы, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящей методики,
используются также для  оценки  текущей  и  конечной  эффективности
реализации отдельных направлений подпрограммы.
     9. Текущая эффективность  затрат  на  реализацию  подпрограммы
(E ) для i-го года реализации подпрограммы определяется по формуле:
  3

                                   k
                                  a
                           K       i
                         Сумма ________
                          k=1       фи
                                k     i
                               b  x ___
                                i   Ф
                                     i
                    E  = ______________ x 100%,
                     3        K

     где:
     i - год реализации подпрограммы, за который рассчитывается  ее
эффективность;
     k - номера индикаторов реализации подпрограммы;
      k
     a  - фактически   наблюдаемое    значение    k-го   индикатора
      i
реализации подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;
      k
     b  - утвержденное целевое  значение k-го индикатора реализации
      i
Программы в i-й год реализации подпрограммы;
     фи  - фактический  объем  финансовых  средств, направленных на
       i
реализацию подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;
     Ф  - утвержденный объем финансовых средств, запланированный на
      i
i-й год реализации подпрограммы;
     K - число индикаторов реализации подпрограммы.
     10. Формула,  предусмотренная  пунктом 9  настоящей  методики,
используется также для оценки эффективности  затрат  на  реализацию
отдельных направлений подпрограммы.
     11. Конечная  эффективность  реализации  подпрограммы (E ) для
                                                             4
i-го года   реализации   подпрограммы   с    учетом    фактического
финансирования оценивается по формуле:

                                  k
                                 a
                        K         i
                      Сумма _______________
                       k=1           i
                                   Сумма
                                    х=1 фи
                             k            х
                            b     x _______
                             2025     i
                                    Сумма
                                    х=1 Ф
                                         х
                 E  = _____________________ x 100%,
                  4             K

     где:
     i - год реализации подпрограммы, за который рассчитывается  ее
эффективность;
     x - промежуточный год реализации подпрограммы;
     k - номера индикаторов реализации подпрограммы;
      k
     a  - фактически   наблюдаемое    значение    k-го   индикатора
      i
реализации подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;
      k
     b     - утвержденное   целевое   значение    k-го   индикатора
      2025
реализации подпрограммы на 2025 год;
     фи  - фактический  объем  финансовых  средств, направленных на
       х
реализацию подпрограммы в х-й год реализации подпрограммы;
     Ф  - утвержденный объем финансовых средств, запланированный на
      х
х-й год реализации подпрограммы;
     K - число индикаторов реализации подпрограммы.
     12. Формула, предусмотренная пунктом  11  настоящей  методики,
используется также для  оценки  конечной  эффективности  реализации
отдельных   направлений   подпрограммы   с   учетом    фактического
финансирования.".


                           ____________